省 图 书 馆 评 估 标 准
江苏省普通高等学校图书馆评估指标体系评分标准和内涵
5
基本学科构造（符合本校教学科研需求）。
13
职称构造（211学校旳职称比例到达高：中：初=2：4：4，本科院校旳职称比例到达高：中：初=1.5：4：4.5，专科院校旳职称比例到达高：中：初=1：4：5）。
F3学术研究（60）
10
近3年在海外刊登论著
10
近3年在国内关键期刊上刊登学术论文
10
近3年年平均在国内报刊上刊登论文0.2篇/人
10
在全省性学术会议上作专题发言
10
近3年承接过图书馆专业会议
10
近3年接受省级以上课题项目
F4科学决策（10）
10
重大事项决策科学化、民主化
A3经费(100)
A31校拨正常经费(70)
45
占学校办学经费（不含基建、科研）旳比例（5%及以上）。
25
每年有5%旳增长。
A32其他来源经费(15)
8
占校拨正常经费之比例20%及以上。
5
占校拨正常经费之比例10-20%。
2
占校拨正常经费之比例10%如下。
0
无其他经费来源。
A33经费使用状况(15)
江苏省一般高等学校图书馆评估指标体系、评分原则和内涵
江苏省高等院校图书情报工作委员会2023年2月20日办公会议通过
一级指标
代码和分值
二级指标和总分值
三级指标和总分值
分值
内容和评分措施
办
馆
条
件
A250分
A1管理体制(38)
河北中小学示范性图书馆评估标准
河北中小学示范性图书馆评估标准
附件2
河北省
中小学示范性图书馆（室）评估标准（试行）
[中学部分]
______市______县（市、区）_____学区（乡、镇）
学校名称_______________
教学班数___________学生人数_______
评估组代表签字_______、_______、_______、_______、
年月日
五、特色与创新（10分）
2、“特色与创新”为附加奖励项目
3、“生均藏书量：50册（高(完)中）、40册（初中）”和“图书馆实现自动化管理”的标准为一票否决标准。
河北省
中小学示范性图书馆（室）评估标准（试行）
[小学部分]
______市______县（市、区）______学区（乡、镇）
学校名称_______________
教学班数___________学生人数_______
评估组代表签字_______、_______、_______、_______、
年月日
一、体制队伍（15分）
五、特色与创新（10分）
2、“特色与创新”为附加奖励项目
3、“生均藏书量35册”和“图书馆实现自动化管理”的标准为一票否决标准。
注：此表一式三份，县（市、区）市、省各留一份。
福建省中小学示范图书馆评估实施办法(修订)
福建省中小学示范图书馆评估实施办法（修订）中小学图书馆是学校书刊资料信息中心，是为学校教育教学和教育科学研究服务的机构，是学校教育的一个重要组成部分。
为更好地适应我省深入开展中小学课程改革和全面实施素质教育需要，做好省级中小学示范图书馆的创建和评估工作，全面提升示范图书馆内涵，充分发挥示范图书馆的示范辐射作用，根据教育部《中小学图书馆（室）规程（修订）》、省教育厅《福建省〈中小学图书馆（室）规程（修订）〉实施意见》和《福建省中小学教育技术装备标准》，特制定本实施办法。
一、评估目的、指导思想及原则1、评估目的：加强对我省中小学图书馆工作的宏观管理和业务指导，促使各级教育行政主管部门和学校领导重视与支持学校图书馆工作，加强队伍建设，改善办馆条件，加快图书馆自动化、数字化进程，提高图书馆科学管理和服务于教育教学的水平，促进全省中小学图书馆整体水平的提升。
2、指导思想：以评促建，以评促改，评建结合，重在建设。
重点评估学校的办馆理念、馆员业务素质、基础设施建设、科学管理和服务于教育教学的水平等内容。
3、评估原则：坚持科学性、导向性、可行性，坚持标准，严格把关，确保质量。
二、评估对象省级中小学示范图书馆评估对象为政府、企事业单位、社会团体及其他社会组织和公民个人依法举办的全日制中小学校的图书馆。
三、评估标准组成及分值由于中、小学的情况与要求不同，中学采用《福建省中学示范图书馆评估标准》，小学采用《福建省小学示范图书馆评估标准》（以下简称《评估标准》，详见附件1、2）。
《评估标准》总分值为106分，由管理体制与人员建设（15分）、条件保障（30分）、科学管理（20分）、读者工作（35分）、附加分（6分）五部分组成。
《评估标准》的每一部分均设三级评估指标，下级评估指标各项分值总和是上一级评估指标的分值。
例如，三级指标A11为2分、A12为3分、A13为1分，则二级指标A1累计总分为6分；二级评估指标A1为6分、A2为9分，则一级指标A累计总分为15分。
关于图书馆馆藏质量评估指标的研究-123
