国外ppp模式案例
3个境外公路PPP项目案例
3个境外公路PPP项目案例案例1.英国M6收费公路项目案例特点:本项目是英国第一条采用PPP模式的使用者付费公路，特许经营期长达53年。
由于公众反对收费，项目在签署特许经营协议后延误8年才启动，经各方努力，最终得以成功实施。
案例重点介绍了对公众反对、设计标准变更以及其他风险如何进行分配和管理的经验。
对再融资收益的处理体现了PPP风险与收益对等的原则。
英国M6高速一、项目概述(一）项目背景随着经济的发展，英国西米德兰兹郡城市圈中的M6公路主干道已拥挤不堪，急需修建一条支路（即M6收费公路）以缓解交通压力。
由于政府资金不足，1991年英国政府决定尝试采用PPP引入社会资本，计划通过设计—建造—融资—运营—维护（DBFOM)特许经营方式实现项目产出。
M6收费公路是1992年英国政府启动"私人融资倡议"后的第一条通过PPP模式建设的公路，根据当年签署的特许经营合同，在长达53年的特许经营期内，社会资本方负责项目的设计、建造、融资、运营和维护。
但由于当地民众的反对以及法律方面的障碍，导致项目直到2000年9月才正式启动，2003年12月正式通车，特许经营期持续到2054年。
(二）项目范围M6收费公路是西米德兰兹郡城市圈中的一条长27英里（44公里）的六车道公路支路，建设总投资约17亿美元（约9亿英镑）。
M6收费公路的北端在斯塔福德郡坎诺克附近与M6免费公路的11号交叉口相连，沿线经过斯塔福德郡、西米德兰兹郡和沃里克郡，连通已有的A5、A38和A446公路，南端在沃里克郡的科尔斯希尔与M6免费公路东部的4号交叉口相连。
通行车辆在公路两端的收费站或沿途出口收费站付费，费用根据车辆类型和通行时段而有所差异，可采用现金、信用卡以及电子收费（Electronic Toll Collection, ETC)等方式支付。
(三）主要参与方政府方：公路局。
由欧文威廉姆斯有限公司代表政府方，作为项目的管理机构，负责包括这个项目在内的西米德兰兹地区公路系统的建设；特许经营方：米德兰公路有限公司。
国外代表性PPP项目案例英法海底隧道PPP模式
国外代表性PPP项目案例英法海底隧道PPP模式1.英法海底甲概况英法海底隧道由三条长S lkm的平行隧洞组成，总长度;53km，其中海底段的隧洞长度为3x38km，是目前世界上最长的海底隧道。
从1986年2月12日法、英两国签订关于隧道连接的坎特布利条约(Treaty of Canterbury)到1994年5月7日正式通车，历时8年多，耗资约100亿英镑，也是世界上规模最大的利用私人资本建造的工程项目。
隧道的开通填补了欧洲铁路网中短缺的一环，大大方便了欧洲各大城市之间的来往。
英、法、比利时三国铁路部门联营的“欧洲之星”(Eurostar)列车车速达300km/b:平均旅行时间，在伦敦与巴黎之间为3个小时，在伦敦和布鲁塞尔之间为3小时10分。
如果把从市区到机场的时间算在内，乘飞机还不如乘“欧洲之星”快。
人们称誉这项工程“一梦200年海峡变通途”。
1985年3月2日法、英两国政府发出对海峡通道工程出资、建设和经营的招标邀请。
1986年1月两国政府宣布选中CTG-FM(Channel Tunnel Group-FranceMange S.A.)提出的双洞铁路隧道方案。
CTG-FM 是一个由两国建筑公司、金融机构、运输企业、工程公司和其它专业机构联合的商业集团。
它在1985年已分为两个组成部分，一个是TM以Transmanche Link)联营体，负责施工、安装、测试和移交运行，作为总承包商;另一个是欧洲隧道公司(Eurotunnel)，负责运行和经营，作为业主礴1986年3月英、法政府与欧洲隧道公司正式签订协议，授权该公司建设和经营欧洲隧道55年，后来延长到65年，从1987年算起。
到期后，该隧道归还两国政府的联合业主。
协议还规定两国政府将为欧洲隧道公司提供必要的基础设施，并且该公司有权执行自己的商业政策，包括收费定价。
2英法海底隧道PPP模式特许权协议于X987年签订，该项目于1993年建成。
政府授予Eurotunnel公司55年的特许期(1987-2042，含建设期7年)建设、拥有并经营隧道，55年之后隧道由政府收回，其项目结构如图6.3所示。
PPP-探究四大境外公共基础设施PPP项目经典案例分享
PPP项目成功案例择抄探究四大境外公共基础设施PPP项目经典案例本文就德国豪赫蒂夫公司在阿尔巴尼亚首都地拉那国际机场和普雷西迪奥风景公路、法国万喜集团在法国南部大西洋高速公路和莫斯科—圣彼得堡收费公路四个PPP项目进行分析，并对我国境外PPP项目运营提出建议。
一、阿尔巴尼亚首都地拉那国际机场（1）项目背景和概况。
