《水电工程安全预评价报告编制规程》(报批稿)
《水利水电工程可行性研究报告编制规程2020》
《水利水电工程可行性研究报告编制规程》编制说明《水利水电工程可行性研究报告编制规程》《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（■征求意见稿□送审稿□报批稿）编制说明主编单位（签章）:水利部水利水电规划设计总院2020年7月10日编制说明一、工作简况1.1 任务来源2019年6月，水利部水规计[2019]189号文《水利部关于水利水电工程技术标准规程规范前期工作项目任务书的批复》批复了任务书，由我院主持或主编开展2019-2020年水利水电工程鱼类增殖站设计规范等26 项水利技术标准制定和修订工作。
在批复计划中安排了《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（以下简称《可研规程》）的修订任务。
2019年11月三阶段编制规程的三个前期项目均下达了部分资金。
我院认真组织、统一协调三阶段编制规程修订工作。
1.2 主要工作过程1、编制、审查修订工作大纲。
2020年1月3日编制完成工作大纲初稿后，1月13日王志强副院长主持召开了三阶段规程修订工作协调会，会议对工作方案和修编的思路及安排进行了认真讨论，提出了修订的初步意见，对下一步工作进行安排。
2020年1月18日印发了三阶段编制规程修编征求意见函，印发单位为各省（市、自治区）发展改革委、水利厅、设计单位、建设单位等共102 家。
对反馈的415 条意见进行了整理与处理。
2020年2月组织编制了工作方案。
2020 年3 月11 日下午,王志强副院长主持召开项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告编制规程（以下简称三阶段规程）修订工作启动会，对三阶段编制工作进行总结，对总体工作进行安排。
2020年3月23日，沈凤生院长主持召开水利水电工程项目建议书编制规程修订工作讨论会，对项建编制规程修订工作和三阶段规程总体工作进行安排。
一是明确了项建规程修订维持投资深度要求不变，各专业在工作内容方面如确有必要简化且存在简化可行性的可适当简化。
二是在可行性研究报告编制规程中，对于未编制项目建议书的建设项目，应明确编制项目建设的必要性及规模论证、工程总体布局（总布置）方案等专题要求，作为可行性研究报告的附件。
《水利水电工程初步设计报告编制规程》编制说明
附件3《水利水电工程初步设计报告编制规程》（■征求意见稿□送审稿□报批稿）编制说明主编单位（签章）：水利部水利水电规划设计总院2020年7月10日编制说明一、工作简况1.1 任务来源2019年6月，水利部水规计[2019]189号文《水利部关于水利水电工程技术标准规程规范前期工作项目任务书的批复》批复了任务书，由我院主持或主编开展2019-2020年水利水电工程鱼类增殖站设计规范等26项水利技术标准制定和修订工作。
在批复计划中安排了《水利水电工程初步设计报告编制规程》（以下简称《初设规程》）的修订任务。
2019年11月三阶段编制规程的三个前期项目均下达了部分资金。
我院认真组织、统一协调三阶段编制规程修订工作。
1.2 主要工作过程1、编制、审查修订工作大纲。
2020年1月3日编制完成工作大纲初稿后，1月13日王志强副院长主持召开了三阶段规程修订工作协调会，会议对工作方案和修编的思路及安排进行了认真讨论，提出了修订的初步意见，对下一步工作进行安排。
2020年1月18日印发了三阶段编制规程修编征求意见函，印发单位为各省（市、自治区）发展改革委、水利厅、设计单位、建设单位等共102家。
对反馈的415条意见进行了整理与处理。
2020年2月组织编制了工作方案。
2020年3月11日下午,王志强副院长主持召开项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告编制规程（以下简称三阶段规程）修订工作启动会，对三阶段编制工作进行总结，对总体工作进行安排。
2020年3月23日，沈凤生院长主持召开水利水电工程项目建议书编制规程修订工作讨论会，对项建编制规程修订工作和三阶段规程总体工作进行安排。
一是明确了项建规程修订维持投资深度要求不变，各专业在工作内容方面如确有必要简化且存在简化可行性的可适当简化。
二是在可行性研究报告编制规程中，对于未编制项目建议书的建设项目，应明确编制项目建设的必要性及规模论证、工程总体布局（总布置）方案等专题要求，作为可行性研究报告的附件。
水电建设工程安全预评价报告编制规定标准范本
管理制度编号：LX-FS-A37664水电建设工程安全预评价报告编制规定标准范本In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall BehaviorCan Reach The Specified Standards编写：_________________________审批：_________________________时间：________年_____月_____日A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑水电建设工程安全预评价报告编制规定标准范本使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。
资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。
