安监总管三〔2018〕88号 ppt课件
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在役装置安全仪表系统安全完整性等级SIL评估课件(PPT53页)
一、为什么要开展SIL评估
1.为什么要开展SIL评估
国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准 的通知（安监总管三〔2011〕93 号） 二级企业化工生产装置未设置自动化控制系统，或涉及危险化工工艺和
重点监管危险化学品的化工生产装置未根据风险状况设置安全联锁或紧 急停车系统等，扣100分（A级要素否决项）。 一级企业涉及危险化工工艺的化工装置未设置安全仪表系统，或未建立 安全仪表系统功能安全管理体系，扣100分（A级要素否决项）。 新建大型和危险程度高的化工装置，在设计阶段未进行仪表系统安全完 整性等级评估的，扣 2 分 。
三、在役装置SIL评估的主要流程
在役装置安全仪表系统安全完整性等 级SIL评 估(PPT 53页) 管理培 训教材 财务业 务培训 绩效管 理PPT课 件人力 资源管 理培训
在役装置安全仪表系统安全完整性等 级SIL评 估(PPT 53页) 管理培 训教材 财务业 务培训 绩效管 理PPT课 件人力 资源管 理培训
化学品储存单位，要在全面开展过程危险分析（如危险与可操作性 分析）基础上，通过风险分析确定安全仪表功能及其风险降低要求 ，并尽快评估现有安全仪表功能是否满足风险降低要求。
企业应在评估基础上，制定安全仪表系统管理方案和定期检验 测试计划。对于不满足要求的安全仪表功能，要制定相关维护方案 和整改计划，2019年底前完成安全仪表系统评估和完善工作。
一、为什么要开展SIL评估
2. SIL评估解决的问题
应该在哪里设置联锁？----HAZOP、LOPA 应该设置什么样的联锁？-----LOPA 如何设置联锁才能满足风险降低需求？----SIS设计 如何管理和维护联锁，才能保持其功能？----操作与维护 不符合要求的如何整改？----依据法律法规、标准规范
安监总管三〔2013〕88号1ppt课件
安监总管三〔2013〕88号1
一、化工过程安全管理的主要内容和任务
（一）化工过程安全管理的主要内容和任务包括： 收集和利用化工过程安全生产信息； 风险辨识和控制； 不断完善并严格执行操作规程； 通过规范管理，确保装置安全运行； 开展安全教育和操作技能培训； 严格新装置试车和试生产的安全管理； 保持设备设施完好性； 作业安全管理； 承包商安全管理； 变更管理； 应急管理； 事故和事件管理； 化工过程安全管理的持续改进等。
一、典型事故案例
案例： 2012年 8月25日18时 46分许，山东 省淄博市山东 国金化工厂双 氧水生产装置 发生爆燃事故， 造成2人死亡， 1人失踪，7人 受伤。
一、典型事故案例
事故经过：8月25日15时10分，企业4万吨/年双 氧水装置的循环工作液泵突然跳停，开启备用泵 后约5分钟氧化液泵跳停，控制室通知现场操作 人员按顺序停泵并关闭阀门，装置实施紧急停车。 通知电工检修线路，未发现异常。16时左右，操 作人员交接班，接班后相关人员作开车准备工作。 18时24分，操作室操作人员发现氧化塔内压力持 续升高后，通过远程控制尾气调节阀进行了一次 泄压，此后压力继续升高。18时39分，压力急剧 升高。18时46分，氧化塔突然发生爆炸，导致装 置中的大量重芳烃起火燃烧；同时，爆炸造成附 近装置的氯气管道受损，少量氯气泄漏。
四、装置运行安全管理
（八）操作规程管理。企业要制定操作规程管理制度， 规范操作规程内容，明确操作规程编写、审查、批准、 分发、使用、控制、修改及废止的程序和职责。操作 规程的内容应至少包括：开车、正常操作、临时操作、 应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要 求；工艺参数的正常控制范围，偏离正常工况的后果， 防止和纠正偏离正常工况的方法及步骤；操作过程的 人身安全保障、职业健康注意事项等。 操作规程应及时反映安全生产信息、安全要求和 注意事项的变化。企业每年要对操作规程的适应性和 有效性进行确认，至少每3年要对操作规程进行审核修 订；当工艺技术、设备发生重大变更时，要及时审核 修订操作规程。
一、化工过程安全管理的主要内容和任务
（一）化工过程安全管理的主要内容和任务包括： 收集和利用化工过程安全生产信息； 风险辨识和控制； 不断完善并严格执行操作规程； 通过规范管理，确保装置安全运行； 开展安全教育和操作技能培训； 严格新装置试车和试生产的安全管理； 保持设备设施完好性； 作业安全管理； 承包商安全管理； 变更管理； 应急管理； 事故和事件管理； 化工过程安全管理的持续改进等。
一、典型事故案例
案例： 2012年 8月25日18时 46分许，山东 省淄博市山东 国金化工厂双 氧水生产装置 发生爆燃事故， 造成2人死亡， 1人失踪，7人 受伤。
一、典型事故案例
事故经过：8月25日15时10分，企业4万吨/年双 氧水装置的循环工作液泵突然跳停，开启备用泵 后约5分钟氧化液泵跳停，控制室通知现场操作 人员按顺序停泵并关闭阀门，装置实施紧急停车。 通知电工检修线路，未发现异常。16时左右，操 作人员交接班，接班后相关人员作开车准备工作。 18时24分，操作室操作人员发现氧化塔内压力持 续升高后，通过远程控制尾气调节阀进行了一次 泄压，此后压力继续升高。18时39分，压力急剧 升高。18时46分，氧化塔突然发生爆炸，导致装 置中的大量重芳烃起火燃烧；同时，爆炸造成附 近装置的氯气管道受损，少量氯气泄漏。
四、装置运行安全管理
（八）操作规程管理。企业要制定操作规程管理制度， 规范操作规程内容，明确操作规程编写、审查、批准、 分发、使用、控制、修改及废止的程序和职责。操作 规程的内容应至少包括：开车、正常操作、临时操作、 应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要 求；工艺参数的正常控制范围，偏离正常工况的后果， 防止和纠正偏离正常工况的方法及步骤；操作过程的 人身安全保障、职业健康注意事项等。 操作规程应及时反映安全生产信息、安全要求和 注意事项的变化。企业每年要对操作规程的适应性和 有效性进行确认，至少每3年要对操作规程进行审核修 订；当工艺技术、设备发生重大变更时，要及时审核 修订操作规程。
重大危险源ppt课件
第二条 从事危险化学品生产、储存、使用和经营的单位 （以下统称危险化学品单位）的危险化学品重大危险源的辨 识、评估、登记建档、备案、核销及其监督管理，适用本规 定。