机场是阿尔巴尼亚连接欧洲和巴尔干半岛的最重要交通运输线，因此，阿尔巴尼亚政府重视改善地拉那国际机场的基础设施和服务状况。
为建设一个具有欧洲标准的国际机场，同时受制于有限的融资能力，阿尔巴尼亚政府选择采用PPP模式建设。
机场的规划和建设采用英国标准。
2005年5月6日，实施第一期改扩建工程，建设内容包括新建航站楼、长7公里的机场公路、新货运中心、新停车场以及污水处理厂，项目投资共5000万欧元。
机场公路于2005年11月通车，新航站楼于2007年3月21日竣工。
（2）特许权合约及相关方。
2004年12月，该项目签订20年期的特许经营合约，以BOOT(建设-拥有-经营-转让)形式转让给由数家航空公司和金融机构组成的德国-美国合资的公司：地拉那机场合作伙伴SHPK。
特许协议的内容包括：地拉那特雷莎修女国际机场的建设、运营和维护。
特许权获得者的任务包括设计、融资、安装、建设、维护、运营、管理和在旧机场基础上发展新的终端建筑设备。
本项目是典型的特许权模式，根据阿尔巴尼亚国会批准的《国际采购法》实施。
20年后，机场运营及相关业务将转交给阿尔巴尼亚公共工程和交通运输部。
地拉那机场合作伙伴TAP获得机场收入并承担作为私营部门的责任。
TAP必须保证合约全部履行，根据合约内容提供服务和设施，并在合约开始前支付300万欧元预付款。
在地拉那国际机场合约中，采购方有与受让方谈判达成合约的权利，在被认为是对项目运营有利的前提下，可修改合约条款和条件。
（3）融资模式。
项目资金由欧洲复兴开发银行、阿尔巴尼亚阿尔法银行和德国DEG银行提供。
ppp国外案例
⑧保险公司与ppp项目公司就相关债券签订保险合同。如美国马萨诸塞州3号公路北段修缮扩建项目发行的30年免税债券就购买了保险，使得债券被惠誉和标准普尔评级为aaa，从而降低了债券发行成本。
⑨对于ppp项目而言，投资回报一般包括三种模式：使用者付费、使用者付费+政府购买、政府购买。上述三种投资回报模式分别对应三种类型的项目，即经营性项目、准经营性项目和公益性项目。在经营性项目中，使用者付费可基本覆盖投资支出并提供合理回报。在准公益性项目中，由于其具有公益性质，单靠使用者付费可能不能完全弥补项目运行开支，因此需要政府部门通过政府购买方式提供一定的收入来源，即可行性缺口补助。如西班牙跨国铁路项目，政府购买占到总投资的比例高达57%，政府购买成为该项目成功的重要因素。此外，在项目运营期间，特别是在项目达不到预期时，政府也会根据约定支付一定补助，即政府承担最低需求风险。而在公益性项目中，政府购买将作为唯一收入来源用以弥补投资成本。
⑤ppp项目公司向承建商、供应商支付相关费用。在大多情况下，spv的发起方会同时作为项目承建商或供应商，因此对私人资本而言，可以从以下两方面获得收入：一是初始股权投资回报，即资金回报；二是建造合同收入或供货合同收入，即服务回报。
⑥运营商与ppp项目公司签订运营维护合同。
⑦ppp项目公司向运营商支付相关费用。同样，运营商一方面可以获得资金回报，另一方面可以通过后期运营维护取得服务回报。
PPP项目案例——柬埔寨甘再水电站
PPP项目案例——柬埔寨甘再水电站项目摘要甘再水电站PPP项目位于柬埔寨西南部大象山区的甘再河干流之上，距离柬埔寨首都金边西南方向150公里的贡布省省会贡布市外15公里处，项目所在地交通状况良好。
大坝为碾压混凝土重力坝，水电站总装机容量为19.32万千瓦，年平均发电量为4.98亿度。
甘再水电站的主要功能是发电，同时具备城市供水及灌溉等辅助功能。
本项目采用PPP模式实施，建设期为4年，运营期为40年，总投资额为2.805亿美元。
2004年7月，柬埔寨工业部对甘再水电工程进行BOT国际招标，中国水电国际顺利夺得第一标。
2005年7月，中柬两国政府首脑出席项目备忘录签署仪式；2006年4月8日，中国总理和柬埔寨首相共同出席开工仪式，2007年9月18日正式开工；2011年12月7日，甘再水电站8台机组全部投产发电；2012年8月1日起正式启用商业发电计量，为柬埔寨经济社会发展提供了强有力的能源保障。
表1 项目基本信息表项目实施要点一、项目背景柬埔寨国土面积18.1万平方公里，人口1380万，经过了连年战乱之后，目前处于相对稳定发展的时期，但从电力供应来看，柬电力供应无法满足本国基本电力需求。
截至2014年底，柬全国人均年使用电量为286度，仅42.7%的住户有电可用。
除首都金边外，电力供应主要限于大城市和主要省城，农村无电力供应、依靠燃油灯或电瓶照明度日的状况仍较普遍，仅有8489个村庄（占全国村庄比例的60.3%），约42.7%的居民有电可用。
