[政法武装]在交通秩序大整治动员部署会上的讲话

[政法武装]在交通秩序大整治动员部署会上的讲话在交通秩序大整治动员部署会上的讲话同志们：刚才，XX副局长就交通秩序大整治工作进行了详细的部署，其他几位局领导就相关工作进行了强调，请同志们认真抓好落实。

下面，就交通秩序大整治工作，我谈四点意见：第一，为什么整？交通环境是社会环境的重要组成部分，为进一步提升南昌城市形象，改善我市道路交通环境，市委、市政府正在酝酿开展全市“三全”专项行动，号召全警、全市、全民共同开展交通秩序大整治，交警作为交通管理的主力军，我们不等不靠，先行一步。

今天会上印发的和，经过了反复酝酿、反复征求意见、反复修改，工作思路基本明确，今天召开会议，是对全市交通秩序大整治的动员和部署，全体民警一定要统一思想，充分认识到开展交通秩序大整治工作的重要意义，引导全体民警从三个方面深刻领会秩序整治工作的重要性和紧迫性。

首先，上级领导有要求。

省市各级领导高度关注南昌道路交通管理工作，市委龚书记、市政府郭市长、市人大蔡主任都分别作出了批示；龚书记对交管局呈报的相关呈阅件给予了充分肯定，并作出专门批示，“前期工作有成效，外地实践有经验，省里领导有要求，市民群众有期盼，尤其市局干警有信心，这为我市打一场交通秩序大整治、大优化、大提升的强攻战，奠定了基础，创造了条件”。

这既是对同志们前期工作的肯定，更是对我们做好下步秩序整治工作的鼓励和鞭策。

郑省长对交通管理工作高度关注，对我局呈报的认真阅审，同时作出重要批示：所拟“开展交通秩序大整治活动工作方案”，借鉴了外地成功经验，紧紧结合南昌实际，考虑很全面、措施很有力。

并从宣传引导、科技应用、严格执法、突出重点等四个方面提出了具体要求。

涂市长对秩序整治工作高度关注，对整治工作推进情况多次过问，这些都充分体现了各级领导对交通秩序大整治工作的高度重视和大力支持。

其次，广大群众有呼声。

脏乱问题是影响城市形象的重要结点，城市在不断发展进步，人民群众对交通管理、交通服务、交通出行环境的需求不断提升，需要我们通过开展大整治，推动交通秩序和通行能力尽快改观，以实际整治成效取信于广大市民群众。

再次，交通现状有需求。

作为交通管理的主力军，我们对交通管理现状和自身队伍现状应该有客观的认识，要坚持以问题为导向，认真查找自身存在的不足，主要表现在五个方面，一是管理粗放，大部分警力、精力、时间都耗费了，有的民警自嘲8小时上班、6小时备勤，少数民警盲目追求开单数量，没有把工作重点放在秩序管理、精细管理上；二是应付勤务、应急勤务，没有形成系统性、常态化的勤务机制；三是管理效能偏低，“六乱”等突出违法行为没有得到有效遏制，“五车”成为困扰交通管理工作的一大顽症，也影响交通安全；四是认识上存在偏差，对整治工作还存在等待、观望态度，甚至部分同志还出现了畏难、厌战情绪。

五是交通设施、信号灯配时有许多不科学、不人性化的地方。

以上五个方面问题说明“整治乱点、调整勤务、提升效能、转变作风”，是当前提高交通管理水平的必由之路，加之全国综治会议南昌现场会将提前到九月份召开，对交通畅通提出了更高的要求，这些客观现状迫切需要通过交通秩序大整治，来推动交通环境的持续改善。

因此，开展交通秩序大整治，非常及时、非常必要。

全市交警部门和全体民警要把这次开展秩序大整治作为当前的首要工作任务，要牢固树立“如负千斤、责无旁贷”的责任意识，树立“时不我待，只争朝夕”的紧迫意识，以高度的政治责任感和使命感，顺应当前交通现状需求，解决我市交通管理的突出问题，真抓严管，全力以赴投入交通秩序大整治中。