关于图书馆馆藏质量评估指标的研究摘要将图书馆馆藏质量的评估放在一个四维的空间上进行，分别从建藏质量、组成质量、使用质量以及时间维度上来进行评估，在每一方面的评估都设立相应的评估指标，并对各指标所包含的内容进行了详细的介绍和分析。
关键词馆藏质量；评估；指标馆藏是图书馆三大基本要素之一，是图书馆赖以生存和发展的物质基础，是图书馆开展读者服务工作的物质基础，馆藏质量将直接影响读者服务工作的效果。
离开了高质量的馆藏，管理水平再高，服务手段再先进，都无法提供好的服务。
有了高质量的馆藏，才会有高质量服务的可能，况且，馆藏质量控制也是图书馆管理水平的一个重要方面，它是图书馆赖以完成各项任务、发挥各种职能的前提。
所以，高质量的图书馆必须首先拥有高质量的馆藏。
那么，怎样去衡量馆藏质量?在《省图书馆评估标准细则》（广东省)中列出了有关馆藏质量的具体标准，其中包括了文献采选方针与执行情况；呈缴制度与执行情况；地方出版物入藏种数占地方出版物种数的百分比；建有地方文献专藏体系；多卷书、连续出版物入藏完整率。
但是这些标准仅仅能从量上来衡量馆藏的质量，作为一个完整的评估指标，馆藏质量的评估应该是质与量的统一。
本文拟就图书馆馆藏质量评估指标的问题，谈谈自己的看法，以期对图书馆完善馆藏资源建设起到一定的借鉴作用。
质量，一般指产品或工作的优劣程度，那么馆藏质量，自然也就是指馆藏的优劣程度。
评估是指对事情或事物的评议估计、评价，而对馆藏质量的评估，除了要从量上进行评价之外，还应该从质上进行。
馆藏的质量构成是多方面的，现代图书馆馆藏构成实现了由单纯印刷品资源向印刷型资源与电子资源、网络资源并存的转变，急需推出一整套集成统一的馆藏质量评价指标体系，所以对其评估的指标也应该综合地包括各方面的内容。
馆藏质量评估指标可以放在一个四维的空间，即从馆藏的建藏质量、组成质量、使用质量和时间四个方而分别和整体来评估。
1四维空间的构建衡量一个现代图书馆是否名副其实，不能单纯看它实际拥有的馆藏量，只有量与质的统一才是评价馆藏的准确标准。
福建省小学示范图书馆评估标准
福建省小学示范图书馆评估标准附件2：福建省小学示范图书馆（室）评估标准第一部分：A管理体制与人员建设（15分）评估项目评估内容评估内容说明分值得分评分标准A1 体制（6分）A11管理体制（2分）实行校长领导下的馆长负责制，馆长由校长聘任，并享受教研组长待遇。
2 校长领导1分，不低于同等待遇1分。
A12图书馆工作纳入学校整体工作计划（3分）1、积极贯彻落实2003年教育部《中小学图书馆（室）规程（修订）》和福建省《中小学图书馆（室）规程（修订）》“实施意见”。
学校领导把图书馆工作纳入学校整体规划，有计划、有检查、有总结。
2、一位校长或副校长分管图书馆工作，熟悉图书馆情况，定期研究图书馆工作，并切实解决实际困难。
3、图书馆工作人员在调资晋级或评先评优时与教学人员同等看待。
3看原始记录、最近2年的述职报告、工作计划、总结等1分。
每年学校都能为图书馆办些实事，解决实际困难。
有办到的的1分。
图书馆工作人员在调资晋级或评先评优时与教学人员同等看待1分。
A13人员管理（1分）做好图书馆人员的使用、培训、考核、评聘等工作。
1有计划地安排人员进行图书馆业务和计算机知识培训0.5分，考评0.5分。
A2人员建设（9分）A21人员数量（3分）1、小学配备2人以上(含专职至少1人)，图书馆分管教材的应另加1人。
2、人员年龄要求男50岁，女45岁以下占50%。
3 每项1.5分，达不到不得分。
A22人员素质（3分）1、小学图书馆馆长应达到中专以上学历或达到中级职称，熟悉图书馆业务，具备计算机操作技能，能担负全面管理责任；其余人员均应达到中专以上文化程度，基本掌握图书馆专业技能和计算机基础知识。
2、馆长应经省级以上培训，其余人员近两年内接受过图书管理知识培训，持有上岗合格证。
3 馆长学历1分，其余人员1分，培训1分，达不到不得分。
A23职务结构（2分）允许图书馆职务和教师职务并存，小学图书馆人员应具备初级以上职务。
2 达50%的得1分，都达不到不得分。
省(自治区、直辖市)文化馆等级必备条件和评标准
标号项目标准等级说明评估细则1馆舍建筑面积（平方米）65001以2014年统计报表中“实际使用房屋建筑面积”为依据。
55002450032人均财政拨款金额（元）0.401服务人口≤2000万。
此项要求政府财政经费拨款必须达到相应的标准。
人口：2014年常住人口数（以统计部门当年发布的数据为准）。
财政拨款：2014年财务报表中财政补贴收入和上级补助收入之和。
0.3220.2430.241服务人口在2000—5000万(最低拨款总数不得低于上档2000万人口总数的下限)。
0.220.1630.161服务人口＞5000万(最低拨款总数不得低于上档5000万人口总数的下限）。