甘再水电站的建成，满足了柬埔寨贡布省和茶胶省全部电力需求，以及首都金边白天40%、夜间100%的电力供应，极大地缓解了柬埔寨国内电力紧张局面，为当地经济发展提供巨大支撑。
工程还有效调节流域内季节性旱涝问题，提高了下游防洪能力，保证下游农田的水利灌溉，减少水土流失，保护生态平衡，改善当地鱼类及野生动物的栖息环境。
二、项目开发过程1.融资方案甘再PPP水电站项目的固定资产投资的72％(2.02亿美金)是从中国进出口银行以贷款的形式获得的，贷款期限为15年(含4年宽限期)。
BOTBTTOTTBT和PPP投融资模式概念及案例
BOTBTTOTTBT和PPP投融资模式概念及案例投融资模式是指在企业进行资金筹措和配置过程中采用的一种模式或途径。
在实际应用中，存在着各种不同的投融资模式。
下面将介绍BOT、BT、TOT、TBT和PPP投融资模式的概念，并列举一些相关的案例。
案例：中国的杭州湾跨海大桥就是采用了BOT模式。
中国交通建设公司与建议持有公司共同成立了湾跨公司，负责桥梁的投资、建设和运营。
公司在合同约定时间内收取通行费，同时承担桥梁的维护和运营责任。
2. BT（Build-Transfer，建设-转让）是指政府或企业委托给合作方进行特定项目的建设，合作方将完成的项目直接交付给政府或企业。
BT模式的特点是：资金大部分由政府或企业提供，合作方负责项目的建设。
案例：中国的北京新机场就是采用了BT模式。
北京市政府与合作方成立了新机场投资控股公司，由合作方负责新机场的设计、建设和交付。
项目完成后，新机场将归北京市政府所有。
3. TOT（Transfer-Operate-Transfer，转让-运营-转让）是指政府或企业在自有项目建设完成后，将该项目转让给专业运营方进行经营和管理，一定期限后再转让回政府或企业。
TOT模式的特点是：项目的所有权在整个过程中归政府或企业所有，专业运营方负责项目的经营和管理。
案例：英国的伦敦地铁就是采用了TOT模式。
伦敦地铁由伦敦地铁公司负责建设，建设完毕后转让给运营方进行运营和管理。
项目合同期满后，伦敦地铁公司重新获得了地铁的所有权。
4. TBT（Transfer-Build-Transfer，转让-建设-转让）是指政府或企业委托给合作方进行特定项目的经营和管理，合作方在合同约定的时间内完成项目的建设和运营，然后将项目转让给政府或企业。
TBT模式的特点是：资金由合作方提供，合作方负责项目的建设和运营。
案例：香港的尖沙咀东水务项目就是采用了TBT模式。
香港特区政府与合作方签订了合同，合作方负责尖沙咀东地区的供水、排水和处理废物的经营和管理。
英国PPP模式运营案例解析
股票分红政策： 利润的40~70%
图 3 斯堪斯卡的商业模式
68
参与合作，其中包括项目可行性研究， 投资，设计，施工和运营，私营企业通 过向政府而不是最终使用者收取年费用 来获得回报。P F I在英国发展主要经历 了四个重要阶段。
第一阶段：孵化期（1992~1996 年），1992年英国议会大臣N o r m a n L a m o n t提出了P F I (私人主动融资)模 式，并开始小范围实验，但是当时保守 党执政，更多地实施完全私有化改革， 所以PFI的项目并没有太多。
2015.08 施工企业管理 67
管理
管理实践
高
第三阶段
英国
澳大利亚
爱尔兰 市
场
复
第二阶段
德国
西班牙
杂 度
意大利
葡萄牙 法国
加拿大 美国
希腊
荷兰
日本
新西兰
德国
第一阶段
印度
俄罗斯
越南
低
马来西亚
比利时 克罗地亚 匈牙利 捷克
中国
墨西哥 芬兰 巴西
比利时 南非 尼日利亚
低
市场活跃度
高
图 1 PPP 全球市场成熟度
P P P在中国度过了一个漫长的孕育 期，随着2014年底财政部和发改委的 密集型发文，今后将呈现出一种爆炸式 的增长，P P P逐渐成为一种新常态。地 方政府大量P P P项目的推出，由于以往 经验不足，使用范围相对狭小，主要集 中在地铁，电站和污水处理等几个领 域，使得无论是政府、施工企业还是投 资方都缺乏一种迈入这个行业，并从 中获益的信心和决心。P P P对很多人来 说依然是一个陌生的词汇，到底什么 是PPP，为什么要推广PPP，如何去操作 PPP，施工企业如何通过PPP项目获得更 好的业绩和利润，并且实现内在的绩效 管理和融资能力的提升，这些都是急需 解决的问题。因此有必要借鉴国外特别 是比较早实行P P P模式国家的成功或失 败的经验与教训，借他山之石以攻玉， 从而实现“弯道超车”的效果。
国外代表性PPP项目案例韩国KHRC的案例
