窗口服务平台建设方案

杨凌示范区中小企业服务平台建设方案

申报单位:杨凌示范区创业服务中心(盖章)

申报日期:2012年2月23日

杨凌示范区中小企业服务平台建设方案

为贯彻落实中省关于促进中小企业快速健康发展的政策，按照陕西省中小企业促进局有关工作安排，结合杨凌示范区中小企业发展实际情况，制定本方案。

一、服务平台建设项目基本情况

结合杨凌示范区中小企业发展现状，并根据中小企业的服务需求，计划建设杨凌示范区中小企业服务平台。服务平台建设总面积1000平米，设有：融资担保、创业辅导、技术支持、人才培训、管理咨询、法律维权等各类服务窗口12个。项目建设基本情况见附表1。

二、项目建设单位基本情况

项目拟由杨凌示范区创业服务中心承担建设。该中心为杨凌示范区管委会直属的全额拨款事业单位。中心成立于1998年3月，是由科技部火炬中心、陕西省科技厅和杨凌示范区管委会联合共建的我国第一家农业高新技术企业孵化器。1998年3月到2000年底，为起步阶段，孵化面积2000多平米。创业中心内部运行管理及孵化服务能力处于学习、探索阶段。2001年到2003年，为快速发展阶段，孵化面积增至20000平方米，期间被国家科技部认定为国家高新技术创业服务中心。2004年至今，多元化发展阶段，通过了ISO9001和ISO14000国际质量管理和环境双认证。此阶段以

提升自主创新能力为核心，以技术平台建设为手段，以信息环境、技术环境、资本环境、人才环境和市场环境为支撑，使孵化服务系统化、规范化。截至目前，创业中心孵化场地有创业大厦、创新大厦、创业园、火炬园、畜牧企业孵化器和现代农业企业孵化园（设施农业创业实训基地）。创业大厦建筑面积11000平方米，位臵优越，可为入孵企业提供多功能会议室、洽谈室、培训室、餐饮等共享服务设施，是创业企业科研、商务办公的理想场地。创新大厦建筑面积5000平方米，是医药、农资类企业重点孵化场地。创业园建有五栋标准厂房，总面积16000平方米，可为初创小企业提供中试生产场地。畜牧企业孵化器占地280亩，包括共享基础设施和产业示范两大功能区，已成为畜牧业良种扩繁和产业化基地。火炬创业园占地215亩，建成14栋标准厂房、办公及辅助设施，总建筑面积37931平方米，已成为孵化企业的加速器。现代农业企业孵化园占地1000亩，建有三栋智能温室，两栋连栋薄膜温室，342座日光温室，85座拱棚温室，这里不仅是种植类企业的孵化区，也是示范区设施农业创业实训基地。目前，形成了以创业中心为主体，资金平台和技术平台为两翼，核心孵化器、专业孵化器和毕业企业发展园“三位一体”的三级孵化体系。累计孵化企业300多家，现有在孵企业88家，其中留学人员企业21家，大学生企业9家，毕业企业49家，有3家企业在境外上市。中心主要职

能是为全区中小企业提供信息咨询、人员培训、技术支持、创业辅导、市场开拓、管理咨询、法律维权、项目策划、运行监测等服务。目前，中心筹备工作正在进行。

三、现有服务基础条件和主要服务业绩

经过杨凌示范区多年的建设发展，目前已形成了较为完善的中小企业服务体系。

一是基本具备了培育中小企业发展成长的软硬件设施。杨凌示范区现有中小企业孵化场地7个，主要包括创业大厦、创新大厦、创业园标准厂房、280亩的畜牧企业孵化器和215亩的杨凌示范区火炬创业园（杨凌食品加工中小企业园）、生猪标准化养殖创业实训基地、设施农业创业实训基地。形成了以创业中心为主体，创投公司、技术服务平台为两翼，核心孵化器、专业孵化器和毕业企业发展园区（火炬创业园）“三位一体”的服务体系，可为企业提供全方位、全过程的创业创新发展服务。

