防控重大动物疫情应急有关知识资料整理
重大动物疫病防治应急预案范文
重大动物疫病防治应急预案范文一、背景动物疫病是指对家畜、野生动物和人类造成重大危害的传染性疾病。
动物疫病的爆发不仅会造成巨大经济损失，还会对人类的生活和健康产生重大影响。
为了保障动物和人民的生命安全，防止疫情的蔓延，制定一套科学、高效的防治应急预案显得尤为重要。
二、目的本预案的目的是为了及时、有效地防控重大动物疫病的爆发和蔓延，保护动物健康和人类生活安全，最大限度地减少疫情对社会和经济的危害。
三、防治原则1.科学防控：根据疫情特点和动物种类，制定科学、合理的防控措施，确保疫情得到及时控制。
2.紧急响应：一旦发现动物疫病的疑似病例，立即启动应急预案，进行紧急响应，限制疫情的扩散。
3.统一指挥：成立由相关部门负责人组成的指挥部，统一指挥、调度各项工作，确保防治工作的协调进行。
4.信息共享：加强与相关部门和国际机构的信息共享，及时掌握全球动物疫情的变化，做好预防工作。
5.广泛宣传：通过多种媒体渠道，向公众宣传疫情的严重性、防治方法和保护自身的措施，提高公众的防范意识。
四、组织体系1.指挥部：成立由畜牧兽医部门、卫生健康部门、公安机关和应急管理部门负责人组成的指挥部，负责统一指挥、协调、调度防治工作。
2.工作组：由防疫专家、兽医人员、野生动物保护人员和社区工作人员组成的工作组，负责具体的疫情调查、监测、隔离、治疗和宣传工作。
3.社区防控队伍：成立由社区工作人员和志愿者组成的防控队伍，负责在社区范围内进行动物疫病的监测、排查和宣传工作。
五、预案流程1.疫情监测与预警（1）建立动物疫病监测体系，定期开展动物疫情监测工作，及时掌握疫情的发展趋势和动物疫病的变化。
（2）建立动物疫病预警机制，根据监测数据和专家意见，及时发布预警信息，提醒相关部门和公众做好防范工作。
2.疫情处置与隔离（1）一旦发现疑似病例，立即启动应急预案，成立工作组进行疫情调查和样品采集。
（2）对疑似病例进行隔离治疗，确保疫情不会扩散。
（3）对已感染的动物进行及时的治疗和防治，防止疫情的蔓延。
重大动物疫病防控工作应急预案
05 后期处置与恢复
疫病后环境消毒与清理
01
消毒处理
在疫病得到控制后，必须对疫区进行彻底的消毒处理。消毒范围应包括
所有患病动物接触过的环境、设施、工具等。消毒剂的选择和使用应按
照相关标准和指南进行，确保消毒效果。
02
清理工作
消毒后，必须对疫区进行全面清理。这包括清除所有可能的病毒、细菌
滋生地，处理动物尸体和废弃物，疫情发展情况和防控需要 ，科学调配人力、物力、财力 等资源，优先保障重点地区和 关键环节。
社会动员
在必要时，动员社会力量参与 应急处置工作，共同抗击疫情
。
03 监测与预警
动物疫病监测网络建设
建立健全监测网络
建立和完善全国动物疫病监测网络，包括各级实验室、监测 站点和信息系统，实现对动物疫病的全面、系统、实时监测 。
宣传教育与舆论引导
加强宣传教育
通过各类媒体和宣传渠道，普及重大动物疫病防 控知识，提高公众防控意识和能力。
及时发布信息
建立信息公开机制，及时、准确发布疫情信息和 防控工作进展，消除公众恐慌情绪。
舆论引导
加强与媒体的合作，正确引导社会舆论，增强公 众对防控工作的信心和支持。
07 预案的演练与更 新
善预案。
预案更新与完善机制
• 更新时机：根据疫情发展、政策法规变化、技术进步等情况，及时对预 案进行更新。
• 更新内容：包括疫情监测、预警发布、应急处置、资源调配等方面的内 容，确保预案与实际需求相符合。
• 更新流程：由预案制定部门负责发起更新，征求相关部门和专家意见， 经审批后发布实施。
• 完善机制：建立预案评估机制，定期对预案进行全面评估，针对存在的 问题和不足，及时进行调整和完善，确保预案始终保持科学性、实用性 和可操作性。同时，加强与国内外相关机构和专家的交流与合作，借鉴 先进经验和做法，不断提升预案水平和应急能力。
重大动物疫情应急管理
重大动物疫情应急管理中国动物疫病预防控制中心李秀峰一、如何理解重大动物疫情应急管理第一，什么是重大动物疫情是指高致病性禽流感等发病率高或者死亡率高的动物疫病，突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成严重危害的情形，包括特别重大动物疫情。
重大动物疫情的特征：1）发病率高或者死亡率高的动物疫病；2）突然发生、迅速传播；3）给养殖业生产安全造成严重威胁、危害；4）可能对公众身体健康与生命安全造成危害。
一、如何理解重大动物疫情应急管理第二，什么是应急严格意义:“应急”是危机管理的范畴。
对“危机事件”实施紧急应对的过程，就是“应急”。
第三，什么是危机事件对正常的社会秩序和状态构成严重威胁的重大事件，就是危机事件。
一、如何理解重大动物疫情应急管理处理危机事件的难度所在：对具有突发性、紧急性、高度不确定性，而且对正常社会状态具有重大破坏性的事件，决策机关必须在时间有限、信息有限、资源有限等情况下，通过“非程序化决策”，寻求“满意”的处理方案。
一、如何理解重大动物疫情应急管理难度一：实施非程序化决策程序化决策/ 非程序化决策一、如何理解重大动物疫情应急管理程序化决策:又叫常规性决策。
是指对重复出现的日常管理问题所做的决策。
这类决策有先例可循，能够按照已经规定好的程序、方法和标准进行决策。
属于日常的业务决策。