国外代表性PPP项目案例韩国KHRC的案例1.韩国KHRC概况KHRC C Korea High Speed Rail Construction Authority)即韩国高速铁路建设公团，组建于1992年3月，是韩国负责规划和建设全国高速铁路的专业项目建设管理公司，总部在首都，下设17个处，10个办公室，7个部门，在沿线和相关公司还设立了办事处。
截至2013年底，KHRC 共有1000多人，其中，水平较高的专业技术和系统性。
在高铁建设过程中，KHRC不仅负责项目的设计、施工、监理，还要负责面向国内外筹集建设资金，涉及海外资本、债券的发行和民间资本，其中非政府投资达到韩国高铁建设资金的55%以上，是东北亚地区采用PPP融资模式进行高铁建设的典范公司，研究KHRC的融资策略，有助于我国借鉴其高铁建设融资模式，从而进一步与十八届三中全会关于深化公共建设领域投融资体制改革的要求相匹配。
KHRC直属韩国交通部而与交通部铁道司无隶属关系，实行由总统任命的理事长负责制。
它的职责包括: 面向全球招标并决定工程咨询和工程质量评估公司;负责制订总体技术方案和各专业技术标准;招标和签署工程设计、施工、监理等合同;引进外国公司的高速铁路设备和技术并签署合同;负责筹措、使用和管理高速铁路建设资金;负责聘请国内外高速铁路专家组成顾问团;随时协调处理高速铁路建设的进度、质量、成本等各方面的问题。
KHRC直接发端于韩国政府关于韩国高速铁路KTX C Korea Train Express)建设的实践。
20世纪80年代，韩国政府通过系统研究京釜走廊地带的国民经济地位、人口分布密度和交通运输需求。
基于既有的交通运输方式统计数据，京釜走廊(首尔一大田一大丘一釜山)是韩国人口最密集(占全国71%的人口)、经济最发达的地区(占全国GDP的70%，客运量占全国的$6%，货运量占全国的70%，综合各方因素研判该地区的交通预测量将于1989年达到过饱和状态，届时将出现交通运输紊乱，运输成本急剧上升，而且这种乱局还会愈演愈烈，如不尽快改善，预计到2000年将产生超过24000亿韩元的经济损失。
PPP失败九大案例及评价
早课 | PPP失败九大案例及评价2016-10-19导读PPP在运用过程中也有失败的教训，通过对几个典型失败案例的分析，亦能避免今后犯类似的错误。
1墨西哥国家电信公司1990年，卡洛斯·埃鲁收购了墨西哥国家电信公司 (Telmex)。
Telmex控制全墨90%以上的电话业务，因而埃鲁可以制定高于任何发达国家的收费标准，而用户除了按其要求缴费别无他法。
埃鲁还通过吞并美洲移动“抢夺”了墨西哥72%的移动电话客户和70%的互联网用户。
如今Telmex市值3660亿美元，埃鲁也成为2013年世界首富，但更多的人指责埃鲁通过垄断暴富，阻碍国家经济正常发展，侵害消费者利益。
点评评价：规模经济与垄断具有天然联系，垄断排斥竞争，阻碍技术进步，这一点在网络化行业（如电信、铁路和电网等）表现尤为突出。
墨西哥的教训就在于反垄断法缺位，监管不力直接导致埃鲁具有单边定价权。
2土耳其公共设施“泛市场化”2002年伊始，土耳其通过基础设施与公共工程的私有化加速国家的市场化。
到2009年，共有6个港口、8条收费高速公路、2座跨海大桥、数家大型电厂、多家公立医院及国家电信陆续被卖给包括跨国公司在内的私人部门。
对私人部门的涨价冲动，政府通过向居民发放“生活直补”来解决。
然而，缺乏监管的基础设施垄断成风，“生活直补”跟不上收费涨价，财政被企业“牵着鼻子走”，加之垄断带来的寻租与贫富分化，民众怨声四起，终于酿成2011年的全国性骚乱。
点评在微观领域，市场具有效率优势，但在宏观层面，没有政府的监管与平衡，最终谁的利益都无法保障，指望通过单一补贴手段来解决市场“失灵”问题极易陷入“补贴泥潭”，实为“懒政”。
3澳大利亚的“竞价售电”澳大利亚的供电系统由私人运营，供电全国联网，发电厂“竞价上网”，随行就市。
高峰时段用电量超负荷，“竞价上网”变成了发电企业竞价售电。
企业在卖更多的电给商业机构的同时对居民用电实行限量，电价攀高也导致政府无力为公共设施支付账单。
海外PPP项目的开发案例.doc
海外PPP项目的开发案例那么以缅甸皎漂PPP项目为例，该海外PPP项目开发背景是什么，海外PPP项目开发过程主要包括哪些，卡西姆PPP项目开发意义是什么，在此下面为你带来海外PPP项目的开发案例的相关介绍以供参考。
海外PPP项目开发案例：缅甸皎漂项目海外PPP项目开发背景缅甸皎漂特别经济区深水港和工业园项目位于缅甸皎漂经济特区，包括深水港项目和工业园项目。
其中，深水港项目包括马德岛和延白岛两个港区，共10个泊位，还包含连接工业园和港口的道路和桥梁，计划分四期建设，总工期约20年。
工业园项目占地约1000公顷，规划入园产业主要包括纺织服装、建材加工、食品加工等劳动力密集型产业及电子电器、制药、信息科技、研发等技术和资本密集型产业，项目计划分三期建设，总工期预计23年。
