2019建设项目全过程工程咨询解析

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全过程工程咨询的造价服务与全过程造价跟踪服务的差异与思考

全过程工程咨询的造价服务与全过程造价跟踪服务的差异与思考摘要：随着我国全过程工程咨询服务的兴起，造价咨询服务实质上进入了“全程化”的发展轨道，既独立服务于项目模块式的造价管理与控制，又实质性参与到全过程工程咨询中的造价咨询服务当中。

本文通过对二者的差异进行分析，探寻它们未来的发展与融合。

关键词：工程造价；造价咨询引言：2019年3月，国家发展改革委和住建部联合发布《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号），提出要坚持市场培育和政府引导相结合的原则，鼓励咨询单位根据市场需求，开展跨阶段咨询服务组合或同一阶段内不同类型咨询服务组合，发展多种形式的全过程工程咨询服务模式。

以政府投资为主导的全过程工程咨询，与全过程造价跟踪服务差别，将是造价咨询人员思考的新课题。

1 涵盖范围不同全过程工程咨询服务是对建设项目全生命周期提供的组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。

包括项目的全过程工程项目管理以及投资咨询、勘察、设计、造价咨询、招标代理、监理、运行维护咨询、BIM 咨询及其他咨询等全部或部分专业咨询服务[1]。

全过程跟踪咨询服务是以《中华人民共和国审计法》和有关建设工程管理的方针、政策、法律和法规为依据，对建设工程决策、设计、招投标、施工、竣工验收结、决算等全过程经济活动和财务收支的真实性、合法性和效益性进行(事前、事中,事后)服务和监督,有效控制和如实反映工程造价,促进加强管理和廉政建设,提高投资效益[2]。

全过程工程咨询是围绕业主委托咨询人承担的咨询服务内容展开全过程的造价管理与控制，实现了工程“审计”功能的全覆盖；而全过程跟踪咨询服务往往受各方面局限，习惯于采用传统的模块造价咨询方式管理和控制，代为行使审计机构的审计权限，且多为“事后”的审计与监督。

2 服务内涵不同《全过程工程咨询服务管理标准》（征求意见稿）中明确全过程工程咨询的服务形式宜采用“1+N”模式。

全过程工程咨询发展创新趋势及核心问题解析100分

全过程工程咨询发展创新趋势及核心问题解析100分一、判断题（每题 4 分，共 10 题，总分 40 分）1、采用“1+X”模式，全过程工程咨询单位只负责协调管理，而不负责具体咨询业务。

A、对B、错正确答案 B2、按照全过程工程咨询相关规定，同一单位不能在同一项目中既承担项目管理，又同时承担工程监理和造价咨询等业务。

A、对B、错正确答案 B3、全过程工程咨询服务必须以工程设计为核心。

A、对B、错正确答案 B4、全过程工程咨询服务转委托（分包）时，咨询总包单位对分包单位承担连带责任。

A、对B、错正确答案 A5、全过程工程咨询服务的优势之一是变内部协调为外部管理。

A、对B、错正确答案 B6、全过程工程咨询改变了单纯委托项目管理的不足，把业主授权管理变为合同管理。

A、对B、错正确答案 A7、全过程工程咨询服务单位必须具备工程咨询咨信评价资质。

A、对B、错正确答案 B8、全过程工程咨询单位招标中，项目业主平行发包是指业主发包选择全过程工程咨询单位的同时，再单独发包选择某一项或几项其他咨询业务。

A、对B、错正确答案 A9、国家推行全过程工程咨询主要是为了鼓励国内咨询企业做大做强，与国际接轨，参与国际竞争和“一带一路”建设。

A、对B、错正确答案 A10、全过程工程咨询服务服务中的全过程造价咨询只承担工程量清单和招标控制价编制工作。

A、对B、错正确答案 B二、单选题（每题 4 分，共 25 题，总分 100 分）11、就目前情况而言，全过程工程咨询服务组合理论上可以有（）项咨询业务。

A、44928B、44960C、45021D、45179正确答案 D12、全过程工程咨询项目招标时包含项目管理、设计、监理等咨询业务，中标后是否还需要进行设计和监理招标（）。

