云南省十二五规划纲要(全文)

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十二五规划纲要正式发布专章阐述全面提高信息化水平

十二五规划纲要正式发布专章阐述全面提高信息化水平核心提示：新华社3月16日授权发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)。

《纲要》共分为十六篇、六十二章，在第三篇“转型升级提高产业核心竞争力”中的第十章和第十三章分别就“培育发展战略性新兴产业”和“全面提高信息化水平”进行了阐述。

《纲要》指出，以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。

加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。

国脉电子政务网整理新华社3月16日授权发布了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)。

加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动信息化和工业化深度融合，推进经济社会各领域信息化。

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（2011－2015年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

《纲要》第十章和第十三章具体内容如下：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第十章培育发展战略性新兴产业以重大技术突破和重大发展需求为基础，促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展成为先导性、支柱性产业。

“十二五”全国各省市重大项目规划

“十二五”各省市重大项目规划国家”十二五”规划已经出台，各省市根据国家规划分别制定了当地在”十二五”期间的发展规划。

市场中心对各省市的”十二五”规划框架进行了归纳梳理，总结出了各省份在”十二五”期间的重大项目规划信息，供营销人员参考，希望营销中心积极关注各省市政府工程、形象工程等，市场中心将继续关注各省市重大项目的进展情况，为营销一线输送更多有价值的项目信息。

北京市重大项目：加快城南建设投资，预计未来三年，市区两级财政投资将超过500亿元，加上带动的社会投资，总投资将达到2900亿元。

发展“首都圈”城市群规划建设：一是环首都经济圈13个县（市、区）高标准做好园区和基地总体规划；二是交通体系建设规划。

将以建设快速通道为重点，以同城化为目标，北京将向河北延伸城铁1100公里推进13个县（市、区）交通基础设施与北京全面对接；三是通讯体系建设规划。

将通讯基础设施纳入城乡建设总体规划，加强卫星通信、移动通信、网络通信、固话通信等通信网络设施建设，加快河北与北京联网、同网改造，实现与北京固话通信无长途、移动通信无漫游。

天津市重大项目：“十二五”时期，将落实“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的空间发展战略，进一步完善城镇体系，将在中心城区、滨海新区、各区县“三个层面联动发展”方面实现突破，计划完成50座小城镇规划建设，完善环外地区公共设施，积极构建均等化的公共服务中心体系。

要继续加快以“两港三路”（海港、空港，高速铁路、高速公路、地铁）为重点的重大基础设施建设，构建有效衔接、高效便捷的现代综合交通体系。

大力发展公共交通，提高公交分担率，着力解决城市交通拥堵问题。

上海市重大项目：上海市今后五年将大力推进住房保障，新增各类保障性住房约100万套。

主攻“大虹桥辅城”，以形成伴随产业重塑、人口集聚的西上海新区。

“十二五”期间上海也要初步形成战略性新兴产业H型走廊。

努力构筑上海高技术服务业“中环”产业带。

“十二五”期间，战略性新兴产业产值规模要实现翻一番，在国民经济中的比重也要明显提高。

十二五规划纲要(全文)附图表

“十二五”规划纲要（全文）中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年（２０１１－２０１５年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

“十二五”规划纲要

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提出，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，继续抓住和用好重要战略机遇期，努力开创科学发展新局面。

规划纲要草案指出，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。

以加快转变经济发展方式为主线，是推动科学发展的必由之路。

今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。

基本要求是：坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。

坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。

坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。

坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。

坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

规划纲要草案提出，按照与应对国际金融危机冲击重大部署紧密衔接、与到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标紧密衔接的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：经济平稳较快发展。

国内生产总值年均增长7%，城镇新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5%以内，价格总水平基本稳定，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。