一、如何理解重大动物疫情应急管理非程序化决策:是指管理中，对那些不常发生或例外的非结构化问题所进行的决策。
这类决策没有常规可循，虽然可以参照过去类似情况的做法去处理，但需要按新的情况重新研究进行决策。
一、如何理解重大动物疫情应急管理难度二：得到“满意”的处理方案如何理解“满意” / “满意”的标准是什么危机管理的核心要求：1）迅速从正常状态转换到紧急状态；2）最大限度地把危机事件造成的损害降到最低成程度；3）对危机发生具有预见能力、对危机发生后具有处置能力，对处置以后具有恢复能力。
应急预案如何应对重大动物疫情
应急预案如何应对重大动物疫情关键信息项：1、应急指挥机构及职责名称：＿___________________组成人员：＿___________________职责范围：＿___________________2、疫情监测与报告机制监测频率：＿___________________报告流程：＿___________________报告内容：＿___________________3、应急响应级别与措施级别划分标准：＿___________________各级别响应措施：＿___________________4、物资储备与调配储备物资种类：＿___________________储备数量：＿___________________调配原则：＿___________________5、人员培训与演练计划培训内容：＿___________________培训对象：＿___________________演练频率：＿___________________11 应急指挥机构及职责111 成立重大动物疫情应急指挥机构，负责统一领导、指挥和协调本地区的重大动物疫情应急处置工作。
112 应急指挥机构由当地政府相关部门、兽医主管部门、动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构等组成。
113 明确各组成人员的职责，包括但不限于制定应急处置方案、组织协调疫情防控工作、调配应急资源等。
12 疫情监测与报告机制121 建立健全疫情监测网络，加强对养殖场、交易市场、屠宰场等重点场所的监测工作。
122 监测频率根据疫情风险评估结果确定，高风险区域应增加监测频次。
123 发现疑似疫情时，应按照规定的报告流程及时向上级部门报告。
报告内容包括疫情发生地点、时间、动物种类、发病数量、临床症状、诊断情况等。
13 应急响应级别与措施131 根据疫情的严重程度、传播范围和发展趋势，将应急响应级别划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。
重大动物疫情应急预案
重大动物疫情应急预案一、当前形势紧迫性近年来，全球范围内的动物疫情频发，给人类社会带来了极大的威胁和挑战。
动物疫情不仅影响畜牧业的生产和食品安全，还可能导致疫情跨物种传播，危害人类健康。
因此，制定和实施重大动物疫情应急预案，对于维护国家安全、社会稳定和人民健康具有重要意义。
二、专家观点多位公共卫生和动物疫病防控领域的专家指出，面对动物疫情的严峻形势，我们需要采取科学、有效的措施来加强预警和应对。
专家建议，首先要建立完善的动物疫情监测体系，及时发现和报告疫情；其次，要加强跨部门协作，形成合力，确保应急响应的及时性和有效性；最后，要重视科学研究和技术创新，提高疫苗研发和疫情防控水平。
三、支撑数据根据近年来动物疫情发生的统计数据，我们不难发现，疫情的发生和扩散往往与以下因素有关：一是动物交易和运输的频繁，导致病毒在不同地区、不同物种间的传播；二是人类对自然环境的过度开发，破坏了生态平衡，为病毒提供了滋生和传播的温床；三是动物疫病防控体系的薄弱，无法有效应对疫情的发生和扩散。
因此，我们需要从源头上加强疫情防控，减少疫情发生的可能性。
四、应急有效性说明为了应对动物疫情的发生和扩散，我们制定了以下应急预案：一是建立动物疫情应急指挥机制，统一协调各方力量，确保应急响应的及时性和有效性；二是加强动物疫情监测和预警，及时发现和报告疫情，为防控工作提供科学依据；三是加强动物疫病防控知识的宣传普及，提高公众对动物疫情的认识和防范意识；四是加强国际合作与交流，共同应对全球范围内的动物疫情挑战。
通过实施以上应急预案，我们可以有效地应对动物疫情的发生和扩散，减少疫情对人类社会的影响和危害。
同时，我们也需要不断完善和优化应急预案，以适应不断变化的疫情形势和防控需求。
重大动物疫病防治应急预案
化处理，以消除疫情隐患。
04
应急保障体系
人力保障
人力保障是应急预案中的关键环 节，需要建立一支具备专业技能 和经验的应急队伍，包括兽医、 防疫人员、实验室检测人员等。
应急队伍应具备快速响应和高效 处置能力，能够迅速到达疫病发 生地点，采取有效措施控制疫情
应急响应措施
隔离和封锁
对疫源地进行隔离和封锁，限 制人员、动物和交通工具的流
动，以防止疫情扩散。
强制扑杀和销毁
对疫源地内的易感动物进行强 制扑杀和销毁，并对扑杀和销 毁的动物及其产品进行无害化 处理。
紧急免疫接种
对受威胁区的易感动物进行紧 急免疫接种，提高其免疫力， 降低疫情发生的风险。
消毒和无害化处理
三级响应
针对较大动物疫情，采取限制性控制和扑灭措施，包括对疫源地进行 隔离、封锁和紧急免疫接种。
应急响应启动
启动条件
当发生或发现重大动物疫情时，经国 家或省级兽医主管部门认定后，启动 相应级别的应急响应。
