拥江发展(乐山日报)
《四川省内河水运发展规划(2023—2035年)》解读
政策解读解读一四川水资源丰富，占全国水资源总量的10.2%,境内河流密布,流域面积百平方公里以上的河流1049条，具备大规模发展内河水运的先天优势。
7月25日，省政府印发《四川省内河水运发展规划（2023一2035年）》（以下简称《规划》）,规划范围为省内七级及以上通航河流。
《规划》提出，到2035年，基本建成航道通江达海、港产融合互动、运输经济高效、发展绿色低碳、运行智能可靠的四川内河水运体系，建成5条出川通道，三级及以上高等级航道里程达到2160公里，高等级航道对市级行政区的覆盖率达到57%,千吨级以上泊位达到300个，全省港口吞吐能力超过1.81亿吨，水路货运量占全社会货运量比重突破5%。
到2050年，全面建成平安、绿色、畅通、智慧、高效的现代化四川内河水运体系。
规划七级及以上航道总里程5866公里在航道布局规划方面，《规划》将四川省境内航道划分为国家高等级航道、地区重要航道、一般航道三个层次，全省规划七级及以上航道总里程5866公里。
国家高等级航道是指组成国家航道网的内河干线航道。
依据《国家综合立体交通网规划纲要》，将长江干线、金沙江、岷江、嘉陵江、渠江、沱江、涪江规划为国家高等级航道。
地区重要航道包括国家高等级航道延伸通道和服务乡村振兴的大型通航水库。
《规划》将岷江、沱江、涪江等航道的上游航道以及雅碧江、大渡河、巴河、釜溪河、白龙江等航道规划为地区重要航道，总里程1314公里。
一般航道是指国家高等级航道和地区重要航道以外的等级航道。
《规划》将赤水河、青衣江、沐溪河等45段其他支流航道和18个湖库区航道规划为一般航道，总里程2264公里。
规划具备千万吨货物吞吐能力的港口7个在港口布局规划方面，《规划》将全省港口划分为主要港口、地区性重要港口和一般港口三个层次，全省共规划港口18个，其中具备千万吨货物吞吐能力的港口7个。
主要港口是功能设施齐全、辐射区域广泛、内外贸易航线固定、对全省经济发展影响较大的港口。
长江经济带撑起乐山港口梦
长江经济带撑起乐山港口梦作者：车文斌周淼葭来源：《当代县域经济》2015年第08期“窗含西岭千秋雪，门泊东吴万里船。
”唐时浣花溪畔，杜子美看着家门前泊着的从长江下游远道而来的船，心里美滋滋的。
成都与长江一水相邻，三国时，东吴与蜀国往来的使者，其交通工具便是船只，而其必经之一便是古之嘉州，今之乐山。
长江经济带，一水相通，往来勾连，自古便已密切。
如今，国家战略背景下的长江，往来的何止水运，更有经济血脉，城市命脉。
“如果把长江经济带看作参天大树，战略腹地的四川就是根系所在。
”四川省委副书记、省长魏宏如是比喻四川与长江经济带的关系，“根系”二字，显示出四川沉甸甸的分量。
“根系”之间，有一个重要的岷江城市：乐山。
近日，《当代县域经济》记者随专家一起，专程探访乐山市，及其重要的航电枢纽乐山港。
NO.1一带一路下的乐山战略乐山，山美，水绮丽，山色秀绝，为天下名胜之地。
国家关于发展一带一路和长江经济带的战略决策，随着国务院《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》的发布，给乐山带来了新的机遇。
正如乐山市委副书记、市长张彤所言：如果把长江沿线看作主动脉，位于长江支流的乐山就是毛细血管。
乐山处在南丝绸之路、长江经济带交汇点，横跨成渝经济区成绵乐发展带和沿长江发展带，向东可通过长江黄金水道融入亚太经济圈，向西可通过欧亚大陆桥加强与中亚、西亚及欧洲国家的合作。
乐山以优质生态环境谋篇，以岷江航电乐山港为核，以国际生态旅游开局的战略构想已经出炉，并进入紧锣密鼓的实施阶段。
四川省省长魏宏说，长江经济带于四川而言，首先是“内河经济带”。
四川是长江上游最具分量和潜力的经济大省，也是构建“内河经济带”的西端支撑区域。
四川经济总量占到西部12省份的20.8%，占长江上游地区4省市的44.5%，经济规模显著大于周边省份。
四川省委、省政府已经下定决心，将在国家《意见》的指导下，充分发挥比较优势，紧紧围绕重大问题，将在6个方面精准对接国家战略，即交通、产业、改革、开放、合作和生态保护。
乐山2023工作报告
乐山2023工作报告1. 引言本篇报告旨在总结和展示乐山市2023年的工作情况，并对未来发展提供建议。
乐山市积极适应国际国内形势的变化，加快经济转型升级，推动生态文明建设，全力打造宜居宜业宜游的现代化城市。
通过全市各界人士的共同努力，乐山市在2023年取得了许多令人瞩目的成就。
2. 经济发展2023年，乐山市经济保持了稳定增长的态势。
市政府积极推动产业转型升级，加大科技创新和高新技术产业的发展力度。
在各级政府的支持下，乐山市建设了一批高科技产业园区，并吸引了一大批优秀的科技团队和创业者进驻。
