上市环保核查工作经验介绍张六零

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拟上市公司的环保核查方式及相关案例分析

拟上市公司的环保核查方式及相关案例分析

拟上市公司的环保核查方式及相关案例分析在当今社会,环境保护已经成为企业发展过程中不可忽视的重要因素,尤其是对于拟上市公司而言,环保核查更是上市过程中的关键环节。

本文将详细探讨拟上市公司的环保核查方式,并结合相关案例进行深入分析,以帮助读者更好地理解这一重要议题。

一、拟上市公司环保核查的重要性随着社会对环境保护的重视程度不断提高,投资者和监管机构对企业的环保表现也越来越关注。

对于拟上市公司来说,通过环保核查不仅是履行社会责任的体现,更是获得市场认可和成功上市的必要条件之一。

首先,良好的环保表现有助于提升公司的形象和声誉,增强投资者的信心。

在一个注重可持续发展的投资环境中,环保合规的企业往往更具吸引力,能够获得更高的估值和更广泛的投资支持。

其次,环保核查可以帮助公司识别和防范潜在的环境风险。

未妥善处理的环境问题可能导致巨额罚款、生产中断、法律诉讼等不利后果,严重影响公司的财务状况和发展前景。

最后,监管机构对拟上市公司的环保要求日益严格,未能通过环保核查的企业将无法顺利上市,甚至可能面临整改或处罚。

二、拟上市公司环保核查的方式(一)文件审查这是环保核查的基础工作,包括审查企业的环境影响评价报告、环保设施竣工验收报告、排污许可证、环境监测报告等相关文件。

通过对这些文件的仔细分析,了解企业的生产工艺、污染物排放情况、环保设施的运行状况等。

(二)现场检查核查人员会实地走访企业的生产场所,查看环保设施的建设和运行情况,检查污染物的排放口和处理设施,观察企业的生产管理是否符合环保要求。

同时,还会对周边环境进行调查,了解企业对周边环境的影响。

(三)公众调查为了全面了解企业的环保情况,可能会通过问卷调查、座谈会等形式征求周边居民、社区组织和其他利益相关方的意见和反馈。

公众的意见对于评估企业的环保形象和社会影响具有重要的参考价值。

(四)数据比对将企业提供的环境数据与环保部门的监测数据、行业标准进行比对,验证企业环保数据的真实性和准确性。

拟上市公司的环保核查方式及相关案例分析

拟上市公司的环保核查方式及相关案例分析

拟上市公司的环保核查方式及相关案例分析环保核查是指对拟上市公司的环境保护情况进行全面、系统、深入的检查和评估,以确保公司在上市过程中符合环境保护要求,提升公司形象和可持续发展能力。

本文将介绍拟上市公司的环保核查方式,并结合相关案例进行分析。

一、环保核查方式1.文件资料审查:通过对公司的环保文件资料进行审查,了解公司的环保政策、目标、管理体系、环评报告、排污许可证等情况,评估公司对环保的重视程度和管理水平。