启动程序
各级政府和有关部门按照应急预案规 定的程序及时启动应急响应，采取相 应的控制和扑灭措施。
。
应急队伍应定期进行培训和演练 ，提高应对突发疫情的实战能力
。
物资保障
物资保障是应急预案中的基础 环节，需要储备足够的防疫物 资，包括疫苗、消毒药品、防
护用品等。
物资储备应定期更新和补充 ，确保物资质量和有效性。
在疫情发生时，应确保物资的 快速调拨和分配，以满足防控
工作的需要。
资金保障
资金保障是应急预案中的重要环 节，需要为疫情防控工作提供充
各级动物疫病预防控制机构、动物卫 生监督机构应在发现疫情后及时报告
重大动物疫病防治应急预案范本（2篇）
重大动物疫病防治应急预案范本一、背景随着全球化的加速发展，动物疫病的传播速度越来越快，对人类和动物的健康造成了巨大的威胁。
在____年，我们预计可能会面临一些重大的动物疫病威胁，因此需要制定一套完善的应急预案，以应对可能出现的疫情。
本预案旨在为相关部门提供详细的指导和应对策略，以最大程度地减少疫病的传播和损害。
二、目标本预案的目标是：1. 提供对可能出现的重大动物疫病进行快速和有效的应急响应。
2. 最大程度减少疫病的传播范围和损害。
3. 保护人类和动物的健康和生命安全。
三、组织体系1. 重大动物疫病防治应急指挥部：该指挥部负责协调和指导全国范围内的应急工作，包括疫情监测、病毒溯源、疫苗研发和生产、资源调配等工作。
2. 区域动物疫病防治指挥部：各省、自治区和直辖市设立区域指挥部，负责协调和指导本地区范围内的应急工作，与全国指挥部保持紧密联系。
3. 基层动物疫病防治指挥部：各地设立基层指挥部，负责组织和指导本地区的应急工作，包括疫情报告、疫情调查、病毒检测、隔离管控等工作。
四、应急流程1. 疫情监测：各地动物卫生监测机构和养殖场要定期进行疫情监测，对疫情发生的预警、排查和实时报告，确保疫情的及时发现和控制。
2. 疫情调查：一旦发现疫情，相关部门要立即组织疫情调查，包括病例追踪、病毒溯源和疫情扩散风险评估等工作，为后续控制措施的制定提供科学依据。
3. 隔离管控：针对疫情高风险区域和单位，要立即启动隔离管控措施，包括动物隔离、人员防护、交通管制等，以最大程度遏制病毒传播。
4. 疫苗研发和生产：针对新发现的病原体，要立即启动疫苗研发和生产，确保及时提供有效的疫苗。
5. 社会宣传和教育：加强社会宣传和教育，提高公众对动物疫病的认知和防范意识，减少人员感染和传播。
6. 资源调配和支援：根据疫情的严重程度和资源需求，进行资源调配和支援，包括人员、设备、药品和物资等。
五、应急措施1. 病例报告和追踪：确保疫情的及时报告和追踪，及时采取控制措施。
重大动物疫病防控技术培训资料
重大动物疫病防控技术一、相关法律法规：人员防疫监督管理办法等，还有就是相应的出台的管理规范性文件和规程等二、动物疫病类别根据动物疫病对养殖业生产和人体健康的危害程度，《动物防疫法》规定管理的动物疫病分为下列三类：一类动物疫病（17种），是指对人与动物危害严重，需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭等措施的。
包括口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、牛海绵状脑病、痒病、绵羊痘和山羊痘、高致病性禽流感、新城疫等疫病。
二类动物疫病（77种），是指可能造成重大经济损失，需要采取严格控制、扑灭等措施，防止扩散的。
包括狂犬病、布鲁氏菌病、炭疽、伪狂犬病、牛结核病、猪乙型脑炎、魏氏梭菌病、棘球蚴等疫病。
三类动物疫病（63种），是指常见多发、可能造成重大经济损失，需要控制和净化的疫病。
三、防制方针和原则重大动物疫病防制实行“预防为主，防重于治”的方针和“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的防控原则。
突出规模养殖场、交通沿线、城乡接合部和新老疫区等重点区域和高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大疫病，做到应免尽免，不留空档。
四、主要指标高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病实行重点地区全覆盖免疫，散养户采取春秋集中免疫与月月补针相结合，规模养殖场（户）实行程序化免疫，确保重大动物疫病的免疫密度达到98%以上，规模养殖场（小区）应免密度达到100%；动物群体免疫抗体有效保护率常年维持在70％以上。
对羊痘、狂犬病、炭疽、羊梭菌病等实行因病设防，进行区域性免疫。
五、防控措施（一）综合性防控措施1、疫病预防：主要是指对动物采取免疫接种、驱虫、药浴、疫病监测和对动物饲养场所采取消毒、生物安全控制、动物疫病的区域化管理和防疫承诺制等一系列综合性措施，防止动物疫病的发生。
2、疫病控制：包含两方面内容：一是发生动物疫病时，采取隔离、扑杀、消毒等措施，防止其扩散，做到有疫不流行；二是对已经存在的动物疫病，采取监测、淘汰等措施，逐步净化直至达到消灭动物疫病。
重大动物应急条例培训主题内容培训资料
★ 扑杀现场距离尸体处理场地要近 ★ 禁止群众围观 ★ 扑杀的设施、方法和工作条件符合人身安全 ★ 采用人道的方法扑杀，确保动物死亡后才处理尸体。 ★ 避免造成畜主的财产损失 ★ 扑杀现场的消毒