目前，乐山市已经成为四川省重要的科技创新中心之一。
此外，乐山市大力发展旅游业，充分发挥本地丰富的自然和人文资源优势。
乐山市以峨眉山为核心，打造了一条旅游带，吸引了大量的游客前来观光旅游。
同时，乐山市还加强了旅游基础设施建设，提升了服务质量，为游客提供更好的旅游体验。
3. 生态文明建设生态文明建设是乐山市的重要任务之一。
在2023年，乐山市出台了一系列环保政策和措施，大力推动生态环境保护。
市政府加大对环境污染治理力度，积极开展水土保持、植树造林、草原恢复等工作。
同时，乐山市积极响应国家的可持续发展战略，加大对清洁能源和循环经济的支持力度。
乐山市还大力发展生态农业，推广有机农业和绿色食品生产。
市政府鼓励农民采用科学的种植技术，减少农药和化肥的使用，提高农产品质量和安全性。
4. 社会事业社会事业是乐山市发展的重要组成部分。
2023年，乐山市加大了教育和医疗卫生的投入。
市政府修建了一批现代化的学校和医院，提供更好的教育和医疗服务。
同时，乐山市还推出了一系列的惠民政策，保障老年人、儿童、残疾人等弱势群体的权益。
此外，乐山市还加强了社会治安管理，提升了公共安全水平。
市政府加大了对犯罪活动的打击力度，加强了社区警务工作，提高了社会治安水平。
5. 建议与展望乐山市在2023年取得了很多成绩，但仍然面临一些挑战和问题。
首先，乐山市还需要进一步加大对科技创新和高新技术产业的支持力度，提升自身的创新能力。
乐山市城市总体规划(-2030)资料
乐山市城市总体规划(2010-2030)文本目录第一章总则 (1)第二章发展目标与战略 (2)第三章市域城乡统筹规划 (2)第四章城市规划区城乡空间协调发展规划 (15)第五章城市性质与规模 (17)第六章中心城区空间布局结构规划 (18)第七章中心城区用地规划 (20)第八章中心城区综合交通规划 (27)第九章中心城区绿地水系与景观系统规划 (32)第十章中心城区历史文化保护规划 (36)第十一章中心城区旧城更新规划 (37)第十二章中心城区市政基础设施规划 (38)第十三章中心城区综合防灾减灾规划 (43)第十四章中心城区环境保护规划 (44)第十五章中心城区建设用地控制 (45)第十六章中心城区近期建设规划 (46)第十七章中心城区中期建设规划 (48)第十八章远景发展设想 (50)第十九章规划实施措施 (51)第二十章附则 (51)第一章总则第一条规划目的为促进乐山市社会经济发展，科学合理地进行城市建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》和建设部《城市规划编制办法》等有关法律、法规，特制定《乐山市城市总体规划（2010-2030）》（以下简称本规划）。
第二条规划指导思想和原则贯彻“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”的方针，以“全面、协调、可持续发展”的科学发展观为指导编制城市总体规划，遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要，充分发挥城市规划的调控作用。
第三条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）2.《中华人民共和国土地管理法》（1999年）3.《城市规划编制办法》（2006年）4.《四川省城镇体系规划（2001-2020）》；5.《乐山市土地利用总体规划》（1997－2010）；6.《乐山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；7.国家、四川省相关的其他政策和法律文件。
建设国际旅游目的地 打造千亿文旅产业
建设国际旅游目的地打造千亿文旅产业2014年03月07日08:46 来源：乐山日报【字号大中小】打印建设国际旅游目的地打造千亿文旅产业编者按：在市政协六届四次全会上，市级各民主党派、工商联、各县（市、区）政协、市政协各专门委员会、各界别，围绕全市“三大联动、六个跨越、六个美丽”发展战略和经济社会生活中的重大问题，形成了23篇有情况、有分析、有对策的大会发言材料。
现摘录如下，以飨读者。
乐山中心城区美丽发展的建议乐山中心城区的建设之路应紧紧围绕“水润嘉州、生态乐山”的定位来开展，发挥水优势，彰显佛文化，打好生态牌，实现产城互动，景城相融。
（一）大力实施主城区五大提升工程，以城带产。
重点提高中心城区的首位度。
一是实施“一退三还”示美工程。
大力开展“退居还水、退居还林、退居还山”工程。
“退居还水”，就是要让房屋远离河流与湿地，实现水质清亮，显水露水，高品质规划建设一批富有嘉州人文历史气息的亲水景观和滨水空间，使之成为水润嘉州的新地标。