1 范围1.1 为了规范水电建设工程安全预评价报告的内容和深度要求，确保安全预评价报告质量，根据国家和行业有关标准，特制定本规定。
1.2 本规定适用于新建、改建、扩建的水电建设工程安全预评价报告的编制。
2 安全预评价报告的主要内容安全预评价报告的主要内容包括概述（含评价目的、评价范围、评价依据、建设项目概况等）、危险及有害因素辨识与分析、评价单元划分和评价方法选择、定性定量评价、安全对策措施建议、评价结论等。
2.1 编制说明1）评价目的和评价范围明确评价目的和评价范围。
一般以设计文件包括的范围作为评价范围。
由于客观条件限制，也可把合同规定的范围作为评价范围，但不得将重要危险、有害因素排除在评价范围之外。
2）评价依据编制预评价报告依据的预可行性研究报告和有关资料、批准文件、预评价工作合同书，较详尽地列举预评价依据的国家法律、国家行政法规、地方法规、政府部门规章、政府部门规范性文件、国家标准、安全生产行业技术标准、水电水利行业技术标准、行业管理规定、参考资料等。
水电建设工程安全预评价报告编制规定(固定)
附件：水电建设工程安全预评价报告编制规定1 范围1.1 为了规范水电建设工程安全预评价报告的内容和深度要求，确保安全预评价报告质量，根据国家和行业有关标准，特制定本规定。
1.2 本规定适用于新建、改建、扩建的水电建设工程安全预评价报告的编制。
2 安全预评价报告的主要内容安全预评价报告的主要内容包括概述（含评价目的、评价范围、评价依据、建设项目概况等）、危险及有害因素辨识与分析、评价单元划分和评价方法选择、定性定量评价、安全对策措施建议、评价结论等。
2.1 编制说明1）评价目的和评价范围明确评价目的和评价范围。
一般以设计文件包括的范围作为评价范围。
由于客观条件限制，也可把合同规定的范围作为评价范围，但不得将重要危险、有害因素排除在评价范围之外。
2）评价依据编制预评价报告依据的预可行性研究报告和有关资料、批准文件、预评价工作合同书，较详尽地列举预评价依据的国家法律、国家行政法规、地方法规、政府部门规章、政府部门规范性文件、国家标准、安全生产行业技术标准、水电水利行业技术标准、行业管理规定、参考资料等。
3）建设单位简介对建设单位的基本情况、组成、业务范围等做简单概述。
2.2 建设项目概况介绍建设项目的任务、水文泥沙、工程地质、工程规模、工程布置及建筑物、机电及金属结构、消防设计、施工组织、工程主要设备等概况。
2.3 危险、有害因素辨识与分析对建设项目在工程选址和枢纽总体布置、主要生产建（构）筑物及设备事故、生产过程中和生产作业场所等方面存在的各种危险、有害因素进行辨识和分析，列出辨识与分析危险、有害因素的依据，确定危险、有害因素存在部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律，明确预评价中要评价的主要危险、有害因素。
识别危险、有害因素应遵循以下原则：1）科学性危险、有害因素的识别是分辨、识别确定系统内存在的危险，而不是研究防止事故发生或控制事故发生的实际措施。
它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段，必须要有科学的安全理论作指导，使之能真正揭示系统安全状况、危险、有害因素存在的部位、方式、事故发生的途径及其变化规律，并予以准确描述。
水电建设工程安全预评价报告编制规定(固定)
附件：水电建设工程安全预评价报告编制规定1 范围1.1 为了规范水电建设工程安全预评价报告的内容和深度要求，确保安全预评价报告质量，根据国家和行业有关标准，特制定本规定。
1.2 本规定适用于新建、改建、扩建的水电建设工程安全预评价报告的编制。
2 安全预评价报告的主要内容安全预评价报告的主要内容包括概述（含评价目的、评价范围、评价依据、建设项目概况等）、危险及有害因素辨识与分析、评价单元划分和评价方法选择、定性定量评价、安全对策措施建议、评价结论等。
2.1 编制说明1）评价目的和评价范围明确评价目的和评价范围。
一般以设计文件包括的范围作为评价范围。
由于客观条件限制，也可把合同规定的范围作为评价范围，但不得将重要危险、有害因素排除在评价范围之外。
2）评价依据编制预评价报告依据的预可行性研究报告和有关资料、批准文件、预评价工作合同书，较详尽地列举预评价依据的国家法律、国家行政法规、地方法规、政府部门规章、政府部门规范性文件、国家标准、安全生产行业技术标准、水电水利行业技术标准、行业管理规定、参考资料等。
3）建设单位简介对建设单位的基本情况、组成、业务范围等做简单概述。
2.2 建设项目概况介绍建设项目的任务、水文泥沙、工程地质、工程规模、工程布置及建筑物、机电及金属结构、消防设计、施工组织、工程主要设备等概况。
2.3 危险、有害因素辨识与分析对建设项目在工程选址和枢纽总体布置、主要生产建（构）筑物及设备事故、生产过程中和生产作业场所等方面存在的各种危险、有害因素进行辨识和分析，列出辨识与分析危险、有害因素的依据，确定危险、有害因素存在部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律，明确预评价中要评价的主要危险、有害因素。
识别危险、有害因素应遵循以下原则：1）科学性危险、有害因素的识别是分辨、识别确定系统内存在的危险，而不是研究防止事故发生或控制事故发生的实际措施。
它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段，必须要有科学的安全理论作指导，使之能真正揭示系统安全状况、危险、有害因素存在的部位、方式、事故发生的途径及其变化规律，并予以准确描述。
