干线公路养护管理体制改革论文

合集下载

当前主干线公路养护论文

当前主干线公路养护论文

谈当前主干线公路的养护中图分类号:x734文献标识码:a 文章编号:在公路管理工作中,公路养护是其中一项很重要的工作,它具有技术性强、人员素质全面、维修反应迅速、安全措施严格等内在要求。

但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运行机制的限制,使得各地公路养护工作都无法完全达到这一内在要求。

一、公路养护体制存在的主要问题1、养护管理体制不顺,机构设置复杂。

目前,我国公路养护管理存在“管养一体”和“管养分离”两种模式,其中“管养一体”模式比较普遍。

许多公路养护管理仍然套用事业型养护管理体制,职责不明、责任不清,养护经费采用拨款形式,这种计划经济管理模式已远远不能适应公路公司化经营的发展趋势和养护体制改革的要求,束缚了养护技术水平的提高和管理体制的创新。

另外在机构设置上,许多公路仍然按照“统一管理,分级领导”原则设置养护处、养护科、养护工区等,造成人员庞大、机构臃肿。

这种按照计划经济体制形成的养护管理模式,一方面不利于养护工程市场化,另一方面不利于养护工程的监督和质量管理。

2、养护运行机制落后,创新力度不够。

近年来,根据交通部提出的“管养分离、事企分开”的原则,各省(区、市)都不同程度的进行公路养护运行体制的改革,并取得的初步成效。

但是目前由于各地对公路养护市场化运作尚存疑虑,从而使得养护运行机制较为落后,创新力度不够,主要表现在:养护市场封闭运作、养护市场化模式尚未确定、养护市场主体尚未完全形成、养护市场各项制度尚不完善等等。

另外,养护质量的考核仍沿用一般公路养护的“好路率”指标,不能满足高等级公路全方位养护的客观要求。

3、养护队伍臃肿,技术力量薄弱。

目前,在全国各地的公路养护管理中,由于“政、事、企”不分以及激励约束机制不强,导致各地养护机构重复设置,非生产人员膨胀,养护队伍臃肿,人浮于事现象比较严重,从而使得养护经费被挤占,养护队伍素质下降等问题产生。

同时在现有养护队伍中,其人员结构也不合理,主要表现在以下方面:(1)管理人员过多,一线从事养护生产的人员太少;(2)文化素质较低,技术力量薄弱。

浅谈当前干线公路养护现状及其对策工学论文

浅谈当前干线公路养护现状及其对策工学论文

浅谈当前干线公路养护现状及其对策工学论文浅谈当前干线公路养护现状及其对策工学论文摘要:随着干线公路建设的不断发展,交通运输业对干线公路运营质量要求越来越高。

为用路人提供良好的路况,便成为工程养护的一项主要职责。

文章简要介绍了干线公路养护管理工作的特点、养护技术措施、日常病害处治对策、工程日常养护原则等。

关键词:干线公路;养护;管理1 干线公路养护的概念与基本要求1.1概念干线公路养护是指通过管理数据库和有效的道路、桥梁评价预测系统,建立优质高效的机械化养护方式,同时,不断采用新技术、新工艺,以最经济的方式保证路面平整、畅通,各种设施完好,提高干线公路的耐久性和抗灾能力,使干线公路养护维修达到高标准、高质量、高效率、高机动性的要求,为保持干线公路经常处于完好状态,防止其使用质量下降,并向干线公路使用者提供良好的服务所进行的作业,它遵循“预防为主,防治结合”的原则,采取适当的工程技术措施,坚持日常保养、及时修复,经常保持公路完好、畅通、整洁、美观,延长公路的使用周期。

公路养护管理统一划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四类。

1.2基本要求干线公路的养护是干线公路管理工作的重要组成部分。

干线公路建成投入运营后,随着时间的推移,累计交通的增大,使用性能会逐渐衰减,并出现病害。

为了保证干线公路快速、畅通、安全、舒适、景观、环保、经济的使用功能,保持干线公路的原设计状态,必须坚持“预防为主,防治结合”的方针,采取合理的养护技术和措施。

进行经常性、及时性、长期性、预防性、高质量的养护维修,其目的是能够经常保证公路上的各种工程及设施,如路基、路面、桥涵、隧道、挡土墙、防护坡、绿化以及护栏、标志及其他设施等处于完好状态。

2 干线公路养护管理工作的重要性公路养护管理是干线公路运营管理的重要组成部分,是保证干线公路优良服务水平的主要手段之一。

及时发现干线公路不同程度的损坏并有效修复这些损坏,有利于保持干线公路良好的使用状态和服务水平,有利于向使用者提供安全、快捷、舒适、经济、优美的行车环境,有利于树立干线公路的对外形象,最终提高干线公路的经济效益和社会效益。

对公路养管体制改革的探讨

对公路养管体制改革的探讨

对公路养管体制改革的探讨【摘要】根据我国公路的发展现状,以及公路养管中所存在的一些突出问题,探讨如何深化公路养护管理体制改革,建立符合市场经济规律的公路管理体制和养护运行机制,从而促进公路事业的发展。