0.1220.0833实现免费开馆，馆内常设免费服务项目101指利用馆舍开展的每周都有活动并予以公示的免费服务项目，包括免费的演出、视听、展览、阅览、8263（项）培训、讲座、游艺、体育，以及免费为群众业余文艺团队提供活动场地等服务项目。
4具备数字服务基本能力有网站网站具备信息发布、艺术欣赏（含视频点播）、网上培训、活动开展、咨询指导等5项功能。
上网检查。
5业务人员主要门类配备齐全111指音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术、摄影、书法、文学、网络管理、理论研究、非遗（或其他）等11个门类均配备专业业务人员。
缺少一个门类降一级。
提供各门类业务人员名单。
102936群众文艺创作及辅导有文艺创作及辅导部门省级馆、副省级馆、地市级馆应设有群众文艺创作及辅导的部门和人员，县级馆应有群众文艺辅导的部门和人员。
提供馆设机构名册,查看办公场所。
7群众901由文化行提供测评情况对文化馆工作的满意度（%）852政部门组织第三方考评，进行公众满意度调查，调查表发放数量不少于300份，回收率不低于80%。
及整改意见。
满意度调查问卷见附件5。
8038执行党的方针政策，无违法违纪情况发生文化馆应认真贯彻执行党的方针政策，遵守国家法律法规。
2011年以来，本馆因违法违纪行为，受到通报批评以上处罚；馆领导班子主要成员因违法违纪行为，受过党纪政纪处分或追究刑事责任，均取消定级资格。
图书馆评价标准细则
业务人员岗位培训、继续教育
（人均学时/年）
1、含在职学历教育和各类业务培训
2、要求提供2002或2003年度继续教育培训计划、课程安排（原始材料）和学历教育人员名单、各类培训的参加人数及学时证明（原始材料）
15
总藏量（万册、件）
以2002或2003年度报文化部的年度统计报表为依据
2
基础业务建设
2、缺少必要着录项或必要字段的款目（或记录）计为错
3、抽查年限：1998-2003年
234
加工整理质量
1、书标：0-3分
2、登录号：0-3分
3、馆藏章：0-2分
4、其它（条形码、磁条等）：0-2分
235
设立供读者使用的机读目录
供读者使用的机读目录数量占1998年以来馆藏普通图书、报刊（不含连环画、低幼读物）总量的比例：
省少年儿童图书馆评估标准
细则
标号
指标
评估细则
1
办馆条件
11
设施
111
馆舍建筑面积
（平方米）
1、以2002或2003年度报表所报面积为依据。要求提供相应的建筑图纸及房产证明；无法提供建筑图纸的老建筑，须提供第二次评估时对此项的结论
2、含夹层在8平方米以上的使用面积
3、不含正在扩建、尚未竣工的建筑面积
112
2、要求提供月、日读者人次统计表
313
每周开馆时间
（小时/周）
要求提供开馆时间的说明材料和执行情况的汇报
314
开架书刊册数
/总藏量（%）
“开架书刊”和“总藏量”均指印刷型书刊，不含古籍和电子书刊
315
为特殊少儿
读者服务
1、设立残疾少儿专用通道：2分
第六次省级图书馆评估标准
公共图书馆服务网点建设个
40
30
20
10
5
10
8
6
4
2
A2061
组织本区域联合编目工作
0-10
基本分项包括：1有联合编目专门机构,1分；2有详细工作章程,1分；3有联合编目系统,2分；4参与全省联合编目工作的公共图书馆占全省公共图书馆总量的比达：55%,3分；65%,4分；75%,5分；85%,6分;
2.基本分项包括：1定期宣传发布图书馆服务数据,3分；2利用图书馆网站定期发布服务数据,2分;
3.加分项包括：1图书馆馆舍入口处服务数据实时显示,加5分；2手机等移动客户端实时发布服务数据,加5分;
A1030
服务品牌建设
3
2
1
10
8
6
0-5
加分项：超过6个,加5分;
A1031
服务创新推广
0-10
0-5
2.加分项包括：1实现智能数字参考咨询,加5分；2实现移动数字参考咨询,加5分;
A1019
专题咨询与情报分析服务
0-10
0-10
1.基本分项包括：1科技知识服务与企业情报服务,5分；2其他知识服务包括为本地区重点教育和为其他部门提供专题知识服务等5分;
2.加分项包括：1提供智库服务,加5分；2提供大数据分析服务,加5分;
A1025
微信公众平台、微博服务
0-10
基本分项包括：1有正式注册微信或微博平台,若有1项,1分,有两项,2分；2微信平台关注者数量或微博粉丝数量二者之和占注册读者的比达到10%的,1分,达到30%,2分,达到50%,3分,达到70%,5分；3能定期推送每月至少2次服务信息的,3分;
A1026
文化部办公厅关于开展县以上公共图书馆第四次评估定级工作的通知
文化部办公厅关于开展县以上公共图书馆第四次评估定级工作的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】•【文号】•【施行日期】•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文文化部办公厅关于开展县以上公共图书馆第四次评估定级工作的通知各省、自治区、直辖市文化厅（局）：1994年以来，我部对全国县以上公共图书馆进行了3次评估定级。
