公路工程新增单价编制流程及注意事项修订稿

公路工程新增单价编制流程及注意事项

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公路工程新增单价编制流程及注意事项

摘要：公路工程新增单价编制流程与公路工程清单预算编制流程基本一致，主要有七个步骤：收集预算资料、新增造价文件、费率的确定、新增细目的录入、定额的套用、人材机单价的计算、新增单价的计算。公路工程新增单价编制流程与公路工程清单预算编制内容略有差别，新增单价编制一般不会涉及清单第100章内容、暂估价、暂列金额、计日工问题，摊销项也相对较少。但是，由于新增细目往往是在施工过程中出现，尤其是变更工程新增细目，其单价的编制工作多数滞后，所以在施工工艺、方案、机械选型及定额的套用等方面要求必须与实际施工情况相结合，这样才能更准确的体现新增细目的预算单价。

关键词：公路工程；新增单价；编制流程；注意事项

为了提高公路工程新增单价编制质量及编制效率，根据以往高速公路工程新增单价编制经验，在应用同望预算软件的情况下，就公路工程新增单价编制流程及相应的注意事项进行以下讨论及总结，希望能够帮助相关编制人员、预算初学者及对公路工程预算编制感兴趣的读者提高对公路工程新增单价编制的认识。

1 收集预算资料

预算资料主要包括以下内容：

（1）招标文件及施工合同文件中相关条款的约定。例如对新增单价的编制原则要求、材料价格的确定方法、新增细目单价的降浮原则等，还有一些特殊的约定事项，例如新增桩基单价的确定原则，有的合同专用条款中会约定按相近桩径的桩基合同价去折算，此方法存在一定的不合理性，如果新增桩基地质情况与合同中已有桩基地质情况不同时，按此方法折算可能会与实际施工发生较大差异。尽管如此，建议大家遇到此类情况时还是首先考虑按合同约定原则编制新增单价。

（2）相关图纸、施工工艺、机械选型。主要包括与新增细目有关的所有施工图纸，实际施工工艺及使用的机械、设备型号，是否存在一些特殊情况，例如新增高边坡砖砌拱形骨架防护，除了考虑正常的施工工艺外，还应增加砖的高边坡运输费用，这时就需要考虑砖的运输方式、所用机械或设备型号、是否存在多次倒运和多次装卸、装卸方式等内容。又例如：隧道坡顶落水洞回填，现场有的采用机械、人工配合作业，有的机械无法施工，必须全部采用人工作业。由于公路工程施工的特殊性：野外作业量大、路线长、地质情况复杂、工期周期长，所以不可预见的情况较多，施工过程中经常会出现异与常规的新增工程，在编制单价时一定要引起重视。

（3）新增细目工程量清单。包括细目编号、细目名称、单位、数量。此处注意清单数量与施工图纸数量的关系，施工图纸数量及图纸说明是计算定额工程量的依据。

（4）项目所在地基本情况。主要包括项目所在的地区、地貌、资源情况（料源地、材料供应量情况），项目所需材料的运距。

2 新建造价文件

新建造价文件也是应用同望预算软件开始编制新增单价的第一步，造价文件根据计价依据的不同主要有两种模板：预算模板和清单模板。新建造价文件时首先输入项目编号及项目名称，再根据项目所在省份、建设时间及合同条款的约定，选择相应的计价依据，软件会自动给出项目模板，最后确认新建造价文件，完善造价文件基本信息。这里需要注意确认新建造价文件后，计价依据将不能再修改。计价依据和模板不同，报表的格式及窗口显视内容也略有不同。对于新增细目单价的编制一般都会选择清单模板。

根据预算编制经验总结，如果项目的专业及每个专业对应的标段较多，建议先新建一个项目文件，在项目文件中新建造价文件（即子项目），这样方便操作，也有利于后期项目预算文件的管理。

3 费率的确定

在上述新建造价文件后，软件会自动生成费用文件，我们只需要打开软件，直接进行费率的选择，此时应注意费率标准的选择：根据项目所在省份、招投标时间及合同条款的约定选择[2011]83号部颁费率标准，或部颁费率标准2008，或陕西省预算费率标准。

地区的选择必须是工程所在地。安全文明施工费、临时设施费及工地转移费的选择，由于这三部分费用在招投标时已经考虑，有的变更新增工程并不影响这三部分费用的变化，所以我个人认为应根据新增细目实际施工情况去选择是否计取，但是在实际组价过程中，我们一般参照清单预算编制的原则。

以前公路工程税金分三类计算，现在统一按%计算。如果是二类工程，工程所在地在陕西，则需要对二类工程的安全及文明施工措施费、临时设施费、工地转移费和企业管理费的基本费用、职工探亲路费、职工取暖补贴费、财务费用按正常的80%计算。

费用文件中容易出错的地方除以上内容外，还有同一项目、同一专业的各个标段之间费率不统一，由于公路工程规模较大，参与清单预算或新增单价编制的人员较多，在预算编制初期经常出现此类问题。

4 新增细目的录入

新增细目可以直接录入，也可以按规定的格式导入。

5 定额的套用

定额的套用是预算编制的核心部分，是对编制人员技术要求较高的内容，也是初学者最容易出错的地方，此部分内容涉及定额选取、材料抽换、消耗量调整、定额数量计算等内容。现就定额套用时需注意事项进行如下总结，以供大家参考。

需注意的共性问题

（1）相关运距的确定，如借土运距、弃土运距、现浇混凝土运距、预制构件运距、厂拌基层材料运距、沥青混合料运距等，都必须根据施工图设计、施工组织设计及实际情况进行计算后确定，并套用适合的运输方式。隧道工程区分洞内运输及洞外运输。

（2）配合比的换算，包括掺灰量、混凝土标号、油石比、水灰比、水泥砂浆标号等的抽换和调整，比较容易遗漏。

（3）钢筋消耗量计算，在一些钢筋定额中，往往同时存在光圆钢筋与带肋钢筋的消耗，套用此类定额时一定要对两种钢筋的消耗量根据设计进行调整。

（4）费用的归属，主要包括不单独计量的费用，在套用定额时的归属问题，例如，路基挖土方清单细目组价时，弃土运输或将土运至利用地点的费用就含在路基挖土方清单细目中，需非利用方细目。另外还有一些预埋件、