结构调整取得重大进展。

居民消费率上升。

农业基础进一步巩固，工业结构继续优化，战略性新兴产业发展取得突破，服务业增加值占国内生产总值比重提高4个百分点。

城镇化率提高4个百分点，城乡区域发展的协调性进一步增强。

科技教育水平明显提升。

九年义务教育质量显著提高，九年义务教育巩固率达到93%，高中阶段教育毛入学率提高到87%。

研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，每万人口发明专利拥有量提高到3.3件。

资源节约环境保护成效显著。

耕地保有量保持在18.18亿亩。

单位工业增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53。

云南省教育科学“十二五”规划2024年度课题指南

云南省教化科学“十二五”规划2024年度课题指南目录2024年度云南省教化科学规划课题申报说明 (1)一、重点招标课题 (3)二、其他课题 (3)（一）教化理论和教化史探讨 (3)（二）教化发展战略探讨 (4)（三）教化经济与管理探讨 (4)（四）基础教化探讨 (5)（五）高等教化探讨 (7)（六）职业技术教化探讨 (7)（七）德育探讨 (8)（八）教化心理探讨 (9)（九）体育卫生艺术教化探讨 (9)（十）教化技术与传播探讨 (10)（十一）接着教化与终身教化探讨 (10)（十二）民族教化探讨 (11)（十三）国际与比较教化探讨 (11)2024年度云南省教化科学规划课题申报说明一、申报2024年度云南省教化科学规划课题的指导思想是：高举中国特色社会主义宏大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化实行科学发展观，实行国家和我省教化规划纲要，围绕云南省教化改革和发展的总体目标和发展任务，回应云南省教化改革和发展中的热点、难点问题，重视义务教化均衡发展和教化公允，关注教化体制和机制建设，注意教化改革和创新，突出教化对外开放和国际化，强调理论探讨和实践探讨，体现教化科学探讨的前瞻性，着力推出具有理论劝服力和实践操作性的教化科学探讨成果。

二、2024年度云南省教化科学规划设置重点招标课题、重点课题、一般课题、青年基金课题四类。

三、云南省教化科学规划课题申报者，须具有中级（或相当于中级）及以上专业技术职务；青年基金课题申报者（包括课题组成员）年龄不得超过39周岁（1973年6月30日后诞生），不具备中级以上（含中级）专业技术职务的，须由两名具有副高级专业技术职务的同行专家举荐。

申请人必需从事实际探讨工作并能够担当和负责组织课题的实施；课题的参与者或举荐人必需征得本人同意并签字确认，否则视为违规申报。

四、每位课题负责人限报一项课题，且不能以课题组成员身份参与其他课题的申报。

课题组成员不能同时参与三个以上（含三个）课题的申报。

昆明市旅游业发展“十二五”规划_PPT

科技兴旅战略
大力推进旅游信息化建设，利用信息网络技术全面开发旅游资源，建立虚拟旅游世界，改变旅游服务模式，提高旅游活动质量。建立全国领先的数字旅游管理服务平台
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三、旅游业发展指导思想与方针、目标
总体目标
以提升旅游竞争力为核心，以建成区域性国际旅游城市为目标，到“十二五”末，旅游总收入在西部地区中心城市达到第一，人均旅游消费水平和旅游综合效益居全国十大国际旅游城市行列；把昆明建设成为中国旅游经济强市，中国最重要的创新型旅游目的地和西南地区最重要的旅游集散地，建设成为面向东南亚和南亚的国际旅游胜地。
云南省旅游综合改革实验区
随着中国全面建设小康社会的推进，中国人均GDP将由3000美元向6000美元跨越，消费市场、消费结构、产业结构都将发生显著的变化，旅游已成为人们生活的重要组成部分，旅游消费需求将大幅度提升，将为旅游发展开辟更加广阔的空间，成为推动云南省旅游业持续发展的重要动力。
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抓住云南作为国家推进旅游产业综合改革试点省及昆明列为改革试点市的机遇，以建设东南亚中心旅游城市和旅游经济强市为目标，巩固昆明在全省旅游的龙头地位和强化昆明对全省旅游的集散功能，推进昆明旅游产业现代化和国际化水平，全面提升旅游业的综合竞争力，把昆明建设成为中国最重要的创新型旅游目的地和西南地区最重要的旅游集散地，推动昆明旅游业快速、健康、持续发展。
昆明市旅游资源丰富，类型多样，品质优良，特色突出。昆明四季如春，冬无严寒，夏无酷暑，鲜花四季盛开，有 “春城”的美誉。昆明具有悠久的古滇文化，灿烂的民族文化，独特的地方文化，更具有可歌可泣的抗战和二战文化，这些历史和文化为昆明留下了众多的特色的文物古迹和风景名胜。
地理中心、交通枢纽和旅游港口

