加强水资源管理制度落实 推进节水型社会建设
2023年“世界水日”“中国水周”宣传口号
2023年“世界水日”“中国水周”宣传口号2023年“世界水日”“中国水周”宣传口号11、纪念第二十五届“世界水日”第三十届“中国水周”2、节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力3、水是生存之本、文明之源、生态之基4、创新、协调、绿色、开放、共享5、落实绿色发展理念，全面推行河长制6、水美城市，生态家园7、河长制，河长治8、践行绿色发展，建设生态家园9、全面推进节水型社会建设，共建美丽家园10、加强水资源保护，落实最严格水资源管理制度11、依法划定河湖管理范围，严格水域岸线水生态空间管控12、加强水环境治理，强化水环境质量目标管理13、加强水生态修复，推进河湖生态修复和保护14、搞好水土保持，护佑绿水青山15、加强清洁小流域治理，建设美好新家园16、加强河湖执法监管，严厉打击涉河湖违法行为17、加强河湖保护与管理，推进水生态文明建设18、加强社会监督，凝聚河湖保护合力19、开发水电清洁能源，促进绿色低碳发展20、加强依法治水管水，推进水利依法行政2023年“世界水日”“中国水周”宣传口号21、节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力2、重在保护，要在治理3、水利工程补短板，水利行业强监管4、全面节水，合理分水，管住用水，科学调水5、坚持节水优先，建设幸福河湖6、坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化7、强化水资源刚性约束，推进经济社会高质量发展8、弘扬宪法精神，树立宪法权威9、尊法学法守法用法，治水管水兴水护水10、法规制度定规矩，监督执法作保障11、贯彻《中华人民共和国水法》，依法治水管水12、贯彻《中华人民共和国防洪法》，依法防御水旱灾害13、贯彻《中华人民共和国水土保持法》，建设生态文明14、严格规范公正文明执法，支撑美丽幸福河湖建设15、节水护水，人人有责16、人人参与节水爱水，共建绿水青山家园17、今日节约水资源，明朝迎来幸福河18、珍惜每滴水，建设幸福河19、珍惜水资源，美化水环境，拒绝水污染20、以水定需，量水而行，促进水资源可持续利用21、水资源弥足珍贵，水工程人人爱护22、节水护水，为子孙后代留下美丽河湖23、加强河湖管理保护，维护河湖健康生命24、做好水文监测分析，服务幸福河湖建设25、科学调水，依法管水，安全供水2023年“世界水日”“中国水周”宣传口号31、加强水域保护，改善生态环境2、长河制，河长治3、美丽城市、生态家园4、水是生命之源、生产之要、生态之基5、加强水资源保护，严格落实最严格水资源管理制度6、加强河道水库保护和管理，推进水生态文明建设7、深入推进工程管理标准化，加快实现水利发展现代化8、加强农村水利工作，促进城乡协调发展9、深入推进“五水共治”，加快实施百项千亿防洪排涝工程10、加强水域保护，促进人水和谐11、加强河道管理，确保防洪安全12、建设节水型社会，保障城乡用水安全13、推进依法行政，促进依法治水14、珍惜水、节约水、保护水15、抓管理，补短板，深入实施水利工程标准化管理16、加强水域保护，建设美丽定海17、保护水资源，改善水环境18、加强河道管理，维护河道健康19、科学防御水旱灾害，促进经济社会发展20、搞好水土保持，护佑绿水青山。
国务院发布实行最严格水资源管理制度意见(全文)
国务院发布关于实行最严格水资源管理制度意见(全文)中国网2月16日讯国务院网站2月16日发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(以下简称《意见》)，《意见》指出，为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求，我国将实行最严格水资源管理制度，加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设。
同时，我国还将加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河湖排污总量。
以下为《意见》全文：国发〔2012〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。
当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。
(二)基本原则。
坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
2024年节水型社会建设工作总结（3篇）
2024年节水型社会建设工作总结2024年已经是我国节水型社会建设工作的第十个年头。
在过去十年中，我国经济发展迅速，人民生活水平不断提高，但同时也面临着严峻的水资源压力。
为了应对水资源的短缺和环境污染问题，我国积极推动节水型社会建设，采取了一系列的措施和政策，取得了显著的成效。
一、政策法规的完善在过去的十年中，我国制定了一系列的水资源管理法规和政策文件，包括《中华人民共和国水法》、《水资源税法》等。
