昆山市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法

昆山市城市建筑垃圾和工程渣土管理办法

第一条为加强对城市建筑垃圾和工程渣土处置的管理，改善城市市容环境卫生，营造优美、整洁、文明的城市环境，根据《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《苏州市城市市容和环境卫生管理条例》和《建设部城市建筑垃圾管理办法》等有关法律法规规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于城市行政区域内建筑垃圾、工程渣土（以下统称建筑垃圾）排放、运输、中转、回填、消纳、利用等管理活动。

本办法所称建筑垃圾，是指建设单位、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物等进行建设、拆除、修缮及装饰过程中所产生的弃料、弃土及其它废弃物。

第三条城管、公安、建设等职能部门应当依法各司其职，共同实施本办法。

第四条处置建筑垃圾的单位应当依据《城市建筑垃圾管理办法》第七条的规定向城管局提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。

城管局应当在接到申请后，在三个工作日内依据有关规定及时作出是否核准的决定。予以核准的，颁发《建筑垃圾处置许可证》；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。

第五条建筑施工工地现场的建筑垃圾日常管理工作由建设局负责。各建筑施工工地出入口地面必须硬化处理，配有车辆冲洗和污水处理设施及照明设备，污水不得外溢，车辆轮胎不得带泥出场。

第六条市公安交巡警大队负责建筑垃圾运输车辆的道路通行证发放，指定交通运输线路和运输时间。发放前必须审核《建筑垃圾处置许可证》等相关资料，车辆和驾驶员应证照齐全有效，并必须投保机动车交通事故责任强制保险。

第七条申请办理建筑垃圾运输车辆道路通行证时，必须由运输单位和建设单位（或施工单位）共同申请，以明确相关的各自职责。外地号牌车辆在申请建筑垃圾运输车辆道路通行证前，必须经过市公安交巡警大队审核并核发号牌标志。

第八条建筑垃圾运输处置必须遵守以下规定：

（一）运输车辆应按通行证规定的线路和时间运行，不得擅自改变线路和运输时间。

（二）装载泥沙等细粒状物品必须使用后栏板，且装载物高度不得高于栏板上沿，运输途中不得出现有扬尘及抛洒现象。

（三）装载水石灰等液态物品的车辆必须使用专用装载设备，设备密封性能完好，不得有滴漏现象。

（四）装载散装固态物品的车辆必须使用网套，网眼不得大于物品的单位体积，货物有序排放。

（五）运输车辆不得停放在人行道板上，未经办理占道手续不得在道路上堆放物品。

第九条对违反本办法，有下列行为之一的，由城管等部门予以警告，责令纠正违法行为，并可依据有关法律、法规和规章的规定处以罚款：

（一）施工现场未按规定设置围挡、车辆冲洗设施以及其他临时环境卫生设施，致使扬尘、污水等污染周围环境的，或者竣工后不及时清除废弃物料、清理施工现场、拆除临时环境卫生设施的，处以五百元以上三千元以下罚款；

（二）擅自倾倒建筑垃圾的，处以五百元以上五千元以下罚款；

（三）运输渣土、砂石、泥浆及流体废弃物的车辆，沿途泄漏、抛撒，或者车轮带泥行驶污染道路的，视情节轻重处以五百元以上五千元以下罚款。违法行为人拒不采取补救措施的，由市容环卫管理部门组织作业单位及时清除，清除费用由违法行为人承担。

（四）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，处五千元以上二万元以下罚款。

（五）未经核准擅自处置建筑垃圾或处置超出核准范围的，对施工单位处一万元以上十万元以下罚款，对建设单位、运输单位处五千元以上三万元以下罚款。

第十条违反其它相关法律法规的，由有关职能部门依法处罚。对拒绝或阻碍行政执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条对于积极举报偷倒乱倒建筑垃圾现象的公民或单位，查实后给予适当奖励。具体奖励办法由城管局另行制定。

第十二条本办法自2007年12 月1日起施行。