事故管理制度与追究制度(新版)

( 安全管理 )单位：_________________________姓名：_________________________日期：_________________________精品文档 / Word文档 / 文字可改事故管理制度与追究制度(新版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are inthe implementation process事故管理制度与追究制度(新版)第一节事故管理制度一、根据《中华人民共和国安全生产法》要求，为了及时了解和分析事故原因，掌握事故规律，吸取事故教训，及时采取有效措施防止类似事故重复发生，明确事故管理程序及职责，特制定本制度。

二、本制度的事故指在生产经营活动中发生并造成生产中断、人员伤亡、财产损失或重大险肇事件。

三、安全环保部是所有事故的归口管理部门，单位负责人是事故管理第一责任人。

四、按事故性质可将事故分为：（一）责任事故：指违反自然规律、法令、法规、条件、规程等不良行为造成的事故。

（二）非责任事故：指不可抗拒自然因素或目前科学无法预测的原因造成的事故。

（三）蓄意破坏事故：个人主观行为造成的事故。

五、按事故内容可将事故分为：（一）火灾事故：所有企业内部发生的与企业相关的着火事故。

（二）爆炸事故：企业生产过程中生的意外爆炸，造成人员伤亡或财产损失的事故。

（三）交通事故：企业车辆及与企业人员有责任关系的车辆在行车中所造成的车辆损坏，物资损失和人员伤亡事故。

（四）设备事故：机械、动力、运输等设备（包括附件）、管道、电线、建（构）筑物设施以及仪器仪表、工具的非正常损坏，造成财产损失或影响生产的事故。

（五）污染事故：“三废”处理装置停用，工业装置排放污染物，引起周围人员中毒、死亡、农作物减产、树木枯死和牲畜伤亡，影响污水处理装置正常运行，造成损失的事故。

（六）急性中毒事故：由于生产过程中存在有毒物质在短期内大量侵入人体，使人员立即中断工作并须进行急救的中毒事故（包括食物中毒）。

（七）重大险肇事故：发生事故的条件已经具备，或虽然发生了事故，但因某原因侥幸或处理及时得当而未造成财物损失和人员伤亡的事故（如：设备严重超压、超负荷、安全装置失灵，高压气瓶高处跌落，机械设备失控，检修中误送电、误启动，大量泄漏有毒、有害、危险气体或生产操作不正常，给设备带来重大隐患或降低设备使用寿命的事故等）。

六、按事故伤害程度可将事故分为：（一）轻伤：损失工作日低于105日的暂时性全部丧失劳动能力的伤害。

（二）重伤：永久性丧失劳动能力及损失工作日等于或超过105日的暂时性全部丧失劳动能力的伤害。

（三）一般伤亡事故：是指一次死亡1-2人的事故。

（四）重大伤亡事故：是指一次死亡3-9人的事故。

（五）特大伤亡事故：是指一次死亡10-29人的事故。

（六）特别重大伤亡事故：是指一次死亡30人及其以上的事故。

七、按工矿商贸企业职工伤亡事故类别可将事故分为：（一）1、物体打击：指物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体，造成人身伤亡事故，不包括因机械设备、车辆、起重机械、坍塌引发的物体打击。

（二）车辆伤害：指企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压伤亡事故，不包括起重设备提升、牵引车辆和车辆停驶发生的事故。

（三）机械伤害：指企业机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。

（四）起重伤害：指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）物体打击和触电。

（五）触电：包括雷击伤亡事故。

（六）淹溺：包括高处坠落淹溺，不包括矿山、井下透水淹溺。

（七）灼烫：指火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外灼伤）、物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外灼伤）、不包括电灼伤和火灾引起的烧伤。

（八）火灾。

（九）高处坠落：指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故，不包括触电坠落事故。

（十）坍塌：指物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故，如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌等，不适用于矿山冒顶片帮和车辆、起重机械、爆破引起的坍塌。

（十一）冒顶片帮。

（十二）透水。

（十三）爆破：指爆破作业中发生的伤亡事故。

（十四）火药爆炸。

（十五）瓦斯爆炸。

（十六）锅炉爆炸。

（十七）容器爆炸。

（十八）其他爆炸。

（十九）中毒和窒息。

（二十）其他伤害。

八、事故处理原则：（一）实事求是，尊重科学原则。

（二）公开、公正原则。

（三）四不放过”原则：“四不放过”是指事故原因没有查清楚不放过；事故责任者没有受到处理不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

九、事故紧急处理：事故发生时，当事人和现场人员应认真做好报告、抢救和保护事故现场。

一旦发生事故，当事人及现场人员要立即向事故发生部门（车间）、安全环保部和有关领导报告（发生火灾，应先报警），同时立即设法控制事故蔓延和抢救伤员。

（一）事故发生后，要立即封锁保护现场，除抢救需要外，禁止无关人员入内，防止人为或自然因素破坏现场；因抢救及防止事故扩大，必须移动现场物件的，要做出标志，绘制现场简图并写出书面记录或进行现场录像，拍照；未经安全管理部门或事故调查组现场勘察同意，不得借口任何理由擅自清理现场。

（二）有关领导和部门接到报告后，立即通知应急救援领导小组，启动应急救援措施，组织抢救。

十、事故报告（一）当事人或现场人员应向矿应急救援小组立即报告。

（二）伤亡事故（包括重伤事故）发生后按程序、按时限逐级上报，不得隐瞒不报、谎报、拖延报告；发生易燃、易爆、剧毒、放射等危险品流失、泄漏事故及时向有关部门报告；发生伤亡事故及重大设备事故必须在1小时内向集团公司和其他有关部门报告。