评估定级工作对推动全国公共图书馆事业的发展产生了良好的推动作用，全国公共图书馆的基础设施、业务建设和服务水平得到较大提高。
为深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，进一步加强对图书馆事业的管理，推动图书馆事业的发展，提高图书馆的工作水平，更好地发挥图书馆在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会中的作用，我部决定2009年在全国开展第四次公共图书馆评估定级工作。
一、评估定级工作范围这次评估定级的对象是全国省、地、县级公共图书馆（包括少年儿童图书馆）。
凡能够开馆接待读者的图书馆都要参加评估，因馆舍改造或搬迁等原因闭馆的图书馆须经上一级文化行政部门批准方可不参加评估。
二、评估定级标准评估定级工作以文化部制定的省级、地市级、县市级公共图书馆评估标准和定级必备条件（见附件）为依据，文化部将对符合标准和条件的图书馆命名为一、二、三级图书馆。
此次评估的数据以2008年为准（标准中另有规定的除外），如果2009年的数据高于2008年数据，可取高值。
三、评估定级工作的组织领导评估定级工作由我部社会文化司负责组织实施。
各省（区、市）文化厅（局）负责组织本地区的评估定级工作，其主要职责是：制定评估计划，组织专家评估组，对评估工作进行指导；审核地市、县市级图书馆的评估结果和定级名单，报送文化部；对评估工作进行总结。
四、评估定级工作方式我部社会文化司负责组织对省、副省级、计划单列市图书馆进行评估。
各省（区、市）文化厅（局）负责组织对所属地市、县市级图书馆进行评估。
专家评估组成员一般应具有副研以上专业职称，熟悉图书馆评估标准，有一定的评估工作经验，公道、正派。
省图书馆评估标准
业务辅导
50
421
基层辅导工作效果及业绩
0-20
提供辅导工作报告、工作纪录及有关基层馆材料。
422
基层图书馆（室）建设
帮助组建乡镇、街道、社区、村图书馆（室），每个记2分；服务效果显著的每个记3分。
0-15
指2004年以来帮助组建。
423
基层业务培训工作及效果
0-15
为基层图书馆培训业务骨干。
43
0-10
未使用者不得分。
222
图书标引误差率
（%）
5↓
4↓
3↓
2↓
6
9
12
15
分类不准、号码写错、违反标引规则为错。抽查100种，误差率超过5%不得分。
223
图书著录误差率
（%）
5↓
4↓
3↓
2↓
6
9
12
15
违反文献编目规则、中国机读目录格式及明显错著、漏著的为错。抽查100-200条，误差率超过5%不得分。
（件）
30↑
20↑
10↑
10
8
4
包括录音带、录像带、DVD\ＶＣＤ、ＣＤ唱片等载体。
215
地方文献
有专柜或专架
有专职或兼职人员负责
有专门目录
4
4
3
22
文献标引与著录
50
221
中文普通图书
标引与著录标准
使用《中图法》（第四版）进行分类标引；
使用《普通图书著录规则》进行著录；
使用《中国分类主题词表》进行主题标引。
343
为社会大众提供信息服务
0-15
包含向社会公众提供政务信息服务。
35
城区中小学图书馆达标评估标准
新旧书比例达标：按省、市一级学校标准
同上
14
图书馆绿化、美化
2
第三部分：科学管理小计：35分
序号
评估内容
评定项目
满分
扣分情况
自评
初评
复评
1
图书馆常规管理制度
有以下规章制度
3
采编制度
没有扣1分
流通制度
同上
财产保管、清点制度
同上
赔偿制度
同上
电脑管理制度
同上
2
业务工作细则
有以下业务工作细则
3
采编工作细则
五年内管理员更换不超过50％
同上
7
学生参与管理情况
2
有相对固定的学生管理员队伍
没有扣1分
有培训计划
同上
有管理、考勤制度
同上
8
图书馆工作纳入学校整体工作计划
4
学期初有计划（本校、本馆）
没有扣1分
学期末有总结（本校、本馆）
同上
有一位学校行政领导分管图书馆工作，熟悉图书馆工作情况，定期研究图书馆工作，为图书馆解决实际问题。
每篇加1分
图书馆集体或工作人员个人进行区级以上课题研究。（含已立项未结题的课题）
每项课题加2分
图书馆提供资料，在市级以上组织的竞赛中获奖的项目（师生均可）
每项加2分
2
其它
近三年参加与图书馆业务相关的讲座、学习等活动
加2分/次
可以开展咨询服务，并有咨询记录
加2分
工作人员取得研究生学历或双学位的
加2分/人
2
视情况扣分
4
管理人员专业结构
4
图书馆学专业学历人员占50％以上
关于第四次省级公共图书馆评估标准的探讨及建议