十二五规划纲要全文

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要“十二五”时期（二0一一年至二0一五年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面（1）“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。

“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。

面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，我们党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。

我们有效应对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展良好态势，并为长远可持续发展奠定了重要基础。

我们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了北京奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。

经过五年努力奋斗，我国社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社会主义事业新篇章。

五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。

（2）“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。

当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。

综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。

我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

云南省发布战略性产业发展十二五规划

云南省发布战略性产业发展十二五规划
无
【期刊名称】《功能材料信息》
【年(卷),期】2012(009)003
【摘要】近日，云南省政府发布了《云南省战略性新兴产业发展十二五规划》。

该规划对云南省发展战略性新兴产业的重要意义、发展基础及面临的挑战、指导思想及发展目标、发展重点与产业布局、重大工程、保障措施等进行了全面分析和阐述，将现代生物产业、光电子产业、高端装备制造业、节能环保产业、新材料产业、新能源产业六大产业作为云南省战略性新兴产业发展重点。

【总页数】1页(P29-29)
【作者】无
【作者单位】不详
【正文语种】中文
【中图分类】F121.3
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云南省人力资源和社会保障厅关于印发云南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划的通知

云南省人力资源和社会保障厅关于印发云南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】云南省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2011.08.18•【字号】云人社发[2011]203号•【施行日期】2011.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】就业促进正文云南省人力资源和社会保障厅关于印发云南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划的通知（云人社发〔2011〕203号）各州、市人力资源和社会保障局，厅内各处、室、局、中心、所、学院（校）：依据《云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和人力资源社会保障部《人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划纲要》，我厅制定了《云南省人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划》（以下简称《“十二五”规划》）。

经云南省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

《“十二五”规划》是未来五年云南省人力资源和社会保障工作的指导性文件，各级各部门要充分认识实施《“十二五”规划》，对推进“桥头堡”战略，进一步保障和改善民生，促进全省人力资源和社会保障事业科学发展具有十分重要的意义。

要加强组织领导，高度重视《“十二五”规划》的实施工作，结合本地本部门实际，认真抓好贯彻落实。

要认真组织学习，深刻理解《“十二五”规划》提出的工作主线，总体思路、基本原则，明确发展目标、主要任务等。

要落实工作责任，建立规划实施的工作责任制，将《“十二五”规划》确定的各项目标任务进行责任、任务和工作进度分解，明确到部门，责任到具体人。

要加强监督检查和考评，建立规划实施进展情况的监测、评估和绩效考核机制，继续将重要指标纳入省政府年度考核体系，推动《“十二五”规划》的有效落实。

要加强舆论宣传，让人民群众了解各项惠民政策和民生项目，为《“十二五”规划》的实施创造良好的发展环境。

各地要依据《“十二五”规划》，结合本地实际，抓紧编制本地区的人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划，促进全省人力资源和社会保障事业科学发展。

云南省人民政府办公厅关于印发云南省安全生产“十二五”规划的通知

云南省人民政府办公厅关于印发云南省安全生产“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2012.04.19•【字号】云政办发[2012]62号•【施行日期】2012.04.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省安全生产“十二五”规划的通知（云政办发[2012]62号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省安全生产“十二五”规划》已经省人民政府同意现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

云南省人民政府办公厅二〇一二年四月十九日云南省安全生产“十二五”规划为贯彻落实省委、省政府关于全省安全生产工作的总体部署，指导我省“十二五”期间安全生产工作，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、国家《安全生产“十二五”规划》和《云南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我省实际，制定本规划。

一、现状和形势（一）“十一五”时期安全生产工作取得积极进展和明显成效。

省委、省政府高度重视安全生产，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

安全生产工作紧紧围绕中心、服务大局，奋力拼搏、攻坚克难，突出重点、严格监管，强化责任、狠抓落实，取得了显著成绩。

各地、各部门把安全生产与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进，深入落实安全生产责任和措施，持续强化安全管理和监督，严厉打击非法违法生产经营和建设行为，积极推动重点行业领域安全专项整治，紧紧围绕“治大隐患，防大事故”，集中开展“隐患治理年”、“安全生产年”等活动，大力推进安全生产执法、治理、宣传教育行动（以下简称“三项行动”），切实加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管监察队伍建设（以下简称“三项建设”）。