2.现场考察:通过实地考察,了解公司的生产工艺、废水、废气、固体废物处理设施等情况,评估公司的环境风险和环保设施的合规性。

3.数据分析:对公司的环境监测数据进行分析,了解公司的排放情况、污染物浓度、达标情况等,评估公司的环境影响和环保管理效果。

4.社会调查:通过与相关政府部门、环保组织、社会公众等进行沟通和交流,了解公司的环保声誉、社会责任履行情况等,评估公司在社会上的形象和认可度。

二、环保核查案例分析1.案例一:某拟上市制药公司该公司在环保方面表现良好,建立了完善的环保管理体系,拥有先进的废水处理设施和废气处理设备。

公司的环评报告和排污许可证齐全,环境监测数据均符合国家标准。

与相关政府部门和社会公众的沟通良好,公司在社会上享有较高的声誉和认可度。

2.案例二:某拟上市化工公司该公司在环保方面存在一些问题,环保管理体系不够完善,废水处理设施和废气处理设备存在老化和缺陷。

公司的环评报告和排污许可证存在一些不合规的问题,环境监测数据中部分污染物浓度超标。

与相关政府部门和社会公众的沟通较少,公司在社会上的形象和认可度较低。

三、环保核查的意义和建议环保核查对拟上市公司具有重要意义。

首先,环保核查可以帮助公司发现和解决环境问题,避免环境风险对公司形象和经营活动的影响。

其次,环保核查可以提升公司在社会上的形象和认可度,增强投资者和消费者对公司的信任和支持。

最后,环保核查可以推动公司加强环保管理,提升公司的可持续发展能力。

环境保护部关于中国中化股份有限公司上市环保核查情况的函

环境保护部关于中国中化股份有限公司上市环保核查情况的函

环境保护部关于中国中化股份有限公司上市环保核查情况的函文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2012.03.22•【文号】环函[2012]66号•【施行日期】2012.03.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文环境保护部关于中国中化股份有限公司上市环保核查情况的函(环函[2012]66号)中国证券监督管理委员会:根据中国中化股份有限公司《中化股份关于开展环境保护核查的请示》(中化股HSE〔2010〕3号),我部按照《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知》(环发〔2003〕101号)、《关于进一步规范重污染行业生产经营公司申请上市或再融资环境保护核查工作的通知》(环办〔2007〕105号)、《关于进一步严格上市环保核查管理制度加强上市公司环保核查后督查工作的通知》(环发〔2010〕78号)和《关于进一步规范监督管理严格开展上市公司环保核查工作的通知》(环办〔2011〕14号)要求,对该公司组织进行了上市环保核查。

本次核查范围为该公司所属的33家生产企业,具体情况见附件。

经天津市、重庆市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、江苏省、福建省、山东省、湖北省、广东省、云南省和甘肃省环境保护厅(局)、海南省国土环境资源厅初审,以及我们组织的核查与社会公示,中国中化股份有限公司目前基本符合环保法律法规要求。

根据核查情况,该公司应进一步加强环保管理,确保污染物稳定达标排放、危险废物得到合法有效处置;加强环境风险防范工作,确保环境安全;新、改、扩建项目及时履行环境保护审批手续;及时、完整、真实、准确地披露企业环境信息。

附件:中国中化股份有限公司核查范围内企业概况二○一二年三月二十二日附件:。

4上市环保核查工作经验介绍(二)(张六零).doc

4上市环保核查工作经验介绍(二)(张六零).doc

上市环保核查工作经验介绍(二)北京京诚嘉宇环境科技有限公司张六零本人通过近三年的上市公司环保核查工作实践,以及作为环保部环保核查技术报告审核专家的工作经验总结,认为有如下一些工作经验可供同行进行交流,主要内容如下:一、现场核查中应注意的主要问题现场核查工作内容、深度及其资料的真实性、有效性,对上市公司环保核查工作起到至关重要的作用,因此在核查工作中要认真对待,要以现场核查相关资料和照片作为证据;现场核查工作应注意以下几个问题:1、生产设施数量现场核查工作开展前,要请企业提供其主体生产设施数量及型号表;根据该表,现场核查企业各主体生产设施的数量、型号是否与企业提供的内容相符合,是否存在环保手续不全的生产设施,是否存在批小建大等问题;如:某钢铁厂提供的资料表明,二炼钢厂有转炉2座,但现场核查却发现存在3座;结果表明是有1座转炉未办理环保手续,需整改。

2、环保设施运行需现场核查环保设施的配套建设是否齐全、运行是否正常、净化效果是否满足环保要求、环保设施是否与主体生产设施同步运行等。

如:在某企业现场核查过程中,发现上料系统排气筒排尘浓度较高,凭经验判定肯定超标(据陪同人员说此状况已有一段时间,原因是除尘器损坏未得到及时维修),而该污染源监测报告却表明是达标排放的;核查表明该环保设施不能稳定达标运行,需整改。

如:某焦化厂提供的材料表明其环保设施均能做到与主体设施同步运行;但在现场核查煤粉皮带运输系统除尘设施运行记录时,发现在上一年度有一台除尘器损坏,原因是其备件长期没有到货,约有4个月的时间一直处于停运状态,未做到主体设施与环保设施同步运行;企业所提供的材料与实际情况不符,要求企业进行整改,杜绝类似问题再次发生。