水电建设工程安全预评价报告编制规定(固定)
附件：水电建设工程安全预评价报告编制规定1 范围1.1 为了规范水电建设工程安全预评价报告的内容和深度要求，确保安全预评价报告质量，根据国家和行业有关标准，特制定本规定。
1.2 本规定适用于新建、改建、扩建的水电建设工程安全预评价报告的编制。
2 安全预评价报告的主要内容安全预评价报告的主要内容包括概述（含评价目的、评价范围、评价依据、建设项目概况等）、危险及有害因素辨识与分析、评价单元划分和评价方法选择、定性定量评价、安全对策措施建议、评价结论等。
2.1 编制说明1）评价目的和评价范围明确评价目的和评价范围。
一般以设计文件包括的范围作为评价范围。
由于客观条件限制，也可把合同规定的范围作为评价范围，但不得将重要危险、有害因素排除在评价范围之外。
2）评价依据编制预评价报告依据的预可行性研究报告和有关资料、批准文件、预评价工作合同书，较详尽地列举预评价依据的国家法律、国家行政法规、地方法规、政府部门规章、政府部门规范性文件、国家标准、安全生产行业技术标准、水电水利行业技术标准、行业管理规定、参考资料等。
3）建设单位简介对建设单位的基本情况、组成、业务范围等做简单概述。
2.2 建设项目概况介绍建设项目的任务、水文泥沙、工程地质、工程规模、工程布置及建筑物、机电及金属结构、消防设计、施工组织、工程主要设备等概况。
2.3 危险、有害因素辨识与分析对建设项目在工程选址和枢纽总体布置、主要生产建（构）筑物及设备事故、生产过程中和生产作业场所等方面存在的各种危险、有害因素进行辨识和分析，列出辨识与分析危险、有害因素的依据，确定危险、有害因素存在部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律，明确预评价中要评价的主要危险、有害因素。
识别危险、有害因素应遵循以下原则：1）科学性危险、有害因素的识别是分辨、识别确定系统内存在的危险，而不是研究防止事故发生或控制事故发生的实际措施。
它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段，必须要有科学的安全理论作指导，使之能真正揭示系统安全状况、危险、有害因素存在的部位、方式、事故发生的途径及其变化规律，并予以准确描述。
水电建设工程安全预评价报告编制规定（3篇）
水电建设工程安全预评价报告编制规定，是为了确保水电建设工程的安全性，提前发现和解决潜在的安全风险问题，保障工程的顺利进行和人员的生命安全，制定了相应的规定如下：1. 报告编制责任：水电建设工程的责任方负责编制安全预评价报告，包括建设单位、设计单位、施工单位等。
2. 编制时间：安全预评价报告应在工程规划和设计阶段完成。
3. 报告内容：安全预评价报告应包括工程的基本情况，风险评估，安全管理措施，应急预案等内容。
4. 风险评估：对工程项目存在的潜在安全风险进行评估，包括施工期间、运行期间可能发生的事故和灾害，并进行相应的分析和评估。
5. 安全管理措施：报告中应提出合理的安全管理措施，包括施工现场的安全设施和人员培训等。
6. 应急预案：报告中应包括应急预案，对可能发生的事故和灾害进行应急处理和应对措施的规划。
7. 审批程序：安全预评价报告应经相关部门的审查和审批，确保报告的合理性和可行性。
8. 监督检查：相关部门应对安全预评价报告的执行情况进行监督检查，确保工程安全预评价的有效实施。
以上是水电建设工程安全预评价报告编制规定的一些常见内容，具体要求还可以根据具体工程的实际情况和法律法规进行规定。
水电建设工程安全预评价报告编制规定（2）一、前言水电建设工程是我国重要的基础设施建设工程之一，其规模庞大，涉及复杂的工程技术和工程管理，同时也具有较高的安全风险。
为了保障水电建设工程的安全运行，减少事故发生的可能性，制定水电建设工程安全预评价报告编制规定，以科学、规范的方式进行安全预评价工作。
二、编制范围本规定适用于水电建设工程的安全预评价报告编制工作。
三、报告编制内容1. 项目背景对水电建设工程的背景进行介绍，包括工程规模、项目地理位置、工程进展情况等。
2. 安全评价目的明确编制安全预评价报告的目的和重要性，如减少事故发生概率、提高工程安全水平、保障工程的可持续性等。
3. 安全评价范围明确安全预评价的范围，主要包括工程的建设阶段、投运阶段和运维阶段。
水电建设工程安全预评价报告编制规定范文（4篇）
水电建设工程安全预评价报告编制规定范文一、报告简介本报告是针对水电建设工程进行安全预评价的编制规定范本。
旨在全面评估工程建设过程中可能存在的安全风险和隐患，为工程的安全管理提供科学依据和有效措施。
二、评价目的和依据1. 评价目的本次安全预评价旨在查明工程建设过程中存在的安全风险和隐患，为工程建设提供科学、合理的安全管理措施，确保工程的顺利进行和人员的安全。
2. 依据本报告的编制依据主要包括以下法律法规和规范文件：a. 国家有关水电工程建设安全管理的法律法规；b. 国家有关水电工程安全预评价的行业标准和规范文件；c. 项目所在地的环境保护和安全生产方面的规定。
三、评价范围和内容1. 评价范围本次安全预评价主要针对水电工程建设过程中的安全问题进行评估，包括施工场地、施工方法、施工设备等方面。
2. 评价内容本次安全预评价主要对以下内容进行评估：a. 工程建设过程中可能存在的安全风险和隐患；b. 工程建设过程中可能导致的事故类型和后果；c. 工程建设现场的安全管理措施和防护设施的合理性和有效性。