5年来，生产安全事故总起数和事故死亡总人数逐年下降，全省安全生产工作取得积极进展。

2010年比2005年事故死亡人数减少1479人（下降了37.95%）、各类伤亡事故减少5665起（下降了47.81%）、重大事故减少2起（下降了40%）。

云南省人民政府关于印发云南省“十二五”低碳节能减排综合性工作方案的通知

云南省人民政府关于印发云南省“十二五”低碳节能减排综合性工作方案的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2012.05.25•【字号】云政发[2012]81号•【施行日期】2012.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文云南省人民政府关于印发云南省“十二五”低碳节能减排综合性工作方案的通知（云政发〔2011〕81号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：现将《云南省“十二五”低碳节能减排综合性工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

云南省人民政府二〇一二年五月二十五日云南省“十二五”低碳节能减排综合性工作方案一、工作方案（一）总体要求和主要目标1.总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住建设中国面向西南开放重要桥头堡和新一轮西部大开发的重大机遇，紧紧围绕建设绿色经济强省的目标，坚持降低能源消耗和二氧化碳排放强度、减少主要污染物排放总量、合理控制能源消费总量、增加森林碳汇、大力发展清洁能源相结合，形成加快转变经济发展方式的倒逼机制；坚持强化责任、健全法制、完善政策、加强监管相结合，建立健全激励和约束机制；坚持优化产业结构、推动技术进步、强化工程措施、加强管理引导相结合，大幅度提高能源利用效率和清洁能源消费比重，突破能源环境的制约瓶颈，显著减少主要污染物和二氧化碳排放。

进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与推进低碳节能减排的工作格局，确保实现“十二五”低碳节能减排约束性目标，为资源节约型、环境友好型、低碳导向型社会建设提供重要支撑。

2.主要目标到2015年，单位地区生产总值能耗下降到1.222吨标准煤/万元（2005年可比价，等价热值，下同），比2010年下降15%，年均下降3.2%。

到2015年，“十二五”期间能源消费总量控制在5.7亿吨标准煤，新增量不超过1.9亿吨标准煤（以国家正式下达的指标为准），非化石能源消费比重达到30%。

十二五规划——云南

畅谈十二五规划纲要，展望云南美好明天“今天的座谈会围绕加快经济发展方式转变，促进我省经济又好又快发展”的主题，找准切入点，向党委和政府提出所关注的问题，在立论，观点方面突出我们的优势，首先我做个抛砖引玉的发言”，这是6月1日民盟省委副主委廖鸿志在盟省委召开的，关于围绕制定《云南省国民经济和社会发展第十二五规划纲要》座谈会主持会议时的开场白。

座谈会邀请了盟内专家就编制十二五规划纲要中，云南在转变经济发展方式中应关注哪些问题进行探讨．专家们一致认为，把云南建成我国面向西南开放的重要桥头堡，是国家战略的必然选择，要结合云南实际，把桥头堡建设作为十二五规划编制的主线，打破常规思维，以桥头堡建设的速度和规模来规划云南的发展，打造良好的投资环境，吸引东部大批企业转移到云南。

桥头堡建设最主要的抓手是经济发展方式的转变，大家认为首先要立足云南省情，在农业方面，从传统的技术为主向现代技术转变为主；以自给自足为主转变为市场需要为主；以资源消耗为主转变为生产要素优化配置为主。

在深化体制改革方面，要转变市场运行体制。

盟省委主委倪慧芳在听取了专家们的意见和建议后说，十二五规划的制定要结合云南实际，省委省政府对编制十二五规划的基本思路强调了“十二五”规划应努力做到“六个必须”坚持：即必须坚持平稳较快发展、绿色发展、协调发展、共享发展、创新发展和开放发展。

同时，正确处理好加快发展与转变发展方式的关系，在保持经济平稳较快发展的同时，更加注重结构调整和经济发展质量效益的提高；正确处理扩大内需与拓展外需的关系，在努力保持较快发展速度的前提下，更加注重内生增长动力的提高；正确处理经济发展与生态文明建设的关系，在加快经济发展的基础上，更加注重资源的合理利用和生态环境的保护；正确处理发展经济与改善民生的关系等八个方面的关系。

