矿产资源安全的基本保障
资源安全预案
一、预案背景随着我国经济的快速发展，各类资源需求日益增长，资源安全成为国家安全的重要组成部分。
为确保国家资源安全，预防和应对资源领域可能出现的突发事件，特制定本预案。
二、预案目标1. 提高资源安全意识，增强资源安全保障能力。
2. 保障国家能源、矿产资源、水资源、土地资源等关键资源供应稳定。
3. 及时、有效地应对资源领域突发事件，最大限度地减少损失。
4. 维护社会稳定，促进经济社会可持续发展。
三、预案范围本预案适用于我国能源、矿产资源、水资源、土地资源等关键资源领域。
四、组织机构及职责1. 成立资源安全领导小组，负责统筹协调资源安全工作。
2. 资源安全领导小组下设办公室，负责日常工作。
3. 各相关部门按照职责分工，共同做好资源安全工作。
五、资源安全风险评估1. 能源安全风险评估：包括石油、天然气、电力等能源供应安全。
2. 矿产资源安全风险评估：包括金属矿产、非金属矿产等矿产资源安全。
3. 水资源安全风险评估：包括地表水、地下水、海洋水资源安全。
4. 土地资源安全风险评估：包括耕地、林地、草地等土地资源安全。
六、资源安全保障措施1. 能源安全保障措施：（1）加强能源基础设施建设，提高能源供应能力。
（2）优化能源结构，提高能源利用效率。
（3）积极拓展国际能源合作，保障能源进口安全。
（4）建立健全能源应急管理体系，提高应对突发事件能力。
2. 矿产资源安全保障措施：（1）加强矿产资源勘查、开发、利用和保护的统一规划。
（2）提高矿产资源勘查、开发技术水平，降低资源消耗。
（3）严格矿产资源开采审批制度，规范市场秩序。
（4）加强矿产资源储备，确保资源供应稳定。
3. 水资源安全保障措施：（1）加强水资源规划、配置和节约利用。
（2）推进水资源保护和水生态修复。
（3）建立健全水资源应急管理体系，提高应对突发事件能力。
（4）加强水资源国际合作，保障水资源安全。
4. 土地资源安全保障措施：（1）加强土地资源调查、监测和保护。
矿山管理制度条例
矿山管理制度条例第一章总则第一条为规范和加强矿山管理，保护矿山资源，保障矿工安全，维护生态环境，根据《矿山管理法》等有关法律法规，制定本条例。
第二条矿山管理应遵循“安全第一、保护优先、管理在前、预防为主”的方针，推进矿山生产管理科学化、规范化，提高矿山生产效益，保障安全生产。
第三条本条例适用于国内涉及矿山资源开发、生产、管理和保护的单位和个人。
第四条矿山管理应当遵循“谁主管、谁负责、谁经营、谁负盈亏”的原则，强化各方责任。
第五条各级政府应当加强矿山管理的监督和指导，推进矿山管理制度的实施。
第二章矿山规划管理第六条矿山规划管理以国民经济和社会发展规划为指导，综合考虑矿山资源开发、生产、环境保护等各方面的因素，合理确定矿山开发规划。
第七条矿山开发规划应当根据国家地域开发规划、资源环境承载力和矿产资源禀赋等情况，合理确定矿山资源开发的限度和规模。
第八条矿山规划管理应当加强环境影响评价，评估矿山开发对周边地区的环境影响，限制和减轻矿山开发对环境的不良影响。
第九条矿山规划管理要求合理布局，充分考虑生态环保、资源节约和社会效益，优化矿山区域的空间结构。
第十条矿山规划管理应当促进矿山开发与地方经济、社会发展相协调，推动地方经济多元发展与资源效益。
第十一条矿山规划管理应当保护和合理利用矿山文化遗产，推动矿山文化资源的保存和传承。
第三章矿山安全管理第十二条矿山安全管理要求矿山单位建立健全安全管理制度，制定科学的安全生产规章制度，保障矿工安全。
第十三条矿山安全管理应当按照“防治结合、预防为主”的原则，加强安全生产标准化建设，提高矿山生产设施的安全性能。
第十四条矿山单位应当加强对从事矿山工作人员的安全教育培训，提高其安全意识和自防能力。
第十五条矿山安全管理要求建立健全隐患排查和整改制度，及时发现和消除安全生产隐患。
第十六条矿山单位应当建立安全事故应急预案，加强安全监测和预警，及时处置各类安全事故。
第十七条矿山安全管理要求建立完善的安全生产责任追究制度，明确安全责任，严肃追究各类安全事故责任。
矿产资源的利用与保护
矿产资源保护的意义和重要性
保障国家安全
维护生态平衡
矿产资源是国家的重要战略资源，保 护矿产资源对于维护国家安全和稳定 具有重要意义。
合理开发和利用矿产资源可以减少对 环境的破坏和污染，有助于维护生态 平衡和可持续发展。
促进经济发展
矿产资源是工业生产和经济发展的重 要基础，保护矿产资源有助于推动经 济发展和产业升级。
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矿产资源的利用与 保护
contents
目录
• 矿产资源概述 • 矿产资源的利用 • 矿产资源的保护 • 矿产资源利用与保护的未来展望
01
CATALOGUE
矿产资源概述
矿产资源的定义与分类
定义
矿产资源是指在地壳内聚集的天然富 集物，包括各种金属和非金属矿物， 具有经济价值可供开采利用。
分类
根据矿产的属性，可以将矿产资源分 为金属矿产、非金属矿产和能源矿产 三大类。
01
02
03
04
工业领域
用于制造各种原材料，如钢铁 、铝、铜等，以及生产化肥、
农药等化工产品。
建筑领域