理Ｊ 、 『 疏理和整改 ， 以后 的业 务工作遵循 评估标准来进 行 ， 顷 使 各项 工作会更加科 学化 、 范化 、 规 标准 化。笔者 结合 图书馆
实际工作对第四次省级图书馆评估标准进 行探讨 ， 提出一些
想法 和建议 ， 同仁批评指正 。 敬请 １ 第三、 四次省级公共图书馆评估标准总体 比较 】 】３ ［ ［ １
２９ ０ 年省级图书 Ｏ 馆评估标准
标号 一级指标
信息资源共建共享 ， 广泛服务 民众 。
２０ 年省级图书馆评估 ０４ 标准
一级指标 分值
１２ 从 新 旧标准 一 级指 标 的分值 上 看 ， ． 办馆 条件 下调 ３ Ｏ
２０ ８
办馆条件
２ 第四次 省级公 共图书馆评估标准各项指标分析及建议 ２ １ 办馆 条件 ．
基础业务建设
读者服务工作 四 业 务研究、 辅导、 协作协调 五 文化 共享工程建设
，
２０ ５
２０ ７ １ ２ ０ Ｒ ０
８ ０
基础业务建设
读者服务工作 四 业务研究、 辅导、 协作协调 五 管理
・
图书馆事业建设 ・
贵图学刊 ２ １ ０ ０年第 １ 期
关 于 第 四次 省 级公 共 图书馆 评估 标 准 的探 讨 及建 议
邱 轶
（ 阳 市 图书馆 ， 宁 沈 阳 １ ０ １ ） 沈 辽 １０ ５
［ 摘 要］ 从第三 、 四次省级公 共图书馆评估标 准总体 比较 、 第四次省级公共 图书馆评 估标准各项 指标 分析及 建议 两方面 ， 第四次省级公 共图书馆评估标准进行 了探 讨 ， 对 以促进省级公共 图书馆各项 业务 工作的进 一步
图书馆评估工作 ， 面促进 了 图书馆事 业 的发 展 ， 全 是提
AA省三级医院图书馆评估标准
运行图书馆计算机管理系统，实现业务流程的自动化。
实地查看，系统应具备医院图书馆采访、编目、期刊、流通、典藏等常规工作的基本功能
5
未运行图书馆管理系统扣5分，缺一项功能扣1分。
开展网络文献服务工作
开展网上预约、催还、续借
实地查看
3
未开展网上预约、催还、续借扣3分。
四、
附加项
共10分
新书通报（新书陈列），开放时间表，发放10张读者调查表
文献检索服务
有中、外文文献检索工具，能开展中外文文献检索服务。
实地查看及查开展各种服务的记录
6
未开展中文文献检索服务扣3分，未开展外文文献检索服务扣3分。
检索服务的记录
读者培训和馆际互借服务
根据本馆和网络文献资源情况经常组织安排文献资源利用的培训，介绍宣传本馆数据库资源。开展馆际互借工作，建立地区、行业间的资源协作协调服务。
数字资源的购买
数字资源购买有试用期，有购买合同。购买后使用期间不定期征求读者意见，作使用评价。
查看读者意见表格，或者意见会谈记录
4
无购买合同扣2分，无读者意见和使用评价扣2分。
分类编目及目录组织
文献分类编目及时，准确，按《中国图书馆分类法》及《文献著录规则》组织和管理文献；有计算机馆藏文献目录检索系统，可供读者在图书馆和医院内检索。
有健全的管理制度
有管理制度，包括书刊借阅、阅览室管理、书库管理、书刊赔偿、信息服务、安全管理等制度。
查看各种管理制度。对读者的有关制度应上墙。
4
无管理制度扣2分，对读者的有关制度未上墙扣2分。
各种管理制度
人员配备能满足图书馆管理和业务工作的需要
每400张床位配备1位专职工作人员，以此类推。（根据工作时间、工作需要可以相应增加人员。）
省级公共图书馆评估标准比较分析研究
笔者近 日 对《 新标准》 与２ ０ ０ ９年省级图书馆评
估 标准 进行 了对照 、 分析 ， 深有 体会 。
殊群 体服务 ” 、 “ 数字 资 源 服务 ” 、 “ 服 务 网络建 设 ” 、 “ 事业发展 规划 ” 、 “ 志愿 者 管理 ” 、 “ 少 儿 阅 览 座 席” 、 “ 年 网络访 问量 ” 、 “ 剔 旧工作 ” 等等， 粗 略估 算
中 图分 类 号 ： Ｇ２ ５ ０
文献标识码 ： Ａ
２ ０ １ ３年 ， 文化部 即将在 全 国县级 以上公 共 图 书 馆开 展第 五次 图 书馆评 估 定 级工 作 ， 目前 ， 《 第 五 次 全 国公 共 图 书 馆 评 估 定 级 省 级 图 书 馆 评 估 标 准 》 （ 以下简称 《 新标 准》） 已发 到各省 ， 评 审 即将拉 开 序
四川 图书馆 学报
文章 编号 ： １ ０ ０ ３— ７ １ ３ ６ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ６— ０ ０ ０ ６— ０ ３
２ ０ １ ３年 ６期 总第 １ ９ ６期
省级 公共 图书 馆评 估标苏 南京 ２ １ ０ ０ １ ８ ）
的评估项 目， 如“ 重 点文 化 工 程 ” 大项 ， 内含 文 化 共
享工程 、 数 字图 书馆 推广 工程 、 公共 电子 阅览室 建设
计划和中华古籍保护计划等 四项 内容。（ 其 中文化
共享 工 程 ２ ０ ０ ９年 标 准 中虽 也 有 ， 但 较粗 放 ） 。此