我省十二五规划发展的思路是全方位的，民盟对规划意见建议的切入点不宜太宽，要有党派的特点。

她认为云南要转变发展方式，必须处理好转变发展观念与发展方式的关系，从不正确的政绩观中解放出来，要以新的观点带动发展方式，深化对云南地方经济深度的认识。

国家十二五规划全文(详细)

中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第一篇转变方式开创科学发展新局面1.坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。

构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。

加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。

统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展。

2.坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。

深入实施科教兴国战略和人才强国战略，充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，提高教育现代化水平，增强自主创新能力，壮大创新人才队伍，推动发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，加快建设创新型国家。

3.坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。

完善保障和改善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，使发展成果惠及全体人民。

4.坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。

深入贯彻节约资源和保护环境基本国策，节约能源，降低温室气体排放强度，发展循环经济，推广低碳技术，积极应对全球气候变化，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，走可持续发展之路。

5.坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。

坚定推进经济、政治、文化、社会等领域改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。

实施互利共赢的开放战略，与国际社会共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。

第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第一节增强粮食安全保障能力严格保护耕地，加快农村土地整理复垦。

加大粮食主产区投入和利益补偿，加强以农田水利设施为基础的田间工程建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。

云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知

云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2021.02.08•【字号】云政发〔2021〕4号•【施行日期】2021.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文云南省人民政府关于印发云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经省第十三届人民代表大会第四次会议审查通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

云南省人民政府2021年2月8日云南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中共云南省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明全省经济社会发展战略，明确发展目标、主要任务和重大举措，是未来五年乃至更长时期推动全省实现高质量发展的宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是市场主体行为的导向，是全省各族人民齐心协力、奋勇前进，推动我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心建设取得新进展，开启全面建设社会主义现代化新征程的行动纲领。

第一篇开启全面建设社会主义现代化新征程“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

站在新的历史起点上，必须深入学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出云南贡献。

云南林业发展“十二五”规划(上)

总体目标，努力使林业在云南 “ 彻可持续发展战贯
略中的重要地位、生态建设中的首要地位、西部大
开发中的基础地位和应对气候变化中的特殊地位 ” 得到进一步体现，在经济社会发展中的基础地位得到进一步巩固，促进循环经济和低碳经济的发展，推动我省 “ 强一堡 ”发展战略的实现。到２１两０５年，全省森林覆盖率达到５％以上，森林蓄积达到ｌ５７亿ｍ３林业总产值超过１０，００亿元，林农从林业中获得的人均收入达到１０２０元（２２到００年，全省森林覆
盖率达到５％以上，森林蓄积达到１．６８３亿ｍ３以上，林业总产值超过２０００亿元，林农从林业中获得的人均收入达到４０００元以上）。
路，以 “ 林云南 ” 建设为统揽，以加快发展为主题，森
展的原则。森林资源是实现环境与发展相协调的纽
指标２１篮２１正２２年备注０００５００森林覆盖率（％）５．２９５．５．２０年前５０６Ｏ０３标准林木绿化率（％）５．６５．５５．５３４７２７２６．０１２林地总面积（万亩）３１１６３２２３３５７４．５７４７０森林面积（万亩）２２５９２７０３３０７６．５９５１５森林蓄积（ｍ３亿）ｌ．４５５ｌ．ｌ．７０８３乔林位积积（｝２１５５ｌ０木单面蓄／Ｉ０．１ｌｎｌｌ４ｌ固碳抵排（吸收二氧３３．５３．化碳）增加值（亿吨）森林火灾受害率（）０１ ‰ ．３１Ｏ．１Ｏ．有害生物成灾率（） ‰ ７８．６８．５８．林业产值（亿元）４Ｏ６１０２Ｏ００００其中：第一产业产值３２５６Ｏ５ｌＯ００第二产业产值９１２０６６０８

云南省石油和化学工业“十二五”发展规划(上)