公路养管体制改革是一项复杂的系统工程, 不仅法律要求严格, 而且涉及到各方面利益的调整, 操作不当很可能适得其反。

因此, 在体制改革中注重把握和遵循市场经济规律、提高职工收益、促进稳定等原则, 在保证职工队伍稳定的基础上, 实现改革的平稳推进。

1实施公路养管体制改革势在必行深化公路养管体制改革是形势发展的需要,是解决现实矛盾的需要,是强化危机意识的需要。

一是国际国内发展形势促进公路养管体制改革。

从国际上看,我国加入WTO 时,在公路交通领域开放问题上作了承诺,这就表明2006 年外资可以在中国设立公司参与中国市场竞争。

有“狼”来了的危机感。

从国内来看,党的十六届三中全会从全党和战略高度,新一轮改革热潮已在神州大地涌动,并以强劲的势头向更广的领域、更深层次推进。

公路行业不可能成为改革的避风港。

二是全国公路行业大变革的大趋势推动公路体制改革。

为适应新形势新发展要求,改革的力度越来越大,范围越来越广,层次越来越深,传统的公路养管体制必将打破,养护市场化的趋势正在初步形成。

三是公路行业干部群众观念滞后逼着公路体制改革。

长期计划经济体制下的铁工资、铁饭碗、铁交椅使不少人产生了市场惰性和体制依赖性,危机意识不强,改革意识不浓,发展意识不够,对改革的大局不认同,甚至有抵触情绪,害怕丧失眼前的“既得利益”,这些与社会主义市场经济体制要求相差甚远。

一旦外部环境发生变化,国际国内的养护公司参与公路养护竞争,我们很可能难以与之抗衡,有可能被淘汰的危险。

特别是当前,我们的养护任务越来越重,标准越来越高,资金的需求量日益增加。

面对上述严峻形势,深化公路养管体制改革势在必行。

2如何加强公路养管体制改革2. 1积极做好改革的各项配套工作, 是保证公路养管体制改革工作平稳顺利进行的前提条件(1)层层发动宣传, 统一思想认识。

浅论公路养护管理体制改革

浅论公路养护管理体制改革

浅论公路养护管理体制改革公路的修建、管理和使用对社会经济的发展既具有促进作用,也具有制约作用。

公路养护管理是公路管理部门向公路使用者提供的维护服务,主要以保证公路使用质量为目的,兼顾公路用地的水土保持与绿化等工作。

已建成通车的公路在自然气候变化和运营使用过程中,会不可避免地受到风吹、雨淋、日晒等自然毁坏,也会时常因汽车正常行驶的磨损或交通事故的破坏而受到人为毁坏,同时,修建过程中隐藏的种种缺陷也会渐渐降低公路的使用质量。

因此,及时采取公路养护措施,修复出现损坏的部分路段,能延长公路的使用年限,防止因公路受损导致的事故损失。

一、公路养护管理体制改革概述我国现行的公路养护管理体制框架是在计划经济体制下建立起来的,根据四级公路行政等级和四级公路技术指标,以统一领导、分级管理为原则,分别确定养护资金,由各省市制定公路养护管理指标计划,并严格按既定的资金计划和养护计划进行管理。

改革开放以后,我国在不断深化政治经济体制改革的同时,不断加大对公路的建设管理投入,使全国范围内的公路在里程、等级方面获得了大幅度的增长,旧有的公路养护管理体制不再适合快速发展的公路建设管理现状,各方对改革的呼声也越来越高。

从上世纪八九十年代开始,我国的公路养护管理体制改革便拉开了帷幕。

2021年,交通部颁布实施了《公路养护工程市场准入暂行规定》和《公路养护工程施工投标招标管理暂行规定》,将各级公路管理部门的养护管理工作纳入了法制管理的范畴。

2021年,国务院发布了“国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知”,正式启动了公路税费改革,从2021年1月1日起,以燃油税取代公路养路费、公路运输管理费、公路客货运附加费等六项收费,并逐步按计划取消政府还贷二级公路收费项目。

这一系列改革尤其是税费改革对公路养护管理体制的影响是巨大的,需要各级公路养护管理部门深入运用科学发展观,按市场经济的要求改革传统的经营管理方式,并积极通过技术革新改变传统的公路养护方式,提高养护施工水平和作业效率,保障公路养护工作的科学、良性发展。

公路养护体制及运行机制改革的研究

公路养护体制及运行机制改革的研究

公路养护体制及运行机制改革的研究张龄摘要:如今,社会的运转、我们的生产生活离不开公路,公路的长期使用离不开公路养护。

改革公路养护体制和运行机制对为我国社会经济服务和保障人民群众方便出行具有重要的意义。

笔者结合理论知识和多年的社会实践经验谈谈如何进行公路养护体制及运行机制的改革。

关键词:公路养护体制;运行机制;改革自改革开放以来,我国的交通事业迅速发展,高速公路的通车里程越来越长,到2016年底,我国的高速公路通车里程达到460万公里,随着高速公路逐渐普及,国家对高速公路的养护提出了更高的要求,原有的公路养护体制已经很难保障我国高速公路的长期稳定的通行。

1 公路养护概述及体制介绍1.1 公路养护概述众所周知,随着经济的发展,我国的车辆越来越多,尤其是私家小轿车的数量年增长率不断上升,这就使得公路上的车流量不端增加;而且随着工农业的发展,汽车的荷载量也在持续上升,公路在汽车荷载的反复作用下就会受到磨损或毁坏,公路原有的使用功能就会受到影响;其次,公路还会受到雨、雪和风等自然天气的破坏,使公路的使用寿命缩短。

如果经常对公路进行养护,有利于我国交通运输业的发展,是保证我国各地区商品和国民流动的重要保证。

所以,对公路定期进行养护是非常有必要的。

在部分人的观念中,公路只包括路基、路面、桥梁、隧道和涵洞。

其实除了路基、路面等上述内容还包括防护工程排水设施和附属设施。

而我们经常说的公路养护就是为了保持公路的正常运行运用先进的科学技术和手段对公路进行经常性的科学保养和维修,或者是对已有的工路进行加固或增建来延长使用寿命。

我國把公路养护的分类按养护作业范围和工作量划分,分为小修保养、中修、大修和改善四类,而国际道路会议常设协会于1983年建议,公路养护统一划分为日常养护、定期养护、特别养护和改善工程四类。