“退居还林”，就是要减小城市建筑密度，大力实施城市增绿、植被恢复和园林景观改造，在城郊大道和城区干道上形成一街一景色、一路一特色的效果，重现海棠飘香的嘉州之美。
“退居还山”，就是要拉开建筑与山林之间的距离，严格控制三江沿线和绿心周边建筑的密度与高度，实现显山露城，显水露城，变三江环抱的主城核心区为大公园、大景区。
二是实施“龙游三江”秀美工程。
要珍惜三江环绕的独特优势，充分发掘三江水资源，把三江打造成流动的风景和生态产业的容纳地，使之成为主城区的翡翠项链。
实施“龙游三江”秀美工程，可从合理扩容大佛景区，适度建设凤洲岛入手，对凤洲岛侧的小铜河进行科学利用。
通过“龙游三江”工程的实施，还可以把中心城区提升成为招商引智宝地、文化园、科技园之乡，成为乐山市名佛之外的又一名片。
三是实施“凤舞嘉州”至美工程。
利用城市中心的老宵顶、绿心片区、叮咚井、桂花楼、文庙等历史沉淀和生态元素，凸显主城区山、水、景、史、人的文化特点，建设一批有自身特色的地标性建筑，使“城佛一体”遥相呼应。
加快推进岷江航电综合开发力争年底前完成开工前准备
放 ， 约 ２ ０万 ｔ 煤 ， 当于 减 少约 ３ ０万 ｔ 节 １ 标 相 ０ 吨 原煤 的采掘 、 运输 、 燃放 和排 放 。
煤；
作者简介 ：
杜成锐（ ９ ６） 男 ， １７ 一 ， 四川万源人 ， 工程 师， 硕士 ， 事电 网水电运 从
行管理工作；
实施梯 级水 电站集 控 中心 管理 ， 减 少 污电燃 煤 ， 应 减 少 污染 物 排 相
赵永龙（ ９０ ） 男 ， １７ 一 ， 甘肃靖远人 ， 处长 ， 高级工程 师 ， 博士 ， 从事电
ｋ ・ Ｗ ｈ增 加到 ４ ３亿 ｋ ・ ， １ Ｗ ｈ 增加 １２ 。 １％ 实施 梯级 水 电站集 控 中心 管理 ， 电增发 电 水 量 ， 而减少 火 电 发 电量 和 耗 煤量 。水 电站 每 多 进
发 １ｋ ・ Ｗ ｈ电量 ， 保 守估 计 可 节 约 ３０ｇ标煤 按 ０ 计算（ 目前水平 ， 火 电机 组 发 电煤耗 率 约为 ３０ 小 ８
函
Ｓｈ ｎ ａｒ ｏ ｉ ｕ ｔ Ｐｗ ｃ ａＷ ｅ
～
［ ］ 马光文，刘金焕 ， ２ 李菊根．流域 梯级水电站 群联 合优化 调 度［ ．北京 ：中国电力出版社 ， ０ ８ Ｍ］ ２０ ．
［ ］ 杨 东 方 ，马 光 文 ，过 夏 明 ，张 ３ 建 ， 立 明 ．竞 价 上 网环 境 王
５ ０ｇ ｋ ・ ，０万 ｋ 、０万 ｋ 的高 效发 电 ０ ／ Ｗ ｈ ３ Ｗ ６ Ｗ
４ 结
； 写
规划工作 ．
（ 责任编辑 ： 李燕辉 ）
以多式联运推进长江经济带综合交通合作发展对策建议
摘要：综合交通体系建设是长江经济带发展重要组成与支撑，到2030年规划建成水脉畅通、功能完备的长江全流域黄金水道。
在“双碳”背景下，多式联运成为长江经济带综合交通合作发展的重要抓手。
由于自然条件差异，长江上中下游多式联运发展水平与特点不尽相同，也面临着不同问题。
因此，借鉴密西西比河流域和莱茵河流域在多式联运合作发展方面的经验，提出推进航运标准化、加强多式联运无缝连接、提高整体服务水平、建设跨区域合作机制等建议，以多式联运促进长江经济带综合交通合作发展。
关键词：长江经济带；多式联运；综合交通；合作发展DOI:10.3969/j.issn.1674-7739.2022.05.004国务院办公厅印发《推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）》指出，以推进大宗货物运输“公转铁、公转水”为主攻方向，不断完善综合运输网络，减少公路运输量，增加铁路运输量，有力支撑打赢蓝天保卫战。
多式联运是依托两种及以上运输方式有效衔接，提供全程一体化组织的货物运输服务。
近年来，长江经济带各省市大力发展多式联运，促进公转铁、公转水，并取得一定成效。
通过进一步加快多式联运发展，将大大促进长江经济带综合交通合作发展。
一、长江经济带多式联运发展现状与存在问题（一）长江上游多式联运发展现状长江上游主要包括重庆、四川、贵州、云南四省市，面积约113.74万平方公里，占长江经济带的55.4%，上游各省份中，四川内河、公路、航空运输优势明显，重庆港口发展条件较好。
目前长江上游各省市加快推进多式联运发展，主要集中在以下几方面：持续推进港口集疏运网络建设。
长江上游地区发挥水系发达优势，多式联运重点推进港区铁路专用线和疏港公路规划建设，为公转水、公转铁提供基础设施保障。
铁水、公水联运设施不断完善，枢纽港口基本实现重要港区与铁路、高等级公路高效衔接。
四川省广元港红岩作业区、张家坝作业区进港公路和自贡至泸州大件公路、城区至遂宁港通港大道等疏港公路正加快建设；重庆市主城果园、江津珞璜、万州新田、涪陵龙头等铁公水多式联运枢纽港后续工程稳步实施，万州新田、涪陵龙头集疏运铁路专用线逐步完工。