3、危险废物处置要认真核查企业危险废物临时处置场所及控制措施。

如:某钢管厂核查报告,由于现场核查不到位,对废油及含油危险废物的临时处置场所及安全控制措施均未说明。

4、排污口规范化建设现场要认真核查各排污口标志牌、采样孔、采样平台的设置情况,固体废物临时储存场所和主要噪声源的标志牌设置情况,以及在线监测设施的安装及运行情况等。

拟上市公司的环保核查方式及相关案例分析

拟上市公司的环保核查方式及相关案例分析

拟上市公司的环保核查方式及相关案例分析一、引言随着社会对环境保护意识的提高和监管政策的加强,拟上市公司需要进行环保核查以确保其环境管理符合相关法规和标准。

本文将介绍拟上市公司进行环保核查的方式,并通过相关案例分析,探讨如何有效实施环保核查。

二、环保核查方式1. 内部环保核查内部环保核查是指由拟上市公司自身进行的环保评估和监测活动。

其主要目的是评估公司环境管理的合规性和效果,并发现并解决潜在的环境风险。

内部环保核查的方式包括但不限于以下几种:- 环境管理体系审核:对公司的环境管理体系进行审核,确保其符合ISO 14001等相关标准要求。

- 环境影响评估:评估公司的生产活动对环境的影响,并提出改进建议。

- 环境监测:通过监测环境指标,如大气、水质、噪音等,评估公司的环境管理情况。

- 环境培训:对公司员工进行环境保护意识和技能培训,提高员工的环境管理水平。

2. 外部环保核查外部环保核查是指由第三方机构或专业人士进行的环保评估和监测活动。

其主要目的是客观评估公司环境管理的合规性和效果,增加投资者和社会公众对公司环境责任的信任。

外部环保核查的方式包括但不限于以下几种:- 环境审计:由专业的环境审计机构对公司的环境管理情况进行全面审核和评估。

- 环境影响评价:由专业的环境评价机构进行环境影响评价,评估公司的生产活动对环境的影响。

- 环境监测:由专业的环境监测机构进行环境指标监测,评估公司的环境管理情况。

- 社会责任报告:公司委托专业机构编制社会责任报告,披露公司的环境管理情况和环境绩效。

三、相关案例分析1. 案例一:某化工公司环保核查某化工公司作为一家拟上市公司,为了确保其环境管理符合相关法规和标准,委托了一家专业的环境审计机构进行了环境审计。

审计发现该公司在废水处理和废气处理方面存在一些问题,如废水处理设施不完善、废气排放超标等。

根据审计结果,该公司采取了一系列改进措施,包括增加废水处理设备、优化废气处理工艺等,最终达到了符合法规要求的环境管理水平。

5上市环保核查工作经验介绍(三)(林永寿)

5上市环保核查工作经验介绍(三)(林永寿)

上市环保核查工作经验介绍(三)评估中心林永寿我对上市公司环保核查技术审查意见的一些体会:避免因环境污染问题对投资者带来投资风险;促进重污染行业的上市公司,遵守国家环保法律法规,降低因环境污染带来的投资风险;严格依照技术评估工作的规定和程序,实事求是、客观、公平、公正地对核查报告做出技术评估。

一、上市公司环保核查技术审查意见编写有‚三难‛;一难:资料多不知先看什么后看什么,无从下手;环保技术核查时间要求紧,怕资料核查遗漏失误;一个上市公司或集团通常含有众多企业并分布在全国各省市,上报的核查材料包括:(1)申请环保核查的请示、(2)上市或再融资的上市公司环境保护技术报告、(3)招股说明书(或上市公司公开发行证券方案)、(4)上市公司环保核查技术总报告、(5)各分公司(或分地区)的环保核查技术分报告、(6)附件汇编----等。

二难;行业多,对跨行业的企业生产工艺不熟悉,因此,上市公司环保核查要求知识面很广泛。

(通常一个上市公司包括母公司主营重污染行业生产企业外,其属下控股子公司或合资子公司,还包括有其它重污染行业的生产企业)。

三难;核查内容多,要求严格、规范,担心审查意见不符合要求;环保技术核查审核意见包括:总体评价、技术报告打分、公司概况介绍、审核意见(九个方面)、存在的问题与建议等方面内容。