用于生产混凝土、砖、玻璃等 建筑材料，以及建设基础设施
。
交通领域
用于制造汽车、火车、船舶和 飞机等交通工具，以及生产石
油、天然气等能源产品。
农业领域
用于生产化肥、农药等农用物 资，以及提供农业机械所需的
推动矿产资源保护的创新措施与政策建议
完善矿产资源法律法规
01
制定严格的法律法规，规范矿产资源的开采、加工和利用行为
，保护生态环境和资源安全。
建立矿产资源战略储备制度
02
通过建立战略储备制度，保障国家在特殊时期对矿产资源的稳
保证国家资源安全的矿产资源基础研究思考
外， 还应 加强有关 矿产 资 源 的形成 规律 和 找 矿 的 基
ｌ 实施可持续发展 ， 矿产资源面临严 峻挑 战
人口、 资源 、 境 是 制 约 可 持 续 发 展 的 重 大 因 环 素 我 国 已发 现 １ １种 矿 产 。 明储 量 的矿 产 １５ ７ 探 ５ 种 矿 产资 源 的成功开 发对 我国工业 体 系 的建立和 发展发挥 了巨大 作用 ， 以矿 业 为 主导 产 业 的 城镇 已 达 ３ ０多 座 ， 业 职工约 ２ ０ ０ 矿 ０ ０万 人 ， 矿产 采 掘 、 加工 业约 占我 国国 民经济 总产 值 的 １ ％ 。然 而 ， 国矿 ７ 我 产 资源 面临庞 大 的人 口和国 民经 济快 速发 展 的巨大
点 研究 内容建 议 如下 ：
１ ）能 源矿产 资 潭 ： 石 油 天 然 气 外 ， 重 点 抓 除 应
天 然气 水合 物 （ ａ ｙｒｔ ） 可 地 浸 式 铀矿 。天 Ｇｓｈｄａｅ 和 ｓ 然 气水 合物被 誉 为 ２ ｌ世 纪 的新 能 源 ， 量 巨 大 ， 储 是 油气 的接替 能 源 我 国南 海 已发现 天然 气水 合物 的 重 要地球 物理标 志“ Ｓ （ 海 底 反 射层 ） 预 测其 Ｂ Ｒ” 似 ，
资 源量可 选 ６ ０～７ ０万 亿 Ｉ ， 海 的 冲 绳海 槽 也有 ｌ 东 ｆ ｌ
多 种矿产 的需求 将 增 加 一倍 ， 大 多 数 矿产 品需 求 对 量 将超 过美 国而居 世 界第一 。我 国后备矿 产 资源 匮 乏 的严 峻形 势 ， 严重 制约 我 国第 二 、 步发 展战 略 将 三
２ 固体 战 略 矿 产 资源 ： 点 是 铜 、 族 、 盐 、 ） 重 铂 钾 金 刚石等大一 超大 型矿 床 的基础 研究
采矿业中的矿产资源与能源安全
采矿业中的矿产资源与能源安全采矿业是经济发展中重要的支柱产业之一，为国家的经济发展和社会进步做出了巨大的贡献。
然而，随着社会的不断发展和经济的高速增长，采矿业所面临的矿产资源与能源安全问题日益突出。
本文将探讨采矿业中的矿产资源与能源安全问题，并提出相应的解决方案。
一、矿产资源安全矿产资源是采矿业的生命线，保障矿产资源的安全对于采矿业的可持续发展至关重要。
然而，当前的矿产资源日益减少，资源开发的成本和风险也在不断增加。
为了确保矿产资源的安全，我们应该注重以下几个方面的工作：1.加强矿产资源的勘探和评估。
只有了解真实的矿产资源分布情况，才能制定出合理的开发方案，避免资源浪费和破坏生态环境。
2.加强矿产资源的管理和保护。
建立健全的矿产资源管理制度，加强对资源开发的监管，预防资源的过度开采和滥用。
3.推动矿产资源的综合利用与循环经济。
通过加强科学技术创新，提高矿产资源的综合利用水平，降低资源消耗，实现资源的可持续利用。
二、能源安全能源是现代社会发展的基础，保障能源的安全对于国家的经济稳定和社会繁荣具有重要意义。
然而，当前的能源供应形势依然不稳定，能源安全问题仍然突出。
为了确保能源的安全，我们应该注重以下几个方面的工作：1.加强能源的多元化供应。
通过推动清洁能源的开发和利用，降低对传统能源的依赖，提高能源供应的稳定性。
2.加强能源的节约和管理。
推广能源节约技术，提高能源利用效率，减少能源的浪费。
3.推动能源技术的创新与升级。
加大对能源技术的研发投入，提高能源技术的水平，降低能源生产和利用的成本。
总结：采矿业中的矿产资源与能源安全是当前亟待解决的问题。
只有确保矿产资源和能源的安全，才能保障采矿业的可持续发展和国家的经济繁荣。
我们应该加强矿产资源的勘探和管理，推动矿产资源的综合利用与循环经济；同时，加强能源的多元化供应，推动能源节约和管理，推动能源技术的创新与升级。
只有通过这些工作的不断努力，我们才能实现采矿业的可持续发展和能源安全的保障。
矿产资源的合理利用与保护
矿产资源合理利用与保护的未 来展望
创新矿产资源开发利用模式
采用先进的开采 技术，提高矿产 资源的利用率
添加标题
人才培养：加强矿产资源相关领域 的教育和培训，培养更多专业人才
国际合作：加强与其他国家在矿产 资源合理利用与保护领域的合作与 交流
促进国际合作与共同发展
加强国际交流 与合作，共同 应对全球性资
源挑战
推动全球资源 治理体系改革， 建立公平合理 的资源分配机
制
加强科技创新 与合作，提高 资源利用效率
矿产资源的合理利用与保护
汇报人：
单击输入目录标题 矿产资源的重要性 合理利用矿产资源的措施 保护矿产资源的策略 矿产资源合理利用与保护的未来展望
添加章节标题
矿产资源的重要性
矿产资源在经济发展中的作用