城镇燃气、用于国防科研生产的危险化学品重大危险源以及 港区内危险化学品重大危险源的安全监督管理，不适用本规 定。
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重大危险源
第二条从事危险化学品生产储存使用和经营的单位以下统称危险化学品单位的危险化学品重大危险源的辨识评估登记建档备案核销及其监督管理适用本规城镇燃气用于国防科研生产的危险化学品重大危险源以及港区内危险化学品重大危险源的安全监督管理不适用本规14重大危险源第三条本规定所称危险化学品重大危险源以下简称重大危险源是指按照危险化学品重大危险源辨识gb18218标准辨识确定生产储存使用或者搬运危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元包括场所和设施
（二）重大危险源的基本情况；
（三）事故发生的可能性及危害程度；
（四）个人风险和社会风险值（仅适用定量 风险评价方法）；
（五）可能受事故影响的周边场所、人员情
况；
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重大危险源
（六）重大危险源辨识、分级的符合性分析； （七）安全管理措施、安全技术和监控措施； （八）事故应急措施； （九）评估结论与建议。 危险化学品单位以安全评价报告代替安全评
估报告的，其安全评价报告中有关重大危险 源的内容应当符合本条第一款规定的要求。
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重大危险源
第十一条 有下列情形之一的，危险化学品单 位应当对重大危险源重新进行辨识、安全评 估及分级：
（一）重大危险源安全评估已满三年的； （二）构成重大危险源的装置、设施或者场
所进行新建、改建、扩建的；
生产经营单位应当按照国家有关规定将 本单位重大危险源及有关安全措施、应急措 施报有关地方人民政府负责安全生产监督管 理的部门和有关部门备案。
安全生产标准化培训课件(PPT 72张)
2 体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的
重要方法
安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，根 据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国 人文社会特性，借鉴国外现代先进安全管理思想，强化 风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质 量标准化具有更先进的理念和方法，比引进的职业安全 健康管理体系有更具体的实际内容，形成了一套系统的、 规范的、科学的安全管理体系，是现代安全管理思想和 科学方法的中国化，有利于形成和促进企业安全文化建 设，促进安全管理水平的不断提升。
有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产 标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提 高机械化和信息化水平，提升了设备设施的本质安全程 度，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效 机制建设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安 全生产状况持续稳定好转。
三、标准化主要要素
（一）考评分级标准
（一）国务院关于进一步加强企业安全生
产工作通知（国发〔2010〕23号）
安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职 责的有关部门和行业管理部门要按职责分工， 对当地企业包括中央和省属企业实行严格的 安全生产监督检查和管理，组织对企业安全 生产状况进行安全标准化分级考评评价，评 价结果向社会公开，并向银行业、证券业、 保险业、担保业等主管部门通报，作为企业 信用评级的重要参考依据。
评定等 标准化得 级 分
安全绩效 应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申 请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团公 司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员企 业 90%以上无死亡生产安全事故；上市公司或行业 领先企业无死亡生产安全事故。 申请评审之日前一年内，大型企业集团、上市集团 公司未发生较大以上生产安全事故，集团所属成员 企业 80%以上无死亡生产安全事故；企业死亡人员 未超过1人。 申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员 未超过2人。
安监总管三(2013)88号
国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见安监总管三〔2013〕88号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：化工过程（chemical process）伴随易燃易爆、有毒有害等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系统。
加强化工过程安全管理，是国际先进的重大工业事故预防和控制方法，是企业及时消除安全隐患、预防事故、构建安全生产长效机制的重要基础性工作。
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，加强化工企业安全生产基础工作，全面提升化工过程安全管理水平，现提出以下指导意见：一、化工过程安全管理的主要内容和任务（一）化工过程安全管理的主要内容和任务包括：收集和利用化工过程安全生产信息；风险辨识和控制；不断完善并严格执行操作规程；通过规范管理，确保装置安全运行；开展安全教育和操作技能培训；严格新装置试车和试生产的安全管理；保持设备设施完好性；作业安全管理；承包商安全管理；变更管理；应急管理；事故和事件管理；化工过程安全管理的持续改进等。
二、安全生产信息管理（二）全面收集安全生产信息。
企业要明确责任部门，按照《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部安全生产信息，并将其文件化。
