规模化节水灌溉增效示范项目实施方案

规模化节水灌溉增效示范项目实施方案（修订版）目录第一章建设内容 (1)一、建设背景 (1)二、建设内容 (1)第二章项目区基本情况 (3)一、宏观市场环境 (3)二、发展规划 (9)三、**乡概况 (12)四、国民经济发展 (14)五、项目建设的必要性 (14)第三章技术设计方案 (17)一、工程概况 (17)二、灌溉系统设计参数的选择 (17)三、工程设计 (17)四、水源工程管理 (20)五、输水管道的管理 (20)六、设计依据 (21)第四章投资概算与资金筹措 (22)一、工程概况 (22)二、编制原则和依据 (22)三、投资概算 (23)四、资金筹措 (24)第五章综合效益分析 (25)一、经济增产效益 (25)二、社会效益 (25)三、环境效益 (25)四、综合评价 (26)第六章示范区建设组织与管理 (27)一、示范区建设组织 (27)二、示范区运营管理 (31)第一章建设内容一、建设背景***乡规模化节水灌溉增效示范项目建设地点选址位于***，幅员面积227.8平方千米，人口10824人，耕地面积22710亩，人均耕地2.2亩。

该乡气候温和、雨量充沛、立体气候明显，土层深厚，近些年大力发展蔬菜产业，是全县主要的蔬菜生产基地，所生产蔬菜具有无公害、绿色、有机蔬菜等特点，是“十二五”重点规划的万亩高山蔬菜基地。

根据“十二五”规划纲要提升农业综合生产能力，进一步改善农业生产条件，加大农业基础设施建设投入力度，按照“倾斜基地、成片开发、整体推进”的原则，加快完善以水、电、路、田为重点的农业基础设施，特别是交通、水利建设要向主要产业基地倾斜。

规模化节水灌溉增效示范项目的建设是加快推进农村水利工程建设，大幅度提高耕地有效灌溉面积，建成万亩高山蔬菜基地水利综合利用示范工程的需要。

根据示范区水源、地形、作物分布及种植结构等情况，选用节水效益好、灌水质量高的灌溉技术类型，确定实施节水灌溉面积5000亩。

二、建设内容项目主要建设内容及经济技术指标见表1-1。

表1-1 节水灌溉示范项目建设内容汇总表第二章项目区基本情况一、宏观市场环境（一）区情概况属亚热带湿润季风气候，气候温和，年平均气温17.9℃，最低月平均气温6.6℃，最高月平均气温27.5℃，空气湿度78%。

无霜期大于296天。

全县幅员面积2901平方公里，辖26个乡镇，187个行政村，总人口41万，是国家扶贫工作重点县、全国科技扶贫示范县、全国农村公路建设试点县和三峡库区淹没县。

境内海拔最高2033米，最低160米。

（二）经济发展1、综合2010年全年实现地区生产总值（GDP）724155万元，按可比价格计算，比上年增长17.3%。

其中：第一产业实现增加值107328万元，增长6.7%；第二产业实现增加值266951万元，增长21.1% ；第三产业实现增加值349876万元，增长18.4% 。

三次产业结构由2009年的16.0︰34.2︰49.9调整为14.8︰36.9︰48.3，对经济增长的贡献率分别为7%、42.3%、50.7%，拉动经济增长分别为1.2、7.3、8.8个百分点。

2010年全年全县从业人员24.83万人，比上年下降0.8%，其中城镇从业人员9.66万人,增长5.3%。

一产业从业人员11.98万人,增长0.5%，二产业5.36万人,下降8.1%，三产业7.49万人,增长2.8%。

2、农业全年完成农林牧渔业总产值170536万元，比上年增长11.6%；其中，农业商品产值77998万元，商品化率为45.7%。

农林牧渔服务业总产值结构由2009年的53.2︰3.5︰41︰2︰0.3转变为56.7︰3.8︰37.3︰1.9︰0.4。

实现农林牧渔业增加值107328万元，可比价增长6.7%，占全县生产总值的14.8%；其中，种植业68167万元，增长8.5%，畜牧业31498万元，增长5.1%，林业4799万元，增长1.9%。

全年粮食播种面积48086公顷，比上年增长1%，粮食平均亩产238公斤。

油料作物播种面积4056公顷，增长14.8%；烤烟播种面积4093公顷，比上年下降14.7%；中药材种植面积2630公顷，增长33.9%；蔬菜播种面积18676公顷，增长19.6%，再次被市政府确定为全市重点建设的四个蔬菜基地县之一。

年末生猪存栏35.17万头，下降2.7%，牛存栏4.46万头，增长8.8%，羊存栏12.15万只，增长34.5%；家禽出栏70.2万只、存栏79.15万只，分别比上年增长10.3%和2.3%。