A、不需要B、需C、看具体情况D、如为政府投资项目则需要正确答案 A13、全过程工程咨询开展最好的是（）两个省份。

A、北京、上海B、浙江、广东C、广东、广西D、江苏、山东正确答案 B14、我国东南沿海地区与中西部地区相比，（）全过程工程咨询开展的更好。

建筑项目全过程工程咨询的问题及控制要点分析

建筑项目全过程工程咨询的问题及控制要点分析摘要：所谓建设工程的全过程工程咨询服务，也就是专业咨询机构给甲方提供的建设工程全方位以及全过程的项目管理服务内容，是建筑工程施工中不可或缺的一个工作环节。

近年来，无论是哪一方，对此问题关注度都很高。

文章着眼于建设项目全过程工程咨询的控制要点问题进行讨论并提出几点思考，仅供同行业者参考。

关键词：建设工程；全过程工程咨询；工程咨询实际建筑工程建设当中，每一个阶段的工作都有极为紧密的联系，历来把各阶段割裂开的行为，一般都有着很大的局限性或制约性。

同时，伴随着社会经济的不断发展，项目建设也开始面临各种问题，而业主需求或工程咨询方面相关的需求同样在不断提升。

对此，必须全面认识到全过程控制的重要性，做好全过程工程咨询各阶段的控制工作，以在高质量保证的基础上降低造价，进而帮助企业更好地竞争。

1 项目策划阶段的控制要点分析建筑项目可行性的时候，首先要将业主真正需求的东西挖掘出来，咨询方面介入的时间要尽量早。

一般咨询人员不管是技能，还是知识水平都比较专业，在理解该项目时，往往与业主不同。

倘若在咨询的时候可以及时地介入项目中，不仅可以全面化贯彻业主长期性的战略，也可以提供各种专业化的意见和建议。

当项目策划时出现偏差的时候，就能及时纠正，并且解决相关的问题。

另外，在前期，对于风险的管理工作极为必要，而整个项目中存在许多不确定因素，且项目可塑性非常强。

这样一来，能够改造项目的机会也就会增多，改造过程的成本也会低很多。

对此，倘若可以在前期的策划阶段做好对应的风险管理工作，就能有效地增加更多的收益。

2 设计阶段的咨询要点在对项目进行设计的时候，全过程咨询最主要是进行比较全面的规划以及更为具体地描述事实意图，同时也是在实际施工过程中有效应用科学技术，借此来实现最大化的经济收益的最为关键的环节。

项目的设计阶段，咨询企业必须和设计单位保持密切的沟通联络，以进一步保证项目的设计意图可以在施工的各阶段被完整贯彻或体现出来。

全过程工程咨询的特点及推行中遇到的问题

一、前言2017年2月，国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》，要求完善工程建设管理模式，发展全过程工程咨询。

这是国家层面首次明确提出“全过程工程咨询”的概念，旨在与国际接轨，提高工程建设管理和咨询服务水平，保证工程质量和投资效益2019年3月15日，国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》。

