公共服务平台建设方案 - 县级

业 务 档 案 服 务
公众用户
决策用户
专业用户
总体网络结构
一键发布
产品制作 资料采集 档案管理 数据服务管理 移动办公
网络与安全设备
互联网
PC办公平台
移动办公平台
县级气象局值班室
县局决策领导
四
公共服务平台详细功能设计
• • • • • •
数据采集 产品制作 一键式发布 档案管理 数据服务 移动办公
多媒体系统
121系统 短信系统 外呼系统 热线系统
LED终端 大喇叭终端 多媒体终端 太阳能终端 GPS终端 3G 终端
工程实施 设备安装 系统维护
气象软 件开发 业务
气象信 息发布 业务
气象增 值服务 业务
预警终 端设备 业务
实施安 装维护 业务
企业概况
北京双顺达信息技术有限公司成立于1997年， 是拥有计算机信息系统集成资质和多项软硬件设 计专利的高新技术型企业。 公司现150余人，其中2个研发中心50余人，3 个实施团队40余人，1个生产中心20余人。 公司16年来致力于气象行业软件产品、硬件终 端、预警网络建设和信息系统集成的研究 。根据 中国气象局、省、地市、县等各级气象单位的需 要为用户提供气象业务、公共服务、防灾减灾等 软硬件方面的服务解决方案。
数据库
数据库
短信发布 121发布 传真发布 邮件发布 显示屏发布 大喇叭发布 多媒体发布 FTP/Notes 网站发布 微博发布 数据库
疑误数据 准点资料 指导产品
发布结果 发布渠道 发布产品 发布用户 数据库
数据库
采集
制作
发布
监控
反馈
气象服务体系的顶层设计
体系化建设的定位与内容
省 地 县 的 体 系 定 位 与 内 容
2015/12/18
三
公共服务平台总体架构设计
• 总体功能架构
• 总体流程架构
• 总体网络架构
2015/12/18
总体功能结构
县级公共服务业务平台
资料采集
服务产品 制作
一键信息 发布
业务档案 服务
数据管理 服务
移动办公
自动站资料 区域站资料 雨量站资料 指导预报 周边预警 农气灾害 GIS显示 阈值告警
短信系统/企信通 121/400热线系统
FAX传真
Email邮件 分 发 显示屏/大喇叭 数据库 网站/微博
Notes
…
分发和发布由后台软件及接口自动化完成
一键式信息发布
发布监控
一键式信息发布
自动分发
短信 传真
FTP
EMAIL 121 微博 网站
中国 气象局
数据产品资料共享
历史资料统计比对 专业专项服务系统 ……
省级
实况资料监测 预报方法工具
数值预报产品 业务监控评比
地市级
实况监测 历史资料 预报预警 决策服务 农气服务 公众服务 ……
公共服务系统
Micaps SWAN
专业性业务系统
人影指挥 城市内涝 山洪灾害 影视节目 ……
县级
资料采集 产品制作 一键发布 档案管理 数据服务 移动办公 ……
2015/12/18
公共服务平台成功案例
• • • • • • • • • • • • • • • • • • 新疆自治区公共气象服务平台； 嘉兴气象公共气象服务业务平台； 苏州气象现代预报业务平台； 珠海气象公共服务平台； 台州气象公共服务平台； 乌鲁木齐监测预警预报服务平台； 吉林气象公共气象服务平台； 廊坊市特色农业服务平台； 辽源气象公共服务平台； 鸡西气象公共服务平台； 通辽气象公共服务平台； 南宁气象预警与服务业务平台； 承德气象预警管理服务发布平台； 泰州气象公共服务业务平台； 西藏三南公共气象服务平台； 朝阳气象公共服务平台； 九江气象公共服务平台； ……
2015/12/18
统一wenku.baidu.com平台的近似案例
目前建设全省统一大平台的，几乎没有业务化运行的成功 案例，如吉林、黑龙江、重庆、河北等各县并不经常使用。
如重庆气象局以省局单位牵头在近年建设了不少业务系 统项目，以专项资金和项目形式建成不同的业务系统，下 发到区县使用的超过二十多个，在区县级搭建平台时采用 链接和调用方式，其过程中存在数据共享和业务集约的诸 多问题，现邀请我公司在江津区气象局进行县级公共服务 平台试点建设，重新定位以县为单位开展由县到地区及省 的三级业务体系建设，以改变系统林立互不共享的现状。