表2-1 2010年全县主要农牧渔产品产量表有效灌溉面积达到23.21万亩，其中本年新增有效灌溉面积0.6万亩；旱涝保收面积达到14.81万亩。

新建烟水池46口，累计达到3656口。

农村饮水达标人口25.13万人，其中当年新增3.2万人。

推广各类农业机械7700余台套，农业耕种收机械化率达到28%，较上年增长10个百分点。

年末全县农业机械总动力达到19.91万千瓦，增长12.7%，机耕面积38000公顷。

全年农用化肥施用量（折纯量）17427吨，比上年下降0.2%。

借助国家投资，完成中低产田土改造22000亩，新建沼气池2756口、大中型沼气工程4座，年末累计达到33220口。

登记注册的各类农业合作社375家；全县农业产业化龙头企业26户，其中市级9户。

土地确权颁证稳步推进，土地流转面积10.89万亩，土地流转率达到25.5%。

3、固定资产投资全年完成全社会固定资产投资904687万元，较上年增长14.8%。

其中，地方投资814295万元，增长47.4%；跨区投资90392万元，下降61.6%。

从计划管理渠道看，建设与更新改造投资735580万元，增长9.7%；房地产投资133812万元，增长62%；其它投资35295万元，增长1.8%。

从经济类型看，国有及国有控股投资449899万元，集体控股投资119163万元，私人控股225207万元，港澳台商投资3500万元，外商投资351万元，其它投资106567万元。

从产业看，一产业投资108223万元，增长59.3%；二产业投资310934万元，增长34.3%，其中工业投资309744万元，增长33.8%；三产业投资485530元，下降0.6%。

4、商贸全年批发和零售业增加值75785万元，比上年增长10.4%，占全县生产总值的10.5%；住宿和餐饮业增加值41331万元，增长3.1%，占全县生产总值的5.7%。

全年完成社会消费品零售总额224198万元，比上年增长20%。

分城乡看，城镇实现社会消费品零售额130165万元，增长22.3％；乡村实现社会消费品零售总额94033万元，增长16.8%。

分行业看，批发业实现零售额27295万元，增长68.1%；零售业实现零售额143263万元，增长7.7%；住宿业实现零售额21935万元，增长47.5%；餐饮业实现零售额31704万元，增长39.4%。

5、财政与金融全年实现辖区内财政收入100967万元，比上年增长41.4%；其中，地方财政收入71005万元，比上年增加22138万元，增长45.3%。

一般预算收入46839元，增长48.5%，其中税收30992万元，增长39.3%；基金收入23930万元，增长77.4%。

地方财政支出227268万元，较上年增加63364万元，增长38.7%。

其中，一般公共服务支出19005万元，增长36.6%；文教卫生科技事业支出35522万元，增长3.2%；社会保障和就业支出20938万元，增长19.3%；农林水事务支出37870万元，增长40.8%。

年未金融机构各项存款余额685757万元，比上年增长19%；各项贷款余额807194万元，比上年增长28.6%。

6、人口与人民生活全县年末户籍总户数为136432户，总人口412727人，男女性别比为110.96︰100。

其中，非农业人口102769人，农业人口309958人。

出生人口7491人，死亡人口3757人，人口自然增长率为9.1‰，出生男女性别比为103.89︰100。

全县迁入人口4707人，迁出人口6583人，净迁出人口为1876人，人口机械变化率为-4.56‰。

按居住人口计算，人口计划生育率89.02%，比上年提高0.45个百分点。

按户籍人口计算，人口计划生育率72.25%，比上年下降4.58个百分点。

年末城镇登记失业人员1950人，城镇登记失业率为3.99%。

城镇新增就业2767人，完成就业再就业培训997人。

农村劳动力转移110657人，其中新增转移12785人；完成农村劳动力各类政策培训9232人。

初步统计全县城镇经济单位从业人员平均人数19199人，比上年增长1.5%；平均劳动报酬30104元，增长11.1%。

其中，在岗职工平均人数17173人，下降2.2%；平均工资31939元，增长12.8%。

据抽样调查结果：城镇居民人均家庭总收入16024元，比上年增长11.7，其中人均可支配收入15553元，增长11.7%。

总收入中，人均工资性收入9713元，增长9.5%；人均经营净收入2594元，增长14.3%；人均财产性收入262元，增长31.3%；人均转移性收入3455元，增长14.7%。

城镇居民人均消费性支出9406元，增长11.4%；其中食品消费支出3182元，增长3.7%，城镇居民恩格尔系数33.8%。

城镇居民人均住房面积36.86平方米，增长0.2%。

全年农村居民人均纯收入4604元，比上年增长19.2%。

其中，人均工资性收入1487元，增长12%；人均家庭经营纯收入2534元，增长21.6%；人均财产性纯收入61元，增长59.9%；人均转移性纯收入522元，增长26.2%。

农村居民人均现金收入3988元，增长14.5%。

农村居民人均消费支出3939元，增长37.6%；其中人均食品消费支出1705元，增长20.8%；恩格尔系数为43.3%。

农村居民人均住房37.59平方米,增长2.1%。

7、资源与环境全县年末拥有耕地总资源64081公顷。

拥有大中小型水库30座，其中大型1座、中型2座、小型27座，总容量62520万立方米。

水土流失面积1943平方公里，累计治理743.7平方公里，其中本年治理5.9平方公里。

全县森林面积104667公顷，森林覆盖率达到36.3%，活立木蓄积729.4万立方米。

全县全年用电量34284万千瓦时，比上年增长8.8%。

规模以上工业企业综合能源消费量142919吨标准煤，比上年下降16.6%；万元工业产值（当年价格）能耗0.53吨标准煤，比上年下降48.9%；工业企业取水总量493.4万立方米，比上年下降4.8%。

全年县城区环境空气质量优良天数为330天，优良比例90.4%。