1.2 昆明市公路养护体制介绍1987年10月,国务院发布《中华人民共和国公路管理条例》。

《条例》中明确规定:”公路管理工作实行统一领导、分级管理原则;国道、省道由省、自治区、直辖市公路主管部门修建、养护和管理,县乡道分别由县乡人民政府负责修建、养护和管理”。

国省道干线公路养护管理的现状及改进建议

国省道干线公路养护管理的现状及改进建议

国省道干线公路养护管理的现状及改进建议摘要:伴随城乡建设规模的扩大,不论养护技术还是管理,对公路工程都是十分重要的。

而国省道干线公路,又是其中极为关键、控制难度大的部分。

在国省道干线公路养护中,由于工艺尚未完全成熟,这就导致公路在养护管理方面出现系列问题,降低了养护的安全性和质量。

唯有提高国省干线公路管理水平和养护效率,延长其使用寿命,才能保证公路设施持续地造福国家和人民。

本文结合国省干线公路养护的特点,分析了其当下的养护管理现状,最后针对其中存在的问题提出几点改进措施和建议。

关键词:国省道干线公路;养护管理;改进引言养护管理作为公路运营事业中的重要部分,也是确保和提升干线公路整体服务质量和水平的关键举措。

如今,国家对普通国省干线公路路段上的养护管理十分重视。

作为公路交通领域的重要内容,养护管理停留在建设、养护并重的关键期,备受群众的关注。

正因为此,我们要针对国省道干线公路构建一套科学、新的养护管理体制,加快干线公路养护的创新步伐,提高养护质量水平和服务理念,增强作业时效和道路的通行能力,发挥出国省道干线公路最佳的使用效能,这也是每位养路人应当思考的课题。

1国省道干线养护管理的特点公路养护要坚持“预防为主、科学养路”的基本原则,选择科学的技术措施。

要坚持小修保养、立即修复,使公路保持完好、整洁,从而延长它的寿命。

根据工程性质和规模的不同,我们可以对公路养护管理进行划分,①小修保养、②中修、③大修工程、④改建。

养护管理能够让国省道干线公路保持一种良好、健康的状态,提高它的质量水平,适应群众对公路日常的使用需求。

国省道干线公路养护,即在公路投入使用后,对整个路段进行科学地管理。

这里,我们总结了公路养护管理的几个特征:一是公路法中做出了确切的说明:公路管理机构应当遵守交通主管部门编制和执行的技术规范,包括操作规程,对公路进行养护,使其处于一种健康的服务状态。

二是养护内容相对来说较为广泛、全面。

养护内容,涵盖了路基、路面、桥涵,同时还包括附属设施、交通过程以及附近的绿化。

国省道干线公路在养护管理中存在的问题及对策

国省道干线公路在养护管理中存在的问题及对策

国省道干线公路在养护管理中存在的问题及对策摘要:如今,高速公路的快速发展导致交通量越来越大,拥堵情况也比较严重,公路养护的压力也随之而来。

最近几年,本人主要负责国省道公路维护与管理,现在根据自己的工作情况,提出我省国省道干线公路在养护管理中出现的一些问题,并对我省国省道干线公路的养护管理以及发展对策进行探讨。

关键词:国省道干线公路;养护管理;问题;对策引言:养护管理是公路交通事业可持续发展中的一个重要组成部分,正处于建设与养护结合的阶段,逐渐引起人们的广泛关注。

在日常养护管理工作中,一定要采用合理的措施进行养护,定期维护维修。

为此,本文对国省道干线公路的养护管理体制进行了持续的总结和分析,新的养护机制正在不断地改变和普及,持续推动国省道干线公路维护的科技创新过程,是大部分养路人所面临的问题。

一、国省道干线公路养护与管理存在的主要问题(一)养护运行机制滞后,养护和个人之间的矛盾越来越尖锐由于对养护工作的经济效益缺乏了解,导致大家觉得养护工作只能带来社会效益,而不是经济效益。

造成了对投资养护工具缺乏信心,对科技发展不重视。

养护人员和养护力量不稳定,而且薄弱,基础养护人员普遍短缺。

因为养护行业条件很差,薪酬少,社会层次低,很难吸引年轻人,而且更多的员工还存在被解聘的问题,再加上现代养护行业的后备力量薄弱,所以目前养护员工年纪普遍偏大,知识能力和专业能力也普遍不高,很难适应现代养护行业高度机械化的发展。

由于我国公路维护者的年纪普遍在40岁以上,且文化程度并不高。

年轻力壮、技能较高的大中专学生,往往不愿从事基层维护管理的工作。

(二)养护理念落后,“ 重建轻养” 思想严重与公路建设相比,公路养护的资金比公路建设的资金要少的多。

对强制性维护管理的规定认识不够,甚至造成影响,主要表现为养护责任事故的追究不落实、监管不规范、惩罚太轻等。

公路施工过程中,可以从策划、方案设计到招投标、施工、监理、交验收等一系列方面进行严格控制。

国省道干线公路养护管理存在问题及对策

国省道干线公路养护管理存在问题及对策

国省道干线公路养护管理存在问题及对策摘要:从目前现状来讲,我国建设了多条国省道干线,进而提高交通覆盖率,从而保证人民出行便利。

为了充分发挥国省道干线公路的使用价值,我国有必要制定公路养护管理制度,规范养护人员工作行为,提高公路养护管理水平。

与此同时,养护人员需要主动地学习先进的养护技术,增强自身养护公路的素养,以此顺利推进养护管理活动。

本文对国省道干线公路养护管理存在问题及对策进行探讨。

关键词:国省道;干线公路;养护管理一、国省道干线公路养护管理的重要意义养护人员通过运用技术养护国省道干线公路可以降低裂缝、磨损等发生概率,保证路面平整性,提高交通运转效率,促进社会经济健康发展。