二是企业金融服务水平日益提升。示范区组建了注册资金1.3亿元的担保公司、3000万元的杨凌金融港小额贷款公司，注册资金2亿元的杨凌农村商业银行正在筹建，与民生银行合作设立5000万元的村镇银行，成立了规模3亿元的杨凌东方富海生物产业投资基金，并被列入省上重点支持的新兴战略产业基金，为不同成长阶段的中小企业提供较为完善的金融服务。组织区内秦宝牧业、秦川牛业、赛德高科等三家企业在银行间市场发行8100万元的中小企业集合票据。

整合区内优质资产，筹备发行15亿元的杨凌现代农业企业债券。2010年9月，省财政厅、陕西保监局授予示范区“陕西省农业保险创新试验区”，目前已实现奶牛、能繁母猪保险全覆盖，“银保富”设施大棚参保6000亩，创新开展生猪、肉牛保险，鼓励开展设施大棚、苗木、活体动物抵押融资，通过“保险+银行”的方式解决涉农中小企业抵押担保物不足的问题，目前已获银行贷款1460万元，新华社以《陕西杨凌探索打通农村小额贷款“最后一公里”》进行了介绍。

三是企业公共技术服务平台建设方面。示范区制定出台了《高端人才引进奖励政策》、《专利技术奖励政策》和《企业品牌推广奖励政策》等促进公共平台发展的政策措施。依托西北农林科技大学和杨凌职业技术学院技术优势，建立杨凌当代蜂业与农林科大食品学院、杨凌天工与农林科大机电学院、杨凌百泰自动化与杨职院水利系等校企合作平台10余个。先后支持建立了生物、食品、涉农机械制造等领域的公共服务平台41个，取得发明专利136项，实用新型专利205项。恒兴、华秦农牧、郝其军等6家企业研发机构被认定为陕西省企业技术中心；麦迪森、深绿、天工等16家企业获批陕西省中小企业创新研发中心。通过一系列的举措，发挥了示范区科技资源和人才优势，进一步完善了公共技术服务平台，增强了企业创新能力，提升了综合竞争力。

四是中小企业创业孵化体系方面。示范区重点建设了杨凌示范区生猪标准化养殖创业实训基地、设施农业创业实训

基地和创新创业园发展有限公司。其中杨凌示范区生猪标准化养殖创业实训基地、设施农业创业实训基地采取“政府组织，企业管理，科技支撑，创业者参与”的全新运行机制，为大学毕业生、下岗职工和失地农民提供专业化的创业服务。到2010年底，两个创业实训基地建设面积达1025亩，完成基础建设投资9600万元，吸纳创业项目75项，聚集各类创业者170多人，实现销售收入6100万元，安排就业1370人。注册资金3亿元的创新创业园发展有限公司，采取市场化运作机制，依托创业大厦、火炬创业园、企业孵化园、创新大厦、标准厂房等各类创业孵化平台，不断优化服务环境，提升服务质量，吸引培育高端创业团队、创业人才和企业家，扶持科技创新项目，孵化科技型中小企业，增强了特色主导产业发展后劲。

四、杨凌中小企业及产业集群发展情况

2011年，全区中小企业营业实现收入86.47亿元，同比增长19.76%；非公经济实现增加值29.65亿元，占全区GDP 比重为48.78%。规模以上工业企业完成产值54.91亿元，同比增长53.8%，实现增加值19.77亿元，同比增长25%。目前，杨凌重点发展生物产业、食品工业、农业装备制造等三大特色产业，商贸物流、餐饮住宿、交通运输、工程建筑等行业快速增长。生物产业以生物医药、生物材料、绿色农用生物制品、生物制造等为重点，食品工业形成涵盖粮油食品、肉制品、乳制品、果汁饮料、健康食品等产业集群，同时大