根据指导意见，全过程工程咨询可采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。

应该说推行全过程工程咨询对设计咨询监理企业而言是业务延伸拓展的良机。

国家及行业政策刚一出台，很多企业就从真研究，积极应对，寻找机会。

然而，四年过去了，全过程工程咨询模式的推行依然在路上，有些行业甚至还没有起步。

二、全过程工程咨询的特点相对于设计、施工，咨询本身就是附加值较高的业务，全过程工程咨询更是如此，它对咨询企业及从业人员的素质和能力要求更高。

全过程工程咨询有以下几个特点：1. 全过程：项目全生命周期持续提供工程咨询服务，从规划、可研、设计、建设直至运营维护。

不只是前期设计阶段，还包含工程实施及运营维护，可以说，目前没有一家设计咨询监理企业能做项目全生命周期的咨询。

2. 集成化：需要将投资咨询、可研、招标代理、勘察、设计、监理、造价控制、项目管理等业务资源和专业能力进行集成。

因此，对咨询企业的资源整合能力要求较高，全过程工程咨询的核心是用整体咨询、管理服务替代碎片化技术服务，充分发挥工程设计的核心价值，实现项目全生命周期的效益最优。

3. 多阶段：根据项目周期、阶段采用多种咨询模式，为项目提供局部或整体的解决方案。

从时序上排，以初步设计为节点，之前的规划、可研、初步设计是第一阶段；之后的施工图设计、项目管理、监理、监测、验收等为第二阶段；交工之后的运营维护为第三阶段。

所谓的全过程，可以是某一阶段的全过程；集成化，也是根据业主的需求确定集成的工作内容。

《建设工程监理》第十三章全过程工程咨询服务

13.2.3 工程设计过程中的监理服务与工作方法
2.工程设计过程中的监理工作方法
(1)设计阶段投资控制工作。
设计阶段投资控制工作包括：1)限额设计；2)对设计进行技术经济比较；3)控制设计变更；4)参与主要材料、设备的选用；5)控制阶段支出。
(2)设计阶段进度控制工作
设计阶段进度控制工作包括：1)制订进度计划；2)设计进度控制；3)采购进度控制。
(3)设计阶段质量控制
工程质量主要取决于设计质量、材料设备质量和施工质量,在设计过程中及设计完成时,设计监理要加强对建设项目设计图的结构安全、抗振性能、屋面防水、空间布置、施工工艺流程的审核、检查。
13.2.4 工程勘察设计阶段其他相关监理服务
工程勘察监设理计服阶务段其他相关
范的要求 ➢ 勘察重点是否符合勘察项目特点,技术与质量保证措施是否还需要细化,
以确保勘察成果的有效性。 ➢ 勘察方案中配备的勘察设备是否满足本工程勘察技术要求。 ➢ 勘察单位现场勘察组织及人员安排是否合理,是否与勘察进度计划相匹
配。 ➢ 勘察进度计划是否满足工程总进度计划。
13.2.2 工程勘察过程中的监理服务
13.2.3 工程设计过程中的监理服务与工作方法
1.工程设计过程中的服务
(1)工程设计进度计划的审查工程监理单位应依据设计合同及项目总体计划要求审查各专业、各阶段设计进度计划。 (2)工程设计过程控制工程监理单位应检查设计进度计划执行情况,督促设计单位完成设计合同约定的工作内容,审核设计单位提交的设计费用支付申请。对于符合要求的,签认设计费用支付证书,并报建设单位。 (3)工程设计成果审查工程监理单位应审查设计单位提交的设计成果,并提出评估报告。

一文了解全过程工程咨询服务取费

问：国家关于全过程工程咨询服务费用列支和取费有何规定？答：依据国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发的《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）（以下简称515号文），全过程工程咨询服务费用列支和取费可归纳为以下五个方面。

第一，全过程工程咨询服务酬金可在项目投资中列支（可研报告、初步设计概算等）。

第二，可根据全过程工程咨询服务所包含的具体服务事项，通过项目投资中列支的项目管理（项目建设管理费）、投资咨询、招标代理、工程勘察、设计、监理、造价（含全过程造价咨询）等费用进行支付。

第三，投资者或建设单位应当根据工程项目的规模和复杂程度，咨询服务的范围、内容和期限等，与咨询单位协商确定服务酬金。

第四，全过程工程咨询服务酬金可按各专项服务酬金叠加后再增加相应统筹管理费用计取。

此条规定考虑了对原来碎片化的咨询业务服务进行集成化统筹管理后所产生的相应费用。

如果全过程工程咨询服务已包含委托全过程项目管理服务，全过程工程咨询服务单位又计取了项目管理费（政府、国有投资项目一般按项目建设管理费计取），而项目管理服务范围本身一般就包含在业主授权范围内，对其他专项咨询业务的管理协调，那么，此种情况下，统筹管理费用是否计取？现实情况是，绝大多数全过程工程咨询服务招标文件中均有规定，不但统筹管理费用不计取，而且还需将项目投资中分项列支的各专项咨询业务费用优惠后组合相加，作为投标的最高限价。

第五，也可按人工成本加酬金方式计取（由于目前全过程工程咨询服务招标项目一般为政府或投资的大中型复杂公建项目，而人工成本加酬金方式较适用于简单的中小型项目，故其在全过程工程咨询服务招标项目中应用较少）。

问：全过程工程咨询服务相关取费政策都有什么？答：为了贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照国务院部署，进一步简政放权，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，国家发展改革委于2014年和2015年先后发布了《关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题的通知》（发改价格〔2014〕1573号）和《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）。

2019年3月23日国家发展改革委联合住房城乡建设部印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》

国家发展改革委联合住房城乡建设部印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》近日，国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号，以下简称《指导意见》），在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务发展，提升固定资产投资决策科学化水平，进一步完善工程建设组织模式，推动高质量发展。