深水港项目和工业园项目的运营期均为50年。
海外PPP项目开发过程1. 海外PPP项目合作方式中国中信集团将工业园与港口捆绑开发，工业园的运营带来就业与税收，同时为港口的物流与管理提供腹地，进而提高当地的经济社会发展。
2. 海外PPP项目运作方式项目采用建造-拥有-运营的运作方式。
中国电力建设集团负责整个项目的规划、设计、采购、施工与运营，项目建设期为36个月，商业运行期为30年，期满后可向巴方政府申请继续运营。
海外PPP项目开发意义根据中信联合体的投标方案，皎漂项目将为缅甸经济发展和社会进步作出重要贡献。
经济发展方面，皎漂深水港将是缅甸最大的远洋深水港，成为区域最经济和高效的多用途集装箱港口之一。
工业园项目成功运营将会使缅甸成为东南亚地区新的技术中心和制造基地，打造“缅甸制造”品牌。
社会进步方面，该项目在投入运营后预计每年将为缅甸提供10万多个就业岗位；项目正式运营十年后，90%的管理岗位将由缅甸人担任；港口和工业园将累计为缅甸政府带来约150亿美元的税收。
以上是下面为建筑人士收集整理的关于“海外PPP项目的开发案例”等建筑相关的知识，。
国内外9个PPP项目失败案例及评价讲解学习
国内外9个PPP项目失败案例及评价PPP在运用过程中也有失败的教训，通过对几个典型失败案例的分析，亦能避免今后犯类似的错误。
1.墨西哥国家电信公司。
1990年，卡洛斯?埃鲁收购了墨西哥国家电信公司(Telmex)。
Telmex控制全墨90%以上的电话业务，因而埃鲁可以制定高于任何发达国家的收费标准，而用户除了按其要求缴费别无他法。
埃鲁还通过吞并美洲移动“抢夺”了墨西哥72%的移动电话客户和70%的互联网用户。
如今Telmex市值3660亿美元，埃鲁也成为2013年世界首富，但更多的人指责埃鲁通过垄断暴富，阻碍国家经济正常发展，侵害消费者利益。
评价：规模经济与垄断具有天然联系，垄断排斥竞争，阻碍技术进步，这一点在网络化行业(如电信、铁路和电网等)表现尤为突出。
墨西哥的教训就在于反垄断法缺位，监管不力直接导致埃鲁具有单边定价权。
2.土耳其公用设施的“泛市场化”。
2002年伊始，土耳其通过基础设施与公共工程的私有化加速国家的市场化。
到2009年，共有6个港口、8条收费高速公路、2座跨海大桥、数家大型电厂、多家公立医院及国家电信陆续被卖给包括跨国公司在内的私人部门。
对私人部门的涨价冲动，政府通过向居民发放“生活直补”来解决。
然而，缺乏监管的基础设施垄断成风，“生活直补”跟不上收费涨价，财政被企业“牵着鼻子走”，加之垄断带来的寻租与贫富分化，民众怨声四起，终于酿成2011年的全国性骚乱。
评价：在微观领域，市场具有效率优势，但在宏观层面，没有政府的监管与平衡，最终谁的利益都无法保障，指望通过单一补贴手段来解决市场“失灵”问题极易陷入“补贴泥潭”，实为“懒政”。
3.澳大利亚的“竞价售电”。
澳大利亚的供电系统由私人运营，供电全国联网，发电厂“竞价上网”，随行就市。
高峰时段用电量超负荷，“竞价上网”变成了发电企业竞价售电。
企业在卖更多的电给商业机构的同时对居民用电实行限量，电价攀高也导致政府无力为公共设施支付账单。
国外代表性PPP项目案例多伦多市Regent社区
国外代表性PPP项目案例多伦多市Regent社区1.项目简介Regent社区是一个坐落于多伦多商业区的多元文化社区，主要居住的是移民。
这里同时也是加拿大最古老与最大的公共居住地之一，居住着大约7500居民。
Regent社区依旧是加拿大最穷的社区之一，其平均家庭收入为20645美元，低于全国平均水平50091美元。
与多伦多的其他社区相比，这里还存在着高犯罪率，吸毒和暴力等问题。
Regent社区己经有50年的历史，是联邦公共住房计划的一部分。
经过多年的协商，在多伦多社区住房公司(TCHC)的领导下，市议会于2003年批准了一个旨在重振Regent社区的预案。
重建计划将会清除和替换已存在的RGI单元，并会引入3300个混合市场单元，以增加社区人口。
预计其中的300个单元是可以有机会拥有房屋所有权的。
该计划包含增建大型公园，增加教育、文化和其它服务设施等内容。
项目的总目标是使社区不仅仅有低收入住房，而且通过建设混合收入水平社区，在社区里提供商业机会。
整个计划将会持续12到15年，自2005年开始，将经过6个阶段。
在每个阶段里，居民将会被暂时安置别处，并且有权在每个阶段完成时返回原处。
TCHC 与丹尼尔公司一同承担工程的风险与收益。
2.合作伙伴公共部门:加拿大三级政府和多伦多社区住房建设公司(TCHC)。
联邦和省政府提供了161万美元资助。
