提升行政效能优化投资环境工作实施方案

连云街道优化投资环境工作实施方案

为贯彻全区优化投资发展软环境工作推进会会议精神，促进干部作风改变，提高行政效能，优化投资软环境，确保街道各项工作方针顺利实现，特拟定此实施方案。

一、指导思想

紧紧环绕全区优化投资发展软环境工作推进会会议精神和全区中心工作，以增强作风为主线，以创新为动力，以提高行政效能为重点，以落实和强化行政监察为手段，以群众满意为尺度，切实增强依法行政能力，提高工作效率和工作水平，为实现连云街道洼地崛起提供有力的组织和作风保证。

二、工作方针

开展“改变干部作风、晋升行政效能、优化投资环境”工作的方针是：“两个到位、两个增强、三个成效”。两个到位，即思想认识到位、工作落实到位；两个增强，即增强协调配合机制、看管搜检机制；三个成效，即提高工作效率、工作水平、执行力、全员战斗力上取得显著成效；在解决部门之间配合不到位、部门内部工作效率不高、工作人员责任感不强、精神状况欠佳等问题上取得较着成效；在营造人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓郁氛围，确保各项指标任务完成上取得较好成效。

三、主要任务

(一)落实“四制”工作机制，促进作风转变

一是落实首问负责制。首位受理居民群众咨询或办理事项的人员，为首问责任人，街道或社区工作人员要热心接待，耐心受理，细心承办，真心服务，如实受理登记或处理。对超出服务办理的内容，责任人应告知有关情况，并将其引荐到相关业务部门，对不符合政策办理的内容应主动做好解释工作。对属于业务不明确或责任人不清楚承办部门的事项，责任人应及时与上级部门联系，做好沟通工作，做到事事有回音，件件有落实，不得以任何借口推诿、拒绝和搪塞。

二是落实挂牌公示制。街道和社区干部都要佩带胸牌上岗，自觉接受群众监督，方便群众办事。服务窗口要对各项业务的办理程序进行公开，做到阳光下服务，不得以种种借口敷衍服务对象，甚至向服务对象吃、拿、卡、要，事关群众利益和敏感的问题都要公开、透明。

三是落实文明用语制。街道和社区工作人员要衣着整洁大方、不浓妆艳抹、不奇装异服，保持室内卫清洁有序。自觉使用文明用语，不说脏话和粗话，待人接物要礼貌，回答办事人员问题态度和蔼诚恳、耐心细致。自觉执行街道工作人员行为规范。不利用单位电脑玩游戏、聊天、炒股等。

四是落实工作承诺制。街道机关干部要按照年初工作承诺的内容，认真对照检查落实情况。街道公开承诺领导小组将通过召开调查度会、分析会等推进工作承诺落实到位。

（二)推行“三进”做法，提升服务质量

在软环境建设工作中，要重心下移，街道机关干部、社区干部要深入辖区充分了解单位、企业、居民的需求，及时为他们排忧解难。

一是进单位。街道机关干部、社区工作者每月至少2次到辖区单位了解基本情况，加强与辖区单位的沟通，使他们积极参与到街道经济、民生、党建和安全稳定中来，为建设和谐街道做出贡献。

二是进企业。每名机关干部包保2户以上企业。主要任务是及时掌握企业变化情况，加强与企业之间的沟通联系，与企业主要负责人建立良好、稳定的关系，随时掌握企业生产和经营动态。宣传街道良好的经济发展环境和扶持企业发展的优惠政策，树立街道机关服务经济发展的良好形象。力所能及地帮助企业解决生产经营中的实际问题，巩固和拓展招商引资成果，在稳商、强商的基础上，实现以商招商，壮大区域税源经济总量。

三是进居民。社区除党组织书记外，根据社区实际将辖区划分成若干个区块，每名社区工作者负责一个区块分片包保责任区，责任人在社区班子的领导下开展工作，坚持每周保证三天深入到责任区走访居民，随时掌握包片区域内基本情况，通过走、看、听、问及时了解片区情况，及时处理发现问题。社区书记、责任人要在责任区内每楼栋每年结交1-2户知心居民，了解居民的需求和困难，收集居民的意见和建议。掌握街道不稳定因素，做好化解矛盾工作，切实维护街道的稳定、和谐。

通过落实“四制”机制和推行“三进”做法，切实改进机关干部工作作风，增强为民服务意识，创新工作方法，提高工作效率与工作质量，优化发展软环境，树立街道新形象，使街道真正成为基层满意、群众满意、企业满意的“三满意”机关。

四、工作措施

(一)落实检查制度。机关的软环境建设和干部纪律作风检查，有两名街道领导进行，社区的纪律作风检查将由纪检书记进行。通过检查，及时发现问题，加以纠正。

(二)落实情况通报制度。街道党工委、办事处将把“优化软环境建设工作”主题活动纳入承诺制目标考核内容中，对检查工作中发现的问题和表现突出的单位与个人进行重点通报，从而激励先进，鞭策后进。

（三）落实奖惩制度。结合每次检查和平时考核情况，对照承诺制和行为规范要求，严格落实奖励政策，年终对为街道建设做出突出贡献的单位个人进行重奖，对破坏街道软环境和违反纪律的进行重罚。

五、具体要求

(一)统一思想，提高认识

全体机关干部、社区工作人员要充分认清开展“加强纪律作风建设，优化发展软环境”主题活动的重大意义，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，进一步统一思想，坚定信心，求真务实，开展好主题活动，力求取得成效。

(二)强化措施，落实责任

党政办公室等科室部门要在街道主题活动领导小组的领导下，加强对主题活动的组织、协调，明确工作目标、任务、措施，使主题活动如期开展，如期完成。

(三)健全制度，务求实效，完善总结

建立健全主题活动落实情况通报制度，半年进行小结，年底进行总结，实现奖惩兑现。

连云街道办事处纪工委

连云街道办事处监察室

二〇一一年五月十日