（三）充分利用安全生产信息。
企业要综合分析收集到的各类信息，明确提出生产过程安全要求和注意事项。
通过建立安全管理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、制作工艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的安全相容矩阵表等措施，将各项安全要求和注意事项纳入自身的安全管理中。
（四）建立安全生产信息管理制度。
企业要建立安全生产信息管理制度，及时更新信息文件。
《化工园区安全风险排查治理导则》ppt课件
与此相对照的安全风险隐患排查表以安全基础、设计与管理、试生产管理、装置运行管 理、设备管理、仪表管理、电气管理、应急与消防、重点危险化学品特殊管控等专业为纲， 每个专业仍以化工过程安全管理要素为主线，将风险管控的理念真正内容融入到各专业中， 落实“管业务必须管安全”的要求。
19
3 主要内容
与原103号文相比，在检查表增加了以下内容： ⑴突出重点管控。对安全风险较大的危险化学品和危险工艺，编制了液氯、液氨、液
化烃、氯乙烯、光气、硝酸铵、硝化工艺等特殊管控措施排查表，突出对这些物料、工 艺的特殊管控的要求与检查要点。
⑵突出事故教训吸取。针对近期特重大事故中暴露出的问题，增加了企业主要负责人 和各级管理人员应按安全生产责任制要求履行在岗在位的职责的要求。增加了对异常工 况下应急处置授权的要求，对风险管控措施的有效性实施监控与失效后及时处置的要求。
7
2 主要内容
5.准入和退出：
严格园区企业安全准入、有针对性、有选择性的接受企业和建立有效的企业退出机 制，避免“一颗老鼠屎，坏了一锅汤”，是保证化工园区高质量发展的有效手段。 1.化工园区应制定适应区域特点、地方实际的《化工园区产业发展指引》和“禁限控” 目录。 2.“两重点一重大”装置的专业管理人员原则上应具有大专以上学历、操作人员应具 有高中以上文化程度。 3.化工园区内凡存在重大事故隐患、生产工艺技术落后、不具备安全生产条件的企业， 责令停产整顿，整改无望的或整改后仍不能达到要求的企业，应依法予以关闭。 4.化工园区应建立健全企业、承包商准入和退出机制，建立黑名单制度。
16
3 主要内容
2.基本要求：
介绍了企业建立安全风险隐患排查工作机制和排查方法的要求。
强调了企业是安全风险隐患排查治理的主体，要建立健全安全风险隐患排查治理
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3 主要内容
与原103号文相比，在检查表增加了以下内容： ⑴突出重点管控。对安全风险较大的危险化学品和危险工艺，编制了液氯、液氨、液
化烃、氯乙烯、光气、硝酸铵、硝化工艺等特殊管控措施排查表，突出对这些物料、工 艺的特殊管控的要求与检查要点。
⑵突出事故教训吸取。针对近期特重大事故中暴露出的问题，增加了企业主要负责人 和各级管理人员应按安全生产责任制要求履行在岗在位的职责的要求。增加了对异常工 况下应急处置授权的要求，对风险管控措施的有效性实施监控与失效后及时处置的要求。
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2 主要内容
5.准入和退出：
严格园区企业安全准入、有针对性、有选择性的接受企业和建立有效的企业退出机 制，避免“一颗老鼠屎，坏了一锅汤”，是保证化工园区高质量发展的有效手段。 1.化工园区应制定适应区域特点、地方实际的《化工园区产业发展指引》和“禁限控” 目录。 2.“两重点一重大”装置的专业管理人员原则上应具有大专以上学历、操作人员应具 有高中以上文化程度。 3.化工园区内凡存在重大事故隐患、生产工艺技术落后、不具备安全生产条件的企业， 责令停产整顿，整改无望的或整改后仍不能达到要求的企业，应依法予以关闭。 4.化工园区应建立健全企业、承包商准入和退出机制，建立黑名单制度。
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3 主要内容
2.基本要求：
介绍了企业建立安全风险隐患排查工作机制和排查方法的要求。
强调了企业是安全风险隐患排查治理的主体，要建立健全安全风险隐患排查治理
安监总管三〔2013〕88号1
六、试生产安全管理
▪ （十四）明确试生产安全管理职责。企业要明确试 生产安全管理范围，合理界定项目建设单位、总承 包商、设计单位、监理单位、施工单位等相关方的 安全管理范围与职责。
▪ 项目建设单位或总承包商负责编制总体试生产方案、 明确试生产条件，设计、施工、监理单位要对试生 产方案及试生产条件提出审查意见。对采用专利技 术的装置，试生产方案经设计、施工、监理单位审 查同意后，还要经专利供应商现场人员书面确认。
（十三）新装置投用前的安全操作培训。 新建企业应规定从业人员文化素质要求，
变招工为招生，加强从业人员专业技能培养。 工厂开工建设后，企业就应招录操作人员， 使操作人员在上岗前先接受规范的基础知识 和专业理论培训。
装置试生产前，企业要完成全体管理人 员和操作人员岗位技能培训，确保全体管理 人员和操作人员考核合格后参加全过程的生 产准备。
全管理水平，现提出以下指导意见：
一、化工过程安全管理的主要内容和任务
▪ （一）化工过程安全管理的主要内容和任务包括： ▪ 收集和利用化工过程安全生产信息； ▪ 风险辨识和控制； ▪ 不断完善并严格执行操作规程； ▪ 通过规范管理，确保装置安全运行； ▪ 开展安全教育和操作技能培训； ▪ 严格新装置试车和试生产的安全管理； ▪ 保持设备设施完好性； ▪ 作业安全管理； ▪ 承包商安全管理； ▪ 变更管理； ▪ 应急管理； ▪ 事故和事件管理； ▪ 化工过程安全管理的持续改进等。
二、安全生产信息管理
▪ （二）全面收集安全生产信息。企业要明确责任部门，按照 《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求， 全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面 的全部安全生产信息，并将其文件化。
▪ （三）充分利用安全生产信息。企业要综合分析收集到的各 类信息，明确提出生产过程安全要求和注意事项。通过建立 安全管理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、制作工 艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的安全相 容矩阵表等措施，将各项安全要求和注意事项纳入自身的安 全管理中。