与此同时,及时采取养护措施可以为人民群众提供安全交通运输环境,让人民群众放心出行。

公路养护管理工作除了能够保证运输水平之外,还能够增强我国在国际上的影响力。

在现代信息社会下,国省道干线公路养护管理人员可以通过搜集各个公路信息的方法,建立公路养护信息管理数据库,进而制定公路适养护管理方案,从而提高公路养护管理质量。

二、国省道干线养护管理的特点1、规定性为了保证国省道干线公路养护管理有效性,我国自上而下制定了一系列养护管理制度,明确了管理方法以及工作步骤,为养护人员指引养护管理方向。

2、全面性国省道干线公路养护管理所涉及工作项目相对较多。

比如,路基养护、桥涵养护、路面养护等等。

与此同时,他们也需要做好关于公路安全生命防护工程等工作。

只有公路养护人员全方位地掌握这些养护工作技巧,才能够更好地保护公路,以便保证公路运输效率。

3、针对性由于不同国省道干线公路所处的自然环境、交通流量等有所差异,养护人员需要根据不同公路发展现状,进而针对性地应用养护措施,提高公路使用率。

4、专业性养护管理工作事关运输效率以及运输安全性。

因此,养护管理人员有必要创新发展养护技术,提高养护管理质量。

伴随着社会发展,检测技术发展水平逐渐提高。

为此,养护人员需要研究检测技术,进而帮助自身及时发现养护管理问题,从而保证公路养护效果。

国省道干线公路养护管理的现状及改进建议

国省道干线公路养护管理的现状及改进建议

国省道干线公路养护管理的现状及改进建议【摘要】国省道干线公路养护管理对保障道路安全和畅通具有重要性。

但目前存在着养护管理不到位导致路面损坏严重、养护资金不足、使用不合理、养护管理机制不健全以及缺乏科学化、信息化手段支持等问题。

为解决这些问题,应加强资金保障,建立健全养护管理机制,并推进养护管理的科学化和信息化建设。

这样可以提高国省道干线公路的养护质量,延长路面使用寿命,保障道路安全,提升交通效率,促进经济发展。

改进养护管理将为道路建设和运营提供更好的保障,推动交通运输行业的健康发展。

【关键词】关键词:国省道干线公路、养护管理、现状、问题、资金保障、管理机制、科学化、信息化、改进建议1. 引言1.1 介绍国省道干线公路养护管理的重要性国省道干线公路是连接各地区的主干道路,承担着重要的交通运输任务。

养护管理是保障国省道干线公路安全畅通的重要手段。

良好的养护管理可以延长路面使用寿命,提高路面承载能力,减少事故发生率,提升交通运输效率,促进地区经济发展。

国省道干线公路在各地区的经济建设和社会发展中具有重要地位,做好养护管理工作对于保障路网安全畅通、维护国家交通基础设施、促进经济社会发展具有重要意义。

加强国省道干线公路养护管理工作,提高管理水平,保障道路安全,具有重要的现实意义和深远的战略意义。

1.2 概述国省道干线公路养护管理的现状国省道干线公路是连接各省市的重要交通枢纽,承担着大部分货物和人员的运输任务。

由于交通量大、车流量密集,以及气候条件复杂等因素的影响,国省道干线公路的路况保养和养护管理显得尤为重要。

目前,国省道干线公路养护管理存在诸多问题,主要体现在以下几个方面。

由于国省道干线公路交通量大,养护管理形式单一,不到位导致路面损坏严重。

路面出现裂缝、坑洼等问题,严重影响了行车安全和行驶效率。

养护资金不足、使用不合理也是一个普遍存在的问题。

由于养护费用投入不足,导致道路养护效果不佳,无法及时修复路面问题,加剧了路况恶化的速度。

干线公路养护管理体制改革探析

干线公路养护管理体制改革探析

和施 丁质 量 都产生 影 响 。 332 线 缆 施 工 过 程 的 风 险 来 ..
验 收 过 程 的 风 险 来 源 是 人 和
参 考 文 献
设 备运行 状 态 。当维 护人 员缺 乏
[]( ) 目管 理协会 . 目管理 1 美 项 项 知 识 体 系 指 南[ .王 勇 ,张斌 , M] 译 . 京 : 电 子 _ 业 出版 社 . 北 T



一 一 一 一 一
Tn o D epe eah变通 rs r e lmn e r a pt vo t s c R 星 窒
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
王 雪 茜
( 北 省 沧 州 市 交 通 运 输 局 公 路 管 理 处 .河 北 沧 州 0 0 1 河 610 )
摘 要 :我 国现 行 的公 路 管理 体 制愈 来愈 不适 应 社 会 主 义 市 场 经 济 的要 求 ,建 立 高效 、科 学 的 公路 管理 体 制 已 经成 为全 国 各 级 交通 主 管 部 门的 一项 重要 任 务 。
的投 资环 境 ,为 当地 的经济 建设
做 出 了贡献 。公路 养护 管理是 公
好 、 自动 化 程 度 高 、作 业 能力
大 、速度快 、污染小 的特 点 。实 现养 护机械 化 ,除 了部分 引进 国 外先 进 的大 型综 合 养护 机 械 外 , 还要立 足养 护机械 的 国产 化 ,不
20 8. 0
通过 对高 速公 路机 电工 程施
工 风 险 来 源 的识 别 ,进 而 对 风 险 评 估 、响 应 和 控 制 进 行 分 析 ,制
[]余 建 星 . 二 风 险评 估 与 控 3 ]程
制 [ 北 京 : 中 国 建 筑 业 出 版 MJ .