核查意见编写过程中,花时间最多的是给‘上市公司环保核查情况和审查技术报告编制质量进行评分’;文字最繁琐的是‘公司概况介绍’,意见最难写的是‘存在问题与建议’。

二、我的审查工作方法、关注技术报告中易出现问题的几个方面;1、先读环保核查‚总报告‛,认真按照‚环保核查专家技术审查意见的要求‛进行,不要简单重复技术报告结论,首先核对上市公司提供资料,其下属各子公司未列入环保核查的企业中是否属于‘核查分类管理名录’重污染行业企业核查范围内,本次核查与‘总报告’是否一致有无遗漏,核查时段是否恰当;(重污染行业:从事火力发电、钢铁、水泥、电解铝行业的公司和跨省从事冶金、化工、石化、煤炭、火电、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业公司)。

上市企业环保核查报告

上市企业环保核查报告

上市企业环保核查报告1. 引言上市企业作为社会经济发展的重要组成部分,其环保工作的良好与否直接关系到国家可持续发展的目标实现。

本次环保核查报告对某上市企业进行了全面评估与检查,旨在了解该企业的环保措施实施情况,发现问题并提出改进建议,以推动该企业在环境保护方面的进一步发展。

2. 企业概况- 企业名称:某上市企业- 所属行业:XXX- 企业规模:XXXXX- 自主研发产品:XXX- 上市时间:XXXX年3. 环保政策与管理作为上市企业,某公司高度重视环境保护工作,明确制定了相应的环保政策并落实到公司的日常管理中。

该企业建立了完善的环境管理体系和环境责任制度,并设立专门的环保部门负责环境保护工作的组织、实施和监督。

4. 污染物排放控制在污染物排放方面,某上市企业采用了多种治理措施,以确保排放水平符合国家环保标准。

该企业投资了大量资金用于建设和运行废水处理设施、废气处理设备等,有效降低了污染物的排放量。

按照公司的自愿性减排目标,该企业的污染物排放在过去五年均保持稳定。

5. 资源利用与节约某上市企业积极开展资源的综合利用与节约工作,推行了废物回收、再利用和资源化利用的措施。

公司建立了完善的废弃物管理制度,通过内部循环和外部协作合理利用资源,减少了废物的产生和对生态环境的影响。

6. 生态保护与修复为了保护生态环境,某上市企业积极参与生态保护与修复工作。

该企业与相关环保组织合作,在不同地区建设了生态保护区,并投入资金用于植树造林和湿地保护等生态修复项目。

此外,该企业还积极推动可持续农业发展,提倡使用环保型农业生产方式,减少对土壤和水资源的污染。

7. 社会责任某上市企业充分认识到企业应承担的社会责任,积极开展社会公益活动。

该企业在环保领域进行了多项公益项目,其中包括组织环境教育活动、捐资助学、支持环境领域的科研项目等。

这些举措有效提高了企业的社会形象和声誉。

8. 改进建议尽管某上市企业在环保方面取得了较大的进展,但在检查中还存在一些问题和潜在的隐患。

上市公司环保核查制度研究综述

上市公司环保核查制度研究综述

上市公司环保核查制度研究综述摘要:本文从独立研究与在绿色证券制度下研究两个不同层面和角度出发,将学者们对上市公司环保核查制度的研究文献进行了总结、归纳和比较。

学界对上市公司环保核查制度的研究较晚,是一项相对“年轻”的制度。

通过对相关文献的分析,发现该制度的研究,目前存在缺乏宏观视野的理论基础、缺乏国外相关理论的系统参照、缺乏核心概念统一权威的法理界定、缺乏对制度存在问题分析的统一标准,以及缺乏完善的实质性对策建议等问题。

关键词:上市公司;环保核查;绿色证券;研究文献一、引言2001年9月,原国家环境保护总局下发《关于做好上市公司环保核查情况核查工作的通知》(环发〔2001〕156号),上市公司环保核查工作正式拉开帷幕。

2003年又下发了《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知》(环发〔2003〕101号)正式将环保设置为公司上市和再融资的准入门槛。

到2012年国家环境保护部下发《关于深入开展重点行业环保核查进一步强化工业污染防治工作的通知》(环发〔2012〕32号)为止,上司公司环保核查工作已在我国进行了11年的时间。

上市公司环保核查的根本目的在于督促相关公司和企业严格遵守和执行国家环境保护法律、法规、政策和标准,改善企业环境行为,完善企业环境管理制度,从而避免由于企业环境违法行为而导致的环境风险。