四、评价方法和过程1. 评价方法本次安全预评价主要采用现场考察、实地勘察、文件资料查阅和专家咨询等方法进行。
2. 评价过程本次安全预评价的具体过程包括以下步骤：a. 收集工程建设相关的文件资料和技术资料；b. 进行现场考察和实地勘察，发现安全隐患和问题；c. 分析评估工程建设存在的安全风险和隐患；d. 制定科学合理的安全管理措施和预防措施；e. 撰写安全预评价报告。
五、报告结构和要求1. 报告结构本报告主要包括以下几个部分：报告概述、评价目的和依据、评价范围和内容、评价方法和过程、评价结果和风险控制措施等。
2. 报告要求本报告要求客观、准确地描述工程建设中的安全问题和隐患，提出科学合理的措施，具备可操作性和可实施性。
六、评价结果和风险控制措施1. 评价结果根据本次安全预评价的结果，对工程建设过程中可能存在的安全风险和隐患进行评估和分析，提出相应的风险控制措施。
《水利水电工程可行性研究报告编制规程2020》
《水利水电工程可行性研究报告编制规程》编制说明《水利水电工程可行性研究报告编制规程》《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（■征求意见稿口送审稿□报批稿）编制说明主编单位（签章）：水利部水利水电规划设计总院2020年7月10日编制说明一、工作简况1.1任务来源2019 年 6 月，水利部水规计[2019]189 号文《水利部关于水利水电工程技术标准规程规范前期工作项目任务书的批复》批复了任务书，由我院主持或主编开展2019-2020年水利水电工程鱼类增殖站设计规范等26项水利技术标准制定和修订工作。
在批复计划中安排了《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（以下简称《可研规程》）的修订任务。
2019 年 11 月三阶段编制规程的三个前期项目均下达了部分资金。
我院认真组织、统一协调三阶段编制规程修订工作。
1.2主要工作过程1、编制、审查修订工作大纲。
2020 年 1 月 3 日编制完成工作大纲初稿后， 1 月 13日王志强副院长主持召开了三阶段规程修订工作协调会，会议对工作方案和修编的思路及安排进行了认真讨论，提出了修订的初步意见，对下一步工作进行安排。
2020 年 1 月 18 日印发了三阶段编制规程修编征求意见函，印发单位为各省（市、自治区）发展改革委、水利厅、设计单位、建设单位等共102 家。
对反馈的415条意见进行了整理与处理。
2020 年 2 月组织编制了工作方案。
2020 年 3 月 11 日下午,王志强副院长主持召开项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告编制规程（以下简称三阶段规程）修订工作启动会，对三阶段编制工作进行总结，对总体工作进行安排。
2020 年 3 月 23 日，沈凤生院长主持召开水利水电工程项目建议书编制规程修订工作讨论会，对项建编制规程修订工作和三阶段规程总体工作进行安排。
一是明确了项建规程修订维持投资深度要求不变，各专业在工作内容方面如确有必要简化且存在简化可行性的可适当简化。
水电工程预可行性研究报告编制规程
水电工程预可行性研究报告编制规程１范围２规范性引用文件３总则４综合说明５工程建设必要性６水文７工程地质８工程规划９建设征地和移民安置１０环境保护１１工程布置及建筑物１２机电及金属结构１３施工组织设计１４投资估算１５经济评价１６综合评价和结论附录Ａ（规范性附录）工程特性表前言根据原电力工业部技综［１９９６］４０号文《关于下达１９９６年制订、修订电力行业标准计划项目（第一批）的通知》的安排，对《水电工程预可行性研究报告编制暂行规定（试行）》进行修编，目的是为了统一水电工程预可行性研究报告编制原则、程序、工作内容和深度以及报告书编写的要求。
本标准的附录Ａ为规范性附录。
本标准由中国电力企业联合会提出。
本标准由电力行业水电规划设计标准化技术委员会归口并负责解释。
本标准起草单位：水电水利规划设计总院。
本标准的主要起草人：袁定远、魏小婉、张一军、周尚洁、王惠明、党林才、余奎、赵深山、李懿媛、龚建新。
１范围本标准规定了水电工程预可行性研究报告应遵循的原则、工作程序、工作内容、工作深度以及报告编写要求。
本标准适用于新建、扩建的大中型水电站和抽水蓄能电站工程（以下统称水电工程）预可行性研究报告的编制。
２规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
ＧＢ５０２０１防洪标准ＤＬ５１８０水电枢纽工程等级划分及设计安全标准３总则３．０．１根据国家基本建设项目审批程序的规定，凡列入长期计划或建设前期计划的项目，应有批准的项目建议书。
报送项目建议书应随文附送已经主管部门批准的预可行性研究报告文件。
为统一水电工程项目预可行性研究报告编制的原则、工作内容和深度要求，特制定本标准。
３．０．２水电工程预可行性研究报告的编制，应在江河流域综合利用规划或河流（河段）水电规划的基础上进行。
水电建设工程安全预评价报告编制规定(固定)
附件：水电建设工程安全预评价报告编制规定1 范围1.1 为了规范水电建设工程安全预评价报告的内容和深度要求，确保安全预评价报告质量，根据国家和行业有关标准，特制定本规定。
1.2 本规定适用于新建、改建、扩建的水电建设工程安全预评价报告的编制。
2 安全预评价报告的主要内容安全预评价报告的主要内容包括概述（含评价目的、评价范围、评价依据、建设项目概况等）、危险及有害因素辨识与分析、评价单元划分和评价方法选择、定性定量评价、安全对策措施建议、评价结论等。