这次整治不是搞一阵风、运动式执法，而是探索建立常态长效管理机制。

第二，整什么？这次交通秩序大整治始终贯穿“精细化、差异化、常态化、长效化”的管理理念，对整治范围和重点进行了明确，特别是针对重点路口、重点道路、重点区域和桥梁隧道，结合道路交通实际，反复斟酌，明确了共性、个性管理要求和配套的考核内容，重点要把握三个方面：一是突出重点路口、路段和区域。

这次的整治重点共包括60个重点路口、72条重点路段、四桥四隧道、以及五类重点区域，涉及九个大队辖区，基本覆盖全市的整治重点。

二是突出重点违法行为。

共区分三类主体进行了明确，第一类是行人交通违法，重点整治行人闯红灯、攀爬护栏、横穿马路、不走人行横道线、不走地下通道、天桥；第二类是非机动车交通违法，重点整治非机动车闯红灯、走机动车道、逆行、违法载人等违法行为；第三类是机动车交通违法，重点整治乱停车、乱行驶、乱鸣喇叭、乱挂牌、酒驾、毒驾等。

三是突出重点车辆。

重点加强六类重点车辆的专项整治，分别是公交车、出租车、工程运输车、校车、垃圾清运清扫车和非法救护车。

当然，这些整治重点是根据目前道路交通实际确定的，随着交通秩序的改善，以及不同时期交通流量的变化，道路通行状况也随之发生改变，我们也会适时对管理重点、整治重点进行调整。

在这里我也强调一下考核办法，我们先根据初定的模式试行，经过具体的考核实践，我们也会结合实际情况再作调整，力求更贴近实际，更具有针对性。

考核只是推动整治工作的一项抓手，我们要力争通过考核，使勤务进入常态化，成为工作的自觉，使全体民警从“要我做”转变为“我要做”，从“值班”转变为“上班”，从“上岗”转变为“管事”，形成行动的自觉。

各执勤大队要加强学习，吃透方案精神，认真研究，明确要求，层层传达，根据每个路口、路段、桥梁、隧道的管理不同要求，突出源头治理，对工作目标逐一细化、量化，逐项分解落实到每个领导和每位民警，做到人人有责任，人人有压力，人人有动力。

第三，怎么整？这次的交通秩序大整治，突出见警、管事、秩序、设施四个方面，总体呈现“五个结合”的特点，即重点保障和兼顾全面相结合，固定勤务与灵活勤务相结合，精细化与差异化相结合，人性化管理与严格执法相结合，集中整治与长效管理相结合。

各单位要以此为总原则，扎实开展整治工作，重点做好五个方面工作：一是要广泛宣传，大造声势。

兵马未动，宣传先行。

要借大整治的东风，抓住有利时机，采取传统媒体和现代媒体相结合的办法，突出重点，形式多样，向宣传要警力，向宣传要效能。

重点做好“五个一批”，要推出一批专栏专版，在省、市等主流媒体，设立专栏专版，定期发布大整治工作动态、措施；要组织一批主题活动，围绕秩序大整治，开展一批有特色、有亮点、覆盖面广、影响力大的主题活动；要印制一批宣传资料，通过重点路口、大队窗口、小区门口、单位幕墙、重点企业广泛开展宣传；要通过微信、微博、互联网等新媒体，要曝光一批不文明交通行为，坚持在省市新闻媒体上对出租车、公交车交通违法行为排名曝光，充分利用公交、出租电子屏幕开展宣传，营造浓厚氛围。

二是要优化勤务，精细管理。

要区分领导勤务、机关勤务、大队中队勤务三类模式，分别调整相应勤务，全面实行局领导包片制、大队领导包区制、机关全员上路、落实路面勤务岗位责任制。

各执勤大队要立足实际，围绕确定的重点路口、路段、区域、桥梁隧道和重点违法行为，调整警力，优化勤务安排，精细到民警上路的具体时间、中间休息时间、执勤地点等，做到“高峰警力叠加，平峰警力不断”，确保正常的勤务管理、应急备勤力量的及时到位。