《指导意见》指出，改革开放以来，我国工程咨询服务市场化、专业化快速发展，形成了投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等咨询服务业态。

随着我国固定资产投资项目建设水平逐步提高，为更好地实现投资建设意图，投资者或建设单位在固定资产投资项目决策、工程建设、项目运营过程中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强。

这种需求与现行制度造成的单项服务供给模式之间的矛盾日益突出。

因此，有必要创新咨询服务组织实施方式，大力发展以市场需求为导向、满足委托方多样化需求的全过程工程咨询服务模式。

《指导意见》从鼓励发展多种形式全过程工程咨询、重点培育全过程工程咨询模式、优化市场环境、强化保障措施等方面提出一系列政策措施。

一是明确了培育发展全过程工程咨询的两个着力点。

《指导意见》坚持市场培育和政府引导相结合的原则，鼓励咨询单位根据市场需求，从投资决策、工程建设、运营等项目全生命周期角度，开展跨阶段咨询服务组合或同一阶段内不同类型咨询服务组合，发展多种形式的全过程工程咨询服务模式。

同时，结合投资高质量发展和工程质量提升需求，立足关键环节，《指导意见》针对项目决策和建设实施两个阶段，重点培育发展投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询，为推进全过程工程咨询指明了发展方向和实施路径。

二是明确了投资决策综合性咨询的内容和方式。

《指导意见》要求投资决策综合性咨询要统筹考虑影响项目可行性的各种因素，将各专项评价评估一并纳入可行性研究统筹论证，提高决策科学化水平。

投资决策综合性咨询服务可由工程咨询单位采取市场合作、委托专业服务等方式牵头提供，或由其会同具备相应资格的服务机构联合提供。

山东省住房和城乡建设厅全过程工程咨询

山东省住房和城乡建设厅山东省发展和改革委员会关于在房屋建筑和市政工程领域加快推行全过程工程咨询服务的指导意见鲁建建管字〔2019〕19号各市住房城乡建设局、发展改革委：为贯彻落实《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号），深化房屋建筑和市政工程投融资体制改革，提升固定资产投资决策科学化水平，进一步完善工程建设组织模式，提高投资效益、工程建设质量和运营效率，推动建筑业改革发展，提出以下意见。

一、本意见所称全过程工程咨询服务是指在项目投资决策、工程建设、运营管理过程中，为建设单位提供的涉及经济、技术、组织、管理等各有关方面的综合性、跨阶段、一体化的咨询服务。

按照项目投资决策和建设程序的要求，在项目决策和建设实施两个阶段，重点培育发展投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询。

二、本意见适用于全省房屋建筑和市政工程项目。

三、鼓励多种形式全过程工程咨询服务模式，除投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询外，全过程工程咨询单位（以下简称“咨询单位”）可根据市场需求，开展跨阶段咨询服务组合或同一阶段内不同类型咨询服务组合。

四、鼓励投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等企业联合经营、并购重组，培育一批高水平的咨询单位。

