专项预案四：公共安全事件专项应急预案

目录

1 事故类型和危害程度分析 (40)

2 应急工作原则 (40)

3 应急组织机构与职责 (40)

3.1组织机构 (40)

3.2职责 (40)

4 预防与预警 (42)

4.1 危险源的监控与预防 (42)

4.2 预警行动 (43)

5 信息报告程序 (43)

6 应急处置 (43)

6.1 响应分级 (43)

6.2 响应程序 (44)

6.3处置措施 (45)

6.3.1恐怖袭击处置措施 (45)

6.3.2抢劫、冲突处置措施 (46)

6.3.3公共卫生处置措施 (46)

7 应急物资与装备保障 (46)

7.1 防护及应急救援器材配备 (46)

7.2 消防器材的配备情况表 (46)

7.3 保障要求 (46)

1 事故类型和危害程度分析

1.1事故类型

公共安全事故主要指恐怖袭击、抢劫、冲突、公共卫生等事故。

1.2事故易发生的季节

春夏季，气候湿润，蚊虫孽生，易发生传染病等公共卫生事故。

1.3 严重程度分析

（1）恐怖袭击可直接造成人员伤亡，易引起火灾、爆炸等次生事故。

（2）抢劫易造成人员伤亡。

2 应急工作原则

安全第一，预防为主；以人为本、减少危害；快速反应，协调统一。

3 应急组织机构与职责

3.1组织机构

3.2职责

（1）应急总指挥职责

1）接受上级部门的领导并落实指令，批准本预案的启动与终止；

2）分析紧急状态，判断是否可能或已经发生重大事故，确定事故应急级别和相应的报警级别；

3）负责开展加油站应急响应级别事故的应急救援行动；

4）调查和评估事故可能发生的发展方向，以预测事故的发展过程；

5）如果事故升级，负责向上级部门提出响应级别升级的请求；

6）组织加油站安全生产检查，及时消除各类安全事故隐患；

7）负责加油站发生的安全生产事故先期处置和善后工作；

8）配合上级部门进行事故现场的应急抢救工作；

9）及时准确向上级部门报告事故情况；

10）组织加油站应急预案的演练，建议补充完善应急预案；

11）负责加油站人员、资源的配置、应急队伍的调动。

（2）应急副总指挥职责

1）协助总指挥抓好全面的安全生产工作。

2）协助总指挥组织和指挥应急操作任务。

3）事故现场的应急操作、直接指挥和协调。

4）负责单位人员和公众的应急反应行动的顺利执行。

5）控制现场出现的紧急情况对场外的应急救援行动提出建议。

6）及时向场外反映操作指挥通报应急信息。

7）负责事故后的现场清除组织工作。

8）负责收集事故发生后的相关数据，组织事故现场评估。

（3）应急指挥部职责：

1）确定事故应急级别和相应的报警级别。

2）指挥开展加油站应急响应级别事故的应急救援行动。

3）向政府有关应急联动部门提出应急救援请求。

4）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。

（4）应急抢险组职责

1）服从应急救援指挥部的领导与调遣；

2）采取必要措施进行抢险救援工作；

3）配合外来应急人员进行救援；

（5）应急支援组职责

1）服从应急救援指挥部的领导与调遣；

2）负责事故现场车辆的疏通和人员的疏散，维持事故现场的治安工作，阻止非抢险救援人员进入事故现场；

3）负责引导、协助外部救援车辆、物质、人员的进入；

4）负责现场应急人员的监护工作；

4 预防与预警

4.1 危险源的监控与预防

1）积极监控油站进出车辆及人员。

2）财务现金操作注意警戒。

3）重点关键部位设置摄像头监控。

4）员工做好卫生体检工作。

5）积极预防各类传染病。

4.2 预警行动

现场出现人员异常等不正常状况时，现场作业人员应立即向当班负责人及应急救援指挥部报告，加油站各应急人员进入二级预警状态，必要时应急救援队伍在预定地点集结待命，应急救援指挥部协助现场当班人员进行现场处置，直至现场恢复正常状态，如果现场状况恶化，立即启动一级预警，向有关部门报告请求增援。

5 信息报告程序

加油站24小时应急值班室，联系电话：7583288。

事故信息接收和通报程序：第一发现人发现后，立即向当班班长报告，当班班长接到报警后，根据事故发生地点、种类、强度和事故可能的危害方向通知公司应急救援指挥部。接警人员在掌握基本事故情况后，立即通知单位应急救援总指挥，报告事故情况，以及可能的应急响应级别。

6 应急处置

6.1 响应分级

本预案依据生产安全事故的类别、危害程度的级别和公司应急能力的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，将本预案分为分为Ⅰ级、Ⅱ级，其中Ⅱ级响应由本单位抢险救灾人员完成，Ⅰ级响应超出本单位救援能力，应请求外部社会力量增援，具体情况如下：1）当加油站出现小的事故没有危及到罐区、加油机等高危区域和少量漏油事故及未有人员伤亡的其他事故时，为预案Ⅱ级响应。

2）当生产安全事故危及站内重要区域（加油机、储罐区），事故已

不在本加油站应急救援人员的有效控制下，影响范围大、有继续扩大且危及现场人员及周边其他区域时，启动预案Ⅰ级响应，请求外部社会力量增援。

6.2 响应程序

6.2.1生产安全事故应急响应程序示意图

6.2.2响应程序

（1）事故报警

1）发现人员第一时间应向当班班长报警。报警要讲清楚：事故发生的现状、事故现场的环境条件、预计将受威胁的区域、已采取和准备采取的防治措施等。

2）当班班长接到报警后立即向作业现场人员预警，并向加油站应急救援指挥部报告。

3）加油站应急救援指挥部根据现场情况发展决定是否启动本预案。

（2）现场警戒