着眼“五新”抢抓机遇 高位求进加快发展——乐山市加快水利改革发展对策思考
当前 全 国上下 高度重 视水利改革 发展 的历史 机遇 ， 顺 有效水 利用 系数不高 ； 部分 地区水 环境堪忧 ， 治理压力
应广大人 民群众新期 待 ， 加强水务重点薄弱环节建设 ， 较大 ； 水务行 业专业 技术人 才不足 ， 水利队伍建设亟待 加快 民生水利发展 ， 推进 传统水 利 向现代水务 发展 ， 是 加 强 等 困难 和 问题 。 摆在全体水务人 面前的一项重大任务 。
４实施“ ． 稳粮工程 ”加快农 田水 利工 程建设。大力 ， 开展以治水为 中心的农 田水利基本 建设 ，加快 已成灌 区续建配套与节水改造步伐 ，提高 灌溉保证率 和农业 区末 级渠系建设和 田间工程配套 。因地制宜兴建 中小 型水 利设施 ， 支持山丘 区小水窖 、 小水 池 、 小塘坝 、 小泵
着眼“ 新” 抓饥遇 五 抢
ห้องสมุดไป่ตู้
高 位 求 进 加快 发 展
２ １ 年 ５月 ０１ 第 ｌ 第 ２期 ３卷
着 “新抢 机 位 进 发 眼五 ”抓 遇 高 求 加 展 快
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乐 山市加快水利 改革发展对策思考
杨 良清
（ 乐山 市水 务 局 四 川 乐 山 ６ ４ ０ ） １００
以项 目为支撑 ， 以改革创新 为动力 ， 抓紧建设一批既解
重大战略意义 。近年来 ， 全市上下全力夯实城 乡水利建 决 当前 急需 又关系长远发 展的水利项 目，着力强化农
【 收稿 日期］０ ０ — ５ ２ １－４２ １ 【 作者简 介】 良清， ， 杨 男 四川省乐 山市水务局党组书记 、 局长。
５ ６
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《 中
山币 委 党 饺 学 报 》 祈 沦 ） （
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乐山港老江坝作业区基本情况
乐山港老江坝作业区基本情况一、规划情况（一）乐山港总体规划乐山市位于成都、川南、攀西三大经济协作区的结合部，距成都市仅128公里。
乐山港作为泸州-宜宾-乐山港口群的组成部分，得益于其独特的区位优势，将成为成都经济区的主要出海港口，成都中心枢纽的延伸和重要补充，也是国家重型装备和战略资源开发的重要保障。
为有效保护港口岸线，指导乐山港的建设，根据省交通运输厅安排，于2005年底启动乐山港总体规划工作，2008年底完成规划编制，2010年2月12日，省政府以川府函[2010]27号文批复。
根据《乐山港总体规划》，根据港口所处的地理位置、行政区划、自然条件、开发利用现状，结合港口交通条件、城市总体规划、产业布局、运输需求等，将乐山港划分为嘉州港区、五通桥港区、犍为港区和沙湾港区共4个港区。
至2030年，乐山港共规划建设老江坝、桥沟、下渡、河口、沫东5个作业区，新增泊位50个，新增通过能力2465万t，其中集装箱泊位14个，通过能力140万TEU。
（二）乐山港老江坝作业区规划老江坝作业区地处岷江、大渡河、青衣江汇合处，位于规划的岷江航电老木孔枢纽库区，为乐山港的核心组成，主要为成都经济区和川南经济区的集装箱提供运输服务，为重大装备和工业产成品提供运输中转服务。
依托良好的水陆域条件和成乐高速、乐宜高速、乐自高速、乐雅高速、乐自铁路、成贵铁路及与长江直接连通的岷江航道，乐山港集疏运通道畅通，建港条件优越，在岷江航电开发实施后，可建设形成集装箱通过能力100万TEU、件杂货通过能力500万t 和大件通过能力50万t的大型作业区。
（三）临港新城规划临港新城依托老江坝作业区，是我市“港城互融、产城一体”的城市新区，是“两化”互动示范区。
位于乐山市中心城区东南部，北临大渡河，南抵西坝镇，东至规划中的乐五快速路，西达蔡金镇。
规划控制面积200平方公里，范围涵盖市中区、五通桥区11个镇。
临港新城依托乐山港形成的比较优势和巨大潜力，可推进高新区、港区和五通桥综合功能区连片发展，由北向南梯次布局电子信息、现代装备制造、新能源、盐磷化工和现代服务业等产业，力争到2020年建成面积70平方公里、人口50万、产值1000亿元的现代临港新城，实现以港兴城、产城一体、港城互动、园城共生。
大力实施劳动保障民生工程 促进乐山市“产业提升年”经济社会协调发展
展 、 学发展 、 又快发展作为劳动保 障工作 的总体取 向 ， 科 又好 充分发挥劳 动保障在保障和改善民生 、 促进社 会和谐 中的重