2.实施扑杀的人员要求
①有经验的动物防疫专业技术人员； ②熟练掌握扑杀技术； ③清楚扑杀会给有关人员带来影响； ④能帮助个别畜主及其家人解决因扑杀而产生的心理和精 神上的问题。
(四)深埋 1.尸体的运送
▪ 对工作人员的要求:尸体运送前，应穿戴工作服、口
罩、风镜、胶鞋及手套。
▪ 对车辆的要求:使用特制的运尸车。 ▪ 对动物尸体的要求:装车前应将尸体各天然孔用蘸有
消毒液的湿纱布、棉花严密填塞，小动物和禽类可用 塑料袋盛装，以免流出粪便、分泌物、血液等污染周 围环境。
▪ 消毒要求:运送过尸体的用具、车辆应严加消毒，工
1.任何单位和个人，一旦发现动物疫病或疑似传染 病时，必须立即报告当地动物防疫检疫机构
2.疫情报告的管理 (1)各级动物防疫监督机构实施辖区内动物疫情报告
工作。
县级以上地方人民政府畜牧兽医行政管理部门主 管本行政区内的动物疫情报告工作；
国务院畜牧兽医行政管理部门主管全国动物疫情 报告工作,统一公布动物疫情。
培训主题内容
——培训讲师： chen liu yin
介绍
▪ 培训主题介绍 重大动物应急条例 ▪ 培训讲师介绍 疫控中心主任 ▪ 相关背景介绍
内容提要
▪ 词汇解释 ▪ 主题一 疫情报告 ▪ 主题二 隔离 ▪ 主题三 封锁 ▪ 主题四 染疫动物的处理
第一节 疫情报告
▪ 一、疫情报告制度 ▪ 二、疫情报告时限 ▪ 三、疫情报告形式和要求
未经授权，其他任何单位和个人不得以任何方式 公布动物疫情。
最新整理市突发重大动物疫情应急预案.docx
最新整理市突发重大动物疫情应急预案市突发重大动物疫情应急预案(3)Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级突发重大动物疫情由县级人民政府兽医行政管理部门对疫情控制情况进行评估，提出终止应急措施的建议，报县人民政府或市级突发重大动物疫情应急指挥部批准宣布。
5善后处理5.1后期评估突发重大动物疫情扑灭后，．各级兽医行政管理部门应在本级政府的领导下，组织有关人员对突发重大动物疫情的处理情况进行评估。
评估的内容应包括：疫情基本情况、疫情发生的经过、现场调查及实验室检测的结果；疫情发生的主要原因分析、结论；疫情处理经过、采取的防治措施及效果；应急过程中存在的问题与困难，以及针对本次疫情的暴发流行原因、防治工作中存在的问题与困难等，提出改进建议和应对措施。
评估报告上报本级人民政府，同时抄报上一级人民政府兽医行政管理部门。
5.2奖励市、县区人民政府对参加突发重大动物疫情应急处理工作中成绩显著或做出贡献的先进集体和个人进行表彰，给予精神和物质奖励；对在突发重大动物疫情应急处理工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士。
5.3责任市、县区人民政府对在突发重大动物疫情的预防、报告、调查、控制和处理过程中违反操作规定或工作不到位，玩忽职守、失职、渎职等行为，将依据有关法律法规追究当事人的责任。
5.4灾害补偿市、县区人民政府按照国家各种重大动物疫病灾害补偿的规定，确定数额等级标准，按程序进行补偿。
补偿的对象是为扑灭或防止重大动物疫病传播，其牲畜或财产受损失的单位和个人；补偿标准由财政局会同农业局按国家有关规定核定。
5.5抚恤和补助市、县区人民政府要组织有关部门对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。
对从事防扑疫工作的一线人员要按有关规定给予适当的经济补助和津贴，所需经费纳入同级财政预算。
5.6恢复生产突发重大动物疫情扑灭后，动物防疫监督机构要根据各种重大动物疫病的特点，对疫点和疫区进行持续监测，督促指导动物饲养及动物产品的生产、加工、经营等相关单位和个人严格做好消毒灭源工作，并经动物防疫监督机构验收合格，方可取消贸易限制及流通控制等限制性措施、重新引进动物，恢复畜牧业生产、经营活动。
重大动物疫病防控工作应急预案
重大动物疫病防控工作应急预案为了保障国家畜牧业发展和居民身体健康，防止和控制动物疫病的发生和传播，制定本重大动物疫病防控工作应急预案。
一、应急预案概述1.1 目的为了有效防止和控制重大动物疫病的发生和传播，保障国家畜牧业的安全，切实保障人民群众的健康，制定本应急预案。
1.2 参考文件中华人民共和国动物防疫法中华人民共和国突发公共卫生事件应急条例国务院办公厅关于加强突发公共事件应急预案工作的意见国务院办公厅关于印发重大传染病防控应急预案的通知1.3 适用范围本应急预案适用于全国范围内重大动物疫情的防控工作，以及疫情发生在畜牧业生产和经营单位的处理工作。
二、预案组成员2.1 预案组长拥有对本应急预案的管理、组织、协调等权限。
2.2 预案副组长拥有对本应急预案的调度、指挥、事件处理等权限。
2.3 指挥部成员包括政治指导员、安保指挥员、卫生防疫指挥员、物资保障指挥员、信息通信指挥员等。
2.4 任务组成员根据疫情情况，分别设置传染病调查组、隔离检疫组、治疗救护组、养殖康复组、宣传信息组等。
三、应急预案工作流程3.1 预警和信息收集建立科学、快速、有效的预警机制，及时获得有关动物疫病疫情的信息。
3.2 疫情调查和分析及时启动应急预案，成立传染病调查组对疫情进行调查分析，及时发布疫情报告。
3.3 隔离检疫和消毒在确诊疫情之后，立即启动降温消毒。