平，依据《南省国民经济第十二个五年规划发云展纲要》《南省新型工业化重点产业发展规和云划纲要》云政发［０４８号）特编制本规划。（２０］，
一
、
“ 一五 ” 展回顾十发
“ 一五 ” 三年，国民经济持续快速发展十前在
和国际石油化工景气周期的推动下，省石油和全
化学工业经历了前所未有的高速发展期，品市产
场活跃，置负荷高，业效益较好。２０装企０８年下
半年受全球金融危机影响，石化产品出现阶段性供需失衡及需要消化高价原燃辅料，导致２００９年
０３万吨基础上增长７３；料级磷酸氢钙８．．倍饲８
万吨，２０在０５年３．６５万吨基础上增长１１。４％（）业结构调整步伐加快三产产业组织结构不断优化，步形成以云天化、初
全行业亏损。在政策扶持、内需支撑及投资拉动
面贯彻落实科学发展观，快转变石油和化学工加业发展方式，调整产业结构，高行业整体质量和提效益，强竞争力和可持续发展能力，增提升发展水
４１万吨、烧碱１．７８万吨、纯碱１．４３万吨，均保持
年均增长１．％；９２规模以上企业实现工业增加值（焦炭行业）６．元，２０含１１９亿在０５年基础上增长２４倍，均增长１．％，．年９５占全省规模以上工业增

“十二五”期间推动云南农业农村发展的重点工程

乡村流通工程。建设一批州（）市级和县（区）市、级农资、农村日用消费品物流配送中心，以及再生资源回收集散市场、分拣中心和回收网点。在有条件的建制村建设农村综合服务社、便民店（家店）网络服务终端。建农等设１省级门户乡村流通工程信息网个站，６ｌ个州（）市级分站。新建或改扩建５０乡镇综合（贸）０个农市场和１０个００左右村级集贸市场。文化事业重点工程基层文化工程。推进综合性社区文化中心（文化室）和村文化室建设。
２８
商贸流通重大工程粮食流通工程。实施粮食仓储功能提升、食仓库建设和维修改造、粮食用油罐建设、粮食现代物流、粮食安全预警、粮食流通信息网络、粮食流通应急设施、大型粮食批发市场等项目建设。农产品冷链物流工程。实施肉类、水产品、蔬、果花卉冷链物流工程，重点推动专业新型冷库、低温配送处理中心、冷链运输设施与制冷设施、冷链物流全程监控与质量追溯系统等项目建设。农产品批发市场升级改造工程。
江等古城保护工作；实施明代以前文物建筑维修工程和濒危文物建筑抢救维修工程；建设非物质文化遗产传习馆（）文化遗产数据库等。所；
民族和贫困地区经济社会发展重点工程民族发展工程。扶持人口较少民
通过支持信息采集发布系统、电子商务、检验检测系统建设，对全省２个大０型农产品批发市场进行升级改造。
种选繁育体系、农业产业技术服务体

人才强国协调发展互利共赢——“十二五”规划纲要(第四至七、十一、十二篇)摘要

２０
优化格局
促进区域协
调发展和城镇化健康发展
充分发挥不同地区比较优势，
大政方针
点。促进科技进步与产业升级、生民
加强科技基础设施建设。嗣绕
产权执法力度。鼓励采用和推广具有自主知识产权的技术标准。完善科技成果评价奖励制度，加强科研诚信建设。
有序拓展金融服务业。服务实
体经济，范系统性风险，序发展防有和创新金融组织、品和服务，面产全提升金融服务水平。发挥大型金融机构的综合性服务功能，积极发展
中小金融机构，围绕促进小型微型
企业发展、动科技创新、展绿色推发经济、持企业跨境经营，支以及发展网上交易等新型服务业态，创新金
融产品和服务模式。更好地发挥信
用融资、券、证信托、财、理租赁、担
保、网商银行等各类金融服务的资产配置和融资服务功能。加强金融
化吸收再创新能力，化基础性、强前沿性技术和共性技术研究平台建设，建设和完善国家重大科技基础设施，强相互配套、放共享和高加开效利用。在重点学科和战略高技术
互利共赢
改善紧密结合，面向经济社会发展重大需求，在现代农业、装备制造、生态环保、能源资源、息网络、信新型材料、公共安全和健康等领域取得新突