2015/12/18
产品一键式发布
• 一键式原理与思路
• 一键式功能与实现
• 一键式发布与分发监控 • 一键式渠道集成与扩展
2015/12/18
一键式信息发布
实现原理
多渠道分发接口
气象产品 决策产品 公众产品 专业产品 文本 文档 图形 …
策略定义 短信接口 声讯接口 传真接口 电子邮件接口 FTP传输接口 微博接口 电子显示屏 气象大喇叭 多媒体接口 …
科普宣 传服务 项目
气象系统项目化建设的现状
项目化建设的弊端
• 项目阶段性，业务系统发展缺乏延续 • 项目独立性，业务系统之间缺乏共享 • 项目单一性，业务应用方面缺乏集约
• 气象局内的数据库分散 • 气象局内的业务系统独立 • 气象局内的业务欠缺集约化
项目建设有时成为各级单位 • 尤其是基层单位的负担
2015/12/18
资料采集
数据采集自动入库
资料采集
数据统计与显示
2015/12/18
服务产品制作
文本产品
服务产品制作
报文产品
服务产品制作
等值面 等值线
服务产品制作
文档产品
服务产品制作
预警产品
突发公共事件预警
2015/12/18
2015/12/18
2015/12/18
2015/12/18
• • • • • • • • • • • • • • • • 陕西省县级综合业务服务系统 （一期43县/二期55县）； 江西省县级综合业务服务系统 （一期45县/二期50县）； 台州县级公共气象服务平台(9区县)； 西藏县级公共气象服务平台(12县)； 鸡西县级公共气象服务平台(3县); 阿克苏市县两级公共服务平台(1市5县)； 贵州施秉公共气象服务平台； 重庆江津公共气象服务平台； 内蒙突泉公共气象服务平台； 济南章丘公共气象服务平台； 长春九台公共气象服务平台； 吉林蛟河公共气象服务平台； 金华义乌公共气象服务平台； 宁波镇海公共气象服务平台； 衢州开化公共服务一键发布平台； ……
应急小组成立 应急预案启动 应急指挥决策
应急信息发布 信息监控 事件推演
公共服务产品 决策服务产品 专业服务产品
综合信息发布 服务监控展示 服务效益评估
科普产品制作 科普产品加工
科普产品发布 科普产品展示 科普宣传评估
监控
山洪地 质灾害 项目
为农服 务体系 项目
突发公 共事件 项目
公共气 象服务 项目
采集 制作 发布
自动站采集 区域站采集 山洪站采集 山洪预警制作 地质预警制作 预警信息发布 预警监控 GIS展示
自动站采集 区域站采集 小气候站采集 农气预报制作 病虫害指标 服务信息发布 发布监控 农气展示
突发事件采集 预警信息采集
实况资料采集 历史资料采集 预报资料采集
科普信息采集 科普素材采集
2015/12/18
全省分区县平台建设模式
2015/12/18
省 地 市 县 体 系 化 业 务 支 撑
2015/12/18
— —
县级平台建设并仅仅不是一个软件项目的开发，而是要结 合实际业务需求和管理体制对省、地、县三级业务体系推 进现代化水平的一项持续性发展的工程。
2015/12/18
针对地区特色发展县级个性化的特色服务 数据采集、产品制作、发布渠道更加丰富 气象部门抓业务和体制，平台保障服务社会化
公众服务产品
决策服务产品 农气服务产品
交通服务产品
手机短信 电子显示屏 预警大喇叭 12121声讯 电话传真 电子邮件 微博微信 气象网站 广播电视
人影服务 防雷服务 山洪地质灾害 业务规范制度
历史资料服务 数据统计分析 气候资源分析 服务对象数据 农业小气候 土壤水分资料 专家知识库 数据访问接口 系统管理
公共服务业务系统
体系化建设的优势
• • • • • 为气象单位建立同一顶层设计的框架 不同的项目在同一框架上做不同应用 为气象单位建立统一基础业务数据库 不同的项目基于数据库共享不同资源 业务框架实现对不同业务应用的集约
加强
服务 时效
简化 工作量
提高
服务 质量
2015/12/18
二
服务业务现状与建设思路
县级公共服务业务平台 建设方案
北京双顺达公司
目
录
•一、双顺达业务体系化建设经验
•二、县级业务现状与建设思路