矿产资源是工业生产的基础，为工业发展提供原材料 矿产资源是经济发展的重要支柱，为国家经济增长提供动力 矿产资源是国际贸易的重要商品，为国家创汇提供途径 矿产资源是科技发展的重要支撑，为科技创新提供物质保障
优化矿产资源配置
提高矿产资源开 采效率
加强矿产资源回 收利用
推广矿产资源综 合利用技术
建立矿产资源储 备制度
推进矿产资源循环利用
提高矿产资源开采效率
加强矿产资源回收利用
添加标题
添加标题
推广矿产资源综合利用技术
添加标题
添加标题
建立矿产资源循环利用体系
加强国际合作与交流
建立国际合作机制，共同应对全球性资源问题 加强信息共享，提高资源利用效率 推动技术合作，促进资源开发与环境保护的协调发展 加强人才培养与交流，提高资源管理水平
矿产资源的开发与保护
环境保护：在 开发利用矿产 资源的过程中， 要注重环境保 护，防止环境 污染和生态破
坏。
社会参与：加 强社会监督， 促进公众参与， 实现矿产资源 开发利用的公 平、透明和可
持续。
合理规划：制定矿产资源开发利用规划，确保资源的可持续利用。 限制开采：控制矿产资源的开采规模和速度，避免过度开采和浪费。 提高利用率：推广先进技术，提高矿产资源的利用率，减少浪费。 生态恢复：对已开采的地区进行生态恢复，减少对环境的破坏。
XX,a click to unlimited possibilities
汇报人：XX
01 02 03 04
05
Part One
Part Two
矿产资源是工业发展的基础 矿产资源是国家经济安全的重要保障 矿产资源的开发利用可以促进就业和经济增长 矿产资源的可持续开发利用对于环境保护和生态文明建设具有重要意义
增加就业机会：矿 产资源的开发利用 可以带动相关产业 的发展，从而创造 更多的就业机会。
提高生活水平：矿 产资源的开发利用 可以促进经济发展 ，提高人民生活水 平。
Part Three
可ห้องสมุดไป่ตู้续性：确保 资源的长期可持 续利用，避免过 度开采和浪费。
环境保护：在开 发过程中注重环 境保护，减少对 生态系统的破坏。
添加标题
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添加标题
添加标题
强化环境保护法规，限制对自然环 境的破坏性开采行为。
建立矿产资源开发与环境保护的协 调机制，实现经济与环境的双赢。
智能化技术：提高开发效率，减少 对环境的破坏
政策引导：政府出台相关政策，鼓 励企业采取可持续开发模式
添加标题
添加标题
添加标题
战略矿产资源供应安全
01 Chapter定义与重要性定义重要性全球矿产资源市场呈现出资源紧张、供应多元、需求增长的特点。
随着全球经济的发展，对矿产资源的需求不断增加，而可开采的矿产资源数量有限，因此矿产资源的争夺日益激烈。
贸易格局全球矿产资源贸易呈现出多元化和复杂化的特点，主要矿产资源的进出口国家不同，且各国的贸易政策也存在差异。
此外，国际矿业公司的垄断和定价权也对全球矿产资源市场产生重要影响。
市场特点全球矿产资源市场概述VS中国的矿产资源供应安全现状供应现状应对措施02 Chapter•根据其重要性和战略意义，战略矿产资源通常可分为核心战略矿产资源和重要战略矿产资源两类。
前者包括稀土元素、钨、锡、锑、钼等，后者包括石油、天然气、铁矿石、铜等。
中国战略矿产资源供应安全的风险识别0102价格波动大技术壁垒中国战略矿产资源供应安全的风险识别03 Chapter01资源储备02技术创新03政策引导国内供应保障机制通过与国际矿业企业的合作，实现供应渠道的多元化。
拓展国际合作与矿产资源丰富的国家建立战略合作伙伴关系，确保稳定的供应渠道。
建立国际战略合作伙伴关系通过参与全球矿产资源市场交易，实现供应渠道的多元化。
参与全球矿产资源市场交易多元化供应渠道储备与流通体系建立储备与流通体系动态管理流通环节优化04 Chapter风险识别识别可能对战略矿产资源供应安全构成威胁的风险因素。
风险评估对已识别的风险进行量化评估，确定其对供应安全的影响程度。
预警系统建立预警系统，实时监测战略矿产资源的供应情况，及时发现潜在风险。
风险评估与预警风险应对策略预防策略调整策略应急策略03政策支持01信息技术02金融工具风险管理工具与技术05 Chapter建立稳定的多元化石油供应体系加强国内石油勘探开发推动可再生能源发展加强国际合作与对话国外案例：美国石油供应安全战略01020304建立稀土资源储备体系加强国际稀土合作推动稀土资源循环利用推动稀土科技创新国内案例：中国稀土资源供应安全战略06 Chapter结论二中国在战略矿产资源供应安全方面存在一定程度的依赖外部环境，需要加强多元化供应渠道和战略储备体系建设。
中华人民共和国矿产资源法摘录
中华人民共和国矿产资源法摘录矿产资源是中华人民共和国国土宝贵的财富，为了有效管理和合理利用这些资源，中华人民共和国制定了《中华人民共和国矿产资源法》。
以下是该法律的摘录，旨在全面了解和掌握相关内容。
第一章总则第一条为了保护矿产资源、合理开发利用矿产资源，维护经济安全、生态安全和国家安全，保障人民群众的合法权益，制定本法。
第二条本法所称矿产资源，是指出土于地表、地下、海底及其他地质空间中的固态、液态、气态的矿物或者具有矿用价值的其他自然物质。
第三条国家占有并实行保护和管理矿产资源的制度。