鼓励建设单位选择具备全牌照、全资质的咨询单位开展全过程工程咨询服务。

五、政府投资和国有资金投资的项目原则上实行全过程工程咨询服务，鼓励民间投资项目积极采用全过程工程咨询服务。

六、建设单位可以通过招标或者直接委托的方式选择一家咨询单位（或联合体）开展全过程工程咨询服务。

全过程工程咨询业务包含依法必须招标的勘察、设计、监理等内容的，应当招标。

七、对有资质要求的咨询服务业务，咨询单位自有资质范围内的业务应当自行完成，资质范围外的业务根据合同约定另行委托，并对委托的业务负总责。

八、咨询单位不能与同一项目的工程总承包单位、施工企业以及建筑材料、构配件和设备供应企业之间有控股、参股、隶属或其他管理等利益关系，也不能为同一法定代表人。

全过程工程造价咨询业务基本内容分析

全过程工程造价咨询业务基本内容分析摘要：全过程工程造价咨询业是时代下的产物，在当前工程中，合理运用科技在项目全生命周期中提供有效咨询，即为造价咨询业务。

关键词：全过程；工程造价咨询；业务内容近年来，我国建筑业不断发展，全过程工程造价咨询业发展迅速。

为确定项目能顺利进行，需提前估算全过程经济效益，以确保有足够资金施工，因此需进行全过程工程造价咨询业务。

一、全过程造价咨询业务开展时面临的难点1、业务范围单一性。

从造价咨询业务看，造价咨询业未充分发挥作用，体现在其单一性。

从营销理念看，大多企业缺乏竞争力及市场开发力，是阻碍发展重要因素。

随着造价咨询业的改革，有关部门迫切需制定更好发展规范及标准。

2、早期市场缺乏规范性。

造价咨询业发展较晚，发展时政府部门注重资质审核，忽略了市场规范，造成企业缺乏公平市场竞争，常发生部门封锁主行业垄断，以及交叉作业状况。

甚至一些无资质公司也参与相关工作，对造价咨询业发展产生不利影响。

3、需提升造价咨询专业人才业务水平。

①一些咨询公司对于客户委托的咨询业务服务造价时，大多注重于竣工决算，易在决策、设计、施工等环节粗略估概算等，如设计与施工时，材料、设计方案、施工若发生细节偏差，造价人员会无法获取此部分内容，其易造成施工单位由于其内容和内容变更增加成本投入，致使造价偏差，甚至会影响竣工时总造价；②随着时代和科技进步，造价咨询公司虽发生了改变，增加了其范围，但一些咨询公司仍用传统造价管理方法咨询服务，实际上其需各部门独立执行概算编制、决算等，不能有效提高造价准确性，而且易受造价偏差大等的影响，不能提供高质量造价咨询服务，影响各阶段造价管理，损害造价咨询公司信誉；③需提升一些员工专业能力和职业素养，以应对在审价、编制预决算时复杂项目缺乏系统方式，或造价控制时易忽略一些不可预见因素，影响决算和结算结果准确性，从而影响项目的开展，甚至后期影响业主和造价咨询公司的合作。

二、全过程工程造价咨询业务内容1、可行性研究。

2019年咨询工程师继续教育_建设项目全过程工程咨询解析82分

2019年咨询工程师继续教育_建设项目全过程工程咨询解析82.0分一、单选题【本题型共4道题】1.项目管理知识领域中，进度和安全管理处于（）维度。

A．B维度B．C维度C．D维度D．A维度用户答案：[B] 得分：10.002.以工程建设环节为重点推进全过程咨询，满足建设单位一体化服务需求，增强工程建设过程的（）。

A．系统性B．科学性C．差异性D．协同性用户答案：[D] 得分：10.003.投资决策综合性咨询的项目负责人由谁来担任（）。

A．项目管理工程师B．咨询工程师C．建筑师D．造价工程师用户答案：[B] 得分：10.004.在国家所颁布的政策文件中第一次提到全过程工程咨询的是（）。

A．《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》B．《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》C．《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》D．《公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》用户答案：[C] 得分：10.00二、多选题【本题型共2道题】1.设计范围的确定应至少从如下哪些方面入手考虑（）。

（A．从空间上B．从投资范围上C．从内容类型上D．从设计阶段上用户答案：[ABCD] 得分：20.002.招标文件编制的依据有哪些（）。

A．主管部门针对项目审批文件B．项目的设计成果C．国家法律法规要求D．建设单位针对项目管理机构的管理委托合同用户答案：[BC] 得分：2.00三、判断题【本题型共2道题】1.相对于投资决策综合性咨询工作而言，项目后期施工招标工作属于前置工作主线。

（）Y．对N．错用户答案：[N] 得分：10.002.项目的全过程工程咨询应按三个阶段推进实施。

（）Y．对N．错用户答案：[N] 得分：10.00。

全过程工程咨询政策分析及推行建议

全过程工程咨询政策分析及推行建议一、综述全过程工程咨询是一种新型的工程建设咨询服务模式，它将工程咨询的早期介入、设计阶段、招标采购、施工管理、竣工验收以及决策阶段等环节进行整合，为工程立项、施工以及运行等提供集成化的服务。

这种咨询服务模式能够有效地提高工程建设效率和质量，减少成本和风险。

本文将对全过程工程咨询政策进行分析，并提出相应的推行建议。

我国已经开始重视全过程工程咨询的发展，并出台了一系列的政策来促进其广泛应用。

住房和城乡建设部等部门联合印发的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中明确提出要加快推进工程咨询行业发展，包括培育全过程工程咨询等新型咨询服务模式。