多伦多市政府负责项目的重建工作。
人们期望，市政府与其它高级政府一同，将承担新修公路、桥梁、公园和下水道系统的建设成本。
TCHC是一家市政府所有的、非营利性的社区住房提供机构，目前拥有并运营着Regent社区里的2087个RGI单元。
该机构建于2002年，在安大略政府将社区住房责任分配给市政府后由多伦多政府创建。
2002年12月，该公司提交了Regent公园重建计划。
私人部门:丹尼尔公司。
月一尼尔公司是安大略省一家拥有多年建筑家居和社区经验的建筑公司。
该公司将与多伦多社区住房公司一同按照工程时间表，监督所有RGI单元和额外市场单元的设计、建设与完工情况。
ppp十三个经典案例
ppp十三个经典案例1. 美国乔治·华盛顿大学的PPP项目。
美国乔治·华盛顿大学的PPP项目是一个成功的案例。
该项目是通过公私合作的方式，在校园内建设了一座新的学生宿舍。
在该项目中，学校与私营部门合作，私营部门负责建设和管理宿舍，而学校则提供土地和长期租赁。
这种合作模式不仅提高了学校的住宿条件，还为学校带来了额外的收入。
2. 英国伦敦地铁的PPP案例。
英国伦敦地铁的PPP案例是另一个成功的案例。
在这个项目中，政府与私营部门合作，共同投资和管理地铁系统。
通过这种合作模式，地铁系统得到了更新和改善，同时政府也减轻了财政压力。
3. 中国上海浦东国际机场的PPP案例。
中国上海浦东国际机场的PPP案例也是一个成功的案例。
在这个项目中，政府与私营部门合作，共同投资和管理机场。
通过这种合作模式，机场得到了现代化的改造，大大提高了服务质量和效率。
4. 印度孟买-浦那高速公路的PPP案例。
印度孟买-浦那高速公路的PPP案例是一个成功的案例。
在这个项目中，政府与私营部门合作，共同投资和管理高速公路。
通过这种合作模式，高速公路得到了快速建设和高质量的维护，大大提高了交通运输效率。
5. 巴西圣保罗地铁的PPP案例。
巴西圣保罗地铁的PPP案例也是一个成功的案例。
在这个项目中，政府与私营部门合作，共同投资和管理地铁系统。
通过这种合作模式，地铁系统得到了现代化的改造，大大提高了服务质量和效率。
6. 澳大利亚悉尼港口的PPP案例。
澳大利亚悉尼港口的PPP案例是一个成功的案例。
在这个项目中，政府与私营部门合作，共同投资和管理港口。
通过这种合作模式，港口得到了现代化的改造，大大提高了货物装卸效率。
7. 法国巴黎公共交通的PPP案例。
法国巴黎公共交通的PPP案例也是一个成功的案例。
在这个项目中，政府与私营部门合作，共同投资和管理公共交通系统。
通过这种合作模式，公共交通系统得到了现代化的改造，大大提高了服务质量和效率。
PPP融资模式案例
6 融资风险管理
资金保障风险管理
预收运营收入不足或延期的风险管理
考虑用于项目投资的预收运营收入4.9亿 元期限及金额的不确定性，而影响所需
的项建设目资投金资时超，资在的优风化险建管筑设理计方案增
加项投目资投2.5资亿总元额以为内3，5亿由元投人标民人币解，决如;超果超支
出营并超公2.非支5司亿由部和信元于分投托的北由标发部京联人分行市合按，的政体5由1风府公%北险要司和京求承4管市9的担%理国变，的有动联比资所合例产致体解经，公则司
资金保障风险管理 融资成本风险管理
外汇风险管理
项目公司注册资本中包括外资出资的外汇来源约0.28 亿美元，项目工程的外汇支出约0.45亿美元，不足部分 通过人民币购汇或用人民币支付。
根据宏观经济假设，建设期汇率基本稳定，因此未考
虑汇率风险问题。
资金保障风险管理 融资成本风险管理
外汇风险管理
7 特许权协议
如何设定项目的回报率可能成为一个颇有争议的问题1996年的巴塞罗那奥运会1998年法国世界杯的体育场馆建设伦敦地铁ppp运作模式南非的奈尔斯布鲁特市的水资源与卫生系统巴西于2004年12月通过公私合营ppp模式法案美国最著名的4大职业联赛俱乐部mlbnbanflnhl所拥有的82个体育场馆的31都是用ppp模式兴建北京亦庄天然气项目国家体育馆鸟巢项目概况项目名国家体育场项目位北京奥林匹克公园中心区南部建设用工程总占地面积21公顷建筑面积258万平方米座位数场内观众坐席约为91000个其中临时坐席约11000个开工时20031224竣工时2008628项目法人单位介国家体育场有限责任公司负责国家体育场的投融资和建设工作北京中信联合体体育场运营有限公司负责30年特许经营期内的国家体育场赛后运营维护工作
PPP模式国外法制建设实践及启示
PPP模式国外法制建设实践及启示PPP模式是一种典型的政府和私人企业合作的模式，已经在国内得到了广泛应用。