安监总局88号文件
国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见安监总管三〔2013〕88号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：化工过程（chemical process）伴随易燃易爆、有毒有害等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复杂的公用工程系统。
加强化工过程安全管理，是国际先进的重大工业事故预防和控制方法，是企业及时消除安全隐患、预防事故、构建安全生产长效机制的重要基础性工作。
为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）精神，加强化工企业安全生产基础工作，全面提升化工过程安全管理水平，现提出以下指导意见：一、化工过程安全管理的主要内容和任务（一）化工过程安全管理的主要内容和任务包括：收集和利用化工过程安全生产信息；风险辨识和控制；不断完善并严格执行操作规程；通过规范管理，确保装置安全运行；开展安全教育和操作技能培训；严格新装置试车和试生产的安全管理；保持设备设施完好性；作业安全管理；承包商安全管理；变更管理；应急管理；事故和事件管理；化工过程安全管理的持续改进等。
二、安全生产信息管理（二）全面收集安全生产信息。
企业要明确责任部门，按照《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求，全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面的全部安全生产信息，并将其文件化。
（三）充分利用安全生产信息。
企业要综合分析收集到的各类信息，明确提出生产过程安全要求和注意事项。
通过建立安全管理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、制作工艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的安全相容矩阵表等措施，将各项安全要求和注意事项纳入自身的安全管理中。
（四）建立安全生产信息管理制度。
企业要建立安全生产信息管理制度，及时更新信息文件。
在役装置安全仪表系统安全完整性等级SIL评估PPT课件【精编】
一、为什么要开展SIL评估
1. 为什么要开展SIL评估
国家安全监管总局《关于加强化工过程安全管理的指导意见》（安监总管 三〔2013〕88 号）
（十七）设备安全运行管理。
开展安全仪表系统安全完整性等级评估。企业要在风险分析的基础上， 确定安全仪表功能（SIF）及其相应的功能安全要求或安全完整性等级（SIL ）。企业要按照《过程工业领域安全仪表系统的功能安全》（GB/T21109） 和《石油化工安全仪表系统设计规范》的要求，设计、安装、管理和维护 安全仪表系统。
三、在役装置SIL评估的主要流程
（示例）
在役装置安全仪表系统安全完整性等 级SIL评 估PPT 课件【 精编】
在役装置安全仪表系统安全完整性等 级SIL评 估PPT 课件【 精编】
三、在役装置SIL评估的主要流程
确认可容许风险。依据法律法规及企业实际，建立工艺过程的安全 目标（可容许风险）； -----确认量化的可接受风险值（示例）
在役装置安全仪表系统安全完整性等 级SIL评 估PPT 课件【 精编】
三、在役装置SIL评估的主要流程
在役装置安全仪表系统安全完整性等 级SIL评 估PPT 课件【 精编】
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三、在役装置SIL评估的主要流程
在役装置安全仪表系统安全完整性等 级SIL评 估PPT 课件【 精编】
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三、在役装置SIL评估的主要流程
在役装置安全仪表系统安全完整性等 级SIL评 估PPT 课件【 精编】
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三、在役装置SIL评估的主要流程
工程项目三同时ppt课件
扩建工程项目（以下统称建设项目）的安 全设施，必须与主体工程同时设计、同时 施工、同时投入生产和使用。安全设施投 资应当纳入建设项目概算。
• 第二十九条 矿山、金属冶炼建设项目和用于 生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当 按照国家有关规定进行安全评价。
•
• 第三十条 建设项目安全设施的设计人、设计 单位应当对安全设施设计负责。
四、三同时的具体实施过程及相关要求
• 总局令第45号《危险化学品建设项目安全监督管 理办法 》（根据总局令第79号修改，自2015年 7月1日起施行。）：
• 第十七条 建设单位应当在建设项目初步设计完 成后、详细设计开始前，向出具建设项目安全条件 审查意见书的安全生产监督管理部门申请建设项目 安全设施设计审查，提交下列文件、资料，并对其 真实性负责：
• 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、 储存危险物品的建设项目竣工投入生产或 者使用前，应当由建设单位负责组织对安 全设施进行验收；验收合格后，方可投入 生产和使用。安全生产监督管理部门应当 加强对建设单位验收活动和验收结果的监 督核查。
二、职业病防护设施三同时
• 依据：《职业病防治法》。 • 第十八条 建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入
四、三同时的具体实施过程及相关要求
• 5、安全设施设计专篇。 （由资质单位 完成。资质由住建部管理。）。
• 总局令第36号《建设项目安全设施“三 同时”监督管理办法》（根据总局令第77 号修改，自2015年5月1日起施行。）：
• 将第十一条改为第十条，第一款修改为： “生产经营单位在建设项目初步设计时，应 当委托有相应资质的初步设计单位对建设项 目安全设施同时进行设计，编制安全设施设 计。”
四、三同时的具体实施过程及相关要求
• 第二十九条 矿山、金属冶炼建设项目和用于 生产、储存、装卸危险物品的建设项目，应当 按照国家有关规定进行安全评价。
•
• 第三十条 建设项目安全设施的设计人、设计 单位应当对安全设施设计负责。