新形势背景下我国普通国省干线公路的养护管理措施探究2500字

新形势背景下我国普通国省干线公路的养护管理措施探究2500字

新形势背景下我国普通国省干线公路的养护管理措施探究2500字摘要:公路养护是充分提高公路建设投资效益、增强交通服务功能、维护公路建设成果的有效手段,也是保证公路运营安全的有效措施。

文章对新形势背景下我国普通国省干线公路养护管理的规范化、机械化及其安全措施进行了探究。

毕业关键词:国省干线;公路;养护一、引言公路养护是充分提高公路建设投资效益、增强交通服务功能、维护公路建设成果的有效手段,也是保证公路运营安全的有效措施。

在新形势背景下,我国普通国省干线建立公路养护的规范化管理体系,就是为了实现公路养护管理的规范化及其资源效益的最大化。

而随着我国普通国省干线公路建设的不断发展和进步,公路养护也由从前的以人工养护为主,逐渐发展成为人工养护为辅、机械化养护为主的养护管理模式。

同时,如何对公路养护进行管理来确保施工期间公路的安全畅通,并最大限度地增强公路的通行能力,也成为我国普通国省干线公路养护管理的重要课题。

二、国省干线公路养护管理的规范化管理的规范化指的就是全员参加的、全过程的、全面、精细的、科学的、规范的管理。

在新形势背景下,我国普通国省干线公路的养护规范化管理体系,应包括日常养护组织体系和养护管理体系。

其养护管理的规范化应当从养护责任人的上路着装、作业标准、作业内容、工作时间、巡查内容、机具要求以及公路小修保养的质量控制、操作规范、工艺流程、作业材料要求等进行系统的规范统一。

对于普通国省干线公路养护管理的规范化,尤其要注重关于公路小修保养的内容。

应当对包括沿线交通设施、桥隧构造物、路面、路基在内的日常保养标准,及其养护作业安全管理、操作规定等方面进行详细的规定,特别是分别针对公路设施的不同阶段和不同部位,对进行公路小修和日常保养的工作人员提供详尽且具体的标准步骤和措施,并对养护管理人员工作的相关考核也相应地提供标准的参考依据。

实现普通国省干线公路养护管理的规范化,对于从事养护一线工作的职工有很好的指导意义,从而有效地避免养护工作人员因为没有详细的技术指南并且业务又不熟练而导致工作失误,以此来促使养护管理人员按标准操作,而且也对于养护管理人员的日常检查和验收工作提供了依据,从而避免以前由于人为的主观因素而造成管理混乱的现象发生。

谈干线公路的养护管理体系的完善

谈干线公路的养护管理体系的完善

谈干线公路的养护管理体系的完善公路工程中的干线公路是我国经济的主干道,也是使用率较高的道路,因为干线公路发挥的是,支线汇集与连接的作用,所以其使用频繁。

干线公路路况的好坏,直接影响着我国经济的发展,直接关系着人民群众的生活安康。

为此,对干线公路进行定期的、有效的养护工作,以保障公路的畅通,至关重要。

为长期确保干线公路的良好性能,需采取科学合理的措施对其进行定期的养护工作,以预防为主、防治结合方式开展工作,有规律的缩减公路养护周期,消除事故隐患。

对干线公路养护的及时到位,有利于延长公路使用寿命,提升承载能力,为国家创造更多的经济利益。

1 干线公路养护的定义及特点1.1 干线公路养护的定义所谓干线公路养护指的是,通过对数据库和道路评价预测系统的管理,创建高效的机械化养护方法,利用新型的技术和工艺,以最经济的方式确保道路的平整、通畅和道路设施的完好无损,提升干线公路的耐用性和抗灾性,提升干线公路养护标准、效率、质量和机动性。

为确保干线公路长期的完好无损,保障其使用寿命,保证其提供良好的服务,对干线公路的养护必须遵照“预防为主、防治结合、科技兴交、科学养路”的政策来执行,利用合理的工程技术策略,保持小修保养和及时修复的方法,确保公路的完整畅通,延长使用寿命。

依据干线公路养护管理工作的规模、性质、技术复杂程度,可以将其分为小修保养、中修工程、大修工程、改建工程四类。

1.2 干线公路养护的特点1.2.1 养护工作的强制性干线公路是我国的基础设施,为全社会提供服务,所以怎样确保干线公路完好的使用性能,提供优质的服务水平,成为了养护管理工作的核心任务。

干线公路的养护工作,必须做到长期的坚持工作,若出现懈怠和疏忽大意的情况,会对公路和道路设施形成潜在的危险,甚至会危机干线行车人员的生命安全。

所以,干线公路的养护必须遵照法律法规的要求,强制执行。

1.2.2 养护对象的广泛性干线公路的养护工作具有广泛性和全面性的特点,干线公路的养护对象包括隧道、桥涵、道路以及沿线附属设施,还包括绿化环保设施、交通工程设施和生活服务设施等。

国省道干线公路养护管理中的问题及对策

国省道干线公路养护管理中的问题及对策

国省道干线公路养护管理中的问题及对策摘要:随着公路的迅速发展,交通量日益增长,超限超载车辆日趋严重,公路的使用性能逐渐衰减,公路养护工作的压力也越来越大。

近年来,本人主要从事国省道公路的养护和管理工作,现本人结合工作实际,提出了我省国省道干线公路养护管理存在的问题,并对我省国省道干线公路养护管理发展对策进行了探讨。