设置疫情控制区、隔离区、检疫站点等，进行全面、严格的隔离检疫和消毒。
3.4 治疗和养殖康复充分发挥兽医药物和兽医技术在动物疫病防控中的作用，开展及时、有效的治疗工作，并根据养殖情况及时进行康复工作。
3.5 宣传和信息传播成立宣传信息组，开展及时、有效的宣传教育，提高养殖户、民众、职工等对动物疫病防控工作的认识，切实提高应急响应能力。
3.6 总结和评估在动物疫情处理结束之后，成立总结评估组，对本次应急预案的实施进行总结评估，为今后工作的改进提供参考。
四、应急预案落实机制4.1 预案实施机制预案实施机制是指在动物疫情处理的过程中，全国各级政府及相关部门按照预案，采取相应的防控措施和应急响应措施，切实控制和消除动物疫情。
防控重大动物疫情应急有关知识
防控重大动物疫情应急有关知识一、防控重大动物疫情应急预案的启动（一）重大动物疫情疫病种类：国家规定的一类动物疫病，包括高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、牛海绵状脑病、猪瘟、鸡新城疫、猪水泡病、牛瘟、牛传染性胸膜炎、羊痘、蓝舌病、痒病、小反刍兽疫、非洲猪瘟、非洲马瘟以及群体性不明原因疫病。
（二）疫情的确认和分级1、疫情的确认有下列情形之一的确认为高致病性禽流感：有典型的临床症状和病理变化，发病急、死亡率高、且能排除鸡新城疫和中毒疾病，血清学检测为阳性；未经免疫的禽只，出现H5、H7亚型禽流感血清学阳性；在禽群中分离到H5、H7亚型禽流感毒株或其它亚型高致病性禽流感毒株；应由国家或省指定的来自不同单位的两名或两名以上现场诊断专家到现场诊断确认。
牲畜口蹄疫的确认：有典型的临床症状，发病急，经省级实验室诊断，却认为有口蹄疫病毒感染。
其他一类动物疫病的确认，依照国家或省的诊断技术规范执行。
2、疫情分级根据重大动物疫病发生的数量，传播的速度、危害程度、流行范围和趋势，国家将重大动物疫情分为以下三级：一级疫情，有下列情形之一的可确认为一级疫情：在15日内3个地市以上发生或在2个相邻地市发生；在15日内发病疫点10个以上；在30日内发病猪羊1000头（只）以上，牛马等大牲畜500头（匹）以上，禽在5万只以上；国家另有规定或特殊情况需要划为一级疫情的。
二级疫情，有下列情形之一的可确认为二级疫情：15日内1个地市同时有2个以上县（市）发生；在15日内发病疫点5至10个；在30日内发病猪羊500至1000头（只），牛马等大牲畜300至500头（匹），禽在3万至5万只；国家另有规定或特殊情况需要划为二级疫情的。
三级疫情：是指发生本预案规定的病种，并在二级疫情以下的，确认为三级疫情。
（三）启动应急预案1、发现重大动物疫病发生，立即启动防控重大动物疫情应急预案。
同时发生疫情的单位和村也立即启动本单位防控重大动物疫情的应急预案。
2、启动防控重大动物疫情应急预案时防控重大动物疫情应急处理指挥部立即召开会议，通报疫情，全面部署疫情的控制扑灭工作。
国家突发重大动物疫情应急预案
目录
• 应急预案概述 • 组织体系与职责 • 监测、预警与报告 • 应急响应与处置措施 • 资源保障与技术支持 • 后期评估与改进建议
01
应急预案概述
目的和背景
目的
为了及时、有效地应对突发重大动物 疫情，保障养殖业生产安全、动物产 品质量安全和公共卫生安全，制定本 应急预案。
技术支持体系建设
加强科技研发
加大动物疫病防控科技研发力度，推动新技术、新方法在动物疫 情应急处置中的应用。
完善实验室网络
构建国家、省、市、县四级动物疫病实验室网络பைடு நூலகம்提高实验室检 测能力和水平。
建立信息共享平台
建立国家突发重大动物疫情信息共享平台，实现疫情信息、防控 技术、应急资源等方面的信息共享和交流。
物资储备及调配方案制定
完善物资储备机制
建立中央和地方两级动物疫情应 急物资储备库，储备足够的诊断 试剂、疫苗、消毒药品、防护用
品等应急物资。
制定物资调配方案
根据疫情发生地和疫情严重程度 ，制定科学合理的物资调配方案 ，确保应急物资能够及时、有效
地运抵疫情现场。
加强物资运输保障
协调交通、铁路、航空等部门， 确保应急物资运输畅通无阻，为 疫情处置提供有力的物资保障。
加强信息沟通和协作
各级畜牧兽医主管部门要加强与相关部门的信息沟通和协作，确保疫情信息的及时传递和 共享。同时，要加强与媒体和公众的沟通，及时发布权威信息，消除恐慌情绪。
04
应急响应与处置措施
分级响应原则及措施
根据动物疫情的性质、危害程度、涉及范围， 将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个 等级。
人力资源保障措施
建立应急专家队伍
国 家突发重大动物疫情应急预案
国家突发重大动物疫情应急预案重大动物疫情不仅对养殖业造成严重影响，还可能威胁公共卫生安全和社会稳定。
为了有效应对这类突发情况，建立健全应急机制，我国制定了国家突发重大动物疫情应急预案。
一、应急预案的目标和原则应急预案的首要目标是迅速控制和扑灭突发重大动物疫情，最大程度地减轻疫情对养殖业生产和公共卫生安全的危害。
在应对过程中，遵循“统一领导、分级管理，快速反应、高效运转，预防为主、群防群控”的原则。
统一领导意味着在疫情应对中，由中央政府进行总体指挥和协调，确保各方行动的一致性和协调性。
分级管理则根据疫情的严重程度和范围，明确各级政府和相关部门的职责，实现分工明确、责任清晰。