2.1 编制说明1）评价目的和评价范围明确评价目的和评价范围。
一般以设计文件包括的范围作为评价范围。
由于客观条件限制，也可把合同规定的范围作为评价范围，但不得将重要危险、有害因素排除在评价范围之外。
2）评价依据编制预评价报告依据的预可行性研究报告和有关资料、批准文件、预评价工作合同书，较详尽地列举预评价依据的国家法律、国家行政法规、地方法规、政府部门规章、政府部门规范性文件、国家标准、安全生产行业技术标准、水电水利行业技术标准、行业管理规定、参考资料等。
3）建设单位简介对建设单位的基本情况、组成、业务范围等做简单概述。
2.2 建设项目概况介绍建设项目的任务、水文泥沙、工程地质、工程规模、工程布置及建筑物、机电及金属结构、消防设计、施工组织、工程主要设备等概况。
2.3 危险、有害因素辨识与分析对建设项目在工程选址和枢纽总体布置、主要生产建（构）筑物及设备事故、生产过程中和生产作业场所等方面存在的各种危险、有害因素进行辨识和分析，列出辨识与分析危险、有害因素的依据，确定危险、有害因素存在部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律，明确预评价中要评价的主要危险、有害因素。
识别危险、有害因素应遵循以下原则：1）科学性危险、有害因素的识别是分辨、识别确定系统内存在的危险，而不是研究防止事故发生或控制事故发生的实际措施。
它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段，必须要有科学的安全理论作指导，使之能真正揭示系统安全状况、危险、有害因素存在的部位、方式、事故发生的途径及其变化规律，并予以准确描述。
水电建设工程安全预评价报告编制规定(最新版)
( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改水电建设工程安全预评价报告编制规定(最新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process水电建设工程安全预评价报告编制规定(最新版)1范围1.1为了规范水电建设工程安全预评价报告的内容和深度要求，确保安全预评价报告质量，根据国家和行业有关标准，特制定本规定。
1.2本规定适用于新建、改建、扩建的水电建设工程安全预评价报告的编制。
2安全预评价报告的主要内容安全预评价报告的主要内容包括概述（含评价目的、评价范围、评价依据、建设项目概况等）、危险及有害因素辨识与分析、评价单元划分和评价方法选择、定性定量评价、安全对策措施建议、评价结论等。
2.1编制说明1）评价目的和评价范围明确评价目的和评价范围。
一般以设计文件包括的范围作为评价范围。
由于客观条件限制，也可把合同规定的范围作为评价范围，但不得将重要危险、有害因素排除在评价范围之外。
2）评价依据编制预评价报告依据的预可行性研究报告和有关资料、批准文件、预评价工作合同书，较详尽地列举预评价依据的国家法律、国家行政法规、地方法规、政府部门规章、政府部门规范性文件、国家标准、安全生产行业技术标准、水电水利行业技术标准、行业管理规定、参考资料等。
3）建设单位简介对建设单位的基本情况、组成、业务范围等做简单概述。
2.2建设项目概况介绍建设项目的任务、水文泥沙、工程地质、工程规模、工程布置及建筑物、机电及金属结构、消防设计、施工组织、工程主要设备等概况。
2.3危险、有害因素辨识与分析对建设项目在工程选址和枢纽总体布置、主要生产建（构）筑物及设备事故、生产过程中和生产作业场所等方面存在的各种危险、有害因素进行辨识和分析，列出辨识与分析危险、有害因素的依据，确定危险、有害因素存在部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律，明确预评价中要评价的主要危险、有害因素。
《水电建设工程安全预评价报告编制规定》
附件：水电建设工程安全预评价报告编制规定1 范围1.1 为了规范水电建设工程安全预评价报告的内容和深度要求，确保安全预评价报告质量，根据国家和行业有关标准，特制定本规定。
1.2 本规定适用于新建、改建、扩建的水电建设工程安全预评价报告的编制。
2 安全预评价报告的主要内容安全预评价报告的主要内容包括概述（含评价目的、评价范围、评价依据、建设项目概况等）、危险及有害因素辨识与分析、评价单元划分和评价方法选择、定性定量评价、安全对策措施建议、评价结论等。
2.1 编制说明1）评价目的和评价范围明确评价目的和评价范围。
一般以设计文件包括的范围作为评价范围。
由于客观条件限制，也可把合同规定的范围作为评价范围，但不得将重要危险、有害因素排除在评价范围之外。
2）评价依据编制预评价报告依据的预可行性研究报告和有关资料、批准文件、预评价工作合同书，较详尽地列举预评价依据的国家法律、国家行政法规、地方法规、政府部门规章、政府部门规范性文件、国家标准、安全生产行业技术标准、水电水利行业技术标准、行业管理规定、参考资料等。
3）建设单位简介对建设单位的基本情况、组成、业务范围等做简单概述。
2.2 建设项目概况介绍建设项目的任务、水文泥沙、工程地质、工程规模、工程布置及建筑物、机电及金属结构、消防设计、施工组织、工程主要设备等概况。
2.3 危险、有害因素辨识与分析对建设项目在工程选址和枢纽总体布置、主要生产建（构）筑物及设备事故、生产过程中和生产作业场所等方面存在的各种危险、有害因素进行辨识和分析，列出辨识与分析危险、有害因素的依据，确定危险、有害因素存在部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律，明确预评价中要评价的主要危险、有害因素。