同时从宏观上引导募集资金的合理流向,从源头上控制由于资金的不合理配置导致企业不良环境事件发生的可能性,是我国运用环境经济政策调整和监管企业环境行为的具体制度的应用。

上市公司环保核查制度在我国研究较晚,属于一项相对“年轻”的制度,国内学者对此制度的研究时间较短,研究成果也屈指可数,专著更是凤毛麟角。

据浙江农林大学图书馆和浙江图书馆所能提供的有关藏书资料,专著仅有孙福丽等编著的《上市公司或再融资环保核查实用手册》(2010)(仅有100页)。

其他有较大篇幅涉及的专著仅有蒋洪强等编著的《绿色证券》(2011),其他专著对上市公司环保核查的研究仅是一笔代过,并未展开论述。

上市公司环境保护核查培训教材 3上市环保核查工作经验介绍(一)(赵东波)

上市公司环境保护核查培训教材  3上市环保核查工作经验介绍(一)(赵东波)
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技术支持,需要补充相关的工作和资料; ③企业存在一定的问题,技术核查人员也进行了相应地识别, 但解决问题需要较多的经费和较长的时间,技术报告给予的解释、 说明没有解决实质问题,这类问题最多的是环保要求落实情况,而 且是比较重要的问题; ④技术报告的文字内容与提供的附件不符,这主要是技术报告 编制单位的工作态度是否端正。 2、对企业环保行为的专业判定 技术报告编制人员对核查企业的生产工艺 (及设备) 、 污染源和 环保情况不了解,存在判断失误的情况,甚至是重大失误。因此应 该由具有相关行业背景的人员进行现场核查,审查专家一定要具有 相关行业背景。 主要包括: ①对生产工艺(及设备)不了解; ②对产污环节不了解; ③对环保措施不了解。 3、技术报告普遍存在的问题 (1)相关标准、法律、法规理解不全面 ①执行标准是否正确,执行标准不同对达标排放的结论会有影 响,要注意标准类别、时段选择是否正确。 污染物排放标准要综合考虑环评报告及批复、 验收报告及批复、 监测报告,原则上说验收报告晚于环评报告,应该以验收报告为依
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的问题) 。 上述三类意见先写总体意见,再将每个核查企业的问题在分别 列于总体意见之下。 结构举例如下: 对某条核查要求的总体结论: 存在的问题和修改要求: 1、意见 1(将存在这项问题的核查企业、存在的具体问题和修 改要求列出) ; 2、意见 2(将存在这项问题的核查企业、存在的具体问题和修 改要求列出) ; 3、 需要进一步核实的问题: 1、问题 1(将存在这项问题的核查企业和具体问题列出) ; 2、问题 2(将存在这项问题的核查企业和具体问题列出) ; 3、

上市环保核查工作经验介绍二张六零

上市环保核查工作经验介绍二张六零

上市环保核查工作经验介绍(二)北京京诚嘉宇环境科技有限公司张六零本人通过近三年的上市公司环保核查工作实践,以及作为环保部环保核查技术报告审核专家的工作经验总结,认为有如下一些工作经验可供同行进行交流,主要内容如下:一、现场核查中应注意的主要问题现场核查工作内容、深度及其资料的真实性、有效性,对上市公司环保核查工作起到至关重要的作用,因此在核查工作中要认真对待,要以现场核查相关资料和照片作为证据;现场核查工作应注意以下几个问题:1、生产设施数量现场核查工作开展前,要请企业提供其主体生产设施数量及型号表;根据该表,现场核查企业各主体生产设施的数量、型号是否与企业提供的内容相符合,是否存在环保手续不全的生产设施,是否存在批小建大等问题;如:某钢铁厂提供的资料表明,二炼钢厂有转炉2 座,但现场核查却发现存在3 座;结果表明是有1 座转炉未办理环保手续,需整改。

2、环保设施运行需现场核查环保设施的配套建设是否齐全、运行是否正常、净化效果是否满足环保要求、环保设施是否与主体生产设施同步运行等。

如:在某企业现场核查过程中,发现上料系统排气筒排尘浓度较高,凭经验判定肯定超标(据陪同人员说此状况已有一段时间,原因是除尘器损坏未得到及时维修),而该污染源监测报告却表明是达标排放的;核查表明该环保设施不能稳定达标运行,需整改。