四、三同时的具体实施过程及相关要求
• 总局令第45号《危险化学品建设项目安全监督管 理办法 》（根据总局令第79号修改，自2015年 7月1日起施行。）：
• 第十七条 建设单位应当在建设项目初步设计完 成后、详细设计开始前，向出具建设项目安全条件 审查意见书的安全生产监督管理部门申请建设项目 安全设施设计审查，提交下列文件、资料，并对其 真实性负责：
• 矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、 储存危险物品的建设项目竣工投入生产或 者使用前，应当由建设单位负责组织对安 全设施进行验收；验收合格后，方可投入 生产和使用。安全生产监督管理部门应当 加强对建设单位验收活动和验收结果的监 督核查。
二、职业病防护设施三同时
• 依据：《职业病防治法》。 • 第十八条 建设项目的职业病防护设施所需费用应当纳入
四、三同时的具体实施过程及相关要求
• 5、安全设施设计专篇。 （由资质单位 完成。资质由住建部管理。）。
• 总局令第36号《建设项目安全设施“三 同时”监督管理办法》（根据总局令第77 号修改，自2015年5月1日起施行。）：
• 将第十一条改为第十条，第一款修改为： “生产经营单位在建设项目初步设计时，应 当委托有相应资质的初步设计单位对建设项 目安全设施同时进行设计，编制安全设施设 计。”
四、三同时的具体实施过程及相关要求
最新安监解读ppt课件
主要内容
• 1.监督管理对象 • 2.管理要件依据的法律、法规 • 3.管理要件依据的标准、规范 • 4.非煤矿山的主要系统 • 5.非煤矿山的主要危险有害因素 • 6.安全监管的重点 • 7.执法原则 • 8.依法行政的基本要求 • 9.依法行政方式 • 10.行政处罚原则
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3、管理要件依据的标准、规范、规程
6、安全监管的重点
（一）依法加强非煤矿山安全生产监管
（1）牢固树立安全发展理念，坚持以人为本的思想，淘汰落 后产能，采取行之有效的措施，建立矿山安全生产长效机制。
（2）严格非煤矿山安全执法，加大事故查处力度。建立企业 非法违法生产经营行为登记、建档立案、逐级上报制度。要坚 持公正执法、严格执法，完善执法程序，综合运用经济、法律 和行政等手段，依法从严处理非法违法生产经营行为。坚持“ 四不放过”原则，认真查处事故，严肃责任追究。要充分发挥 事故处理协调机制的作用，公开查处结果，接受社会监督。要 建立并落实事故查处逐级备案和督办制度、重特大事故约谈制 度、现场会制度和通报制度，用事故教训推动工作。
2004； • （7）《矿山安全标志》GB14161-2008；
2024/3/12
8
• （二）依据的主要规范有：
• （1）《有色金属采矿设计规范》GB50421-2012； • （2）《有色金属矿山节能设计规范》GB5059-2010； • （3）《有色金属企业总图运输设计规范》GB5054-2009; • （4）《有色金属企业设计防火规范》GB50630-2010; • （5）《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010 • （6）《工业企业总平面设计规范》GB50187-2012； • （7）《建筑设计防火规范》GB50016-2006； • （8）《有色金属矿山排土场设计规范》GB50412-2007； • （9）《矿山电力设计规范》GB50070-2009； • （10）《供配电系统设计规范》GB50052-2009； • (11)《低压配电设计规范》GB50054-2011；
• 1.监督管理对象 • 2.管理要件依据的法律、法规 • 3.管理要件依据的标准、规范 • 4.非煤矿山的主要系统 • 5.非煤矿山的主要危险有害因素 • 6.安全监管的重点 • 7.执法原则 • 8.依法行政的基本要求 • 9.依法行政方式 • 10.行政处罚原则
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3、管理要件依据的标准、规范、规程
6、安全监管的重点
（一）依法加强非煤矿山安全生产监管
（1）牢固树立安全发展理念，坚持以人为本的思想，淘汰落 后产能，采取行之有效的措施，建立矿山安全生产长效机制。
（2）严格非煤矿山安全执法，加大事故查处力度。建立企业 非法违法生产经营行为登记、建档立案、逐级上报制度。要坚 持公正执法、严格执法，完善执法程序，综合运用经济、法律 和行政等手段，依法从严处理非法违法生产经营行为。坚持“ 四不放过”原则，认真查处事故，严肃责任追究。要充分发挥 事故处理协调机制的作用，公开查处结果，接受社会监督。要 建立并落实事故查处逐级备案和督办制度、重特大事故约谈制 度、现场会制度和通报制度，用事故教训推动工作。
2004； • （7）《矿山安全标志》GB14161-2008；
2024/3/12
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• （二）依据的主要规范有：
• （1）《有色金属采矿设计规范》GB50421-2012； • （2）《有色金属矿山节能设计规范》GB5059-2010； • （3）《有色金属企业总图运输设计规范》GB5054-2009; • （4）《有色金属企业设计防火规范》GB50630-2010; • （5）《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010 • （6）《工业企业总平面设计规范》GB50187-2012； • （7）《建筑设计防火规范》GB50016-2006； • （8）《有色金属矿山排土场设计规范》GB50412-2007； • （9）《矿山电力设计规范》GB50070-2009； • （10）《供配电系统设计规范》GB50052-2009； • (11)《低压配电设计规范》GB50054-2011；
危化品生产单位负责人专职安全员培训课件
依照《中华人民共和国港口法》的规定取得港口经营许可证的港口经营人，在港区内从事危险化学品仓储经营，不需要取得危险化学品经营许可。
第一章 危险化学品安全生产新近颁发及修订法律法规、规范性文件
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第五十四条 禁止通过内河封闭水域运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品。