识别危险、有害因素应遵循以下原则：1）科学性危险、有害因素的识别是分辨、识别确定系统内存在的危险，而不是研究防止事故发生或控制事故发生的实际措施。
它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段，必须要有科学的安全理论作指导，使之能真正揭示系统安全状况、危险、有害因素存在的部位、方式、事故发生的途径及其变化规律，并予以准确描述。
水电站工程安全预评价报告的主要内容
水电站工程安全预评价报告的主要内容4 水电站工程安全预评价报告的主要内容4.1编制说明4.1.1评价目的和范围明确说明评价的目的和预评价范围。
预评价范围为设计文件包括的范围（主体工程、辅助设施、公用工程等）；当扩建工程与已有设施发生联合共用关系时，预评价范围还应包括共用工程部分；由于客观条件限制，也可把合同规定的范围作为评价范围，但不得将重要危险、有害因素排除在评价范围之外。
但是，对于地方人民政府负责的水库库区移民安置工程不包括在预评价范围内。
4.1.2评价依据编制安全预评价报告依据预可行性研究报告及审查意见、可行性研究报告中间成果和有关资料、批准文件、预评价工作合同书，较详尽的列出水电站工程安全预评价所依据的国家法律、国家行政法规、地方法规、政府部门规章、政府部门规范性文件、国家标准、安全生产行业标准、水电水利行业主要技术标准、行业管理规定等。
4.1.3建设单位简介对建设单位的基本情况、组成、业务范围等做简单概述。
4.2 建设项目概况1）简述水电站工程概况；2）对建设项目勘测设计过程做简单介绍，概述工程已完成的工作；3）对项目地理位置及周边环境进行简单描述，明确是否存在影响工程安全的外界环境因素；4）简述工程区水文气象条件；5）简述区域地质概况、场址区地震动参数值及相应的地震基本烈度，库区、场址区及其他主要建筑物的工程地质条件、岩土体主要物理力学性质及参数以及主要工程地质问题。
6）简述项目任务及规模，列出工程量表；7）简述工程坝（闸）址、厂（站）址，基本坝型和主要建（构）筑物型式和工程布置；8）简述水轮发电机组和其他主要机电设备的选型和布置、机组附属设备及辅助机械；水电站接入电力系统方式、电气主接线、厂用电、过电压保护与接地；电气二次调度控制方式、继电保护、通信、金属结构选型布置、采暖通风等；9）简述工程消防设计方案和主要设施；10）建设项目安全监测的设计内容；11）简述施工条件、对外交通、导流方案、主要建筑物施工方法、施工总布置、主要施工工厂设施、炸药库、加油站、料场、弃（料）渣场规划、施工进度及工期等；12）简述工程投资概况；13）简述建设项目的人员定编及组织机构。
水电建设工程安全预评价大纲和预评价报告编制规定
附件：水电建设工程安全预评价报告编制规定1 范围1.1 为了规范水电建设工程安全预评价报告的内容和深度要求，确保安全预评价报告质量，根据国家和行业有关标准，特制定本规定。
1.2 本规定适用于新建、改建、扩建的水电建设工程安全预评价报告的编制。
2 安全预评价报告的主要内容安全预评价报告的主要内容包括概述（含评价目的、评价范围、评价依据、建设项目概况等）、危险及有害因素辨识与分析、评价单元划分和评价方法选择、定性定量评价、安全对策措施建议、评价结论等。
2.1 编制说明1）评价目的和评价范围明确评价目的和评价范围。
一般以设计文件包括的范围作为评价范围。
由于客观条件限制，也可把合同规定的范围作为评价范围，但不得将重要危险、有害因素排除在评价范围之外。
2）评价依据编制预评价报告依据的预可行性研究报告和有关资料、批准文件、预评价工作合同书，较详尽地列举预评价依据的国家法律、国家行政法规、地方法规、政府部门规章、政府部门规范性文件、国家标准、安全生产行业技术标准、水电水利行业技术标准、行业管理规定、参考资料等。
3）建设单位简介对建设单位的基本情况、组成、业务范围等做简单概述。
2.2 建设项目概况介绍建设项目的任务、水文泥沙、工程地质、工程规模、工程布置及建筑物、机电及金属结构、消防设计、施工组织、工程主要设备等概况。
2.3 危险、有害因素辨识与分析对建设项目在工程选址和枢纽总体布置、主要生产建（构）筑物及设备事故、生产过程中和生产作业场所等方面存在的各种危险、有害因素进行辨识和分析，列出辨识与分析危险、有害因素的依据，确定危险、有害因素存在部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律，明确预评价中要评价的主要危险、有害因素。
识别危险、有害因素应遵循以下原则：1）科学性危险、有害因素的识别是分辨、识别确定系统内存在的危险，而不是研究防止事故发生或控制事故发生的实际措施。
它是预测安全状态和事故发生途径的一种手段，必须要有科学的安全理论作指导，使之能真正揭示系统安全状况、危险、有害因素存在的部位、方式、事故发生的途径及其变化规律，并予以准确描述。
水电建设工程安全预评价报告编制规定范文
水电建设工程安全预评价报告编制规定范文
一、报告概述
为确保水电建设工程的安全性，提前预防可能发生的安全风险，制定
了本《水电建设工程安全预评价报告编制规定》。
本规定旨在规范水电建
设工程安全预评价报告的编制过程，确保报告的准确性、科学性和可行性。
二、报告编制原则
1.科学性原则：报告应基于科学理论和准确数据，确保评价结果具有
可信度和科学性。
2.系统性原则：报告应全面、系统地评价水电建设工程的安全风险，
并提出全面的安全措施和建议。