外， 还 新增 了许 多 子项 目（ 二、 三级项 目） ， 如“ 公 共 空 间设 施 场 地 免 费 开 放 ” 、 “ 基 本 项 目健 全 免 费 开 放” 、 “ 免费开 放 经 费 到 位 ”、 “电子 文 献 藏 量 ” 、 “ 视
《公共图书馆评估指标》系列标准解读
要“建立公共文化机构绩效考评制度，考评结果作为确
定预算、收入分配与负责人奖惩的重要依据。加强对重
大文化项目资金使用、实施效果、服务效能等方面的监 督和评估。”[6] 2014 年 12 月，文化部下发《公共文化服 务标准化试点工作方案》[7]，要求“制订绩效考核标准，
重点评估公共文化服务设施建设、服务供给、资金投入
践经验起草完成。经专家审查后，行业标准的形式在全国发布实施。
“促进基本公共文化服务标准化、均等化”是党的
十八届三中全会提出的重大命题，当前，标准化、均等 化被认为“是现代公共文化服务体系的主攻方向”[4]， “是构建现代公共文化服务体系的内在要求”[5]。《关
于加快构建现代公共文化服务体系的意见》中明确指出
查表
量是否满意的调查表。
——
参考文献
列出了标准中引用的资料性文件（未被 列入规范性引用文件中的）。
注 1 ：实际考查指标是指在评估时需要进行实际计分的
指标，即每一项内容的最底层指标。
2.1 系列标准的框架结构
系列标准在结构上完全符合国家标准的要求，包括
前言、引言、范围、规范性引用文件、术语和定义、总则、
2015 年第 8 期（No.8.2015）
图书馆 (Library)
1
·新理念、新思潮、新视野论坛·
《公共图书馆评估指标》系列标准解读*
申晓娟 王秀香 （国家图书馆研究院 北京 100081）
〔摘 要〕 《公共图书馆评估指标》系列标准以《第五次全国县以上公共图书馆评估定 级标准》为基础，参考借鉴国内外已有相关研究和实践成果，与国家现行政策文件及标准相 衔接，紧密结合各级公共图书馆的职责，设置了一套评估指标体系及评价方法。文章围绕 标准研制背景、框架结构、主要内容以及编制特点等几个方面对系列标准进行解读。
第五次评估定级省级图书馆评估标准
4.提供自上次评估以来的历年平均值。
10 1.视听文献指要求使用专用设备阅读和（或）
8 听声的非书型、非缩微制品型文献；
6 2.含各种来源（如采购、接受捐赠、或调拨等）、
4 不同载体（如录音带、录像带、DVD\VCD、
地方文献入藏完整率 334
（%）
335
外文文献入藏
95↑ 90↑ 80↑
0.8↑ 0.7↑ 0.6↑ 0.5↑ 0.4↑ 1400↑ 1300↑ 1200↑ 1000↑ 800↑ 140 120 90 70 40
300↑ 250↑ 200↑ 150↑ 100↑ 180↑ 150↑ 120↑ 90↑ 60↑ 100 80↑ 60↑ 40↑ 20↑
30
10 9 8 7 6
5 4 3 2 1 10 8 6 4 2 5 4 3 2 1 70 10 8 6 4 2 10 8 6 4 2 10 8 6 4 2 2
8
6
4
7
5
3
0-3
领导班子状况
具有本科学历 0-2 或副高职称以
上的不低于 3/4；
主管业务的馆 0-2 领导受过系统 的图书馆学培
训；
224 225 2251
2252 2253 2254
领导班子成员 接受继续教育
情况。
员工岗位培训、继续教
60↑
育
50↑
（人均学时／年）
40↑
0-3
1.计算方法：年总学时/员工总人数； 15 2.含在职学历教育和各类业务培训； 10 3.提供上一年度继续教育培训计划、课程安排 5 和参加学历教育、各类培训的人员名单及学时
6 3.不含 332，333 项，含 335 项；
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县级图书馆评估标准( 细则)本标准分七大部分，共1000分，其中：一、设施与设备150分二、经费与人员140分三、文献资源160分四、服务工作290分五、协作协调80分六、管理与表彰90分七、重点文化工程90分１.设施与设备(150分)1标号指标名指标值与因素分值备注需提供材料11 建筑条件50111 馆舍建筑面积（平方米）3000↑2000↑1500↑1000↑800↑201612841.以上一年度报表所报面积为依据，要求提供相关的建筑图纸及房产证明；无法提供建筑图纸的老建筑，须提供上一次评估时对此项的结论；2.不含正在扩建、尚未竣工的建筑面积；3.不含租赁的房屋；4.不含职工宿舍及临时建筑。
1、房产情况说明附：房权证X字第X号2、2012年公共图书馆基本情况年报112 阅览座席（个）240↑170↑120↑80↑60↑15129631.指阅览室内供读者使用的座位数;2.含多媒体视听室、电子阅览室；3.不含公众活动场所供读者休息、等候的座椅。