随着中国各地PPP项目逐渐增多，如何规范PPP项目的法律法规，加强PPP项目的管理，使其更有效、稳定、可持续的运营，是当前迫切需要解决的问题。
国外PPP模式也因为其良好的经验和实践，已成为我国PPP模式建设的可借鉴之处。
西班牙斯尔吉公路建设西班牙地处欧洲的南部，由于其地处地势较复杂的山区，无法开发平原地，因此发展高速公路和轨道交通是西班牙公路交通建设的重要目标。
随着公路的快速发展，财政预算已经无法支撑大规模建设，PPP模式被西班牙政府广泛采用。
斯尔吉公路位于西班牙加泰罗尼亚自治区，全长182公里，是西班牙规划最为先进的公路之一，也是西班牙第一个完全由私人投资和运营的大型公共建设项目。
PPP模式建设斯尔吉公路，西班牙采取的措施主要有以下几个方面：1.政府部门放权在PPP模式建设斯尔吉公路中，西班牙政府对该项目全部委托给了私人部门，包括设计、建设、运营和维护，政府部门只负责一些监管和审计工作。
这种政府对私人企业的放权，既充分发挥了私营企业的市场机制作用，同时也降低了政府对PPP项目建设的管理成本。
2.主体分离斯尔吉公路PPP模式中，政府、私人企业在建设、运营过程中的角色分别彻底分离。
政府只负责政策制定和监管，对私人企业而言，设计、建设、运营、维护等职责都在私营企业手中，由企业自主操作。
这样将有利于项目主管部门减少项目管理工作量，避免管理重负继而分散主动去解决项目工作中遇到的问题。
3.合理设置收费标准PPP模式下的收费标准设置，直接关系到PPP项目的运营和投资的可持续性。
斯尔吉公路PPP项目中，政府设置的收费标准不高，但可以根据交通流量逐步提高，这种方式既能保证项目的可运营性，又能保护社会财产所发挥的最大效益，好处多多。
4.协商公正PPP项目最核心的问题便是政府和私人企业的协商公正。
西班牙能够先后成功推出一系列典型PPP项目，说明西班牙在PPP模式的协商公正方面做得非常不错。
国外代表性PPP项目案例威利雅成都自来水六厂
国外代表性PPP项目案例威利雅成都自来水六厂1产业化方式特许经营，BOT建立自来水六厂B厂项目。
2运作过程成都市自来水六厂B厂项目投资总额为1.065亿美元，其中股本金3200万美元，威利雅公司占60%，口本丸红株式会社占40%;项目贷款7450万美元，由亚洲开发银行和欧洲投资银行共同提供。
在为期18年的特许经营期内，作为项目业主的“法国通用水务集团—口本丸红株式会社投标联合体”全面负责该项目的融资、设计、建设和运营。
B厂BOT 项目包括4个子项目:每天80万立方米的取水工程(两座取水口、连通渠、引水暗渠);40万立方米的净水厂;140万立方米净水厂的排水总渠以及27公里输水管道。
在项目实施过程中，由于法律原因而将其中一部分(包括引水暗渠的一半、排水总渠、输水管道)改为BT(建设、移交)项目，其余部分仍为BOT项目。
经过两年半的紧张施工，口产自来水40万立方米的B厂己于2002年2月11口按期通过竣工验收并投入商业运营，BT项目也己于2003年5月26口正式移交给成都市政府，并己由成都市自来水总公司接管。
特许期结束后，联合体应按协议将水厂完好、无偿的移交给成都市政府。
联合体的投资收益是特许期间的经营所得。
3结果和评价①正面结果和评价成都自来水六厂BOT项目在投融资建设方式方面具有创新性:第一，该项目是国内城市(公用)基础设施建设领域规范性引进民间资本参与投融资建设和经营的首个项目。
在该项目实施中，成都市政府除了在原水供应和净水销售、外汇汇出、法律变更等方面提供了一定的担保外，没有投入一分钱的财政资金，项目投资建设所需的全部资金(包括资本金和对外贷款融资)都由外方投资者自行承担，相应的投资建设和经营风险也主要由外方投资者承担。
同时，政府作为公用事业的所有者代表，并没有放弃对该项目的终极所有权，在18年特许经营期(含建设期)期满后，该项目资产全部移交给成都市政府或由其授权经营的成都自来水总公司。
这为城市基础设施建设和公用事业利用境外私人资本开辟了一个新渠道。
PPP工程项目案例.doc
PPP工程项目案例那么英国赛文河第二大桥PPP项目案例的具体情况怎样，该PPP 工程项目最终融资安排是怎样的，在此下面为你带来国外PPP项目案例的相关介绍以供参考。
PPP模式最早由英国政府于1982年提出，国外PPP项目在经营性项目、准经营性项目和公益性项目三个方面均有成功的案例。
下面我们以英国赛文河第二大桥项目作为国外PPP项目案例来进行详细讲解。
英国赛文河第二大桥PPP项目案例英国赛文河第二大桥项目则是国外运用PPP模式建设经营性项目的成功案例代表。
该项目于1984年启动前期准备工作，1986年确定建设方案，1989年赛文河大桥公司中标，1992年项目建成通车。
赛文河位于英格兰与威尔士之间，阻断了两岸交通。