要职责 ， 大力实施就 业和社 会保 障 民生工程 ， 为促进 全市 经 济社会协调 发展创造 良好 的劳动保障环境。 实 施 积 极 的 就 业 政 策 。 现 经 济 增 长 与 扩 大 就 业 相 实
一
、
互 协 调
要始终不渝地把 就业 工作 放在经 济社 会发 展的 突 出位 置， 把促进就业 作为持久推动全市经济 又好 又快发 展的重要 动力 ， 作为改 善 民生 的重 要 途径 和加 强 宏观 调 控 的重 要 目 标 。一是 强化政府促进 就业 的责任 。按 照《 业促进 法》的 就 要求 ， 继续实施 “ 就业促进 惠 民行动 ” 将就 业工 作列入 各级 ， 政府 和有关部 门 的 目标考 核 。进 一步完 善促 进就业 工 作协 调机 制 ， 充分发挥就 业联 席会议 的作 用 ， 时解 决就 业工 作 及 中的重大 问题 。完善面 向所有 困难群众 的就 业援 助制度 ， 及 时帮助零就业 家 庭解 决就 业 困难 ， 形成 “ 出现 一户 、 决 一 解 户” 的动态 管理 、 动态 援助 的长 效机制 。二 是完 善支 持创业 的优 惠扶持政 策 ， 以创业带动就业 。积 极完善公众 创业促进 政策 ， 鼓励 各类 人员创办 民营企业 。特别 是要进 一步改进小 额贷款政策 ， 抓好创 建信 用社 区试点 工作 ， 立完 善信 用社 建
要认真按照乐山市人民政府关于加强和改进社区服务工作的通知乐府发200750号要求全市所有镇乡街道都必须建立劳动保障所所有社区都必须建立劳动保障工作站的要求加快建立和完善基层劳动保障公共服务三级机构四级网络的工作体制和运行机制要根据工作任务的需要合理增加人员编制落实好人员经费和工作经费全力推进基层劳动保障公共服务机构规范化建设
【坚持教育优先加快文旅融合 助推高质量发展】 融合经济促进高质量发展
【坚持教育优先加快文旅融合助推高质量发展】融合经济促进高质量发展
12月13日至14日，副省长杨兴平到乐山、眉山调研贯彻落实省委十一届四次全会、全省教育大会精神，坚持教育优先，发展全域旅游，推动文旅经济高质量发展，以及省第十四届运动会筹备工作情况。
杨兴平先后来到峨眉山智慧旅游中心、旅游演艺项目建设现场、四川省藏羌彝文化产业园、世界灌溉工程遗产东风堰，实地调研旅游产品开发和景区管理发展情况。
他指出，乐山旅游资源和基础设施底子好，要借助大数据等新技术推动旅游产品供给侧结构性改革，进一步提升旅游产品品质，升级消费体验，做到提质提量，在发展全域旅游方面取得新进展新突破。
在乐山市苏稽新区的奥林匹克中心，杨兴平调研了省第十四届运动会筹备工作情况，指出要精心筹备、高质量办好省运会，借此机会弘扬体育文化，促进全市体育设施建设整体提升，形成全民健身浓厚氛围。
杨兴平还先后前往乐山职业技术学院、乐山师范学院、夹江中学等学校调研职业教育、师范教育和普通高中教育工作情况，强调要始终坚持教育优先发展战略，坚持教育服务地方发展，为地方经济社会发展提供坚强人才支撑。
12月14日，杨兴平前往眉山调研三苏祠博物馆和中国泡菜城。
他指出，要继续用好资源，深挖三苏文化精神，用现代载体表现出来，用新技术传播出去，加大宣传力度，赋予历史文化现代意义，为经济社会建设服务。
在中国泡菜城的泡菜博物馆，他强调要加强创新，不断开发新产品，加强文化体验设计，延长产业链，打造吃、住、游、购一体的现代文化旅游景区。
（记者吴晓彤袁丽霞）
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乐山市对于岷江东岸任家坝附近改造项目规划
乐山市对于岷江东岸任家坝附近改造项目规划一、规划范围及规模乐山市中心城区岷江东岸片区位于主城区东部，规划范围东至省道305线、南至山龙路，与乐山大佛风景名胜区紧密相连，西至岷江，与老城区隔江相望，北至佛光路，片区总面积约6.6平方公里，规划居住人口约2万人。
二、规划目标合理布局规划区内用地，完善片区功能，高效组织道路系统和绿地景观系统，加强公共服务设施和市政基础设施的配套建设，把岷江东岸片区建设成为：城市滨水休闲度假核心区、嘉州乐道先行示范区、乐山大佛风景区北入口门户形象区。
三、片区职能根据《乐山市城市总体规划》，结合片区发展趋势分析，确定本次规划区域的功能为：以旅游服务为核心，集休闲商业、文化娱乐、民宿酒店、生态居住、禅修康养于一体的城市滨江休闲度假区。
四、总体结构规划岷江东岸片区形成“一轴、一带、两心、两区”的结构形式。
“一轴”：指贯穿片区南北的滨江景观大道——碧山路，是片区的发展主轴，同时也是片区重要的景观主轴；“一带”：是指位于规划区东部以碧山湖森林公园为核心的休闲度假旅游发展带。
“两心”：指位于岷江大桥、岷江二桥桥头附近的两个商业服务中心节点；“两区”：指沿碧山路滨江景观大道东侧形成的两个居住小区。