《建筑工程设计文件编制深度规定》和《建设工程项目管理规范》等文件也对于全过程工程咨询的实施提出了具体的要求和标准。

在实际推行过程中，全过程工程咨询仍然面临着一些问题和挑战。

咨询企业的专业能力不足、市场竞争乱象、行业监管缺失等。

为了保障全过程工程咨询的健康发展，需要从政策引导、行业标准、人才培养、市场监管等方面入手，加强政策分析并制定相应的推行建议。

1.1 《全过程工程咨询政策分析及推行建议》的背景与意义随着我国经济社会发展，工程建设领域正经历着由传统管理模式向现代化、专业化模式转变。

为了适应这一趋势，全过程工程咨询应运而生，并逐渐成为工程建设领域新的重要力量。

全过程工程咨询不仅涵盖了工程项目的决策、设计、施工直至运维的全过程，还强调提供多元化的咨询服务，以满足客户多样化的需求。

在全过程中工程咨询的推广与发展过程中，也面临着诸多挑战。

缺乏统一的标准和规范、人才短缺、市场认可度低等问题制约了全过程工程咨询的深入推进。

对全过程工程咨询进行政策分析和推行建议显得尤为重要。

从政策背景来看，政府在推动全过程工程咨询发展方面已出台了一系列政策措施。

国家层面的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》和《关于加快推进建筑工业化发展的若干意见》均对全过程工程咨询的发展提出了明确要求和政策支持。

全过程工程咨询的内涵和特点分析与实施措施

全过程工程咨询的内涵和特点分析与实施措施发表时间：2020-04-03T14:11:04.760Z 来源：《建筑实践》2019年38卷23期作者：陈祥胜[导读] 改革开放以来，我国建筑业快速发展，建造能力不断增强摘要：改革开放以来，我国建筑业快速发展，建造能力不断增强，产业规模不断扩大，极大地促进了社会经济的发展。

然而，建筑业仍是大而不强，监管不力、工程建设组织方式落后，企业核心竞争力不强，管理水平亟待提高。

工程咨询行业作为建筑业的重要参与方，见证了改革开放以来，建设工程管理不断发展创新的艰辛历程，尤其是近年来全过程工程咨询发挥着不可忽视的关键性作用，为建筑行业的可持续发展提供了有力的支持。

基于此，本文主要重点分析了全过程工程咨询的内涵与特点，并提出了有效的实施策略，以供参考。

关键词：全过程工程咨询；内涵；特点；实施策略研究分析。

前言：在我国，勘察设计、监理、造价、招标代理、设备监理等，同属于工程咨询范畴，但却由多头主管，组织管理碎片化。

多头主管、管理内容重复交叉，导致工程咨询服务产业链条松散化和碎片化。

工程管理却是一个整体性的、持续的、动态的过程，贯穿于工程建设项目实施的各个阶段。

从建设工程管理的角度看，对于碎片化问题要进行有机协调和整合，不断从分散走向集中，从部分走向整体，从破碎走向整合，协调、整合、逐渐紧密与相互涉入，为工程业主提供无缝隙且非分离的整体型服务，促进建筑行业的可持续发展，使建设工程项目投资效益最大化发挥出来。

随着我国固定资产投资项目建设水平逐步提高，为更好地实现投资建设意图，投资者在固定资产投资决策、工程建设、项目运营过程中，对综合性、跨阶段、一体化的咨询服务需求日益增强。

这种需求和现行制度的单项服务供给模式间的矛盾日益突出。

为此，从1984年到2017年，国务院、国家发改委出台了一系列文件，对设计与咨询关系的一直在进行探讨与协调：直到2017年，国务院19号文出台，即：《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发【2017】19号）明确提出要“培育全过程工程咨询”。

建筑工程造价全过程的工程咨询服务管理

建筑工程造价全过程的工程咨询服务管理发表时间：2019-01-10T16:51:37.223Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第30期作者：陈孟韬舒栋[导读] 工程造价咨询机构在确定和控制工程造价的过程中，必须重视各个阶段的造价管理浙江恒诚工程管理咨询有限公司浙江舟山 316021摘要：工程造价咨询机构在确定和控制工程造价的过程中，必须重视各个阶段的造价管理，这样才能最大化的实现资金最优利用，达到资金节约的目的。