如:某焦化厂提供的材料表明其环保设施均能做到与主体设施同步运行;但在现场核查煤粉皮带运输系统除尘设施运行记录时,发现在上一年度有一台除尘器损坏,原因是其备件长期没有到货,约有4 个月的时间一直处于停运状态,未做到主体设施与环保设施同步运行;企业所提供的材料与实际情况不符,要求企业进行整改,杜绝类似问题再次发生。

3、危险废物处置要认真核查企业危险废物临时处置场所及控制措施。

如:某钢管厂核查报告,由于现场核查不到位,对废油及含油危险废物的临时处置场所及安全控制措施均未说明。

4、排污口规范化建设现场要认真核查各排污口标志牌、采样孔、采样平台的设置情况,固体废物临时储存场所和主要噪声源的标志牌设置情况,以及在线监测设施的安装及运行情况等。

环境生态部工作人员的工作经验与总结

环境生态部工作人员的工作经验与总结

环境生态部工作人员的工作经验与总结工作经验与总结工作经验一:实地调研与监测作为环境生态部的一名工作人员,我曾参与多项实地调研和监测工作。

首先,我了解到环境状况的最佳途径是亲自前往现场进行观察和采样。

在野外工作中,我注重细节,准确记录各项数据,并及时向上级报告。

此外,我还学会了运用先进的监测设备,如高精度仪器和卫星遥感技术,来追踪和分析环境变化。

通过这些实地调研与监测工作,我对不同地区的环境问题有了更全面的认识,并能够提供准确的数据支持。

工作经验二:危险废物处理与减量作为环境生态部工作人员,我深知危险废物对环境的严重威胁。

因此,在工作中我积极推动危险废物的处理与减量工作。

首先,我提倡源头减量,通过调研和宣传教育,加强对企业和公众的环保意识,鼓励减少危险废物的产生。

其次,我致力于建立完善的废物处置体系,推动危险废物的分类收集和规范处理,并完善监管机制,确保废物处置过程符合环保法规。

通过这些工作,我不仅成功降低了危险废物的数量,还减轻了对环境的负面影响。

工作经验三:生态保护与恢复为了推动生态环境的可持续发展,我积极参与生态保护与恢复工作。

首先,我加强对重要生态区域的保护,推动建立自然保护区和生态景观带,保护珍稀物种和植被。

同时,我鼓励开展生态恢复项目,如湿地修复和植树造林等,以提升受损生态系统的功能和稳定性。

其次,我积极开展环境宣传,提高公众对生态保护的认识和意识,鼓励大家参与到生态保护行动中。

通过这些努力,我为生态环境的保护和改善做出了贡献。

工作经验总结:在环境生态部的工作中,我学到了许多宝贵的经验。

首先,实地调研与监测是了解环境状况的最直接和有效的方式。

其次,危险废物处理与减量工作是降低环境风险和提高资源利用效率的关键。

最后,生态保护与恢复工作是确保生态系统可持续发展的重要保障。

通过不断积累经验和总结教训,我发现环境工作的核心是维护自然生态平衡,提倡可持续发展。

我将继续努力,为保护环境、改善生态质量做出更大贡献。

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上市环保核查工作经验
介绍张六零
Document number:BGCG-0857-BTDO-0089-2022
上市环保核查工作经验介绍(二)
北京京诚嘉宇环境科技有限公司张六零
本人通过近三年的上市公司环保核查工作实践,以及作为环保部环保核查技术报告审核专家的工作经验总结,认为有如下一些工作经验可供同行进行交流,主要内容如下:
一、现场核查中应注意的主要问题
现场核查工作内容、深度及其资料的真实性、有效性,对上市公司环保核查工作起到至关重要的作用,因此在核查工作中要认真对待,要以现场核查相关资料和照片作为证据;现场核查工作应注意以下几个问题:
1、生产设施数量
现场核查工作开展前,要请企业提供其主体生产设施数量及型号表;根据该表,现场核查企业各主体生产设施的数量、型号是否与企业提供的内容相符合,是否存在环保手续不全的生产设施,是否存在批小建大等问题;
如:某钢铁厂提供的资料表明,二炼钢厂有转炉2座,但现场核查却发现存在3座;结果表明是有1座转炉未办理环保手续,需整改。