第四条国家对矿产资源实行分类管理，将矿产资源范围、数量、矿种和储量等因素作为划分的依据。
第五条国家建立矿产资源保护和综合利用的制度，提高资源利用效率和综合利用水平。
第六条任何组织或者个人经营矿产资源，必须符合国家有关法律、行政法规的规定，依法获得采矿权或者开发利用矿产资源的许可。
第七条国家建立和完善矿区开发的经济补偿、生态修复和社会保障等制度。
第二章矿产资源的管理第八条国家对矿产资源实行统一管理制度，并制定相应的行政法规予以具体实施。
第九条国家制定矿产资源规划，合理布局矿产资源开发和利用，确保资源的可持续利用。
第十条国家实行矿产资源审批制度，加强对矿产资源的开发利用、保护环境和安全监督管理。
第十一条矿产资源勘查权、采矿权在依法获得的范围内，是合法的权益。
第十二条矿产资源勘查权、采矿权可以在法律、行政法规规定的范围内转让、租赁或者抵押。
第十三条矿区的开发和利用，应当符合国家有关规划和环境保护的要求。
矿区的开发和利用所需的建设项目，应当取得相应的审批手续。
第十四条开发和利用矿产资源的单位应当采取必要的技术措施和安全保护措施，保护员工和他人的生命财产安全，防止环境污染。
第三章矿产资源的保护第十五条国家采取措施，保护矿产资源的保存和数量。
第十六条国家保护矿产资源周边的生态环境，维护生态平衡。
第十七条国家加强对矿产资源的保护，遏制恶性开发利用行为，降低矿产资源的损耗和浪费。
大宗重要矿产资源安全
2023-11-08contents •矿产资源概述•大宗重要矿产资源•大宗重要矿产资源的分布与生产•大宗重要矿产资源的安全问题•大宗重要矿产资源安全的保障措施•大宗重要矿产资源安全的前景展望目录01矿产资源概述矿产资源是指地壳中自然存在的矿物质，经过亿万年的地质作用富集而成，其形成和分布受地质构造、岩浆活动、气候变化等多种因素影响。
定义根据矿产资源的形成方式和分布特点，一般将其分为金属矿产和非金属矿产两大类。
金属矿产主要包括铁、铜、铝、锌等，非金属矿产主要包括煤、石油、天然气等。
分类定义与分类矿产资源的地位与作用地位矿产资源是人类社会经济发展的重要基础，是各国政治、经济、军事竞争的焦点之一。
随着科技的不断进步，人类对矿产资源的需求量越来越大，对矿产资源的依赖程度也越来越高。
作用矿产资源在人类的生产生活中发挥着重要作用。
例如，钢铁是建筑、机械、汽车制造等领域的重要原料，石油和天然气是能源和化工原料，稀土元素是高科技领域的关键原料。
此外，煤炭、石油等矿产资源还是人类交通运输和日常生活中的重要能源。
保障国家安全矿产资源的供应安全直接关系到国家的经济发展和国家安全。
如果一个国家的矿产资源供应出现问题，将会对其政治、军事、经济等方面产生重大影响。
因此，保障矿产资源安全对于维护国家安全具有重要意义。
矿产资源安全的意义促进经济发展矿产资源的开发和利用是推动经济发展的重要动力之一。
保障矿产资源安全可以促进国内矿业的发展，增加就业机会，提高国民生产总值，推动国家经济的快速发展。
维护社会稳定如果一个国家的矿产资源供应出现短缺，将会导致物价上涨、社会不稳定等问题。
保障矿产资源安全可以稳定国内矿产资源的供应，降低对外部市场的依赖，维护社会稳定。
02大宗重要矿产资源铁矿石分布情况01全球铁矿石资源丰富，主要集中在澳大利亚、巴西、俄罗斯、中国等国家。
中国的铁矿石储量居世界第五位，但存在开采难度大、品位低等问题。
需求分析02随着全球经济的发展，钢铁行业对铁矿石的需求不断增加。
矿产资源管理法
矿产资源管理法
《矿产资源管理法》
第一章总则
第一条为保护国有及集体所有的矿产资源，加强矿产资源管理，防止和治理矿产资源的污染破坏，促进矿业经济的可持续发展，保障矿业安全，制定本法。
第二条本法所称国有及集体所有的矿产资源，是指由国家和集体拥有的矿产资源，包括经济矿产、质量矿产、保护性矿产及其他类别的矿产资源。
第三条矿产资源是国家的宝贵财富，国家采取有效措施加强矿产资源管理，维护矿产资源的可持续发展，创造良好的社会环境，维护公平正义，促进社会和谐。
第四条矿产资源管理工作应当遵循法治原则，以依法管理、依法行政为原则，秉持公正、合理、有序的原则，科学客观地实施矿产资源管理。
第五条各级矿产资源管理部门应当加强矿产资源管理，理论性、科学性进行矿产资源开发、利用、综合利用，加强矿产资源保护，确保矿产资源管理的正确性和可持续性。
第六条本法所称矿产资源，包括矿物、石油、天然气、金属、煤炭和其他有价值的矿物物质，以及其他有价值的自然物质，如熔岩、岩质和深层地下水资源。
第七条国家依法规定和行使相关权利，维护国家的矿产资源安
全和可持续发展，促进社会、经济发展。
第八条国家鼓励和支持社会资本参与矿产资源管理，投资矿产资源开发和综合利用，积极发挥政府和社会资本在矿产资源管理中的作用。
第九条国家采取有效措施，鼓励和支持科研机构、教育机构和企业开展矿产资源领域的技术创新，提高矿产资源开发、利用和保护的技术水平，技术能力，维护矿产资源可持续发展。
第十条矿产资源管理和开发、保护、综合利用应当符合保护环境和节约资源的要求，预防和减轻矿产资源污染破坏，维护生态环境平衡。
矿产资源的利用和保护