五、道路交通（一）道路系统根据规划区所处的空间位置及用地形态，规划区采用沿江平行发展布局。
路网与牟子片区相适应；片区东部区域由于建设用地相对较少，路网密度较低，规划结合现有道路采用自由式道路骨架与该区域外围道路相接。
路网系统形成规划形成以“两快、三主、一次”的交通结构：“两快”即现状保留的省道305线和山龙路；“三主”即南北向的碧山路，东西向的佛光路、致江路延伸段；“一次”指任家坝小区内规划的主要道路。
（二）公交线路规划片区快速公交沿碧山路设置，向北与牟子片区翡翠路相接，向南延伸至大佛景区，快速公交站距按1000-1500米设置，常规公交设置间隔一般不大于500米，中心区站台间隔300米左右，在主干道上布置港湾式停靠站。
乐山市中区滨水旅游开发探析
乐山市中区滨水旅游开发探析作者：康钰兰高金华来源：《旅游纵览·行业版》 2016年第10期康钰兰高金华乐山融汇三江，作为国内最早发展旅游的地区，旅游资源十分丰富，其中又以滨水旅游资源为突出代表，以其深厚的水文化底蕴赋予乐山独特的魅力。
本文对乐山市中区滨水旅游的开发总体情况进行了深入探析，并由此提出了市中区滨水旅游开发策略，旨在通过滨水旅游形成乐山全域旅游框架体系，打造乐山特色旅游形象，全方位提升竞争力。
一、背景、目的及意义“十三五”期间，国家把水利建设作为推进“五大发展”的重要内容，涉水产业将迎来全新的发展高峰期，滨水旅游开发迎来了新机遇。
城市滨水区即指“城市中陆域与水域相连的一定区域的总称”，其空间范围包括“200~300m的水域空间及与之相邻的城市陆域空间，其对人的诱致距离为1~2km，相当于步行15~30min的距离范围”。
本文以乐山滨水区旅游开发为对象进行研究，其主要目的是开发乐山滨水旅游资源，响应乐山市打造国际化旅游目的地和全域旅游框架体系的战略目标。
将乐山水文化与以“峨眉山—乐山大佛”为代表的乐山“山佛”旅游资源结合，打造乐山特色滨水旅游品牌，以山水旅游形成乐山全域旅游基本框架，从而带动当地经济的大提升。
二、乐山滨水旅游总体情况2015年乐山成为亚太旅游协会在国内建立的首个基地——“PATA—乐山山地旅游示范基地”，这是对乐山山地景观的高度认可，乐山山地旅游将得到进一步发展。
相反，所谓“乐山乐水”的“水”却没有得到应有的包装和完善，始终没有形成具有强大吸引力的滨水旅游项目品牌。
其实，乐山市对于滨水旅游开发的探索从未停下，平羌小三峡、金口河大峡谷等也做出过相应开发规划，但未见明显成效。
近年来，市政府对滨水旅游的开发力度逐渐加强，2016年大瓦山湿地公园被列为国家湿地公园，至此，四川国家级湿地公园已增至6个，乐山实现零突破。
2014年大渡河和沙湾滨水区域旅游的开发规划相继通过了专家评审，逐渐形成了“乐山观佛、峨眉登山、沙湾游水”的旅游发展“金三角”格局。
乐山港规划
13、《十二五综合交通规划》中关于乐山港物流园区规划相关资料1、乐山港规划乐山港位于成都、川南、攀西三大经济协作区的结合部，是四川省泸州—宜宾—乐山港口群主要港口之一，是成都平原经济区的唯一港口，是成都中心枢纽的延伸和重要补充，也是国家重型装备和战略资源开发的重要保障。
乐山港在改革开放后，特别是“九五”以来，先后建成了乐山大件码头、乐山肖坝客运码头等专业化泊位，运输能力和服务水平得到一定的提升。
其中，乐山大件码头，采用直立式桥吊装卸工艺，可一次起吊550吨特大重件（单件）。
乐山大件码头建成以来，先后承运了以三峡转轮为代表的多批次国家重点工程大件物资，为四川重大装备制造产业提供了重要保障。
2005年底，乐山市正式启动乐山港总体规划工作，2008年底完成规划，2010年2月12日，省政府以川府函[2010]27号文批复。
（1）项目区位图4-19 区位图项目规划区域位于乐山市五通桥区冠英镇，紧靠乐宜高速、乐自高速及岷江，规划或建设中的乐山机场、成贵铁路、成绵乐城际铁路、成仁乐高速等多种运输方式都将交汇于此，处于乐山新规划的综合交通规划网的核心区域。
（2）功能定位根据乐山港的性质、作用及经济社会对其发展要求，乐山港应具备以下功能：A、装卸存储功能；B、中转换装功能；C、旅游服务功能；D、运输组织管理功能；E、必要的生产、生活服务功能；F、现代综合物流的平台；G、临港工业开发功能；H、商贸和城市功能。
（3）用地规模根据港口货物吞吐量规划情况，乐山港货运量预测基础年采用2007年，2007年乐山港货运吞吐量为122万t。
规划水平年为2020年和2030年，规划特征年为2012年。
本次预测采用产销平衡法，通过对重大项目落户产生的物资货运量调查，对矿建材料、化工产品和集装箱等大宗货物流量、流向进行分析，较前两种预测方法更能反映腹地内国民经济发展状况，更能反映经济发展对水运的需求状况，更符合乐山港吞吐量增长的实际情况。
拥江发展实施方案