1966年，赛文河第一大桥建成通车，但随着交通流量的增长，到20世纪80年代中期，第一大桥已难以满足通行需求，需新建第二座大桥。
英国政府决定采用PPP模式吸引社会资本完成第二座大桥的建设、运营和维护，同时接管第一大桥。
PPP工程项目建成后，赛文河大桥公司的唯一收入来源是第一、二大桥产生的过桥费收入，收入主要用于完善、运营和维护两座大桥。
定价机制根据1989年以来物价指数增长情况每年进行调整，以消除通货膨胀因素。
项目建设总成本为5.81亿英镑，包括新建第二大桥及还清第一大桥剩余债务，以及特许经营期内两座大桥的运营和维护。
由于第一大桥存在严重老化，已对第二大桥构成潜在的交通、收入和成本风险，需要特许经营方进行维护。
这种情况对特许经营方带来了额外的风险。
经过谈判，特许经营方负责对第一大桥进行维护，但以下情况除外：桥梁初始设计或建设施工质量差；交通流量高于预期；恶劣的天气条件。
从而排除了一些难以预期或无法控制的不利因素，减轻了特许经营方的运营压力。
该PPP工程项目最终融资安排包括：银行贷款1.9亿英镑、BEI 贷款1.5亿英镑、债券1.31英镑、政府债券6000万英镑及特许权权益5000万英镑。
为了降低债务成本，特许经营方分别在1997年和2002年对银行进行了重组再融资。
PPP融资模式成功案例
国外：
1、美国最著名的四大职业联赛俱乐部（MLB、NBA、NFL、NHL）所拥有的82个体育场馆的31%都是用PPP模式兴建的；
2、伦敦地铁采用PPP融资模式；
3、英国式最早应用PPP模式的国家，截至2006年底，794个PPP协议已签署，总投资550亿英镑；
4、巴西在2004-2007年共有23个公共事业项目成为首批招标项目，总投资约合65.34亿美元；
5、智力至2009年已完成超过36个项目，投资额60亿美元。
国内：
1、2002年6月，上海友联联合体获得了上海市最大的污水处理项目20年特许经营权，负责此项目的融资、建设及运营管理；
2、2003年8月9日，中国中信集团联合体与北京市政府和北京奥组委以及北京市国有资产经营有限责任公司共同分别签订协议，最终建立中国国家体育场；
3、2003年年底，北京市政府联合社会投资共同建立北京地铁四号线；
4、2004年，深圳市在水利、燃气、公交、电力等领域进行国际招标，年底，五家试点公用事业单位完成了招募引资工作；
5、广州市政府通过合资、合作、参股、项目法人招标、BOT等方式，允许个体、私营经济主体投资经营数十个基础设施和公共事业；
6、2005年以来，北京有11个项目实现市场化运作，融资100亿元人民币；
7、2014年8月7日，重庆市一批涉及资产总额达1000亿元的PPP战略合作项目集中签约。
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国外ppp模式案例
法国是最早采用PPP模式的国家之一。
历史学家发现早在1438 年，就有法国贵族获得了莱茵河货物运输管理的特许经营合同，可以对周转的货物收取费用。
下面我们来聊聊法国以特许经营为主的ppp模式。
1）法国ppp模式发展历史
自法国开创了特许经营的先河之后，便开始广泛采用特许经营模式用于基础设施的发展，以授予特许经营权的形式准许社会资本经营市政服务，如饮水供应、垃圾处理、城市交通、体育设施等。
以高速公路为例，截至2014年，法国境内的高速公路中，约90%的路段为特许公司经营的收费路段。
另一方面，从上世纪90年代以来，由于英国的政府付费类PPP（如PFI模式）取得明显成效，法国又开始倡导建立双轨制的PPP制度体系，将特许经营和政府购买服务都纳入法国的PPP制度框架。
在2004年，法国启动了名为“合伙合同”（Contract of Partnership，简称CP）的综合性规定，CP类似于英国的PFI模式，是由政府付费，而非使用者付费。
2）法国ppp模式相关机构
法国中央政府分别设立负责经济发展工作的经济部和负责财政采购管理的财政部，经济部负责PPP（包括特许经营和政府采购类CP）项目的产业政策、行业规划制定，对PPP项目进行费用效益分析及经济可行性评估；而对于涉及政府购买服务的CP项目以及需要财政补贴的特许经营项目，财政部门需要从财政资金支付管理的角度进行监管。
2005
年法国专门成立了服务与合伙合同项目的工作小组（MAPPP），主要负责项目获得预算部批准前的评估工作。
3）法国ppp模式相关法律、政策
虽为大陆法系国家，但法国并未设定专门的特许经营普通法，特许经营主要由国家顾问判例法监管（虽然法国颁布了处理特许权受让人选择等方面的管理条例，但均非普通特许经营法）。
而在项目实施和采购合同方面，法国都拥有比较成熟的法律体系。