3.可操作性原则：报告应具备实施的可行性，提出可操作性的安全措
施和建议。
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水电工程安全预评价报告编制规程Code for preparation of safety pre-assessment reportof hydropower projects（报批稿）DL 00.00.01P00备案号： 中华人民共和国电力行业标准 P DLXXX —20112011-XX-XX 发布 2011-XX-XX 实施 国家能源局 发布目次前言 (II)引言 (III)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 总则 (2)5 报告编制基本内容要求 (3)附录 A（资料性附录）水电工程安全预评价报告参考目录 (8)附录 B（资料性附录）安全预评价应获取的参考资料 (11)附录 C（规范性附录）安全预评价报告格式 (12)前言本标准编制所依据的起草规则为GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》。
本标准的附录A、附录B为资料性附录。
本标准的附录C为规范性附录。
本标准由水电水利规划设计总院提出。
本标准由能源行业水电勘测设计标准化技术委员会归口。
本标准起草单位：中国水电顾问集团西北勘测设计研究院。
本标准参加起草单位：中国水利水电建设工程咨询公司、中国水电顾问集团华东勘测设计研究院、中国水电顾问集团昆明勘测设计研究院、中国水电顾问集团中南勘测设计研究院、北京木联能工程科技有限公司。
本标准主要起草人：赵忠会、姚云龙、李宏、黎静、王艺兵、杨经会、杨忠敏、杨旭东、杨志刚、牛文彬、王继琳、郑新刚、郑琳、郭晨、冯真秋、王慧锋、薛联芳、张晓利、潘建、丁波、卫玲引言水电工程多修建在深山峡谷、大江大河上，工程所在地的区域自然地理条件、地质、水文、泥沙、气象等条件千差万别，使得工程技术问题十分复杂，水电工程建设的难易程度各不相同，事故也时有发生。
水库大坝作为水电枢纽工程中最重要的建筑物，它在正常运用时，不但可为水电站发挥效益起到保证作用，而且可以起到减灾免灾的作用，但是一旦失事，也将给下游人民生命财产安全和国民经济建设带来巨大的风险，造成灾难性后果，因此水电工程的安全问题至关重要。
为规范水电工程安全预评价报告的编制，确保水电工程安全预评价报告的编制质量和水电站建设及运行安全，提高工程本质安全程度，制定本标准是非常必要的。
根据《国家能源局关于下达2009年第二批能源领域行业标准制（修）订计划的通知》（国能科技〔2010〕14号）要求，本标准在总结《水电建设工程安全评价及安全“三同时”管理技术研究》成果经验和《水电建设工程安全预评价报告编制规定》应用的基础上，遵循AQ 8001《安全评价通则》、AQ8002《安全预评价导则》和GB/T1.1-2009，规定了水电工程安全预评价报告编制的内容和深度要求。
水电工程安全预评价报告编制规程1 范围本标准规定了水电工程安全预评价报告编制的内容和深度要求，。
本标准适用于新建和扩建的总装机规模达到50MW以上（含50MW），或库容在1000万m3（含1000万m3）的大、中型水电工程（含抽水蓄能电站）安全预评价报告的编制。
改建工程和小型水电工程可参照执行。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 3100国际单位制及其应用GB 3101 有关量、单位和符号的一般原则GB 3102（所有部分）量和单位GB 6441 企业职工伤亡事故分类GB/T 12801 生产过程安全卫生要求总则GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 18218 危险化学品重大危险源辨识AQ 8001 安全评价通则AQ 8002 安全预评价导则AQ/T 9002 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则中华人民共和国法定计量单位3 术语和定义GB/T 13861与GB/T 15236界定的以及下列术语和定义适用于本标准文件。
为了便于使用，以下重复列出了GB/T 13861和GB/T 15236中的某些术语和定义。
3.1事故accident造成死亡、疾病、伤害、损伤或其他损失的意外情况。
3.2危险和有害因素hazardous and harmful factors可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病或对设备、设施造成损坏的因素。
3.3生产过程 process从业人员在生产领域从事生产活动的全过程。
包含安全作业和施工的过程。
3.4作业场所workplace从业人员从事职业活动的地点和空间。
同义词：劳动场所或工作场所。
3.5应急预案 emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
3.6评价单元 assessment unit为了安全评价需要，按照建设项目生产工艺或场所的特点，将生产工艺或场所划分成的若干相对独立的部分。
3.7重大危险源 major hazard installations指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
3.8事故隐患accident potential可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷。