矿产资源的利用和保护编写： 审核: 2016年12月15日一、一些矿产资源濒临耗竭（一）矿产资源的特点1、矿产资源的分布受地质作用的制约2、消费增长率大的矿产,其开采寿命也衰减的多3、我国矿产资源总量大,仅次于美俄（二）中国矿产资源供需矛盾的原因：①总量虽丰富,而人均占有量低②富矿少，贫矿多，加之开采中采富弃贫,使矿产品品位下降③矿产资源的地区分布不平衡,与生产力的布局不匹配二、化石燃料的合理开发与利用（一）化石燃料的消耗与前景1、发达国家能源消耗普遍较高；发展中国家能源消耗普遍较低2、中国能源消耗总量仅次于美国（原因：人口多，利用率低）,人均消耗能源水平很低。
（二）化石燃料开发与利用中的环境问题-————--————以煤炭为例过程影响开采破坏地表，如露天开采会引发滑坡、崩塌,井下采煤会导致采空区地面塌陷；煤炭堆放要占地,废渣可能会自燃；矿山排水造成水土环境污染；等等.运输与存放运输过程可能会污染空气、水与土壤；煤炭的堆放要占地，可能破坏景观，造成污染.利用会产生大量的CO、粉尘以及多种芳烃化合物，污染空气；释放大量的CO2，造成全球增温;释放SO2和氮氧化物，导致酸雨的形成，进而破坏水生生态系统.并可能改变土壤性状，危害农作物与森林生态系统。
▲（三）化石燃料合理开发与利用的主要措施1、采用科学方法开采化石燃料资源,提高资源的回收率,改变乱采滥挖、采富弃贫、破坏矿产资源的现象，减少生产过程中对资源的严重耗损。
2、在能源资源开发与使用中，环境保护措施要与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。
要防止各种有机、无机污染物在资源开发过程中进入大气、水体、土壤，引起环境污染问题。
3、在矿区生产中应保护耕地,合理利用土地。
因开采能源而扰动、破坏土地，造成地面塌陷时,由采矿者负责进行复垦，恢复到可利用状态.4、对化石燃料进行深加工和精加工,包括发展煤炭洗选加工,实现脱硫，推广洁净煤技术等，减少在利用过程中对环境的不良影响.5、实行能源结构改革，在化石燃料中尽可能使用天然气，用可再生能源的代替化石燃料资源。
采矿业中的矿山安全法律法规与标准
采矿业中的矿山安全法律法规与标准矿山是开采矿产资源的场所，由于开采作业的特殊性，矿山安全问题一直备受关注。
为了保障矿工和设备的安全，各国制定了一系列的矿山安全法律法规和标准，以规范矿山开采行为并保障工人的生命财产安全。
一、矿山安全法律法规1. 《矿山安全法》《矿山安全法》是保障矿山安全的基本法律法规。
该法规定了矿山的安全生产责任、矿山安全管理制度、矿山安全设施和安全设备的要求等内容。
矿山企业必须按照《矿山安全法》的规定，严格执行矿山安全管理措施，确保矿工的安全。
2. 《矿井安全规程》《矿井安全规程》是对矿山安全进行具体规定的法规文件。
该规程详细规定了矿山岩石控制、瓦斯防治、矿井通风、电气安全、运输安全等方面的措施和要求，以确保矿山的安全生产。
3. 《煤矿安全规程》对于煤矿行业，还有专门的煤矿安全法律法规。
《煤矿安全规程》规定了煤矿工作面的安全管理、瓦斯治理、通风系统的要求、矿井透水处理以及矿山盲巷管理等方面的措施，以确保煤矿的安全开采。
二、矿山安全标准1. TB标准TB标准是中国铁道部编制的一类标准，用于矿山采煤和运输设备的设计、制造和使用。
该标准包括矿山井下机械设备、矿山井下电气设备、矿井通风设备、矿井防灾设备等方面的规定，以确保矿山设备的安全可靠。
2. GB标准GB标准是中国国家标准，适用于矿山安全管理、矿山生产设备和技术要求等方面。
例如，GB 178-2012《煤矿安全规程》就是煤矿行业的国家标准，对煤矿的安全生产提出了具体的要求。
三、矿山安全管理除了法律法规和标准之外，矿山企业还需要建立健全的矿山安全管理制度，加强矿山安全培训和技能提升。
矿山安全管理应包括安全领导责任制度、安全生产责任制度、隐患排查制度、事故报告和处理制度等方面。
通过有效的管理，提高矿山安全意识和能力，减少矿山事故的发生。
总结矿山安全是一个关系到矿工生命安全的重要问题。
矿山安全法律法规和标准的制定是为了保障矿山的安全生产和工人的生命财产安全。
矿产资源法律法规知识
矿产资源法律法规知识矿产资源法律法规知识本文旨在详细介绍矿产资源相关的法律法规知识。
矿产资源的开发和管理涉及各种法律法规的规定，包括国家的矿产资源管理法律法规、环境保护法律法规等。
以下将逐一介绍相关内容。
一、国家的矿产资源管理法律法规1.《中华人民共和国矿产资源法》：该法规定了矿产资源的所有权和管理制度，明确了探矿权、采矿权的获取和行使条件，规范了矿产资源的开发利用和保护。
2.《中华人民共和国矿业权管理条例》：该条例详细说明了矿业权的认定、取得和保护，规定了矿业权的审批程序和管理要求，确保了矿业权的合理行使和保护。
3.《中华人民共和国矿山安全法》：该法规定了矿山安全的基本要求和管理制度，明确了矿山企业的安全责任，加强了矿山安全监管和事故预防措施，保障了矿工的人身安全。
二、环境保护法律法规1.《中华人民共和国环境保护法》：该法规定了矿产资源开发过程中的环境保护要求，明确了矿业企业的环境责任和监管措施，保护了生态环境和人民健康。
2.《中华人民共和国水污染防治法》：该法针对矿业企业对水环境的污染行为，规定了水污染的防治措施和责任划分，保护了水资源和水生态环境。