既要让民警在岗尽责，又要保障民警正常休息，最大限度提高见警率和管事率。

三是要落实责任，严查严治。

各单位从现在开始，要全面开展集中整治行动，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。

从局领导到执勤大队、处室主要领导，再到中队长、警长，各级干部，要身先士卒、以身作则，带头上路，把主要精力投入到秩序大整治工作中。

全体民警要坚决落实“五个最严”，即最严的要求、最严的执法、最严的管理、最严的处罚、最严的追责标准，迅速掀起大整治活动热潮。

尤其对严重交通违法行为实行严管重罚，对不接受教育、不承认错误、态度恶劣的，要敢于碰硬，严格查处。

为了确保整治成效，我们建立了相应的奖惩机制，实行月排名制度，分三个序列排出名次，同时对当月前20名标兵民警、30名优秀民警、排名前十的中队都给予了相应的物质奖励，今后干部使用也会与此相挂钩；当然，对每个序列排名末位且未达标的大队，我们也制定了相应的惩处措施，希望通过这一激励机制，树立“干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”的工作导向，充分调动民警的工作积极性，推动整治活动取得实效。

四是要警辅联动，形成合力。

要充分发挥辅警等辅助力量的作用，大力加强路口管理，将辅警、保安、协管员与民警实行责任捆绑管理，捆绑考核，通过扎实有效的措施，弥补警力不足，提升管理效能。

五是要突出长效，形成常态。

我们要通过持续开展秩序整治、优化勤务管理、加强考核督导，把好的措施固化，最终形成长效管理工作机制，把开展交通秩序整治、管理交通作为行为的自觉，抓在日常、整在日常，并长期坚持下去，形成交通管理的长效、常态。

第四，怎么保障？做好各项保障措施，是确保大整治工作取得成效的坚强后盾。

方案中已经明确了十类保障措施，并确定了牵头单位、配合单位，形成了项目推进表，各位局领导要牵好头、督好查，各单位要严格按照时间结点，保质保量完成，重点落实四个方面：一是要确保科技保障到位。

指挥室要牵头做好科技研判，市领导对我局通过百度、高德导航采集路况信息分析，给予高度的评价。

下步要把科技研判做大做强，进一步深化与百度、高德资源合作，实现路况信息实时分析、定期研判，为秩序整治、疏堵治乱提供第一手资料。

在科技建设方面，科研所要加快推进五期智能管理系统建设，同时要尽快启动整治活动配套的软件系统研发升级，7月底前启动四大系统的研发，即执法记录仪系统、影像举报系统、移动警务管理系统和民警执法档案，交通设施、标志、标线应上尽上，应划尽划，最大限度提高管理效能。

二是要确保法制保障到位。

法制大队重点要加强法制研究，用足用好法律法规，特别针对一些重要的整治行动、复杂的违法行为，要制定相应的法制指导意见，依法查处、精准打击，进一步规范执法行为，指导、保障重点违法行为整治。

要围绕9月1日正式实施，加强对电动自行车违法查处的法制指导，同时要加强法制方面基础性工作，尽快编印，结合当前正在开展的业务技能大比武，组织开展各类执法类培训，通过大整治，推动全警执法水平的全面提升。

三是要确保考核保障到位。

整治活动能否取得实效，考核是关键。

这次的整治考核内容涵盖了岗勤纪律、执勤形象、路面见警率、管事率、交通秩序等几个方面，并对各项内容分值进行了反复研究，考核组要做好日常性的考核督导，通过明察与暗访相结合、网上与网下相结合，采取视频监控、路面巡查等精细的考核方式，真实反映单位和个人的工作实绩，达到公平、公正的目的。

各大队也要加强中队、民警一级的考核，建立相应的考核检查台帐，通过精细、扎实的考核督导，评出标兵、优秀民警，拿出末位民警，通过“抓两头，促中间”，确保整治工作取得实效。

四是要确保后勤装备保障到位。