关键词:国省道干线公路;养护管理;问题;对策Abstract: with the rapid development of the highway, the traffic grows, the overload vehicles crossing becomes more and more serious, the road performance gradually attenuation, highway maintenance work the pressure is also more and more big. In recent years, specialize in the GuoShengDao highway maintenance and management, and now I practice, puts forward the main highway maintenance management GuoShengDao in our province, and the problems in our province to GuoShengDao main highways maintenance management development countermeasures are discussed.Keywords: GuoShengDao main highways; Maintenance management; Problem; countermeasures近几年来,公路发展迅速,交通量日益增长,超限超载车辆非常严重,直接影响公路的使用年限,其使用性能逐渐衰减并出现病害。

我国公路养护与管理论文(精选12篇)

我国公路养护与管理论文(精选12篇)

我国公路养护与管理论文我国公路养护与管理论文(精选12篇)在个人成长的多个环节中,大家都尝试过写论文吧,论文的类型很多,包括学年论文、毕业论文、学位论文、科技论文、成果论文等。

你知道论文怎样才能写的好吗?以下是小编为大家整理的我国公路养护与管理论文,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。

我国公路养护与管理论文篇1一、加强公路养护与管理的重要性加强公路养护管理是保持交通运输可持续发展的重要途径。

近年来我国公路基础设施总量大幅度增加,对社会的发展起着重要的作用。

公路养护管理工作到位了,可以延长公路的使用寿命,减少公路的投入,降低资源能源的消耗。

如果养护管理跟不上,就会造成巨大浪费。

因此,通过加强养护管理,提高好路率,充分发挥公路存量资产的最大效益,促进社会交通运输的可持续发展。

同时,加强公路养护管理是建设节约型交通行业的必然选择。

交通是资源占用和能源消耗都比较大的行业。

我国人口、就业、资源、环境等矛盾将更加突出。

交通事业发展面临的一个突出矛盾,就是日益受资源、能源的制约,特别是资金、土地的约束尤为突出。

在一定意义上,公路建设是积极的发展,养护管理则是永续的发展。

只有切实重视和加强公路养护管理,通过养护尽最大努力延长现有公路的使用寿命,通过管理最大限度地提高现有公路设施的效率,才能更加有效地减少对土地的占用和其它资源的消耗。

二、现有公路养护与管理的弊端从总体上看,当前我国公路管理体制中的主要弊端是政企不分、效率低下,缺乏活力和竞争机制,公路管理体制深层次的矛盾,随着经济体制改革的深化,日益暴露。

因此,我国公路的养护和管理举步维艰,养护管理状况十分令人担忧,重建轻养现象十分严重。

(1)养护管理体制不顺。

目前我国公路的养护与管理大多仍采用事业型的管理体制,养护经费依靠上级拨付,资金支付采用拨款方式,不利于社会市场形成,不利于社会融资,严重影响养护技术的革新与管理机制的创新,制约着养护质量的提高和养护规模的扩大。

(2)养护运行机制落后,养路与养人的矛盾日益加剧。

省道干线公路养护管理对策及措施

省道干线公路养护管理对策及措施

省道干线公路养护管理对策及措施摘要:新形势下,对公路养护提出了更高的要求,对目前已存在的问题,我们必须高度重视,站在战略发展的高度,重点研究解决。

关键词:公路养护;管理;对策Abstract: In the new situation, road maintenance requirements of the higher of the existing problems, we must attach great importance to, standing on the height of strategic development, the focus of study and solve.Key words: road maintenance; management; countermeasures随着公路建设的发展,交通量的增大,公路养护任务也越来越重。

要采取正确有效的技术措施,提高公路的使用质量,延长公路的使用期限,保持公路及沿线设施的完好状态。

及时维修损坏的路产,达到行车安全、舒适、畅通,以提高公路的运营效益和社会效益。

一、我市省道公路养护管理工作中存在的问题1.群众护路意识淡化。

省道建设标准高、资金投入大,加之我市养护线路线长面广,必须依靠沿线群众及过往司机的支持才能做好养护工作。

公路建成通车后,沿线群众认为行路难问题解决了,可以高枕无忧了,无需浪费人力财力去养护,这种思想也就淡化了爱路护路的意识。

2.配套设施不完善。

沿线急弯、陡坡等路段警告标志受损或漏设和大型十字路口的警示灯损坏等情况致使交通事故发生率增高,增添了养护压力和难度,加上新改建工程遗留问题,如路基边坡不达标、边沟堵塞、路肩不整齐、防护工程不配套等,使公路养护工作更加被动。

3.养护资金短缺。

近几年交通量快速增长,对公路造成的损坏率也随之增高,而养护资金投入并未随之加大,路面、桥梁状况总体下降,新改建路面病害也呈快速发展趋势。

国省道干线公路养护管理优化分析

国省道干线公路养护管理优化分析

国省道干线公路养护管理优化分析摘要:国省道干线主要连接国内各大经济中心,对国家经济发展有着重要的战略意义,国道高速公路的维修养护工作主要由交通部门来负责。

本文就国省道干线公路养护管理优化进行探究,简单说明公路维修管理的作用,并结合公路养护管理中常见问题给出相应的应对策略,旨在保障国道的正常使用,促进国家交通运输行业的发展。

关键词:国省道干线;公路养护;管理优化引言:国省道干线具有重要的价值,其不仅关系到国家经济,同时对国家综合实力的发展等有一定影响,为保证其能够正常使用,交通管理部门应加强对国省道干线养护管理的重视,定期采用科学的方式,对公路进行养护管理,使其发挥出应有的作用。