第一章 危险化学品安全生产新近颁发及修订法律法规、规范性文件
第七条 鉴定机构应当依照有关法律法规和国家标准或者行业标准的规定，科学、公正、诚信地开展鉴定工作，保证鉴定结果真实、准确、客观，并对鉴定结果负责。第八条 化学品生产、进口单位（以下统称化学品单位）应当对本单位生产或者进口的化学品进行普查和物理危险性辨识，对其中符合本办法第四条规定的化学品向鉴定机构申请鉴定。第十六条 化学品单位应当建立化学品物理危险性鉴定与分类管理档案，内容应当包括：（一）已知物理危险性的化学品的危险特性等信息；
前款规定以外的内河水域，禁止运输国家规定禁止通过内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品。
禁止通过内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品的范围，由国务院交通运输主管部门会同国务院环境保护主管部门、工业和信息化主管部门、安全生产监督管理部门，根据危险化学品的危险特性、危险化学品对人体和水环境的危害程度以及消除危害后果的难易程度等因素规定并公布。第六十七条 危险化学品生产企业、进口企业，应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构（以下简称危险化学品登记机构）办理危险化学品登记。 处罚
第一章 危险化学品安全生产新近颁发及修订法律法规、规范性文件
延期换证的条件增加安全标准化达到二级以上第五十三条 将纯度较低的化学品提纯至纯度较高的危险化学品的，适用本办法。购买某种危险化学品进行分装(包括充装)或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释，然后销售或者使用的，不适用本办法。
第一章 危险化学品安全生产新近颁发及修订法律法规、规范性文件
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第五十四条 禁止通过内河封闭水域运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品。
第一章 危险化学品安全生产新近颁发及修订法律法规、规范性文件
第七条 鉴定机构应当依照有关法律法规和国家标准或者行业标准的规定，科学、公正、诚信地开展鉴定工作，保证鉴定结果真实、准确、客观，并对鉴定结果负责。第八条 化学品生产、进口单位（以下统称化学品单位）应当对本单位生产或者进口的化学品进行普查和物理危险性辨识，对其中符合本办法第四条规定的化学品向鉴定机构申请鉴定。第十六条 化学品单位应当建立化学品物理危险性鉴定与分类管理档案，内容应当包括：（一）已知物理危险性的化学品的危险特性等信息；
前款规定以外的内河水域，禁止运输国家规定禁止通过内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品。
禁止通过内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品的范围，由国务院交通运输主管部门会同国务院环境保护主管部门、工业和信息化主管部门、安全生产监督管理部门，根据危险化学品的危险特性、危险化学品对人体和水环境的危害程度以及消除危害后果的难易程度等因素规定并公布。第六十七条 危险化学品生产企业、进口企业，应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构（以下简称危险化学品登记机构）办理危险化学品登记。 处罚
第一章 危险化学品安全生产新近颁发及修订法律法规、规范性文件
延期换证的条件增加安全标准化达到二级以上第五十三条 将纯度较低的化学品提纯至纯度较高的危险化学品的，适用本办法。购买某种危险化学品进行分装(包括充装)或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释，然后销售或者使用的，不适用本办法。
安监总管三〔2013〕88号1讲解
五、岗位安全教育和操作技能培训
（十一）建立并执行安全教育培训制度。企业要建立厂、车 间、班组三级安全教育培训体系，制定安全教育培训制度，明 确教育培训的具体要求，建立教育培训档案；要制定并落实教 育培训计划，定期评估教育培训内容、方式和效果。从业人员 应经考核合格后方可上岗，特种作业人员必须持证上岗。 （十二）从业人员安全教育培训。企业要按照国家和企业要 求，定期开展从业人员安全培训，使从业人员掌握安全生产基 本常识及本岗位操作要点、操作规程、危险因素和控制措施， 掌握异常工况识别判定、应急处置、避险避灾、自救互救等技 能与方法，熟练使用个体防护用品。当工艺技术、设备设施等 发生改变时，要及时对操作人员进行再培训。要重视开展从业 人员安全教育，使从业人员不断强化安全意识，充分认识化工 安全生产的特殊性和极端重要性，自觉遵守企业安全管理规定 和操作规程。企业要采取有效的监督检查评估措施，保证安全 教育培训工作质量和效果。
气密试验安全管理： 要确保气密试验方案全覆盖、无遗漏， 明确各系统气密的最高压力等级。 高压系统气密试验前，要分成若干等级 压力，逐级进行气密试验。 真空系统进行真空试验前，要先完成气密 试验。要用盲板将气密试验系统与其他系统 隔离，严禁超压。气密试验时，要安排专人 监控，发现问题，及时处理；做好气密检查 记录，签字备查。
一、典型事故案例
案例： 2012年 8月25日18时 46分许，山东 省淄博市山东 国金化工厂双 氧水生产装置 发生爆燃事故， 造成2人死亡， 1人失踪，7人 受伤。
一、典型事故案例
事故经过：8月25日15时10分，企业4万吨/年双 氧水装置的循环工作液泵突然跳停，开启备用泵 后约5分钟氧化液泵跳停，控制室通知现场操作 人员按顺序停泵并关闭阀门，装置实施紧急停车。 通知电工检修线路，未发现异常。16时左右，操 作人员交接班，接班后相关人员作开车准备工作。 18时24分，操作室操作人员发现氧化塔内压力持 续升高后，通过远程控制尾气调节阀进行了一次 泄压，此后压力继续升高。18时39分，压力急剧 升高。18时46分，氧化塔突然发生爆炸，导致装 置中的大量重芳烃起火燃烧；同时，爆炸造成附 近装置的氯气管道受损，少量氯气泄漏。
重大生产安全事故隐患培训课件PPT
第三章 重大隐患具体情形
人工手动控制
27 自动化控制系统
第三章 重大隐患具体情形
28
构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切
5