快速反应和高效运转要求在疫情发生时，能够迅速启动应急机制，调动各方资源，及时采取有效的防控措施，避免疫情的扩散和蔓延。
预防为主、群防群控强调通过加强日常监测、免疫接种等预防措施，降低疫情发生的风险。
同时，鼓励广大群众积极参与疫情防控工作，形成全社会共同防控的良好局面。
二、应急组织体系及职责（一）应急指挥机构成立国家突发重大动物疫情应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调全国重大动物疫情的应急处置工作。
指挥部成员单位包括农业农村、卫生健康、交通运输、市场监管等多个部门，各部门按照职责分工，共同做好疫情防控工作。
（二）日常管理机构在农业农村部设立重大动物疫情应急指挥中心，负责重大动物疫情应急处置的日常管理工作，包括疫情监测、预警、信息收集与分析等。
（三）地方应急指挥机构地方各级人民政府成立相应的应急指挥机构，负责本行政区域内重大动物疫情的应急处置工作，接受上级应急指挥机构的指导和协调。
（四）专家组组建重大动物疫情专家组，为疫情防控提供技术支持和决策咨询。
专家组由兽医、流行病学、公共卫生等领域的专家组成。
三、监测、预警与报告（一）监测建立健全重大动物疫情监测网络，加强对养殖、交易、运输等环节的监测工作。
各级动物疫病预防控制机构负责组织实施监测工作，及时掌握疫情动态。
重大动物疫情应急条例-2023年官方兽医题库参考
重大动物疫情应急条例—2023年官方兽医题库（仅供学习）一、判断题1.重大动物疫情，是指高致病性禽流感等发病率或者死亡率高的动物疫病突然发生，迅速传播，给养殖业生产安全造成严重威胁、危害，以及可能对公众身体健康与生命安全造成危害的情形，包括特别重大动物疫情。
（√）2.重大动物疫情应急工作按照分级管理的原则，实行政府统一领导、部门分工负责，逐级建立责任制。
（×）3.县级以上人民政府林业主管部门、兽医主管部门按照职责分工，加强对陆生野生动物疫源疫病的监测。
（√）4.兽医主管部门应当及时收集境外重大动物疫情信息，加强进出境动物及其产品的检验检疫工作，防止动物疫病传入和传出。
（×）5.对不履行或者不按照规定履行重大动物疫情应急处理职责的行为，任何单位和个人有权检举控告。
（√）6.县级以上人民政府及其兽医主管部门应当加强对重大动物疫情应急知识和重大动物疫病科普知识的宣传，增强全社会的重大动物疫情防范意识。
（√）7.动物疫病防控机关负责重大动物疫情的监测，饲养、经营动物和生产、经营动物产品的单位和个人应当配合，不得拒绝和阻碍。
（×）8.县(市)动物防疫监督机构初步认为属于重大动物疫情的，应当在一日内将情况逐级报省、自治区、直辖市动物防疫监督机构，并同时报所在地人民政府兽医主管部门。
（×）9.情况紧急时，可以由省级政府兽医主管部门公布重大动物疫情。
（×）10.在重大动物疫情报告期间，有关动物防疫监督机构应当立即采取临时隔离控制措施；必要时，当地县级以上地方人民政府可以作出封锁决定并采取扑杀、销毁等措施。
（√）11.重大动物疫情发生后，应对疫点内易感染的动物根据需要实施紧急免疫接种。
（×）12.重大动物疫情应急指挥部根据应急处理需要，有权紧急调集人员、物资、运输工具以及相关设施、设备。
（√）13.自疫区内最后一头(只)发病动物及其同群动物处理完毕起，经过一个生产周期以上的监测，未出现新的病例的，彻底消毒后，经上一级动物防疫监督机构验收合格，由原发布封锁令的人民政府宣布解除封锁，撤销疫区。
动物防疫应急预案
跨境动物疫病传入风险加大
我国周边国家和地区的动物疫情传入风险不断加大，如中亚、东南亚等地区，对 我国动物防疫工作带来重大压力。
03
动物防疫应急组织体系
应急指挥体系
指挥机构
设立动物防疫应急指挥部，负 责组织、协调、指导应急处置
志愿者队伍
鼓励志愿者参与动物防疫 应急工作，提供协助和支 持。
培训演练
定期开展动物防疫应急培 训和演练，提高应急队伍 的应对能力。
04
动物防疫应急响应
应急准备
制定应急预案
根据动物疫情形势和本地区实际情 况，制定动物防疫应急预案。
组织体系建立
建立动物防疫应急指挥部，明确各 成员单位职责和任务。
物资储备
有关技术规范和标准
农业农村部《高致病性禽流感诊断技术》、《口蹄疫诊断技术》等。
有关预案
《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发重大动物疫情应急预案》等。
工作原则
要点一
统一领导、分级负责
在国务院统一领导下，各级政府按照 分级负责的原则，建立健全动物防疫 应急机制。
要点二
预防为主、常备不懈
坚持预防为主，加强日常监测和防范 措施，做到常备不懈，随时应对可能 发生的动物疫情。
组织协调
各成员单位按照预案方案 ，明确各自职责和任务， 加强协调配合。
信息发布
及时向社会发布疫情信息 和防控措施，加强舆论引 导和舆情应对。
实施应急预案方案
实施预案
按照应急预案方案，组织 人员、物资、设备等资源 ，全面开展疫情处置和防 控工作。
监督检查
对应急预案实施过程进行 监督检查，确保各项防控 措施落实到位。
重点动物疫情应急条例要点解读
《重大动物疫情应急条例》要点解读一、《重大动物疫情应急条例》出台背景及时间2004年，禽流感疫情在全球爆发.进入2005年，全球禽流感疫情不断发展。
截至2005年11月，已有25个国家和地区发生禽流感疫情，我国已有9 个省（区）先后发生了21 起疫情，造成了巨大的经济损失。