相关管理部门应加强对先进道路养护技术的学习与掌握,保障国省道干线的正常使用。

1国省道干线养护管理的原则及作用国省道干线简称为国道,在我国根据地理情况分为三类,通常使用数字来进行表示。

国道通常连接不同省市和自治区以及港口等经济中心,不仅有利于促进区域的经济发展,同时构成了我国的国家公路框架,具有一定的国防意义。

在长时间的使用过程中,道路可能会发生破损或裂缝等病害,不利于车辆的平稳行驶,易引发相关的交通事故。

因此,交通部门应定期对道路进行检查,及时对国道进行养护和管理,使公路能够正常使用,不对交通管理产生影响。

在对国道进行养护管理时,应使养护管理符合相关的管理规定,从而提升实际的道路养护管理的效率。

在养护管理的过程中,首先,应严格按照国家交通部门颁发的相关规定,使用科学规范的技术手段对道路进行养护和管理,在发现特殊问题时,应及时进行上报处理,避免造成更大的不良影响[1]。

其次,在道路养护过程中应尽量避免对道路交通产生影响,如养护材料禁止堆放在道路中间等,并且保障养护管理人员的生命安全。

在养护时应设立明显标志,避免发生交通事故或者危害维修人员生命健康。

最后,在对国道进行养护管理时,应采用先进的道路维修管理手段,提升道路质量,养护维修完毕后,及时做好清洁工作,避免施工产生的废弃土石等影响交通安全。

对我国普通国省干线公路养护管理体制改革的思考

对我国普通国省干线公路养护管理体制改革的思考

交流与探讨2021年1月(下)/ 总第277期167普通国省干线公路作为联系不同地区经济活动的重要基础措施,对于区域经济的稳定发展以及国家综合国力的提升有着非常重要的意义。

近年来随着我国国民经济的不断增长,公共交通压力也持续增加。

部分普通国省干线公路长期处于超负荷的使用状态中,很容易导致一系列公路病害的发生,致使路况水平迅速下降,也极大地影响汽车通行安全。

因此我国相关公路部门要在充分认识目前普通国省干线公路养护管理现状的基础上,对现有的工作理念与工作模式进行不断创新优化,借此获得良好的养护管理效果,为人民群众安全便捷出行提供优质的服务和良好的公路通行条件。

1 普通国省干线公路管理特征普通国省干线公路作为我国基础交通体系中的重要组成部分,由于各个区域经济发展的不平衡,全国各个省份在公路养护管理的体制、机制和运营方式上还存在有较大的差异性,这就需要我们要在充分考虑各地普通国省干线公路养护管理特点的基础上进行对症下药,采取有针对性的养护管理方案,从而保障整个公路养护管理工作的质量。

在进行普通国省干线公路养护管理工作中,其还具备有以下管理特征:①我国相关公路部门需要在严格遵循行业规范以及技术规范的基础上,结合不同区域普通国省干线公路的特点开展养护管理工作。

②公路养护管理涉及到路基、桥涵、路面、沿线绿化以及附属设施等多项工作内容,养护工作的实施要全面统筹考虑。

③在进行普通国省干线公路养护管理工作中,要求相关技术人员能够加强对公路路况的勘察与评测,对于发现的公路病害也需要在第一时间内进行处治,以此保障公路养护工作的实施效果。

④在进行普通国省干线公路的养护工作中,还需要根据公路养护作业特点进行专业化养护技术以及养护材料的选择。

该过程中还需要相关技术人员能够具备专业的技术水平和职业素养,从而为养护管理工作的开展提供充足的人力资源和技术保障。

2 普通国省干线公路的养护管理现状概述2.1养护管理机制亟需完善在进行普通国省干线公路的养护管理工作中还存在有比较多的问题,具体表现在部分养护从业企业并没有构建完善的养护管理机制,导致了养护管理工作的随意性比较大,也没有结合各个养护路段的实际情况完善养护管理机制,也没有因路而宜制定相应的应对措施,导致工作机制难以满足实际养护工作需求。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

干线公路养护管理体制改革的初探【摘要】为了有效提高我国干线公路养护管理的效率,就要对公路管理体制进行改革,以使它适应我国经济社会发展的现状。

本文通过对干线公路养护管理体制的现状的分析,分析了我国目前所采用的两种管理体制的优劣性,最后简要介绍了我国公路体制改革的依据。

【关键词】干线公路;养护管理体制;改革
1.干线公路养护管理体制的现状
目前,我国所实行的干线公路养护管理体制是以我国计划经济发展的体制要求为基础,以统一领导和分级管理为原则建立的,由地方实行公路的建设、养护和管理的权利和责任。

最近几年,干线公路养护管理体制极大的促进了地方对公路建设投资的积极性,充分发挥出了中央和地方关于干线公路建设和养护方面的领导和管理作用。

但是,随着我国经济的迅速发展,我国的政治、经济体制也在不断的进行改革,原有经济体制下所实行的干线公路管理体制与现有的市场经济体制的要求都不相适应,进而对干线公路养护管理工作造成了不利影响。

所以,要按照我国市场经济社会的发展要求,提高干线公路养护管理的高效性和科学性,已经成为了目前我国各省市级交通管理部门的一项重要工作。

2.我国干线公路养护管理体制的优劣分析
我国所实施的干线公路管理模式主要有两种:其一是干线公路养护条块管理模式,将交通管理部门将各个部门进行权责划分,并
由上级交通管理部门对公路进行管理;其二是干线公路养护的处治管理模式,市、县级的公路管理部门作为省级公路管理部门的下属机构,负责各地区的干线公路的养护管理。

而我国大部分城市所采用的都是垂直管理模式。

下面对这两种管理模式的优劣进行简要分析:
第一,干线公路养护的条块管理模式。

条块管理模式主要是以块为主的条块结合的管理模式,它具合理性,但是也存在着一定的弊端,主要表现在以下几个方面:
其一,极大的降低了公路网络功能的统筹性,阻碍了干线公路服务的网络化和系统化的充分发挥。