断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级
重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。
构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区，因事故后果严重， 各储罐均应设置紧急停车系统，实现紧急切断功能。对与上游生产装 置直接相连的储罐，如果设置紧急切断可能导致生产装置超压等异常 情况时，可以通过设置紧急切换的方式避免储罐造成超液位、超压等 后果，实现紧急切断功能。
2017年连云港聚鑫生物 “12·9”重 大爆炸事故
造成10人死亡、1人轻伤，此次事故的重 要原因是事故企业未经正规设计、操作人员 资质不符合要求、自动控制水平低、厂房设 计与建设违法违规。
前言
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2010年大连“7•16”输油管 道爆炸事故，事故造成1人死亡、1 人受伤，直接经济损失为 22330.19万元，此次事故升级的 重要原因是发生泄漏的原油储罐未 设置紧急切断系统，原油从储罐中 不断流出无法紧急切断，导致火灾 扩大。
第三章 重大隐患具体情形
19
2
特种作业人员未持证上岗。
化工和危险化学品生产经营单位涉及到的特种作业，除 电工作业、焊接与热切割作业、高处作业等通用的作业类型 外，还包括危险化工工艺过程操作及化工自动化控制仪表安 装、维修、维护作业。
第三章 重大隐患具体情形
20
2
特种作业人员未持证上岗。
危险化工工艺过程操作包含：光气及光气化工艺、氯碱电解工艺、 氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解[裂化]工艺、氟化工艺、加 氢工艺、重氮化工艺、氧化工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工 艺、聚合工艺、烷基化工艺等15种危险工艺过程操作。从事上述作业 的人员,均须经过培训考核取得特种作业操作证。未持证上岗的应纳入 重大事故隐患。
危化品生产企业特殊作业安全监督管理ppt课件
13
1、山东省《关于加强化工装置检维修作业环节安全 管理工作的通知》强调企业应担负的7项主体责任
主体责任1 建立健全和落实检维修作业安全管理规章制度。
主体责任2 严格执行各项作业安全规范。
主体责任3 严格实施检维修作业前的风险分析。
14
主体责任4 严格确认检维修作业的安全条件。
主体责任5 加强对检维修作业现场的安全控制。
16
中国石化股份有限公司齐鲁分公司
2、山东省《关于进一步加强危险化学品企业安全生产工作的通知》
5、对火灾危险性为甲、乙类易燃易爆场所、可能存在易燃易爆、有毒 有害物质或缺氧的封闭、半封闭设施（反应器、塔、釜、槽、罐等）的入 口，必须实现视频监控，并确保视频系统有效运行。
6、严格控制节假日、夜间作业，特殊原因确需实施检维修作业的，厂级 带班领导对落实作业安全技术措施负责。加强作业现场的安全控制，严禁 在同一时间、同一地点进行相互禁忌的作业，减少立体交叉作业，并严格 控制作业现场的人员数量。
3
1、2015年1月31日上午7时55分，山东省临沂市烨华焦化 有限公司发生爆炸事故，导致4人死亡，4受伤。
2 、2015年2月8日，冠县新瑞实业有限公司醪塔内发生 酒精爆燃事故，造成3人死亡，5人受伤。
3 、2015年3月18日9点46分左右，山东省滨州市海明化 工有限公司双氧水装置氢化塔发生爆炸事故，造成4人死亡， 2人受伤。
危险化学品生产企业 特殊作业环节安全监督管理
2018年3月
1
危险化学品生产企业特殊作业环节安全监督管理
一、近年来的涉及特殊作业环节典 型事故回顾；
二、有关法律和行政法规、标准、 文件对特殊作业环节安全管理的要求；
三、特殊作业环节的安全监督管理 的重点。
1、山东省《关于加强化工装置检维修作业环节安全 管理工作的通知》强调企业应担负的7项主体责任
主体责任1 建立健全和落实检维修作业安全管理规章制度。
主体责任2 严格执行各项作业安全规范。
主体责任3 严格实施检维修作业前的风险分析。
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主体责任4 严格确认检维修作业的安全条件。
主体责任5 加强对检维修作业现场的安全控制。
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中国石化股份有限公司齐鲁分公司
2、山东省《关于进一步加强危险化学品企业安全生产工作的通知》
5、对火灾危险性为甲、乙类易燃易爆场所、可能存在易燃易爆、有毒 有害物质或缺氧的封闭、半封闭设施（反应器、塔、釜、槽、罐等）的入 口，必须实现视频监控，并确保视频系统有效运行。
6、严格控制节假日、夜间作业，特殊原因确需实施检维修作业的，厂级 带班领导对落实作业安全技术措施负责。加强作业现场的安全控制，严禁 在同一时间、同一地点进行相互禁忌的作业，减少立体交叉作业，并严格 控制作业现场的人员数量。
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1、2015年1月31日上午7时55分，山东省临沂市烨华焦化 有限公司发生爆炸事故，导致4人死亡，4受伤。
2 、2015年2月8日，冠县新瑞实业有限公司醪塔内发生 酒精爆燃事故，造成3人死亡，5人受伤。
3 、2015年3月18日9点46分左右，山东省滨州市海明化 工有限公司双氧水装置氢化塔发生爆炸事故，造成4人死亡， 2人受伤。
危险化学品生产企业 特殊作业环节安全监督管理
2018年3月
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危险化学品生产企业特殊作业环节安全监督管理
一、近年来的涉及特殊作业环节典 型事故回顾；
二、有关法律和行政法规、标准、 文件对特殊作业环节安全管理的要求；
三、特殊作业环节的安全监督管理 的重点。
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PPT课件
3
三、风险管理
（五）建立风险管理制度。企业要制定化工过程风险管理 制度，明确风险辨识范围、方法、频次和责任人，规定风
险分析结果应用和改进措施落实的要求，对生产全过程进 行风险辨识分析。
对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺
