三重一大相关业务培训课件1215

要求凡属“三重一大”事项 ，应按《公司章程》、《授权审批权限管 理办法》、《董事会股东会决议管理办法》、《党委会议事规则》、 《经营班子会议事规则》、《人事专题会议事规则》等相关规定程序决 策，除遇重大突发性事件或紧急情况外，必须经领导班子以会议形式集 体决策。 根据每一项事项，制订了决策审批权限，形成“公司重大决策事项审批 权限表”、“重要人事决策审批权限表”、“重大项目决策审批权限 表”、“大额度资金决策审批权限表” 要求建立决策事项台账并跟踪。
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二 三重一大主要内容
重要人事任免事项，是指企业直接管理的领导人员以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要 包括企业中层以上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、解除聘用和后备人 选的确定，向控股和参股企业委派股东代表，推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人，以及 其他重要人事任免事项。 重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生
重要影响的项目的设立和安排。主要包括年度投资计划，融资、担保项目，期权、期货等金融衍生
业务，重要设备和技术引进，采购大宗物资和购买服务，重大工程建设项目，以及其他重大项目安 排事项。 大额度资金运作事项，是指超过由企业或者履行国有资产出资人职责的机构所规定的企业领导人 员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。主要包括年度预算内大额度资金调动和使用，超 预算的资金调动和使用，对外大额捐赠、赞助，以及其他大额度资金运作事项。
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目 录 CONTENTS
一 二 三重一大历史由来 三重一大主要内容
三 四
三重一大决策原则 柳机三重一大制度
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二 三重一大主要内容
中办发【2010】17号《关于进一步推进国有企业贯彻落实 “三重一大”决策制度的意见》 重大决策事项，是指依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业 法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国 证券法》、《中华人民共和国保险法》以及其他有关法律法规和党内法规规定的应当由股东大会(股 东会)、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和党委(党组)决定的事项。主要包括企业贯
四 柳机三重一大制度
重大项目安排事项主要包括：
公司年度投资计划和投资方案。 重大资本性投资项目。 权益性投资合作项目。 公司从事证券、期权、期货及其他金融衍生品等高风险性金融业务项目。 其他需要集体研究决定的重要项目安排。
大额度资金运作事项主要包括：
公司对外（含下属全资、合资公司）提供担保或借款。 公司年度预算内300万元（含）以上投资（项目投资及300万元以上的资本性投资）资金使用。 公司对外投资（权益类投资）的资金使用。 公司重大支援、捐赠、赞助（款、物）等（年度累计30万元以上）。 公司金融投资（含委托理财、证券投资、期货投资或其他金融衍生品交易等）。 公司其他大额度资金使用。
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一 二 三重一大历史由来 三重一大主要内容
三 四
三重一大决策原则 柳机三重一大制度
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二 三重一大决策原则
桂国资党发 [2011]36号《自治区国资委监管企业“三重一大”决策制度实施办法》 合法性原则。“三重一大”决策必须遵循国家的法律法规,遵循党的方针政策和党的纪律。
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四 柳机三重一大制度
重大决策事项主要包括2：
公司成立、撤消、合并一级组织机构，及部门核心职能的设置与调整。 公司的大额资产损失核销、清产核资涉及资产损失及资产损失认定与处理、重大资产处置方案。 公司与关联方的重大交易事项（资金业务除外，年度总金额：≧5000万元）。 公司转让重大知识产权、核心技术和著名品牌。 公司党风廉政建设、惩防体系建设和经营管理监督体系建设中的重大问题。 其他法律法规、政策及自治区国资委规定企业应采取集体决策的事项。
“三重一大”相关业务知识
虞彪
2018.12.14
目 录 CONTENTS
一 二 三重一大历史由来 三重一大主要内容
三 四
三重一大决策原则 柳机三重一大制度
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一 三重一大历史由来
“三重一大”的来历
1996年1月28日，十四届中央纪委六次全会公报，对党员领导干部在政治纪律方面提出四 条要求，其中第二条提出：认真贯彻民主集中制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重要 项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。这是“三重一大”概念的首次提 出。 2010年7月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅颁布《关于进一步推进国有企业贯彻落 实“三重一大”决策制度的意见》（中办发【2010】17号），对国有企业贯彻执行“三重 一大”决策制度提出明确要求。
彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，企业发展战略、破产、改
制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、利益调配、机构调整等方面的重大决策，企业党 的建设和安全稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。
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四 柳机三重一大制度
三重一大事项决策原则：
公司重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须集体作出决定。 坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及公司相关规定，保证各项决策合法合规，且 决策时应充分听取法律顾问的法律分析意见。 坚持科学决策，解放思想，实事求是，强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节， 有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。 坚持规范决策，领导班子及其他成员要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。
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谢 谢
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2011年4月20日，广西自治区政府、国有资产监督管理委员会印发《自治区国资委监管企 业“三重一大”决策制度实施办法》 （桂国资党发 [2011]36号） 。
广西汽车集团有限公司建立《"三重一大”集体决策管理程序》 Q/WL JW008-1-2016
柳州五菱柳机动力有限公司建立《“三重一大”集体决策管理制度》 Q/LJ 1708
重要人事任免事项主要包括：
公司一类后备人才的审批。 公司向上级组织推荐的后备人才人选。 公司一级经理人员（含党总支书记、党支部书记）的任免、聘用（解聘）。 公司向控股、参股企业委派、推荐股东代表、董事、监事、高级管理人员。 公司领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项及政策。
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民主性原则。“三重一大”决策必须实行集体讨论,充分发扬民主,不能少数人或者个人决策。要充
分发挥职工代表大会的作用,听取职工的意见。 科学性原则。“三重一大”决策要进一步完善专家咨询和集体决策相结合的机制,保证决策的务实 高效。
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一 二 三重一大历史由来 三重一大主要内容
三 四
三重一大决策原则 柳机三重一大制度
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四 柳机三重一大制度
重大决策事项主要包括1：
公司贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级重要决定、重要工作部署、重要指示的意见 和措施。 公司发展方向、发展战略、长期经营方针、中长期发展规划等重大战略管理事项。 公司宗旨、经营范围及主营业务的确定与变更。 公司的合并、分立、重组、申请破产、解散、清算或者变更公司形式、股份制改造、股权结构发 生变化、对外合资合作。 公司国有资产（股权）转让、划转及引起企业国有股东权比例变动事项。 公司增加或减少注册资本。 公司章程的修改。 公司年度经营计划、预算、决算、利润分配方案、弥补亏损方案等重大运营管理事项。 公司合并、分立、改制、解散、破产实施方案中职工的裁减、分流和安置方案。 公司年度工资总额方案、全资和控股子企业负责人及高管人员薪酬分配与考核方案。 公司重大薪酬福利制度。
三重一大决策机构：
凡属“三重一大”事项决策时，应根据具体内容、具体情况选择讨论决定的方式。主要决策方式 有：职代会、经营班子会、人事专题会、党委会、董事会、股东。
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四 柳机三重一大制度
三重一大决策程序及审批权限：