同时,地方性政府一般都是以局部利益为主,从局部出发对干线公路的贯通进行了限制,这与干线公路的主要目的,即为长途运输和过境交通提供服务的实质具有矛盾性,所以,在公路建设选择时,地方政府一般会选择先修建对当地经济发展有促进作用的公路,而对当地所产生的作用较小或者具有较大难度拆迁的公路延后选择甚至不建,因此,对公路网络的建设与完善起到了阻碍作用。

其二,导致干线公路管理部门出现臃肿,人员过多以及缺少公路养护的专业技术人员。

因为地方政府负责人事管理,使得上级的交通管理部门对人事没有监管权,如果遇到人员分配或者增加机构的情况时,首选想到的就是交通管理部门,进而导致基层部门的人员过多,对人员的编制不能进行有效控制,出现了交通管理部门在大幅度减员的同时仍然有大量的人员进入,使得人员超编的情况越
来越严重。

而且,干线公路的养护工作缺少专业的技术人员,也对公路养护管理工作的正常进行产生了不利影响。

其三,干线公路的养护管理资金匮乏,影响了公路养护工作的顺利进行。

交通管理部门的人员膨胀问题,人员的工资薪酬、各种经费和社会保障等都会占用干线公路养护的资金,所以人员开支就占据了资金的大部分,使得资金的有限性无法弥补资金的超额,所以,人们就从公路养护中挪取资金,出现了大量的利用公路进行贪污的违法犯罪行为。

同时,因为干线公路养护管理工作的工作量大,所以难以出成绩,因此,有些部门将资金投入到了表面的工程项目,没有切实给以干线公路养护使用,导致公路出现损坏状况得不到及时的维修,养护缓慢,公路无法保证正常的车辆通行。

第二,干线公路养护的垂直管理模式。

与条块相结合的干线公路养护管理模式相比,垂直管理模式的优势就越来越被凸显,主要表现在以下几个方面:
其一,有助于干线公路网络进行整体、系统的统筹规划,充分发挥公路网络的效应。

同时,垂直管理模式还能够有效缓解想在实行的干线公路管理体制中的问题,例如多头管理、政令不畅等,极大的加强了对外界抗干扰性的能力。

并按照公路实际状况的需求,对公路建设和养护计划给以有规划、有步骤的实施,能够将干线公路养护的专业性给以充分的体现,为增强干线公路网络的完整性和统一性提供保障,进而充分发挥出公路网络的服务力。

其二,能够加强公路养护的资金管理,保证资金能够切实投入
到公路养护中。

如果干线公路养护管理采用垂直管理模式,会有效的避开地方政府为提高政绩的面子工程,使得公路养护资金真正投入到干线公路的养护中,而不被随意挪动。

其三,能够有效解决部门人员膨胀问题,有效控制人员数量增长,建设专业型公路养护队伍。

有助于对进入公路养护部门的人员进行严格控制,缓解人员膨胀问题,提高人员的专业技术水平,为建设一支整体素质高,专业技能强,业务水平高的干线公路养护管理队伍,从而促进公路养护的发展。

其四,提高资源的利用率,促进资源的合理配置。

采用垂直管理模式可以对公路养护资源进行重新的整合,实现对公路内部资源的优化配置,提高资源利用率,避免出现材料重复采购的现象,并通过对全部力量的调动为干线公路的养护管理提供保障。

同时,资源利用率的提高还能够提高对公路需求的反应能力,提高养护资金的使用率以及公路网络的服务能力。

尽管垂直管理模式存在着以上优势,但它也存在以下劣势,主要有以下表现:上级干线公路的养护管理部门需要承担较大的责任,工作量大,任务繁重,下级部门对上级部门的决策方案依赖程度较高,而且决策的执行力随着部门逐级下降,不能充分调动起基层人员的工作积极性。

3.我国进行干线公路养护管理体制改革的主要依据
我国所制定的公路管理条例中规定,公路的管理要按照统一领导,分级管理的原则进行。

全国各级公路管理部门对公路的建设、
养护和管理进行负责。

在公路管理工作中,公路的养护管理部门是管理的主体,公路是客体。

在20世纪末期,我国提出了干线公路养护管理体制的改革具有必然性,它对公路的迅速发展具有重要作用,同时,还提出了相应的指导思想和原则,为我国的公路管理体制的改革提供了明确的思路和目标。

同时,在“十一五”计划中也对公路的养护管理进行了规划,提出要完善现有的体制,提高它的科学性和合理性,合理设置干线公路的养护管理部门,对各级公路管理部门的权责进行科学划分,进而提高公路养护管理的效率。

综上所述,通过对条块相结合的管理模式和垂直管理模式的优劣性的分析,我们可以了解到对于目前的干线公路养护现状和经济社会发展的需求来说,垂直管理模式更具优越性。

因为这种模式不仅能够为来往车辆提供一个完好的干线公路的路况,还能够有效的提高干线公路的服务质量和服务水平。

所以,对于我国的干线公路养护管理体制改革来说,要在与我国新出台的与燃油相关的税费改革方案相结合的基础上,对干线公路养护管理体制的改革进行不断的深入探索,进而为我国干线公路的迅速、稳定发展提供良好保障。

【参考文献】
[1]霍青.公路养护体制问题及建议[j].消费导
刊,2008,(18).
[2]李永华,付淑芳.浅谈干线公路养护管理体制改革[j].山西建筑,2009,(22).
[3]徐传伦,朱新实.干线公路桥梁养护管理与旧桥通病防治对策初探[a].中国公路学会99学术交流论文集[c].1999.
[4]王晶.公路养护体制改革的探讨[j].青海交通科
技,2010,(s1).。

相关文档
最新文档