4 总则4.1 水电工程安全预评价报告应在工程可行性研究阶段编制。
审定备案的安全预评价报告，是水电工程设计、招投标、土建施工、设备安装、机组投产后运行管理及主管部门进行检查、安全监督管理、竣工验收和后评估的重要依据。
4.2 水电工程安全评价程序应包括前期准备，辨识与分析危险、有害因素，划分评价单元，定性、定量评价，提出安全对策措施建议，作出评价结论，编制安全评价报告等。
4.3 水电工程安全预评价报告基本内容应符合本标准第5章的要求，其参考目录见附录A。
4.4 水电工程安全预评价报告编制应在安全评价人员现场查勘和收集分析水电站相关资料、相关事故案例、类比工程调研的基础上进行。
4.5 现场查勘内容主要包括：水电站所在地的自然条件、地质条件、对外交通运输条件、周边社会环境等。
安全预评价报告编制应获取的参考资料目录见附录B。
4.6 水电工程安全预评价报告格式应符合AQ8001规定的格式要求，具体见附录C。
4.7 水电工程安全预评价报告应采用纸质载体，电子文件以PDF为通用格式。
4.8 水电工程安全预评价报告中所使用的量、单位和符号，应按现行《中华人民共和国法定计量单位》、GB3100、GB3101和GB3102执行。
5 报告编制基本内容要求5.1 编制说明5.1.1 评价目的、范围、工作经过和程序应说明安全预评价目的、前期准备情况、对象及范围、工作经过和程序。
a）安全预评价目的是根据相关的基础资料，辨识与分析水电工程潜在的危险和有害因素；确定其与安全生产法律、法规、规章、标准、规范的符合性；预测发生事故的可能性和严重程度；提出科学、合理、可行的安全对策、措施和建议；做出安全评价结论。
b）安全预评价范围是对水电工程设计、施工、运行维护及管理的全过程进行评价。
当扩建工程与已有设施发生联合共用关系时，预评价范围还应包括共用工程部分。
重点内容是分析评价水电施工及运行中可能出现的危险、有害因素，从设计、施工、运行维护及管理的角度提出相应的消除或减免措施，并提出安全建议。
c）简要介绍安全预评价前期准备情况、工作经过和程序，给出评价程序方框图。
5.1.2 评价依据安全预评价报告编制的基本依据应包括下列内容：——国家法律、法规、规章、技术标准；——水电工程预可行性研究报告及审查意见；——可行性研究报告中间成果和有关资料；——安全预评价工作委托书。
5.1.3 建设单位简介应简单概述建设单位的基本情况、组成、业务范围等。
5.2 建设项目概况应简要介绍建设项目的地理位置、周边环境、水文泥沙、工程地质、项目任务及规模、工程布置及建筑物、机电及金属结构、对外交通和施工、工程投资、工程特性表等。
应重点突出与项目安全相关的设计内容。
扩建项目应简要介绍扩建项目利用原有设施的情况，包括下列内容：——原有生产规模、生产工艺与流程、总平面布置、运输等情况进行简要概述；——对需要利用原有场地、建（构）筑物及设备设施的情况进行简要说明，并对其是否满足扩建项目的安全要求进行分析说明。
5.3 危险、有害因素及重大危险源辨识与分析5.3.1 应列出辨识与分析危险、有害因素的依据。
5.3.2 应在评价范围或水电工程枢纽边界内，从周边环境、枢纽场址选择、总平面布置、道路及运输、建（构）筑物、机电设备、作业环境、安全管理、自然灾害、施工过程、类比工程、原有已建工程等积累的实际资料与公布的典型事故案例中，找出与GB/T13861相对应的危险、有害因素进行辨识和分析，确定主要危险、有害因素存在部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律。
注1：对水电站生产过程中的危险、有害因素辨识和分析应全面、真实、具体、透彻；重点复核辨识出的危险和有害因素是否在评价范围内，是否有遗漏。
按照GB/T 12801和《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》（发改投资〔2009〕3183号）要求，生产过程包括施工过程，评价报告还应对施工期危险、有害因素进行辨识与分析。
注2：列举、分析的典型事故案例应具有针对性。
5.3.3 应按GB18218等国家标准对水电工程生产过程中所涉及的危险物品进行辨识分析，类比同类工程，明确工程施工和运行中是否存在重大危险源。
若存在，要对重大危险源进行评价并列出危险等级。
5.4 评价单元的划分和评价方法的选择5.4.1 依据水电工程存在的危险、有害因素并考虑安全预评价的特点，结合水电站特点和工程的具体情况，说明划分评价单元的原则。
5.4.2 应明确水电工程划分的评价单元。
一般水电工程安全预评价单元宜划分为：工程选址及枢纽总布置单元，水库近坝库岸单元，挡水建筑物单元，通航建筑物单元，泄水建筑物单元，引水建筑物单元，厂房及发电系统单元，尾水系统单元，开关站单元，厂内外交通工程单元，过木工程单元，过鱼工程单元，特种设备单元，安全监测系统单元，作业环境单元，施工单元，安全管理单元等；也可按单项工程或危险和有害因素的类别进行单元划分。
评价单元划分应覆盖评价范围内的全部评价内容和危险、有害因素。
5.4.3 应根据评价的目的、要求和水电工程特点，选择适用的安全评价方法，对选定的评价方法做简单介绍，并阐述选定此方法的原因。
对于危险程度较高的评价单元应选用至少二种评价方法进行评价，以便于对评价结果进行对比分析。
注：关于评价方法选择，一般按如下原则进行选择1）对单个危险和有害因素评价时，可采用预先危险性分析法（PHA）。
假设引起事故的触发条件，依据设计报告中已提出的安全对策措施，判定危险等级。