《水电工程安全预评价报告编制规程》(报批稿)

水电工程安全预评价报告编制规程

Code for preparation of safety pre-assessment report

of hydropower projects

（报批稿）

DL 00.00.01

P00

备案号： 中华人民共和国电力行业标准 P DLXXX —2011

2011-XX-XX 发布 2011-XX-XX 实施 国家能源局 发布

目次

前言.............................................................................. II 引言............................................................................. III

1 范围 (1)

2 规范性引用文件 (1)

3 术语和定义 (1)

4 总则 (2)

5 报告编制基本内容要求 (3)

附录 A（资料性附录）水电工程安全预评价报告参考目录 (8)

附录 B（资料性附录）安全预评价应获取的参考资料 (11)

附录 C（规范性附录）安全预评价报告格式 (12)

前言

本标准编制所依据的起草规则为GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》。

本标准的附录A、附录B为资料性附录。

本标准的附录C为规范性附录。

本标准由水电水利规划设计总院提出。

本标准由能源行业水电勘测设计标准化技术委员会归口。

本标准起草单位：中国水电顾问集团西北勘测设计研究院。

本标准参加起草单位：中国水利水电建设工程咨询公司、中国水电顾问集团华东勘测设计研究院、中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院、中国水电顾问集团中南勘测设计研究院、北京木联能工程科技有限公司。

本标准主要起草人：赵忠会、姚云龙、李宏、黎静、王艺兵、杨经会、杨忠敏、杨旭东、杨志刚、牛文彬、王继琳、郑新刚、郑琳、郭晨、冯真秋、王慧锋、薛联芳、张晓利、潘建、丁波、卫玲

引言

水电工程多修建在深山峡谷、大江大河上，工程所在地的区域自然地理条件、地质、水文、泥沙、气象等条件千差万别，使得工程技术问题十分复杂，水电工程建设的难易程度各不相同，事故也时有发生。水库大坝作为水电枢纽工程中最重要的建筑物，它在正常运用时，不但可为水电站发挥效益起到保证作用，而且可以起到减灾免灾的作用，但是一旦失事，也将给下游人民生命财产安全和国民经济建设带来巨大的风险，造成灾难性后果，因此水电工程的安全问题至关重要。为规范水电工程安全预评价报告的编制，确保水电工程安全预评价报告的编制质量和水电站建设及运行安全，提高工程本质安全程度，制定本标准是非常必要的。

根据《国家能源局关于下达2009年第二批能源领域行业标准制（修）订计划的通知》（国能科技〔2010〕14号）要求，本标准在总结《水电建设工程安全评价及安全“三同时”管理技术研究》成果经验和《水电建设工程安全预评价报告编制规定》应用的基础上，遵循AQ 8001《安全评价通则》、AQ8002《安全预评价导则》和GB/T1.1-2009，规定了水电工程安全预评价报告编制的内容和深度要求。

水电工程安全预评价报告编制规程

1 范围

本标准规定了水电工程安全预评价报告编制的内容和深度要求，。

本标准适用于新建和扩建的总装机规模达到50MW以上（含50MW），或库容在1000万m3（含1000万m3）的大、中型水电工程（含抽水蓄能电站）安全预评价报告的编制。改建工程和小型水电工程可参照执行。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 3100国际单位制及其应用

GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则

GB 3102（所有部分）量和单位

GB 6441 企业职工伤亡事故分类

GB/T 12801 生产过程安全卫生要求总则

GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码

GB/T 18218 危险化学品重大危险源辨识

AQ 8001 安全评价通则

AQ 8002 安全预评价导则

AQ/T 9002 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

中华人民共和国法定计量单位

3 术语和定义

GB/T 13861与GB/T 15236界定的以及下列术语和定义适用于本标准文件。为了便于使用，以下重复列出了GB/T 13861和GB/T 15236中的某些术语和定义。

3.1

事故accident

造成死亡、疾病、伤害、损伤或其他损失的意外情况。

3.2

危险和有害因素hazardous and harmful factors

可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病或对设备、设施造成损坏的因素。3.3

生产过程 process

从业人员在生产领域从事生产活动的全过程。包含安全作业和施工的过程。

3.4

作业场所workplace

从业人员从事职业活动的地点和空间。同义词：劳动场所或工作场所。

3.5

应急预案 emergency response plan

针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。

3.6

评价单元 assessment unit

为了安全评价需要，按照建设项目生产工艺或场所的特点，将生产工艺或场所划分成的若干相对独立的部分。

3.7

重大危险源 major hazard installations

指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

3.8

事故隐患accident potential

可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。

4 总则

4.1 水电工程安全预评价报告应在工程可行性研究阶段编制。审定备案的安全预评价报告，是水电工程设计、招投标、土建施工、设备安装、机组投产后运行管理及主管部门进行检查、安全监督管理、竣工验收和后评估的重要依据。