大数据时代下的服务型政府建设

大数据时代下的服务型政府建设--以贵阳市人民政府为例

目录

一、大数据与服务型政府基本理论阐释 (2)

二、大数据时代下贵阳市建设服务型政府的现状 (4)

（一）有利于推进数据政务建设 (5)

（二）有利于政府职权的监督 (5)

（三）有利于政府的自我变革 (5)

三、大数据时代贵阳市服务型政府建设存在的问题 (6)

（一）数据孤岛严重 (7)

（二）数据安全问题 (7)

（三）大数据人才的缺乏 (7)

四、大数据时代下建设服务型政府的治理途径 (8)

（一）打造政务数据开放平台 (8)

（二）加强大数据安全保障体系建设 (9)

（三）大数据人才培养 (9)

大数据时代下的服务型政府建设

--以贵阳市人民政府为例

【摘要】

随着社会信息化的不断发展，政府的职能不再是从管理者的角度出发去看待问题，而是从服务者的角度去帮扶群众解决问题。传统政府职能已经无法满足群众对生活的需求，但大数据时代的到来能够满

足群众对生活更高的要求，通过利用大数据的手段，提高政府的工作效率，减少不必要的人工重复工作量，同时，也提高了政府形成行政决策的效率，进一步提升政府的服务水平、服务质量，推进贵阳市政府的信息化建设、服务型政府建设。

【关键词】贵阳市大数据服务型政府建设

一、大数据与服务型政府基本理论阐释

大数据时代的到来，最为显著的一个特征就是，无论何时何地，仅仅只需要通过验证个人的身份证就可以快速地识别出一个人的真实身份，这就是大数据时代带给现代社会的便利，随着互联网的高速发展，人们的生活已经与大数据相关联，且呈现出相互影响的情况，不得不承认的是，现代社会已经进入了大数据时代。

大数据无疑是目前最火热的话题，它是一个全新的概念，据百度百科统计，对大数据的解释还没有一个确切的定义。本文结合之前有关学者对大数据的概念的综合分析认为。大数据是一种新的思维、物质。根据国务院下发《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知《国发〔2015〕50号》文件中提到。大数据容量大、速度快、识别准、数据可靠，已经成为了现代企业、组织、单位发展不可或缺的一个重要组成部分，大数据的到来也使得国家和民众在很大程度上感受到了信息化时代的便捷和快速。大数据的发展，标志着人类已经进入了一个全新的数据时代，面对新的数据发展潮流，贵州省委常委，市委书记陈刚同志说：“面对潮流，顺之者昌，逆之者亡，领之者强”。面对大数据的发展形式，在这个新的时代，谁掌握了数据，谁就掌握了主动权。

贵州省贵阳市作为首个大数据先行先试示范区，贵阳市人民政府自身作为重要的数据拥有者、规则制定者和大数据时代推动者，在这

个新时代的扮演着发动机、火车头的重要角色。服务型政府的意义在于，政府的主要服务对象是群众，也就是一切的事务办理和处理都是以群众的根本利益为主，这也体现出了我国现代政府的工作职能要求，和政府工作的标准。随着现代社会的不断发展，政府需要处理的事务越来越多，许多传统型政府已经无法承担任务量过高的行政管理工作，表现出服务机制不完善、服务质量不达标的问题，因此，大数据时代的到来也帮助我国政府成功地进行转型，从传统政府的角色，进入到信息化服务的政府，进而发展成为现代服务型政府。随着大数据时代的到来，人们的生活与大数据已经不可分离，然而，政府自身就是身处在数据之中，服务型政府的建设就应当充分运用大数据思维，利用大数据有效手段，通过数据化进行记录，做好数据反馈，利用数据形成科学的分析和决策。

二、大数据时代下贵阳市建设服务型政府的现状

政府的管理机制、管理手段、管理措施在我国现代社会发展的过程中占据着不可替代的位置，在我国社会主义社会核心价值观逐步深化和价值体现的过程中，政府的服务职能是否能够充分地展现出来，直接关系到我国社会的发展水平。但是，现阶段不难看出，我国政府在现代社会中的服务管理体制均有出现问题的现象。

目前，贵阳市人民政府运用大数据理念、技术对自身进行完善和改革，在服务和职能转变等过程中也有了很大的改进。但是，大数据的作用和影响不单单是如此，在我国社会发展的过程中，大数据上升到了国家转型手段的层面。而贵州省贵阳市，作为建设首个大数据先行综合试验区，这是中央对贵州的重视，也是对贵州贵阳市人民政府能做好大数据的一种肯定，更是贵阳市建设好大数据时代服务型政府的一大机遇。

（一）有利于推进数据政务建设

政府可以利用大数据的相关技术，推进数据政务的建设，优化政府服务的机制，不断改善“网上服务窗口”等大数据应用，使群众能够在各种电子设备上能够第一时间了解到政府的工作情况，或达到自己问政的目的，实现让数据多跑路，群众少跑腿的目标。通过利用数据化记录、科学分析群众问政的聚焦的问题，如聚焦问题的数据大，那么这很可能是政府工作需要加强的地方，实现更好地为人民服务。

例如：贵阳市政府利用大数据信息服务平台，开展市民的档案管理工作，服务平台在传递信息时，通过语音、文字为信息需求紧急的群众提供查询结果，通过图片为群众展示档案原件信息，通过视频为群众讲解档案保管和利用知识等，接触真实的文字、声音或影像会更有效的提高群众对档案的关注度及自身档案意识。同时大数据信息服务平台这一功能可以拉近政府与公众沟通交流的距离，耳朵听见说话和眼睛看见跃动的形象对内心的冲击远胜过屏幕上沉默的文字。

（二）有利于政府职权的监督

贵阳市充分地展现了大数据的多方面作用和影响，以贵阳市的“铁笼计划”为例，贵阳市将所有政府部门中的业务质量、服务质量评价以信息化的方式公布到政府的官网之上，利用原有的网络服务平台，结合大数据的模式，让政府权力的应用和政府服务的质量评价结果暴露在阳光之下，可供所有贵阳市的群众一同监督，让政府的权利与群众紧密联系，规范政府的行政权力的实行，将权力运行的过程信息化、数据化，使得群众能够一目了然地看出贵阳市政府的行政服务情况。以此，逐步形成“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的大数据工作机制。

（三）、有利于政府的自我变革