当时的国家领导人,胡锦涛总书记、温家宝总理、吴仪副总理、回良玉副总理等领导同志对防控高致病性禽流感都多次作出重要指示和批示.鉴于当时非常严峻的疫情形势，遵照2005年11月8日，原国务院总理温家宝在辽宁考察禽流感防控工作的指示精神，国务院法制办和农业部起草了《重大动物疫情应急条例》.2005年11月16日国务院第113次常务会议通过，2005年11月18日起施行，共6章、49条。
二、制定《重大动物疫情应急条例》的意义《重大动物疫情应急条例》是在新的动物防疫形势和新的防疫指导思想下制定的，既是对《动物防疫法》的补充和完善，也为今后深入开展动物防疫工作提供了法律依据,是防控禽流感疫情的一项重大举措。
特别是在当时防控禽流感的关键时刻，《条例》的制定和公布，提高了应对突发重大动物疫情的能力，坚定了打好这场防控战役的信心。
对于依法加大禽流感防控力度，维护正常社会秩序,保障畜牧业持续发展具有重大意义。
三、《条例》确立的主要制度1、重大动物疫情的应急准备制度。
《条例》规定了三项：应急预案制定制度,建立物资储备制度,建立应急预备队制度.2、重大动物疫情的监测、报告和公布制度。
《条例》规定了五项：监测网络和预防控制体系制度，重大动物疫情监测制度，重大动物疫情报告制度,重大动物疫情的确认程序、权限和公布制度，重大动物疫情通报制度.3、重大动物疫情的应急处理制度.《条例》规定了四项：建立应急指挥系统制度，应急预案的启动制度，基层组织的群防群控制度，有关单位和个人的配合制度。
此外,《条例》对违反本条例的行为规定了严格的法律责任，特别是对不履行应急处理职责的地方人民政府、兽医主管部门及其所属的动物防疫监督机构以及其他有关部门的主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员规定了行政处分，并明确规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国家突发重大动物疫情应急预案
国家突发重大动物疫情应急预案一、背景介绍动物疫情是指某种疾病在动物中大范围爆发，病死率和传播速度较高，对农业生产和动物健康造成重大威胁的情况。
为了保障国家的动物健康和农业生产安全，各国都制定了相应的应急预案。
本文将介绍我国针对国家突发重大动物疫情所制定的应急预案。
二、应急预案目标我国的国家突发重大动物疫情应急预案的目标是：1.及时发现并控制疫情的蔓延，保障动物健康和农业生产安全；2.防止疫情对人类健康造成威胁；3.形成有组织、协调一致的应对措施，提高应对效率和能力；4.保障相关部门、机构和人员在应对过程中的安全和健康。
三、应急预案的组织和责任3.1 领导机构国家突发重大动物疫情应急预案的组织和领导机构包括：1.动物卫生监督机构；2.农业部门；3.卫生与健康监管机构；4.政府领导。
3.2 责任分工在应急预案中，相关部门有着明确的责任分工：1.动物卫生监督机构负责疫情监测、疫苗研发和动物隔离等；2.农业部门负责相关动物的防控和紧急撤离等；3.卫生与健康监管机构负责人类健康监测和疫苗接种；4.政府领导负责指挥和协调各部门的行动。
四、应急预案的措施4.1 疫情监测与报告针对国家突发重大动物疫情，应急预案中设立了疫情监测与报告机制。
该机制包括：1.疫情监测点的设立和监测人员的培训；2.动物疫情的迅速报告，确保信息的及时传递；3.疫情信息的分析和预警，以便及时采取控制措施。
4.2 动物隔离与撤离为了防止疫情的扩散，应急预案中制定了动物隔离与撤离措施：1.动物卫生监督机构负责设立隔离场所，并提供技术支持和培训；2.农业部门负责及时撤离受疫情影响的动物，保障动物的生命安全。
4.3 人类健康监测和疫苗接种为了保障人类健康，应急预案中包括了人类健康监测和疫苗接种措施：1.卫生与健康监管机构负责人类健康监测，并及时发布健康预警信息；2.动物卫生监督机构负责开发和研制疫苗，以防止疫情对人类健康造成威胁；3.政府领导负责协调疫苗的生产和分配，以满足全国范围内的需求。
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防控重大动物疫情应急有关知识
一、防控重大动物疫情应急预案的启动
（一）重大动物疫情疫病种类：国家规定的一类动物疫病，包括高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、牛海绵状脑病、猪瘟、鸡新城疫、猪水泡病、牛瘟、牛传染性胸膜炎、羊痘、蓝舌病、痒病、小反刍兽疫、非洲猪瘟、非洲马瘟以及群体性不明原因疫病。
（二）疫情的确认和分级
1、疫情的确认
有下列情形之一的确认为高致病性禽流感：有典型的临床症状和病理变化，发病急、死亡率高、且能排除鸡新城疫和中毒疾病，血清学检测为阳性；未经免疫的禽只，出现H5、H7亚型禽流感血清学阳性；在禽群中分离到H5、H7亚型禽流感毒株或其它亚型高致病性禽流感毒株；应由国家或省指定的来自不同单位的两名或两名以上现场诊断专家到现场诊断确认。
牲畜口蹄疫的确认：有典型的临床症状，发病急，经省级实验室诊断，却认为有口蹄疫病毒感染。
其他一类动物疫病的确认，依照国家或省的诊断技术规范执行。
2、疫情分级
根据重大动物疫病发生的数量，传播的速度、危害程度、流行范围和趋势，国家将重大动物疫情分为以下三级：