•三、县级业务平台总体架构设计 •四、县级业务平台软件建设内容
1. 资料采集 2. 服务产品制作 3. 一键信息发布 4. 业务档案服务 5. 数据管理服务 6. 移动办公
•五、平台标准化与服务社会化
2013公共服务平台分布
1市3县 2市4县 1市4县 2市6县 1县 98区县 2市19县 3市14县 1市100县 2市6县
1地市13县
1区 1市43县 1市1县 1特区
双顺达与
公共气象服务是政府公共服务体系的重要组成部分，是气象事业发展的主要方向。 “十二五”期间，公共气象服务在实况监测、预报预警技术和水平、服务产品和能力、业 务基础建设等方面，都将实现快速发展。双顺达公司紧跟步伐，在公共气象服务体系方向 推陈出新拓展了监测、预报、服务和发布环节的多个系统产品，市场反响巨大。
实况资料 预警信息 服务产品
在线办公
总体流程结构
自动站 区域站 雨量站
观测资料
上级指导预报
中国局 省级 市级
数 据 服 务 系 统 管 理
资料采集子系统 产品制作子系统
决策服务产品 农业服务产品 公众服务产品 交通服务产品
移动办公 子系统
一键式发布子系统
短 信 121 传 真 邮 件 显示屏 大喇叭 网站
标准化接口
采集监测
自动站 区域站 山洪站 小气候站 指导预报 数值预报 报文资料 雷达资料 云图资料
产品制作
一键发布
分发调度
监控展示
自动站装备 服务器运行 网络状况
反馈评估
问卷调查 服务评估 400热线 12379 人工坐席 121留言 传真回复 网站留言 微博回复
SWAN MICAPS GIS地理信息 指数预报 森林火险 决策服务 公共服务 专业服务
2015/12/18
2015/12/18
2015/12/18
2015/12/18
平台推广应用面临的问题
• 各县的服务产品不同 导致省局平台不能完全支撑各县业 务的全部需要，县级有些业务在本地上制作、有些业务在 省局平台上制作，平台间的频繁切换让值班员不堪重负； • 各县的发布手段需求不同 省局平台不能全部解决各县的 所有发布通道（如短信、传真、121、显示屏、网站等）， 导致县级一个产品的服务发布，需要通过多个平台发布， 对服务的及时性和全面性造成严重影响； • 升级平台对县级业务开展的有效支撑不足 县级平台与地 区割裂，这完全与省地县三级业务体系相悖； • 个性化业务还需另起炉灶 从当前现状和长远发展来看， 这会极大地束缚县级的服务业务发展。
• 当前的服务业务现状 • 全省大平台建设模式 • 分市县平台建设模式
2015/12/18
2015/12/18
全省大平台建设模式
2015/12/18
架构
整合
并发
Add Your Text
•C/S架构业务系统瓶颈
Add Your Text
•现有10多个业务系统 •相互独立缺乏共享接口
Add Your Text
•08/11/14/17/20时次 •异常/崩溃/宕机/断网 •保障队伍建设投入巨大 •黑龙江、吉林等出现过 重大天气过程中的并发 瓶颈导致系统使用中断
•连接数资源是有限的
•内蒙、陕西等省已暴露 原省局业务数据库连接 资源瓶颈而改用各地 自建数据库的模式
•采用链接和调用的方式
•浙江、重庆等省采用 该方式系统林立增加 了业务人员工作负担
解决的业务应用问题
解决了公共气象服务发展和应用中的许多常见问题和难题：
• • • • • •
业务系统的集成与扩展 业务数据采集和维护 服务产品的加工与制作 信息的一键式发布 用户终端的集中管理 过程结果的展示监控
该系列产品在浙江、江西、陕西、吉林、黑龙江、贵州、 河北、内蒙、新疆、江苏等10省近300个市县投入应用，大大 提高了公共气象服务的效率，受到了气象工作者的认可和好评。
一
双顺达公司体系化建设经验
• 双顺达公司简介 • 2013年公共服务平台业务情况 • 双顺达与公共气象服务体系
• 项目化建设与体系化建设
2015/12/18
公司发展历程
4
主营业务
一键式发布
监测软件 预报分析 预报软件 服务软件
Notes发布 Email发布 网站发布
预警发布 短信发布 121发布 传真发布 网站发布