浅谈公路养护安全管理

浅议公路养护机械施工安全管理

贾汪公路管理站孔德良

摘要：近几年公路事业快速发展，车流量增大，车辆行驶超速、严重超载等，给公路养护施工人员及养护作业带来了极大的安全隐患。公路养护施工机械一般速度较慢，但作业场地多为正在通行的公路，若不加强养护机械施工安全管理也往往会发生机械安全事故和人身伤害事故。

关键词：公路养护养护机械安全管理

近几年公路事业快速发展，车流量增大，车辆行驶超速、严重超载等，给公路养护施工人员及养护作业带来了极大的安全隐患。公路养护施工机械一般速度较慢，但作业场地多为正在通行的公路，若不加强养护机械施工安全管理也往往会发生机械安全事故和人身伤害事故。由于躲避不及致使养路施工人员受到伤害的情况不断的发生，近两年来，因车辆超速带来的伤残事故就两起，就具体责任划分裁定来讲，均是车方负全部责任。因此为了保证公路养护机械施工安全，必须在养护施工时强化相应安全手段和措施来提高综合行车能力，给过往的司乘人员安全、幽雅、舒适的行车环境。如何做好公路养护机械施工安全管理工作是值得我们思考的问题，本人结合自己在养护管理工作中的经历，谈谈养护机械施工安全管理方面的体会，不妥之处，还望养护管理工作中的领导和同行批评指正。

一、公路日常养护中安全现状

公路的日常养护包括路基路面的保洁，桥涵的日常保养、路损的维修、绿化的修剪等内容。这些养护作业是经常性、及时性的工作内容。这些维护维修项目内容又比较零散且线路上移动性强，养护施工人员往往为了省时省力，警示标志标牌摆放不规范或者干脆不摆放标志牌而进行养护施工的情况时有发生，特别是在行车道上作业时安全隐患更大。

1、路面保洁

按照公路日常养护维修维护的作业，一般分为集体作业和分段包干作业方式。就路面保洁工作来讲，一般都是实行分段包干的方式，特别的情况下，还聘有少部份当地民工保洁。这些人员缺乏安全知识的教育宣传，安全防范意识不强。在路面清扫作业时，经常性在道路上进行横穿作业来清理路肩和中央分隔带的垃圾。尤其是夏季，天气炎热，个别养护人员不穿安全防护服，仅仅带着一顶安全帽作业。由此而引发的被车辆撞伤的安全事故时有发生，给养护单位和保洁人员家属带来了不小的损失和巨大的伤痛。保洁车作业时扬尘过大，作业警示标志不明显，有时夜间加班清扫路面，工作中存在一定安全隐患。比如，一次夜间加班清扫路面时，就发生一起汽车追尾事故。

2、日常巡查

日常巡查是公路的养护必不可少的内容之一，包括每日巡查、定期巡查、特殊情况巡查、夜间巡查等。只有日常巡查加上定期的徒步调查才能更好的发现路基、路面、桥涵及交通安全设

施的病害。而往往在公路巡查过程中由巡查车辆在公路上面随意停车、倒车，不能严格按《中华人民共和国道路交通安全法》规定行驶，更有甚至逆向行驶事件屡见不鲜，这样一来不仅自己处于危险状态，给过往的车辆埋下了重大的安全隐患。

3、小修养护施工

公路的小修养护施工由于点多，线长，涉及面比较广且均基本上处于路面中央作业，安全风险性高。养护施工人员存在懒惰、侥幸和特权心理，认为在自己的路上养护施工，车辆、行人理应为我让行。因此往往施工警示标志牌摆放很不规范，甚至于不摆放施工标志。有时在工程量相对较大时，摆放的施工警示标志牌的范围又很大，造成通行的车道狭窄，影响了车辆的通行，少数操作人员强行超车而引发交通安全事故。同时，开挖的坑塘、沉陷等病害来不及回填，不设臵夜间反光安全警示标志，给夜行车辆安全行驶带来潜在安全隐患。

二、对策与措施。

根据公路维修维护作业的内容，结合安全的风险性在有现行的安全法律法规及公路管理制度的前题，完善落实公路维修维护的现场管理是重中之重。为此我认为在现有的二级路网及农村公路的养护日常工作内容上，以下是必须强化的工作。

（一）路面保洁：公路的保洁从长远的发展来看，保持公路沿线的环境洁、美，还要依赖于机械化保洁为主，辅助与人工清扫。为了提高保洁安全，为提高机械的使用率，可以购臵或者租

赁机械设备，合理安排好各单位所辖路段的养护保洁任务。人工保洁作业必须穿戴安全标志服帽，在作业区的顺向起点离路肩边缘1米左右设臵安全示警标志，或者，摆放保洁垃圾清运三轮车，保洁三轮车应放在保洁员前方，距离20至30米处。可以对保洁员起到保护作用，另外作业人员应迎着车辆清扫，以便在作业中随时观察行驶车辆动态，方便躲避。机械作业时应与行驶车辆同向，保洁车必须设臵醒目的警示标志，车辆应急灯必须开起并闪烁。保洁车避免在夜间清扫路面，由于作业速度慢，夜间视线不好，过往车辆不易躲避，容易发生事故。

（二）日常巡查：在巡查车辆车尾部安装警示标志牌，提醒其他操作人员减速慢行，注意避让。在思想上树立“服务第一”的思想，要优先保证社会车辆通行，为社会车辆让行，建立严格的车辆道路巡查制度。

（三）小修养护施工：在小修养护施工中必须从思想上、制度上、程序上重视安全管理，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。

⑴小修养护施工中要树立“安全第一，预防为主”、对于在中小修养护施工中有规划、预案，施工前的材料准备，施工标志的摆放，作业运料用车的行驶范围等现场布臵要科学，不影响社会车辆的安全通行。做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。引入“以人为本”、“持续改进”的管理理念。

⑵加强法制观念。创造良好的安全生产作业环境，是社会主

义经济发展的必然要求，也是职工在劳动生产过程中，安全健康等合法权益得到保障的基本条件。通过法制手段来保证安全生产，是安全法制观念。自觉遵守和执行安全生产法规，确保安全生产。

⑶树立良好职业道德，做到文明施工。道德是泛指人们行为应当遵循的原则和标准。道德渗透在社会生活的每个领域，它不是由国家强行制定、强行执行的，而是依靠传统习惯、内心信念、教育示范和社会舆论等力量来维持的，是建立在人们自觉执行的基础上的。一个操作员的职业道德是操作员的灵魂。比如，一个操作员操作技术的高低固然是行车安全很重要的一个方面，但是如果操作员思想修养差，缺乏良好的职业道德，那么尽管技术高超，也可能因自以为是、我行我素而导致事故的发生。反之，思想修养好、具有良好职业道德的操作员，尽管一时操作技术还存在差距，他也会正视它刻苦钻研操作技术，加之行车中的小心谨慎，同样可以做到安全行车。然而，事实表明，有良好职业道德的操作员往往操作技术比较高，职业道德差的操作员操作技术也较差。

三、养护机械安全管理的任重道远

在公路养护过程中，安全工作还需要我们进一步的加强。

1、提高全体职工思想认识和重视程度。各级管理部门要充分认识到安全生产工作的重要性、复杂性、艰巨性、持久性，牢牢把握住公路养护安全工作的特点，要把安全放在各项工作的前