一级疫情，有下列情形之一的可确认为一级疫情：在15日内3个地市以上发生或在2个相邻地市发生；在15日内发病疫点10个以上；在30日内发病猪羊1000头（只）以上，牛马等大牲畜500头（匹）以上，禽在5万只以上；国家另有规定或特殊情况需要划为一级疫情的。
二级疫情，有下列情形之一的可确认为二级疫情：15日内1个地市同时有2个以上县（市）发生；在15日内发病疫点5至10个；在30日内发病猪羊500至1000头（只），牛马等大牲畜300至500头（匹），禽
在3万至5万只；国家另有规定或特殊情况需要划为二级疫情的。
三级疫情：是指发生本预案规定的病种，并在二级疫情以下的，确认为三级疫情。
（三）启动应急预案
1、发现重大动物疫病发生，立即启动防控重大动物疫情应急预案。
同时发生疫情的单位和村也立即启动本单位防控重大动物疫情的应急预案。
2、启动防控重大动物疫情应急预案时防控重大动物疫情应急处理指挥部立即召开会议，通报疫情，全面部署疫情的控制扑灭工作。
指挥部和办公室的有关人员要亲临现场，指挥疫情的扑灭工作。
二、指挥领导体系及职责任务
重大动物疫情的控制和扑灭工作实行属地化管理，即在**政府的统一领导下进行。
畜牧部门为防控重大动物疫情应急处理指挥部成员单位，防控重大动物疫情应急处理指挥部配合政府做好重大动物疫情的控制和扑灭的指挥工作。
防控重大动物疫情应急处理指挥部暨防治高致病性禽流感指挥部由人民政府主要负责人任指挥长，畜牧兽医、财政、民政、林业、卫生院、公安等部门为指挥部成员单位。
指挥部责任：负责组织领导防控重大动物疫情的预防、控制和扑灭；决定启动和停止应急预案，决策有关重大事项。
指挥部办公室（畜牧兽医）职责：具体实施指挥部的各项重大决策，负责组织动物防疫人员及时开展疫情防控工作，开展疫情监测、预报，对发生的重大疫情必须在2小时内上报市指挥部，并按指挥部要求和部署开展工作；负责核实疫病的确认，核实划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施；负责监督指导捕杀、消毒和无害化处理；对相关人员进行重大动物疫病知识、应急处理相关知识和技能的培训；对群众开展动物疫病知识的宣传教育。
民政：负责重大动物疫情防疫物资储运的基础设施建设的计划安排和
疫区受灾群众的救济工作。
财政：负责落实重大动物疫情应急资金和防控物资储备资金。
公安：负责疫区社会治安管理和安全保卫工作。
卫生：负责疫区内人群的疫情监测和预防工作。
林业：负责候鸟监测、候鸟迁徙情况的通报工作。
三、监测与预报
（一）监测机构及其主要工作职责
在市镇两级动物防疫组织内设病情报告员，形成两级快捷联通的疫情监测网。
各司其责，认真执行疫情监测制度和操作的规范，按时完成监测任务，及时上报疫情，切实做好区域内疫情的监测。
（二）监测范围和种类
监测范围：凡从事动物生产、经营的单位都列为监测对象。
重点是种畜禽场、规模饲养场、牲畜交易市场，屠宰场以及从外地引进的畜禽。
监测种类：国家规定的一类动物疫病，包括高致性禽流感、牲畜口蹄疫、牛海绵状脑病（疯牛病）、猪瘟、鸡新城病疫、猪水沟病、牛瘟、牛传染性胸膜炎、羊痘、蓝舌病、痒病、小反刍兽疫、非洲猪瘟、非洲马瘟以及群体性不明原因疫病。
（三）监测方法
监测机构对所辖区域要开展经常性的流行病学调查，对各种重大动物疫病高发期要有针对性地实施重点监测，并定期开展检测工作，对重点监测单位每季开展一次检测，对农村散养畜禽每半年开展一次检测，每次5-10个村组。
（四）监测结果处理和预报
监测机构要将监测到的疫情和其它来源的疫情及时上报上级监测机构。
四、应急处理工作程序
（一）疫情报告
严格执行疫情日报制度，各疫情监测员每日下午2点将疫情情况用电
话报到指挥部办公室，指挥部办公室每日下午3点将疫情用电话报到上级指挥部办公室。
发生疫情后，要按国家有关规定，通过疫情报告体系规定内容和程序及时上报，任何单位或个人发现本预案规定的可疑动物疫情时，都应立即向重大动物疫病防治指挥部办公室报告，指挥部办公室接到报告或发现可疑动物疫情后，应立即派人赴现场诊断，初步确认为重大动物疫情的，立即采取防疫措施，并在2小时内上报市指挥部。
发生人畜共患病时，要及时通报卫生行政管理部门，疫情报告内容包括：疫情发生时间、地点、发病动物种类和品种、日龄、死亡数量、临床病变、初步诊断结果，养殖户生产和免疫接种情况；已采取的控制措施，疫情报告员的联系方式。
（二）疫情确诊程序
重大动物疫情的确认，必须经省重大动物疫情应急处理指挥部办公室组织2名以上有关专家，通过现场调查和实验室诊断确诊。
确认为重大动物疫情后，要立即向省、市防治重大动物疫情应急处理指挥部报告。
（三）应急措施
1、未发生疫情时的应急措施
为了防止域外重大动物疫情传入对进入区域的畜禽（包括携带的鸟类在内）要进行严格检查，在重大动物疫情高发期一律不准从外地引进或偷运畜禽及其产品进入，需要出省外购偶蹄动物的单位或个人，必须坚决按省市有关文件要求规定，实行报检、报免制度。
严格消毒措施，凡在辖区内的畜禽养殖场、屠宰点、熟制品加工点、运输车辆都要进行彻底消毒，要做到每周一次。
2、发生疫情时的应急措施
重大动物疫情发生后，各指挥部成员单位动员社会各方面力量，依照“早期发现，快速封锁、严格捕杀、把损失降到最小程度”的原则，做到统一指挥、通力协作，及时采取有效措施，迅速控制和扑灭疫情。
五、其他事项
1、要结合实际情况逐级制定防控重大动物疫情应急预案。