2、环保设施运行
需现场核查环保设施的配套建设是否齐全、运行是否正常、净化效果是否满足环保要求、环保设施是否与主体生产设施同步运行等。

如:在某企业现场核查过程中,发现上料系统排气筒排尘浓度较高,凭经验判定肯定超标(据陪同人员说此状况已有一段时间,原因是除尘器损坏未得到及时维修),而该污染源监测报告却表明是达标排放的;核查表明该环保设施不能稳定达标运行,需整改。

如:某焦化厂提供的材料表明其环保设施均能做到与主体设施同步运行;但在现场核查煤粉皮带运输系统除尘设施运行记录时,发现在上一年度有一台除尘器损坏,原因是其备件长期没有到货,约有4个月的时间一直处于停运状态,未做到主体设施与环保设施同步运行;企业所提供的材料与实际情况不符,要求企业进行整改,杜绝类似问题再次发生。

3、危险废物处置
要认真核查企业危险废物临时处置场所及控制措施。

如:某钢管厂核查报告,由于现场核查不到位,对废油及含油危险废物的临时处置场所及安全控制措施均未说明。

4、排污口规范化建设
现场要认真核查各排污口标志牌、采样孔、采样平台的设置情况,固体废物临时储存场所和主要噪声源的标志牌设置情况,以及在线监测设施的安装及运行情况等。

如:某机构提供的核查报告说明,该企业设置了污水外排口在线监测装置,其运行正常;而该企业通过治理,其生产废水已实现零排放;污水外排口在线监测装置还说处于正常运行状态,显然错误,此结论表明核查机构现场工作不认真。

5、外部信息查询
1)企业网站
根据企业网站宣传信息,主要查询企业组织机构,产品、产量,主要生产设施数量、型号等信息;还应查询上市公司披露的年度经营报告、环境质量报告或可持续发展报告中的相关信息。

核查其是否与企业提供的有关内容相吻合。

如:某企业宣传网上表明高炉为3200m3,但企业提供的资料是1800m3;核查结果是该企业存在批小建大的问题。

如:某企业宣传网上表明该企业有1台90m2烧结机,而企业提供的资料中却没有;核查结果是此烧结机未办理环评手续。

2)相关环保局网站
查询企业所属省市区/县环保局网站的相关信息,了解核查期间企业是否存在环保行政处罚、环境纠纷、环保投诉、环保督办、环保限期治理整改等环保问题;对企业和地方环保局出具的遵纪守法证明不能完全相信。

如:某企业地方环保局出具了企业不存在环保行政处罚、环保投诉、环保限期治理整改等遵纪守法证明;企业也说明自己在遵纪守法方面没有问题。

但上网查询时发现,该企业在核查期间,还存在没有按时完成的烧结机烟气脱硫限期治理项目、存在烟尘超标排放引起的居民投诉等问题。

3)互联网
通过互联网,查询核查期间被核查企业是否做到遵纪守法、有关建设项目的媒体宣传信息,核查企业提供资料是否存在不实等问题;避免出现核查工作未能发现企业存在的遵纪守法问题,以及有关资料不实等问题。

4)走访地方环保局
根据环保核查要求的内容,走访企业所属地方环保局,对企业存在的环保问题进行确认,了解企业在遵纪守法方面是否存在问题。

更重要的是,通过走访地方环保局,了解和收集地方有关环保核查的技术要求和管理要求,保证核查工作不走弯路、确保核查工作进度要求;目前辽宁、江苏等省有自己的一些技术要求和管理要求。

二、核查报告编写及审核中应注意的几个问题
1、从产量变化核查环评执行情况
请企业提供核查期间各年度的主要产品产量,根据设备数量、型号,以及主要原材料的消耗量,估算其产品产量是否与企业提供的资料基本吻合,进一步核查企业产量与生产设施大小的关系是否基本符合,从而核查企业生产设施数量、型号、产能是否存在瞒报的问题,是否存在扩大产能等技术改造项目而未办理环保手续的问题。