3.《中华人民共和国大气污染防治法》：该法针对矿产资源开发过程中的大气污染，规定了大气污染的防治要求和管理制度，减少了矿业企业对大气环境的污染。
三、其他相关法律法规1.《中华人民共和国土地管理法》：该法规定了土地的所有权和使用制度，涉及到矿业土地的征用、补偿等问题。
2.《中华人民共和国水法》：该法规定了水资源的管理和利用制度，对矿业企业的用水行为进行了规范。
3.《中华人民共和国矿产资源税法》：该法规定了矿产资源的税收制度和管理要求，确定了矿业企业的税务义务。
附件：1.矿产资源法律法规全文。
2.相关政策文件、法规解读等。
法律名词及注释：1.矿产资源：指地下和地表的矿物资源，包括金属矿、非金属矿、能源矿等。
2.探矿权：指对矿产资源进行勘探、评价、鉴定的权利。
加强矿产资源合理利用和保护管理为科学发展提供稳定安全资源保障
加强矿产资源合理利用和保护管理为科学发展提供稳定安全资
源保障
曾培炎
【期刊名称】《地质装备》
【年(卷),期】2007(008)002
【摘要】@@ 矿产资源是经济社会发展的重要物质基础.开发利用矿产资源是现代化建设的必然要求.党中央、国务院高度重视.在党的十六届五中、六中全会文件中,对加快建设资源节约型社会、加强重要矿产资源地质勘查、实行合理开采和综合利用、建立健全资源开发有偿使用制度和补偿机制,提出了明确要求.国务院先后出台了一系列文件,从地质勘查、矿产开发、资源节约、循环经济、环境保护、土地管理、安全生产、境外资源开发利用以及煤炭工业发展等方面,对矿产资源开发利用工作做了全面部署.促进经济社会全面协调可持续发展,必须加强矿产资源合理利用和保护管理.
【总页数】3页(P42-44)
【作者】曾培炎
【作者单位】无
【正文语种】中文
【相关文献】
1.积极做好西部矿产资源开发与保护规划研究工作——浅谈加强西部地区矿产资源保护和合理利用规划的建议 [J], 潘文灿;;
2.积极做好西部矿产资源规划研究工作——浅谈加强西部地区矿产资源保护和合理利用规划的建议 [J], 潘文灿
3.贯彻科学发展观强化矿产资源的保护和合理利用——按照党的十七大精神管好用好矿产资源 [J],
4.加强矿产资源合理利用和保护管理为科学发展提供稳定安全资源保障 [J], 曾培炎
5.为科学发展提供良好资源保障——禹州市矿产资源开发管理工作综述 [J], 张延伟
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如何保障我国矿产资源安全
菲矿 ・
口文 ／张应 红
矿 产资源 是人类生存 和发展 的重 要物质 基础 ，是 势 ，增 加 国 内资 源储 备 ，最大 限度 获取 利 益 ，保 障
国家 安全 的重 要保障 。矿 产资源 的安全供应 ，很 人程 度 取 决于矿 、 的发展 水平 。由于历 史的原 因，我国 Ｊ 增 ＆，资源 综 合利 用 率 低 ，浪 费现象 十 分严 重 ，对 环 境 造 成 了严 重污 染 ，企业 经 济 效益 低 下 竞争 力
业进 行调 整 ，提 高矿 ｌ规模 化 开采 水 平 Ｌ Ｊ 矿业 结构调整 ，一是 调整 矿业产业 结构及区域布 局 ，矿产 资源要 以满足社 会经济的可持续 发展需要 为
种 方 式 ，取 决 与 国家 对矿 产 品的 急需 程度 、 需求数 发 展 。
量、 国 内资源 短缺状 ７ 兄、国家或矿 业企业 经济实力及 参 与 围 际 市场 的竞 争 能力 。有 关政 策 的 调 整主 要 包
括 ：建 训 外矿 产资源风 险勘 查开发 扶持 基金 ，实行 扶持 金使川有 条件偿还机 制 ；制 定鼓励 到国外从事 矿
实施战 略资源储 备
战略矿 产资源 的储 备形式 有两种 ．一种是矿 产品 （ 包括 原材料 ） 备 ， 储 一种是矿产储量 与资源量 的储备 。
即国家统 一储 备与国家 ． 地方 及 产 资源 勘 查开发的融 资、信贷 、税收和外 贸等优 惠政 储 备的方式也有两种 ，
策 ；适 当调 整对外经济援 助政策 ，使其 更有利于利 用 企业分 散储备 。统一储 备是指 由国家对矿 产资源储 备 国外矿产 资源和进行 国外矿 产风 险勘探 开发 ；设 立或 实行统一调控 。 分散储备包括形式 分散和地区分散 。 形 组建跨 国矿 业公 司，给 予必要 的 资金 、技术扶持 ，简 式分散 以探 明储量 、 矿产 品等多种 形式储备 地 区分散
我国矿产资源安全及保障措施
我国矿产资源安全及保障措施
我国矿产资源安全及保障措施有：
一是加强矿山开采管理，实施资源性开采计划，完善负责非采暴弃土壤移除技术，确保矿山开采安全；
二是健全矿产资源监控系统，完善矿产资源调查研究，建立健全资源评价体系，提高资源利用效率；
三是推进矿产开发创新，完善多元化开发管理，支持矿产企业转型升级，推动矿产资源高效安全开发；
四是加强矿产资源价格研究，采取多元化价格规则，优化矿产交易机制，促进矿产资源价格公正合理；
五是继续完善矿产资源管理制度，以及推进矿产保护法规等，更好地保障矿产资源安全。
矿产保险保护矿产资源和采矿行业的利益
矿产保险保护矿产资源和采矿行业的利益矿产资源是国家发展的重要支撑，而采矿行业是矿产资源利用的主要渠道。