拥江发展实施方案一、背景分析。
拥江是我国重要的经济发展带，拥有丰富的资源和优越的地理位置，是我国经济发展的重要支撑点。
然而，随着经济的快速发展，拥江地区也面临着一系列的发展问题，如交通拥堵、环境污染、资源浪费等。
因此，制定拥江发展实施方案，对于推动拥江地区经济的可持续发展具有重要意义。
二、发展目标。
1. 实现交通畅通。
通过加大基础设施建设投入，改善道路交通状况，提高交通运输效率，缓解交通拥堵问题。
2. 保护生态环境。
加强环境保护工作，减少污染物排放，保护当地生态环境，实现经济发展与环境保护的良性循环。
3. 提高资源利用效率。
加强资源开发利用，推动资源节约型社会建设，实现资源的可持续利用。
4. 促进产业升级。
引导企业加大技术创新投入，提高产业技术水平，推动产业升级，增强拥江地区产业竞争力。
5. 提升居民生活水平。
改善基础设施建设，提高公共服务水平，提升居民生活品质，增强居民获得感和幸福感。
三、实施方案。
1. 加大基础设施建设投入。
加快道路、桥梁、铁路等基础设施建设进度，提高交通运输效率，缓解交通拥堵问题。
2. 推动绿色发展。
加强环境保护工作，推动清洁能源利用，减少污染物排放，保护当地生态环境。
3. 加强资源节约利用。
推动资源循环利用，加大资源开发利用投入，实现资源的可持续利用。
4. 支持企业技术创新。
加大对企业技术创新的支持力度，鼓励企业加大技术创新投入，提高产业技术水平。
5. 改善公共服务水平。
加大对基础设施建设的投入，提高公共服务水平，改善居民生活条件。
四、预期效果。
1. 交通畅通。
加大基础设施建设投入，提高交通运输效率，缓解交通拥堵问题。
2. 生态环境保护。
加强环境保护工作，减少污染物排放，保护当地生态环境。
3. 资源利用效率提高。
推动资源节约型社会建设，实现资源的可持续利用。
4. 产业升级。
加大对企业技术创新的支持力度，推动产业升级，增强产业竞争力。
5. 居民生活水平提升。
改善基础设施建设，提高公共服务水平，提升居民生活品质。
乐山市人民政府关于公布执行征地统一年产值标准的通知-乐府函[2014]90号
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乐山市人民政府关于公布执行征地统一年产值标准的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 乐山市人民政府关于公布执行征地统一年产值标准的通知
乐府函[2014]90号
各区、市、县、自治县人民政府，乐山高新区、峨眉山景区、乐山大佛景区管委会，市级有关部门：
按照国土资源部关于制订征地统一年产值标准的有关要求和省政府统一部署，我市修订了征地统一年产值标准并报省政府审查同意，现予公布，从2015年1月1日起执行。
乐山市人民政府
2014年11月25日
附件：乐山市征地统一年产值等别及标准
——结束——。
乐山市人民政府关于印发乐山市优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化措施的通知
乐山市人民政府关于印发乐山市优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化措施的通知文章属性•【制定机关】乐山市人民政府•【公布日期】2019.07.15•【字号】乐府发〔2019〕6号•【施行日期】2019.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】进出口贸易正文乐山市人民政府关于印发乐山市优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化措施的通知乐府发〔2019〕6号各区、市、县、自治县人民政府，市级有关部门：现将《乐山市优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
乐山市人民政府2019年7月15日乐山市优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化措施为贯彻落实《四川省人民政府关于印发四川省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化措施的通知》（川府发〔2019〕13号）要求，进一步营造公开、公正、透明的口岸营商环境，促进跨境贸易便利化，结合我市实际，特制定以下措施。
一、加大改革力度，进一步压缩通关时间（一）积极倡导使用一体化通关模式和“提前申报”模式。