各阅览室使用座席统计表113 少儿阅览室座席（个）48↑34↑24↑16↑12↑15129631.指少儿阅览室可供少儿读者使用的座位数。
2.单独的少年儿童活动空间，参照《公共图书馆建设标准》的相关规定，按1.8~2.3㎡/座折算阅览座席数量。
少儿阅览室座席统计表12 现代化技术条件100121 计算机数量（台）45↑35↑30↑25↑15↑201612841.指可供读者和工作人员正常使用的计算机数量;2.含122；3.提供每台计算机的存放地点、用途。
2122 提供读者使用的计算机数量（台）30↑25↑20↑15↑10↑201612841.指在读者活动区域（含电子阅览室）供读者正常使用的计算机；2.提供每台计算机的存放地点、用途。
1、计算机数量及分布情况统计表2、电信施工合同书（宽带业务专线入网协议书）3、专用存储设备容量统计表123 宽带接入（Mbps）10↑5↑2↑20128提供电信施工合同书。
124 存储容量（TB）6↑5↑4↑201612指专用存储设备容量，不含普通服务器、微机的硬盘容量。
125 图书馆自动化管理系统有业务管理系统业务系统自动化程度0-100-10 系统运行不正常的可酌情扣分。
342.经费与人员（140分）标号指标名指标值与因素分值备注 需提供材料21经费601、经费支出明细2、会计月报表3、2012年决算报表 211财政拨款总额 （万元/年）120↑90↑ 70↑ 50↑ 25↑15 12 9 6 3 1.以实际到位经费计算； 2.提供评估上一年度或评估当年的数据。
212财政拨款年增长率与当地财政收入增长率的比率 （%）100↑ 90↑ 80↑ 70↑ 10 8 6 4 1.计算方法：（财政拨款年增长率/当地财政收入增长率）X100； 2.提供评估上一年度或评估当年的数据。
213新增藏量购置费（万元/年）16↑12↑ 8↑ 4↑ 1↑15 12 9 6 31.指自本馆用于购置各类型文献（含电子资源）的经费总额；2.提供评估上一年度或评估当年的数据。
214免费开放本地经费到位情况0-201. 包括已下拨的中央财政及地方配套经费是否到位；2. 提供上级财政补助收入的免费开放专项入账凭单。
22 人员 80221学历 20指国家承认的正式学历，不含相当学历。
1、职工学历统计表2、职工学历情况说明52211大专以上学历人数／职工人员总数（％） 50↑ 40↑ 30↑ 10 8 61、本馆职工花名册2、职工学历统计表3、山西省图书馆职工学历情况说明2212中专、高中以上人数／ 职工人员总数（％）95↑ 85↑ 80↑ 10 8 6 222职称20 不含低职高聘的人员。
1、职工职称统计表2、职工职称情况说明3、专业技术人员花名册2221中级以上职称人数/职工人员总数（%） 40↑ 30↑ 20↑ 10 8 6 2222初级以上职称人数／职工人员总数（％）60↑ 50↑ 40↑ 10 8 6 223 领导班子状况结构合理 具有大专学历或中级以上职称的不低于1/20-2 0-31、领导班子情况说明2、领导班子学历、职称情况表3、领导班子接受继续教育情况表4、领导班子学历、职称、培训证书5、2009—2012年领导班子年度考核结果主管业务的馆领导受过系统的图书馆学培训0-3 领导班子成员接受继续教育情况0-2224员工岗位培训、继续教育（人均学时／年）50↑45↑40↑10861.计算方法：年总学时／员工总人数2.含在职学历教育和各类业务培训；3.提供上一年度继续教育培训计划、课程安排和参加学历教育、各类培训的人员名单及学时证明（原始材料）。
1、2012年员工继续教育和业务素质培训学习计划2、2012年员工岗位培训一览表3、2012年员工参加学历教育情况一览表附：毕业证书、学位证书、成绩单225 业务研究20 考查本馆员工发表论文、出版专著、参与各类科研项目，以及围绕本馆业务工作撰写调查研究报告等方面情况。
1、2009以来职工发表论文目录附部分论文2、2009年以来专著出版情况附专著封面3、2009年以来科研项目立项申报书、科研报告、项目结题（评审）证书、科研成果获奖证书。
4、调研报告。
63.文献资源（160分）标号指标名指标值与因素分值备注31总藏量（万册、件）20↑10↑8↑5↑3↑1086421.指本馆已入藏的古籍、图书、期刊和报纸合订本、小册子、手稿，以及缩微制品、录像带、录音带、光盘等视听文献资料的数量之和；2.含32电子文献藏量；3.以上一年度报文化部的年度统计报表为依据。
1、2012年馆总藏量统计表2、2012年度上报文化部的年度统计报表32 电子文献藏量（种）500↑400↑300↑200↑100↑1086421.指评估期间可供读者利用的电子文献数量，含电子图书、电子期刊；2.含各种来源的电子文献（如采购、接受捐赠或调拨等）；3.一个题名的成套电子文献按其实际包含的种数计；4.提供查重后的数量；5.以上一年度报文化部的年度统计报表为依据。