然而，由于采矿活动本身存在一定的风险，为了保护矿产资源和采矿行业的利益，矿产保险应运而生。
本文将从矿产保险的定义、作用、风险管理和发展前景等方面进行论述。
1. 矿产保险的定义矿产保险是一种特殊类型的保险，旨在保护矿产资源和采矿行业的利益。
它主要涉及矿产勘查、矿井开发、矿石运输等环节中的风险，包括自然灾害、事故、人为因素等。
矿产保险以保险公司为主体，与矿产资源和采矿企业之间建立保险合同，为其提供风险保障。
2. 矿产保险的作用矿产保险在保护矿产资源和采矿行业的利益方面发挥着至关重要的作用。
首先，矿产保险能够降低采矿行业的经营风险。
采矿活动存在着一系列的风险，如煤矿瓦斯爆炸、金矿矿山塌陷等。
矿产保险能够为矿产资源和采矿企业提供风险保障，一旦发生风险事件，保险公司将承担相应的赔偿责任，降低了企业的经营风险。
其次，矿产保险能够促进矿产资源的开发和利用。
矿产资源的开发和利用需要大量的投资和技术支持，而投资者在面临风险时往往会犹豫不决。
矿产保险的出现可以为投资者提供保险保障，增加他们对矿产资源的信心，从而促进了矿产资源的开发和利用。
最后，矿产保险能够稳定矿产市场秩序。
矿产资源一旦出现大规模的事故或灾害，将对矿产市场产生严重影响，甚至引发恶性竞争。
而矿产保险能够为受灾企业提供补偿，保障市场的平稳运行，避免了市场秩序的混乱。
3. 矿产保险的风险管理矿产保险的风险管理主要包括风险评估、风险预防和风险控制等环节。
首先，对于矿产资源和采矿企业来说，风险评估是至关重要的。
保险公司需要通过对矿产资源和采矿企业的评估来确定保险金额和保险费率。
同时，矿产资源和采矿企业也需要对自身的风险进行评估，以便选择合适的保险产品。
其次，风险预防是矿产保险的重要环节。
矿产资源和采矿企业需要制定科学的安全管理制度，加强矿井管理、设备维护等方面的措施，减少事故发生的可能性。
矿山开采安全规章制度
矿山开采安全规章制度(一)矿山开采的基本要求《矿山安全法》第十三条规定：“矿山开采必须具备保障安全生产的条件，执行开采不同矿种的矿山安全规程和行业技术规范。
”(二)矿用特殊设备、器材、护品、仪器的安全保障(1)矿山使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合国-家-安-全标准或者行业安全标准;不符合国-家-安-全标准或者行业安全标准的，不得使用。
(2)矿山企业必须对机电设备及其防护装置、安全检测仪器定期检查、维修，保证使用安全。
(2)矿山企业必须对下列危害安全的事故隐患采取的预防措施：冒顶、片帮、边坡滑落和地表塌陷;瓦斯爆炸、煤尘爆炸;冲击地压、瓦斯突出、井喷;地面和井下的火灾、水害;爆破器材和爆破作业发生的危害;粉尘、有毒有害气体、放射性物质和其他有害物质引起的危害;其他危害。
(3)矿山企业对使用机械、电气设备，排土场、矸石山、尾矿库和矿山闭坑后可能引起的危害，应当采取预防措施。
(2)制定本企业安全生产;(3)根据需要配备合格的安全工作人员，对每个作业场所进行跟班检查;(4)采取有效措施，改善职工劳动条件，保证安全生产所需要的材料、设备、仪器和劳动防护用品的及时供应;(5)依照本条例的规定，对职工进行安全教育、;(6)制定矿山灾害的预防和应急计划;(3)与职工本职工作有关的安全知识;(4)各种事故征兆的识别、发生紧急情况时的应急措施和撤退路线;(5)自救装备的使用和有关急救方面的知识;(6)有关主管部门规定的其他内容。
2.特种作业人员培训矿山企业的特种作业人员主要有瓦斯检查工、爆破工、通风工、信号工、拥罐工、电工、金属焊接(切割)工、矿井泵工、瓦斯抽放工、主扇风机操作工、主提升机操作工、绞车操作工、输送机操作工、尾矿工、安全检查工和矿内机动车司机等。
《矿山安全法》第二十六条第二款规定：“矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。
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矿产资源安全的基本保障
摘要：矿产资源作为国土资源的重要组成部分，其安全性面临严重的挑战。
虽然我国在《宪法》、《矿产资源法》和一系列行政规章、部门规章中列明对矿产资源的保护条例，但由于相关法律法规没有以资源安全为保护目的，或有的法规涉及保护矿产资源安全，但可操作性较差，相关法律法规不健全，没有形成统一的资源安全法律保障体系，不利于矿产资源安全。
本文通过分析我国矿产资源安全法律保障及不足之处，提出了从完善矿产资源安全法律保障体系、矿产资源安全管理体制及法律责任三个方面加强对矿产资源安全建议。
关键词：矿产资源安全保障
一、矿产资源安全的概念
矿产资源,是指在地质活动中形成的,在一定经济技术条件下,可为人类用于生产和生活的呈固态,液态,气态的自然资源,一般分为燃料矿产,非金属矿产和地下热能金属等。
关于矿产资源安全，具有代表性的是汪云甲的界定。
他认为：矿产资源安全指满足国家生存与发展正常需求的矿产资源供应保障的稳定程度，以及矿产资源开发及使用不应对人类自身的生存与发展环境构成威胁。
保障矿产资源安全即是能够对威胁、破坏矿产资源安全、经济有效供给的各种内外因素和情况进行有效防御。
二、我国矿产资源安全的立法现状