十一、事故调查（一）设备事故由机电部（或技术部门）负责组织调查；交通事故由车辆管理部门负责组织调查；火灾、易燃易爆危险化学物品事故均由保卫部负责调查；其他人员伤亡事故由安全环保部负责组织调查，所有事故调查必须通知安全环保部派人参加。

（二）轻伤事故由安全环保部负责调查；重伤以上事故按国家规定执行。

（三）事故调查人员在调查中，有权向发生事故单位及人员了解相关情况和索取有关资料，各部门及人员不得拒绝。

（四）调查组职责：负责搜集有关资料、证明材料（包括物证、人证材料、现场拍照、事故图等），查明事故发生的过程、性质、原因、人员伤亡及经济损失情况；分析事故责任，确定责任者，并确定主要责任者；提出事故处理意见和防范建议；编写事故调查报告，报告内容包括：事故经过、基本事实、原因分析、责任分析、结论、处理意见、改进措施及其他相关附件材料。

（五）调查报告须经全体调查组人员签名，并提交事故单位、上级主管部门和主管领导。

十二、责任分析事故责任分析是在事故原因分析基础上进行的，进行责任分析的目的是使责任者吸取教训，改进工作。

事故责任分为：（一）直接责任者：指其行为与事故发生有直接关系的人员。

（二）主要责任者：对事故的发生起主要作用的人员。

（三）领导责任者：指对事故的发生负有领导责任的人员。

第二节事故责任追究制度第一条为加强公司安全生产管理工作，明确安全生产责任，严肃追究安全生产事故责任者，防止和减少安全生产事故，结合总部要求和公司实际情况，特制定本制度。

第二条各单位必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“分级负责，分区域负责”的原则，做到“谁的人员谁负责，谁的区域谁负责，谁的责任谁负责”。

第三条全体在职员工和施工队作业人员必须对本岗位的安全生产负责，严格遵守公司各项安全管理制度和安全技术操作规程。

第四条各单位行政一把手对本单位的安全生产负全面责任，是本单位安全生产第一责任人；安全生产负责人负主要责任；班子其他成员负连带责任。

第五条安全生产事故的分类：（一）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故；（二）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（三）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（四）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

第六条各单位严格加强安全生产管理，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，积极采取有效措施消除安全隐患，改善劳动条件，保证安全生产。

第七条鼓励员工钻研安全生产科学技术，提高自身安全素质，积极提出安全生产合理化建议。

第八条各生产单位要不断完善各种安全生产管理制度和安全技术操作规程，做到有章可循；加强作业人员的安全教育培训，提高员工的安全防范意识。

第九条各单位要强化全员安全教育培训，尤其是安全管理人员和特种作业人员，必须做到100%持证上岗。

第十条公司每季度召开一次安全生产专题会议，研究解决生产中存在的主要安全问题；各生产单位每月召开一次安全生产专题会议，对生产中存在的安全隐患及时拿出整改措施，明确责任人和整改时间，并形成完整的会议纪要。

第十一条各生产单位每月对生产系统进行一次全面的安全大检查，完善各种安全防护措施和保护装置，对安全隐患必须按“三定”原则进行整改。

第十二条各单位必须加强对危险化学品、爆炸物品的管理，严格执行管理制度，杜绝危险化学品、爆炸物品被盗、丢失。

第十三条各生产单位要加强对尾矿库和采空区的安全管理，尤其在汛期对尾矿库运行安全和井下易透水区域要加强防范，严防尾矿库溃坝和采空区冒顶事故发生。

第十四条各生产单位必须制定切实可行的事故应急救援预案，并进行针对性演练，确保事故发生时能够及时有效地进行救援。

第十五条事故发生后，事故基层单位要积极配合公司及上级部门对事故的调查，不得以任何方式阻碍和干涉事故调查。

第十六条事故发生后，事故基层单位要及时启动事故应急救援预案，并采取一切有效措施进行科学救援，防止事故蔓延、扩大和再次发生，将事故损失降低到最低限度。

第十七条各生产单位对本单位的作业场所和“三违”人员有现场检查和处罚的权力。

第十八条各单位根据本制度对本单位安全事故享有责任追究的权利，全体员工享有安全生产事故责任追究的建议权。

第十九条具有下列情况之一的，追究本单位领导及相关责任人责任：（一）由于安全管理制度和安全技术操作规程不健全，员工无章可循而发生事故；（二）违章指挥、强令作业人员冒险作业而造成事故；（三）对员工和作业人员不按规定进行安全教育培训，未经考核合格、备案，擅自同意其上岗作业而发生事故；（四）安全防护措施不全，设备检查、维护不到位或设备超负荷运行而造成事故；（五）施工组织不合理，使人员疲劳作业而造成事故；（六）事故发生后，未积极采取一切有效措施进行科学救援，致使事故蔓延、扩大、伤害程度加剧或事故重复发生；（七）对公司下发的安全隐患整改通知书，未按“三定”原则及要求进行及时整改；（八）未执行公司井下作业面《安全确认制度》或未按确认项目内容要求逐项进行确认；（九）违反《危险化学品安全管理条例》和《爆炸物品管理条例》，造成危险化学品被盗、泄露和爆炸物品丢失、爆炸等安全事故；（十）其他安全责任事故。