本文探讨了工程造价咨询机构对工程项目全过程造价控制的方法；并对工程造价咨询机构全过程造价控制效果进行了评价分析。

关键词：建筑工程；造价全过程；工程咨询；服务管理绪论当前，工程造价咨询机构的有关造价咨询业务大多还停留在编制标底预算和工程结算、结算审核方面，侧重于事后结算造价控制，缺乏全过程、全方位的动态造价管理服务，从而使大量的建设资金不合理流出。

针对这些问题，目前，投资方和工程造价咨询机构都提出了全过程造价控制，其基本思路是：有效地利用工程造价咨询机构专业的、技术的专长与方法去有计划的控制资源、造价、利润和风险，并将这种专长与方法贯穿于整个项目实施的始终。

一、全过程工程造价咨询工程造价咨询是指遵循合法、独立、客观、公正和诚实信用的原则，运用工程技术、科学技术、经济管理和法律法规等多学科方面的知识和工程实践经验、现代科学和管理方法，为政府部门、项目业主及其他各类客户的工程建设项目决策和管理提供咨询活动的智力服务。

工程造价咨询贯穿于建设项目全过程，即从项目前期决策、方案设计、项目发包、施工实施、竣工验收、项目后评价等各个阶段各个环节对工程造价进行全过程的监督和控制。

二、工程造价咨询在项目各阶段的造价控制在建设工程的不同阶段，投资控制的重点可以向建设工程造价管理部门、招投标管理部门进行投诉，要求进行复查。

此举有利于防止招标控制价泄露，保证招标控制价的准确性，防止以低于成本价中标，减少工程结算中的麻烦。

全过程工程咨询

全过程工程咨询一、全过程工程咨询相关政策全过程工程咨询在国外的发展政策、技术标准、行业推广和应用实践已经较为成熟，并形成相应的规范。

国务院办公厅在2017年2月发布的《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中提出了培育全过程工程咨询的要求，并在2017年5月的《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》中确定北京、上海、江苏、浙江、福建、湖南、广东、四川8省(市)以及40家企业开展全过程工程咨询试点，各试点省市也制定了工作方案，探索全过程工程咨询管理制度和组织模式，为全面开展全过程工程咨询积累经验。

2019年3月15日国家发展改革委、住房城乡建设部发布了《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》,为深化投融资体制改革，提升固定资产投资决策科学化水平，进一步完善工程建设组织模式，提高投资效益、工程建设质量和运营效率，就在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务发展提出了六大意见。

对我国目前全过程工程咨询政策进行整理，总结可得如下表：二、全过程工程咨询取费模式在开展全过程工程咨询服务过程中,选择合适的取费模式有利于建设单位与全过程工程咨询单位更好的协作，保证全过程工程咨询的顺利进行。

然而在全国各地积极探索发展全过程工程咨询服务模式的过程中，在全过程工程咨询服务取费模式的选择上多以传统的费率取费模式或各单项费用叠加形式为主，难以支撑咨询单位开展全过程工程咨询服务。

通过分析当前政策规范，研究整理《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》等政策文件、各省《全过程工程咨询服务导则(试行)》等服务导则、各省《全过程工程咨询合同示范文本》等合同示范文本，提炼有关全过程工程取费模式的描述，归纳整理关于全过程工程取费模式见下表。

综上所述，政策规范中对全过程工程咨询取费模式的指导集中在以下三方面：1、沿用地区传统的取费模式，在此基础上添加全过程工程咨询的元素；2、全过程工程咨询服务的酬金可按各项专项服务的费用相叠加、基价×费率、人员成本加酬金方式计取；3、鼓励建设单位根据咨询服务节约的投资额对咨询企业进行奖励。

建设项目全过程工程咨询取费模式及标准存在的问题与对策探讨

建设项目全过程工程咨询取费模式及标准存在的问题与对策探讨作者：付佾修来源：《价值工程》2019年第24期摘要：本文归纳了几个试点省市实行建设项目全过程工程咨询取费模式与标准实施现状，并分析了试点项目在全过程工程咨询取费模式与标准实践中存在的主要问题，针对问题提出了相应解决方案。