坚持需求导向、问题导向和效果导向，积极鼓励、引导我市外贸进出口企业和报关企业选择一体化通关模式，并采取“提前申报，运抵验放”模式，即企业在进口货物启运后抵港前、出口货物进入海关监管场所前，提前向海关办理手续并递交有关单证，实现单证手续办理与货物转移并联运行，非布控查验货物抵达口岸后即可放行提离，切实提高通关效率。
〔牵头单位：乐山海关；责任单位：各县（市、区）人民政府〕（二）全面推广“双随机、一公开”监管。
从进出口货物通关拓展到稽查、核查和后续监管等全部执法领域。
推进事前、事中、事后全链条监管“选、查、处”分离，提升“双随机”监管效能。
〔牵头单位：乐山海关；责任单位：各县（市、区）人民政府〕（三）创新海关税收征管模式。
大力推进集中汇总征税、自报自缴、“先放行后改单”等改革举措，推行财关库银横向联网，电子支付升级改革，全面推行税单无纸化，税单可自主打印。
乐山市五通桥两河口历史文化街区保护规划
《乐山市五通桥两河口历史文化街区保护规划》主要内容一、规划范围与期限规划范围：东至五犍沐快速路，西至黄角井大桥，北至新桥遗址，茫溪河、印石沟两侧至山脚下区域，总面积为46.13公顷。
规划期限：与《乐山市历史文化名城保护规划》一致，至2030年。
二、保护目标在全面保护五通桥两河口历史文化街区的基础上，充分挖掘桥文化、盐文化、古码头文化等历史文化资源，调整片区功能结构，完善街区整体风貌，整理改善片区道路交通、基础设施、景观体系，改善生活环境，最终使街区成为风貌完整、安居乐业、活力新生、文脉延续的历史街区。
三、历史文化价值特色两河口历史文化街区的历史文化特色明显，风貌完整，格局完备，凝聚了以五通桥盐业文化为核心的四大历史文化——盐业文化、移民文化、书画文化、抗战文化，集中体现了五通桥文化的精髓与精神，具有极高的历史文化价值。
1、因盐城邑的城市发展标本2、较为完整的依山临水半边街风貌3、特色突出的古码头群与黄葛树四、保护范围与保护控制要求1、保护范围核心保护范围：将文物与传统风貌建筑集中成片、空间格局和历史风貌相对较完整地体现五通桥盐文化的两个片区划定为核心保护范围，面积共为5.61公顷，其中西片区包括花盐街锁龙巷至庙儿坝一段，北至滨河码头及堤岸，面积为3.01公顷；东片区为两河口桥至五通老桥传统风貌建筑集中地段，面积为2.60公顷。
建设控制地带：划定核心保护范围以外北至新桥遗址，东至五犍沐快速路，西至黄角井大桥的茫溪河、印石沟及其两侧至山脚下的区域为建设控制地带。
面积为40.52公顷。
2、保护要求（1）核心保护范围的保护要求核心保护范围内应保护和恢复传统街巷的格局、尺度、界面、地面铺装等，梳理完善街巷网络，保护传统街巷的历史名称；保护修缮以文物与历史建筑为主的重点建筑及院落，恢复重建五通庙等重要历史文化建筑；保护和修复传统风貌建筑原有空间形式、建筑格局及风貌；保护修缮码头及堤岸，保护河岸黄角树等历史环境要素。
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三区连片拥江发展同步推进城镇化产业化本报讯昨（19）日，市委副书记、市长蒋辅义，市委副书记罗建安一行深入我市交通枢纽建设的重要节点等地，研究“做大城市，做强产业”的规划思路。
蒋辅义强调，要把“三区连片、拥江发展”作为做大城市的基本思路，以城镇化带动产业化，以产业化促进城镇化，同步推进乐山大城市建设和优势产业发展。
上午，调研组一行先后来到乐宜高速青衣江大桥、大渡河大桥、五通连接线和乐宜、乐自高速公路接口处，实地察看城市向南拓展区域状况，了解临港产业园区、五通桥盐磷化工产业园区规划布局情况。
随后召开的座谈会上，在听取市规建局、发改委对“做大城市，做强产业”的初步规划思路后，蒋辅义指出，“做大城市，做强产业”是乐山未来发展的方向和重点，各级各部门要结合乐山实际，做好“十二五”规划，推进大城市、大产业联动发展。
蒋辅义强调，做大城市要把“三区连片、拥江发展”作为基本思路，以城市绿心为中心，以向南拓展为发展重心，把市中区、五通桥区、沙湾区紧密联接起来，形成大城市骨架；要抓紧做好城市建设、土地利用、产业布局、交通路网、江河整治、要素保障等专项规划，使之互为补充、融为一体，确保城市发展一年一变样、三年大变样，五年内构建起面积100平方公里左右、可容纳百万人口，并具有百万人口产业支撑的大城市骨架。
罗建安指出，城镇化、产业化互为依托、相互支撑。
我市高新产业发展要与城市新区融为一体；产业规划要与交通、城建、国土等其他专项规划相互衔接；各级各部门要立足电子信息技术、新能源、冶金建材、盐磷化工、机电装备制造五大优势产业，细化功能分区和产业布局，进一步拉长产业链条、壮大产业集群、做大产业规模，努力形成特色优势产业、战略性新兴产业协调发展的新格局。
副市长黄若建、周勇，市政府秘书长汪树槐，市委、市政府有关副秘书长，市规建、交通、国土等市政府规委会成员单位负责人以及市中区、沙湾区、五通桥区主要负责人参加调研。