我国保护矿产资源的基本法律定：矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权。
国家保障矿产资源的合理开发利用。
勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记。
国家实行探矿权、采矿权有偿取得的制度。
近年来，国家逐步加大矿产资源的立法力度,从法律、法规、规章等各类法律层面上修改和颁布了《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《采矿权探矿权转让管理办法》、《矿产资源补偿费征收管理规定》、《矿产资源储量评审认定办法》、《违反矿产资源法规行政处罚办法》、《矿产资源登记统计管理办法》、《矿山地质环境保护规定》等。
此外，对矿产资源开采如矿权转让、采矿权转让等也规定了相应的限制条件。
三、我国矿产资源立法不足之处
虽然上述法律、法规、规章能在一定程度上调整资源安全关系，但具体分析后发现，我国矿产资源法律法规中对矿产资源安全的保护极少，存在以下不足：
首先，绝大部分法律法规没有体现可持续发展、资源安全的理念。
即使极少数能够在一定程度上体现资源安全的理念，但由于立法时没有把资源安全作为立
法初衷，往往只是注意到自然资源的合理开发与保护，而忽略或根本没能注意到如何持续、稳定、及时和足量地满足资源需求，维护资源安全的主体地位未突出，不能较好地保护矿产资源资源安全。
如我国在《矿产资源法》第29条，第30条中对保护矿产资源合理开发和利用方面有相应规定，但这些规定过于原则性，缺乏可操作性，导致在实际工作中，采矿、选矿、冶炼的加工回收率很低，甚至只开采易采、利润大的矿产品，其余的则弃之不采，使大量与之伴生、共生的有益组分白白浪费掉，严重破坏矿产资源安全。
其次，现行有关矿产资源的法律规定中，对资源安全的规定过于原则，缺乏具配套措施，不便操作。
同时，有关资源安全的规定多数侧重于从国家角度进行公法调整而疏于从民间角度予以司法规制，使得国家以外的其他主体缺乏合理利用与保护自然资源的法律意识，导致滥采滥挖、越界开采、无证开采等现象层出不穷，不仅造成了资源破坏，也造成了资源浪费，对矿产资源安全严重构成威胁。
第三，相关法律法规不健全，没有建立统一合理的资源安全法律保障体系。
例如，在资源高效综合利用方面就缺乏相应的基本法支持，而资源的综合利用又是资源安全的一个十分重要的部分；对于关乎国计民生的战略性矿产资源，在储备、保护、管理等方面也缺乏法律的保护，从而不能很好的建立战略性矿产资源储备制度；对矿业管理分工不明确，对矿产资源综合利用监管不严，不利于矿产资源安全管理；关于矿业”三废”等二次资源的收集、回收等相关政策上缺乏相关法律法规的界定，因而无法在矿产资源安全方面提供有力的支持。
四、矿产资源安全法律保障的完善
（一）完善有关矿产资源安全法律保障体系
1.把矿产资源的可持续发展和资源安全体现在法律中
根据十二五规划的理念，结合我国具体国情，同时借鉴国外成功的经验，将”可持续发展”和”资源安全”的概念相结合，具体运用在我国在矿产资源法相关法律法规的制定修订当中，指导矿产资源安全发展方向。
2.填补矿产资源安全的法律空白，完善配套措施
加快有效的利用资源、实现资源的可持续利用的立法；增加矿产资源开采后利用不完全所造成的法律后果的规定；增加矿产资源公用事业法等。
坚持以市场机制为导向，以矿产资源法规运行中出现的问题为重点，使模糊的法律规定具体化，协调好各部门之间的利益。
3．依法行政，保证矿产资源可持续发展的实施
建立规范的矿业监督管理法律体系，以法律为依据由政府实行组织、指导、监督、纠正职能。
在推行矿产资源可持续发展过程中做到开发前、开发中和开发后的全过程监督，使法律法规得到充分运行，切实做到依法行事，维护法的权威
和尊严。
（二）完善矿产资源安全的管理制度
1．完善矿产资源分类分级管理制度
在坚持矿产资源的集中统一管理体制的前提下，针对不同矿种对经济社会发展重要性的不同，结合不同矿种勘查、开采的特殊要求，为进一步发挥地方各级政府管理矿产资源的作用，在具体制度设计上，建立矿产资源的分类、分级管理制度。
2．建立矿产资源储备制度
建立完善的矿产资源储备制度，针对影响国家经济安全和国防安全矿产资源建立储备，为满足国家在非常情况下的需要；将某些己知藏有或可能蕴藏有重要战略矿产的地区，或某些已探明储量的矿地，作为战略保留基地，不准进行商业性勘查开发，仅供国家非常时期使用，以保障国民经济和社会的可持续发展。
3．建立公众参与制度
资源安全不仅是一种国家经济安全，更是一种关乎社会稳定和发展、关乎每个人的日常生产生活的重要问题。
资源安全从本质上来说就是社会国家运作基础的安全。
强调矿产资源安全的公众参与，对于矿产资源安全有着重要意义。
（三）健全矿产资源安全的法律责任
法律应该对违反矿产资源安全的行为制定严格的操作性极强的责任形式。
责任类型应该包括刑事、行政以及民事责任。
我国法律对于违反矿产资源法的行为主要是科以行政以及刑事处罚，对相关民事责任缺乏相关规定。
随着我国矿产资源市场化进程的改革和矿业市场的完善，有关破坏矿产资源的民事责任也正成为关注的重点。
因此，我们必须把民事责任放到矿产资源安全的领域研究，完善相关的民事法律责任，以保护矿产资源安全。