和危险化学品重大危险源（以下统称“两重点一重大”）
的生产储存装置进行风险辨识分析，要采用危险与可操作
国家安全监管总局关于 加强化工过程安全管理的指导意见
安监总管三〔2013〕88号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督 管理局，有关中央企业：
化工过程（chemical process）伴随易燃易爆、有毒有害 等物料和产品，涉及工艺、设备、仪表、电气等多个专业和复
杂的公用工程系统。加强化工过程安全管理，是国际先进的重
保持设备设施完好性；
作业安全管理；
承包商安全管理；
变更管理；
应急管理；
事故和事件管理；
化工过程安全管理的持续改进等。
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2
二、安全生产信息管理
（二）全面收集安全生产信息。企业要明确责任部门，按照 《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034）的要求， 全面收集生产过程涉及的化学品危险性、工艺和设备等方面 的全部安全生产信息，并将其文件化。
操作经验，参与操作规程的编制、修订和审核。
（九）异常工况监测预警。企业要装备自动化控制系统， 对重要工艺参数进行实时监控预警；要采用在线安全监控、 自动检测或人工分析数据等手段，及时判断发生异常工况 的根源，评估可能产生的后果，制定安全处置方案，避免 因处理不当造成事故。
（十）开停车安全管理。企业要制定开停车安全条件检查 确认制度。在正常开停车、紧急停车后的开车前，都要进 行安全条件检查确认。开停车前，企业要进行风险辨识分 析，制定开停车方案，编制安全措施和开停车步骤确认表， 经生产和安全管理部门审查同意后，要严格执行并将相关 资料存档备查。
企业要按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》 （国家安全监管总局令第40号）的要求，根据国家有关规定 或参照国际相关标准，确定本企业可接受的风险标准。对辨 识分析发现的不可接受风险，企业要及时制定并落实消除、 减小或控制风险的措施，将风险控制在可接受的范围。
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四、装置运行安全管理
（八）操作规程管理。企业要制定操作规程管理制度， 规范操作规程内容，明确操作规程编写、审查、批准、 分发、使用、控制、修改及废止的程序和职责。操作 规程的内容应至少包括：开车、正常操作、临时操作、 应急操作、正常停车和紧急停车的操作步骤与安全要 求；工艺参数的正常控制范围，偏离正常工况的后果， 防止和纠正偏离正常工况的方法及步骤；操作过程的 人身安全保障、职业健康注意事项等。
大工业事故预防和控制方法，是企业及时消除安全隐患、预防
事故、构建安全生产长效机制的重要基础性工。为深入贯彻
落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国 发〔2010〕23号）和《国务院关于坚持科学发展安全发展促 进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号） 精神，加强化工企业安全生产基础工作，全面提升化工过程安
操作规程应及时反映安全生产信息、安全要求和 注意事项的变化。企业每年要对操作规程的适应性和 有效性进行确认，至少每3年要对操作规程进行审核修 订；当工艺技术、设备发生重大变更时，要及时审核 修订操作规程。
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企业要确保作业现场始终存有最新版本的操作规程文本， 以方便现场操作人员随时查用；定期开展操作规程培训和考 核，建立培训记录和考核成绩档案；鼓励从业人员分享安全
行风险辨识分析。企业要组织所有人员参与风险辨识分析， 力求风险辨识分析全覆盖。
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（六）确定风险辨识分析内容。 化工过程风险分析应包括：工艺技术的本质安全性及风
险程度；工艺系统可能存在的风险；对严重事件的安全审查 情况；控制风险的技术、管理措施及其失效可能引起的后果； 现场设施失控和人为失误可能对安全造成的影响。在役装置 的风险辨识分析还要包括发生的变更是否存在风险，吸取本 企业和其他同类企业事故及事件教训的措施等。 （七）制定可接受的风险标准。
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开车过程要求：
1、企业要落实开停车安全管理责任，严格执行开停车方
案，建立重要作业责任人签字确认制度。
2、开车过程中装置依次进行吹扫、清洗、气密试验时，
要制定有效的安全措施；
3、引进蒸汽、氮气、易燃易爆介质前，要指定有经验的
专业人员进行流程确认；
4、引进物料时，要随时监测物料流量、温度、压力、液
全管理水平，现提出以下指导意见：
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一、化工过程安全管理的主要内容和任务
（一）化工过程安全管理的主要内容和任务包括：
收集和利用化工过程安全生产信息；
风险辨识和控制；
不断完善并严格执行操作规程；
通过规范管理，确保装置安全运行；
开展安全教育和操作技能培训；
严格新装置试车和试生产的安全管理；
性分析（HAZOP）技术，一般每3年进行一次。对其他生
产储存装置的风险辨识分析，针对装置不同的复杂程度，
选用安全检查表、工作危害分析、预危险性分析、故障类
型和影响分析（FMEA）、HAZOP技术等方法或多种方法
组合，可每5年进行一次。企业管理机构、人员构成、生
产装置等发生重大变化或发生生产安全事故时，要及时进
位等参数变化情况，确认流程是否正确。
5、要严格控制进退料顺序和速率，现场安排专人不间断
（三）充分利用安全生产信息。企业要综合分析收集到的各 类信息，明确提出生产过程安全要求和注意事项。通过建立 安全管理制度、制定操作规程、制定应急救援预案、制作工 艺卡片、编制培训手册和技术手册、编制化学品间的安全相 容矩阵表等措施，将各项安全要求和注意事项纳入自身的安 全管理中。
（四）建立安全生产信息管理制度。企业要建立安全生产信 息管理制度，及时更新信息文件。企业要保证生产管理、过 程危害分析、事故调查、符合性审核、安全监督检查、应急 救援等方面的相关人员能够及时获取最新安全生产信息。