如:50万t/a的棒材生产线,其产量已达到100万t/a,说明该生产线已进行了扩建改造,应核查其环保手续是否齐全。

如:某铸管厂产量,第一版核查报告为120万t/a(与原料消耗量吻合),但其仅有80万t/a项目环评批复;重新申报的第二版核查报告产量改为80万t/a(与原料消耗量吻合),查询企业网上披露的年度报告,其近两年产量在94-96万t/a。

说明企业和咨询机构有做假的嫌疑,可能涉及到建设项目环保手续不全等问题,需深入核查。

2、环保“三同时”执行情况
要针对建设项目环评批复或其环保验收批复意见中要求企业进行实施或整改的内容,逐条进行核查,并进行较详细的说明,不能简单的说:已完成、已实施。

如:某企业建设项目竣工验收批复,要求企业在年底前完成污水外排口在线监测装置的安装,并与环保局监测系统联网。

而核查报告仅简单说明已完成;应说明在什么时间安装的,并在什么时间与环保局监测系统进行了联网等较详细的情况。

3、固体废物处置及利用
1)请企业提供核查期间各年度的固体废物产生种类、产生量及综合利用和安全处置措施;根据固体废物吨产品产生系数,核算固体废物产生量统计结果是否基本准确,从而确认企业固体废物是否均得到妥善处置。

如:某钢铁厂08年铁水产量为300万吨,其综合利用和安全处置的高炉渣量为60万吨;按炼铁产渣系数估算,高炉渣产生量应在110-140
万吨左右;说明该企业高炉渣统计数据错误,或者是有部分高炉渣未得到妥善处置,应进行认真的核查说明。

2)根据核查期各年度固体废物产生量的变化,分析变化量是否与产量变化相吻合,核查其产生量及处置量是否基本准确;从而确认企业是否存在部分固体废物没有得到妥善处置的问题,或者是因企业产量增加所致;而产量增加是否因生产设施发生变化所致,进一步核查生产设施发生变化是否办理了相关环保手续等问题。

如:某核查报告是依据企业提供的危险废物转移单统计量,说明危险废物年度产生量和安全处置量;而通过对企业危险废物年度产生量及产能关系以及各年的产生量进行对比分析,发现其某年产生量错误,核查出企业存在部分危险废物没有得到妥善处置的问题。

3)通过行业产品生产判断危险废物种类
如:某钢铁厂有炼焦、冷轧薄板及镀锌生产,而核查报告对焦化沥青渣、生化污泥、镀锌锌渣、废盐酸等危险废物的综合利用及处置措施等未进行说明。

4、污染物总量控制执行情况
要根据企业污染源监测数据、燃料消耗量等数据,认真核算企业污染物排放总量控制情况。

如:某矿山提供资料说明污染物排放满足总量控制指标要求,但根据地方环境监测站出具的排水污染物监测浓度报告及企业排水量进行推算,其COD排放量超过总量控制指标要求。

结果是企业承认超标,需进行整改,实施污水处理回用工程,实现废水“零”排放。

如:某轧钢厂,根据地方环境监测站出具的监测报告数据推算,其燃天然气的加热炉所排SO
2
总量超过总量控制指标;核查机构认为不可
能,其原因是按天然气消耗量及其H
2S含量估算,其排放的SO
2
总量远小
于总量控制指标;经与环境监测站进行沟通,分析其结果可能是因该加
热炉原为燃重油,改烧天然气时间不长,由于加热炉内可能残留有重油,导致监测结果偏大;结果是监测站同意再对其进行一次监测。

5、危险源的识别
要认真进行企业环境危险源的识别。

如:某钢铁厂核查报告,因咨询机构对行业生产不了解,未对煤气柜、油库、酸罐等进行环境危险源的识别分析和应急预案的说明。

6、产业政策执行情况
对企业生产设施的产业政策符合性要进行认真的核查。

如:某铸管公司,现有360m3、246m3、260m3高炉各1座,其产铁能力为140万t/a;核查报告说明:246m3、260m3高炉是为50万t/a铸管配套的高炉(符合产业政策)。

但246m3、260m3高炉分别产生铁约40万
t/a和42万t/a,合计82万t/a,大于铸管生产需要量(耗铁水万
t/a),即目前约有万t/a的小高炉铁水用于炼钢,不符合产业政策要求,246m3小高炉应立即淘汰(产业政策要求用于炼钢的300m3以下小高炉,应在2005年淘汰;用于铸管生产的高炉可保留)。

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