6.不含随书光盘。
1、2012年电子文献入藏数量情况表2、与数据商签订的购置合同3. 2012年度报文化部的年度统计报表33 文献入藏557331 图书年入藏数量（种）2500↑2000↑1500↑1000↑500↑15129631.含各种来源的中外文图书（如采购、接受捐赠或调拨等）；2.不含电子图书；3.不含332、333、334项；4.按图书题名计“种”（即丛书中的每一题名单独计“种”，分散出版的多卷书各自计“种”）；5.提供自上次评估以来的历年平均值。
1、计算2009-2012年图书入藏平均值附：2009- 2012年图书入藏量统计表2009-2012年每年的财产帐2、接受2012年“送书下乡工程”书目332 报刊年入藏量（种）240↑180↑120↑80↑30↑15129631.含各种来源的中外文报纸和期刊（如采购、接受捐赠或调拨等）；2.不含电子期刊；3.按报刊题名计“种”（即丛刊中的每一分辑题名单独计“种”）；4.提供自上次评估以来的历年平均值。
计算2009-2012历年报刊入藏平均值附：2009-2012年报刊年入藏量统计表2009-2012年中外文报刊订购清单8333 视听文献年入藏量（件）30↑20↑10↑10861.视听文献指要求使用专用设备阅读和（或）听声的非书型、非缩微制品型文献；2.含各种来源（如采购、接受捐赠或调拨等）、不同载体（如录音带、录像带、DVD\VCD、CD唱片等）的视听文献；3.一个题名的成套视听文献，按其实际包含的各种载体的视听文献件数计；4.提供自上次评估以来的历年平均值。
计算2009-2012年历年视听文献入藏平均值附：2009-2012年视听文献入藏量统计表2009-2012年声像资料目录334 地方文献入藏有专柜或专架有专门目录有专人管理征集工作开展情况0-30-40-40-41、地方文献入藏量统计表附：馆藏本地图书、报刊、视听文献目录2、地方文献征集、管理情况说明34 藏书质量0-15 重点考察图书馆文献采选的重点性、连续性以及对用户需求的针对性、合理的复本量等。
文献采选原则及执行情况汇报35 文献编目25351 普通图书文献编目依据有关国家标准或行业标准进行编目著录0-4对本馆所收藏的少数民族图书文献或古籍文献进行编目整理的，可分别加2分，但本项指标总计得分不超过10分。
本馆《中文普通图书编目细则》本馆有相关编目细则，保证编目数据规范一致0-39图书文献到馆1个月内完成编目0-3352 期刊、报纸文献编目依据有关国家标准或行业标准进行编目著录0-4本馆《中文报刊编目细则》本馆有相关编目细则，保证编目数据规范一致0-3期刊、报纸文献到馆2个工作日内完成记到0-3353 视听文献编目根据有关国家标准和行业标准进行编目0-2本馆《视听文献编目细则》本馆有相关编目细则，保证编目数据规范一致0-2视听文献在到馆1个月内完成编目0-136 藏书组织管理20361 加工整理质量书标、登录号、馆藏章等0-5要求规范、统一、整齐、美观。
10362 目录设立卡片目录或机读目录设专人管理、维护目录提供查目辅导0-5363 开架图书排架情况正确率（%）架位维护管理231.正确率不低于96%；2.架位维护管理主要考查是否有专门制度和专门人员。
本馆《馆藏文献排架规则及整架制度》364 文献保护0-5 1.重点考察文献保护规章制度、书库防火、防盗、防虫、防潮、防尘等措施、设备及效果；破损图书修补情况等方面．2.此处仅指普通文献保护，古籍文献保护在“7 重点文化工程建设”部分考查。
1、《馆藏文献保护实施办法》2、馆藏文献保护执行情况37 数字化建设25371 数字资源总量（TB）4↑3↑2↑1↑5432含有关数字文化工程资源量，含自建和外购并存储在本地的数字资源量。
数字资源外购情况说明数字资源自建情况简介372 馆藏中文文献书目数字化（%）80↑70↑50↑30↑20↑1086421.计算方法：（馆藏中文图书、报刊机读目录记录数/馆藏中文图书、报刊种数）X100；2.指馆藏1949年以来中文普通图书、报刊等文献资料按CNMARC格式建立机读目录的比例。
馆藏中文文献书目数字化比例说明11373 地方文献数据库建设建设内容建设规模0-50-51.建设内容考查其选题规划情况；2.建设规模考查其可用数据库数量及其容量。
1、《地方文献数据库建设规划》2、自建数据库情况说明124.服务工作（290分）标号指标名指标值与因素分值备注需提供材料41 免费开放20 根据文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》及财政部《关于加强美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放经费保障工作的通知》等文件的具体规定进行考查。