Abstract： This paper summarizes the implementation status of the project consulting fee collection model and standards in several pilot provinces and cities， and analyzes the main problems in the whole process of engineering consulting fee collection and standard practice of the pilot project， and proposes corresponding solution.关键词：全过程工程咨询;取费模式;取费标准Key words： whole process engineering consulting;fee collection mode;fee collection standard中图分类号：F282; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; 文献标识码：A; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; 文章编号：1006-4311（2019）24-0029-021; 各试点省全过程工程咨询取费模式及标准实施现状几个试点省市全过程工程咨询取费模式及取费标准的比较见表1所示。

从表1中可看出各试点省（市）对全过程工程取费的取费模式、相应奖惩、咨询费计列来源及取费标准进行了相应规定。

全过程工程咨询关键环节的风险识别

全过程工程咨询关键环节的风险识别发表时间：2019-04-11T15:26:38.173Z 来源：《基层建设》2019年第2期作者：黄辉显[导读] 摘要：全过程工程咨询企业加强风险管理，具有积极的意义。

济南市工程咨询院山东济南 250000摘要：全过程工程咨询企业加强风险管理，具有积极的意义。

有利于防范岗位的操作风险，有利于保障咨询成果的质量，有利于提高咨询效率、降低咨询成本，有利于全过程工程咨询企业获得良好的社会评价，创造行业内的品牌效应。

关键词：全过程；工程咨询；关键环节；风险识别1全过程工程咨询的概念和重要性根据住建部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）》，全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行（或称运营）的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。

全过程工程咨询服务一般可分为4个阶段，即项目的前期决策阶段、设计和招投标阶段、施工阶段、运营阶段。

在国际工程咨询市场中，全过程工程咨询是一种惯例模式；在国内工程咨询市场中，外资工程咨询公司对外资工程项目一般也延续了自身全过程工程咨询的运作方式。

但国内本土企业的全过程工程咨询能力整体较弱，虽然部分大型公司有全过程工程咨询主要能力的组成要素，但缺乏项目集成和应用能力。

究其原因：一部分是由于外部政策环境和历史发展造成的；另一部分是由于内部自身能力不足造成的。

从2017年开始，我国大力推广实施全过程工程咨询模式，以弥补传统工程咨询模式的不足。

发展全过程工程咨询模式是我国工程咨询行业在新时代走向国际竞争环境的必然要求，也是满足我国工程体制改革创新的必然要求。

可以从管理者、设计单位、监理单位和国际惯例等不同视角分析对全过程工程咨询模式的认识。

2风险识别与分析2.1项目决策阶段项目决策阶段，全过程工程咨询企业主要协助业主完成项目建议书、可行性研究报告和工程概念设计。

建设项目全过程工程咨询取费模式及标准的实践与思考

建设项目全过程工程咨询取费模式及标准的实践与思考作者：谢春光罗仲达叶倩来源：《价值工程》2019年第23期摘要：本文阐述了建设项目咨询服务传统取费模式与取费标准的现状，并对试点省市全过程工程咨询取费模式与取费标准的实施情况进行了描述，分析了全过程工程咨询取费模式与标准存在的主要问题，综合各种取费模式及标准的特点，提出选择采取1+N+奖励取费模式与增加物资与设备费计入取费基数，并统一取费标准百分比，缩小我国全过程工程咨询取费水平与国际水平的距离。

Abstract： This paper expounds the status quo of traditional fee collection mode and fee collection standards for construction project consulting services， and describes the implementation of the whole process engineering consulting fee collection model and fee collection standards in the pilot provinces and cities， and analyzes the main problems of the model and the standard of whole process engineering consulting fee collection. Combined with the characteristics of various fee collection modes and standards， it is proposed to adopt the 1+N+ reward fee collection mode and increase the material and equipment fees into the fee base， and to unify the standard percentage of the fee collection， and reduce the distance between the whole process engineering consulting fee level and the international level.关键词：全过程工程咨询;取费模式;取费标准Key words： whole process engineering consulting;fee collection mode;fee collection standard中圖分类号：F284 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; 文献标识码：A ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;文章编号：1006-4311（2019）23-0211-021 ;建设项目咨询服务传统取费模式与取费标准的现状1.1 建设方与各咨询方签订咨询合同传统模式下建设项目的前期咨询、规划、勘察、设计、造价咨询、监理、招标代理、后评价及事后审计等一系列的建设管理工作均由建设方进行管理。