这些法规和政策为建设节水型社会提供了法律支持和政策导向，明确了水资源的管理和利用的原则和要求。
二、宣传教育的加强我国在节水型社会建设过程中，加强了公众的宣传教育工作。
通过广告、媒体、社区等渠道，普及节水知识，提高公众对水资源的认知和节水意识。
并且，在学校和社区开展了一系列的节水教育活动，提高公众的节水行为。
三、技术创新的推动我国在过去的十年中，在节水技术研发和推广方面取得了显著的进展。
通过引进和自主创新节水技术，提高了农业、工业和居民用水的效率，减少了水资源的浪费。
例如，推广了滴灌、微喷、旱厕等节水技术，在农业灌溉、城市供水和卫生设施方面取得了重要的成果。
四、节水设施的改造在过去十年中，我国大力推进了节水设施的改造和完善。
通过改造和建设节水厕所、节水水龙头等，减少了居民的用水量。
同时，在工业和农业领域，也积极推动了节水设施的应用，提高了水资源的利用效率。
五、水资源管理的强化为了实现节水型社会的建设目标，我国加强了对水资源的管理和监控。
在城市和农村建立了水资源监测系统，实时监测水资源的状况和利用情况。
同时，制定了严格的水资源管理措施，对超采和滥用水资源的行为进行处罚和限制。
总结来看，在过去的十年中，我国节水型社会建设取得了明显的成绩。
水资源利用效率不断提高，人民生活质量不断提高，环境质量也得到了有效的改善。
但是，我们也要清醒的认识到，水资源问题是一个长期的、复杂的问题，需要长期坚持和努力。
在未来的工作中，我们应该继续加大节水型社会建设的力度，推动科技创新和政策落实，加强水资源管理和监控，不断完善水资源法律法规，提高公众的节水意识和行为，实现可持续发展的水资源利用方式，为建设美丽中国做出更大的贡献。
实行最严格水资源管理制度“十三五”工作方案
实行最严格水资源管理制度“十三五”工作方案为贯彻落实国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》和《水污染防治行动计划》，进一步推进落实最严格水资源管理制度，保障经济社会用水安全，结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，以保障用水安全和改善水环境质量为核心，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河排污总量，促进水资源可持续利用，保障经济社会长期平稳较快发展。
（二）基本原则。
坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性，确保实现“十三五”水资源节约与保护约束性目标。
（三）工作目标。
“十三五”期间，基本建成水资源合理配置和高效利用体系，城乡供水保证率显著提高，用水效率进一步提高，城乡居民饮水安全全面保障；基本建成水资源保护和河湖健康保障体系，水功能区水质明显改善，地下水超采得到严格控制；基本建成有利于水资源可持续利用的制度体系，完善水资源管理责任和考核制度。
到2020年，全省年用水总量控制在160．6亿立方米以内，削减城镇地下水开采量5．94亿立方米；全省万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2015年下降20%和15%；全省农田灌溉水有效利用系数提高到0．592；全省国家重要水功能区水质达标率提高到78%，主要饮用水水源保护区水质达标率达到100%。
节水措施总结报告范文(3篇)
第1篇节水措施总结报告一、前言水资源是地球上最宝贵的资源之一，对于人类社会的生存和发展具有重要意义。
然而，随着人口增长和经济发展，水资源短缺、水污染等问题日益突出，已成为制约我国社会经济发展的瓶颈。
为了贯彻落实国家关于节约用水的工作部署，提高全民节水意识，促进水资源的可持续利用，我国各地积极开展了一系列节水措施。
现将有关节水措施总结如下：一、节水宣传教育1. 加强节水宣传，提高全民节水意识。
通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传节水知识、节水技术、节水法规等，引导人们树立节水观念，养成良好的节水习惯。
2. 开展节水主题活动。
组织节水知识竞赛、节水征文、节水摄影等活动，激发公众参与节水行动的积极性。
3. 建立节水教育基地。
通过建立节水教育基地，普及节水知识，让更多的人了解节水的重要性。
二、节水技术措施1. 优化水资源配置。
加强水资源规划和管理，合理调配水资源，提高水资源利用效率。
2. 推广节水技术。
在农业、工业、生活等领域推广应用节水技术，如滴灌、喷灌、中水回用、雨水收集利用等。
3. 严格用水审批。
对新建、改建、扩建项目进行严格的用水审批，确保水资源合理利用。
4. 加强污水处理。
提高污水处理水平，实现污水资源化利用，减少污水排放。
三、节水管理措施1. 建立节水制度。
制定节水管理办法，明确节水目标、责任和措施，加强节水管理。
2. 强化用水监管。
加强对用水单位的监督检查，对违规用水行为进行处罚。
3. 严格水资源费征收。
加大水资源费征收力度，将水资源费用于节水、治污和生态保护。
4. 建立节水奖励机制。
对节水工作突出的单位和个人给予奖励，激发全社会参与节水行动的积极性。
四、节水工程措施1. 建设节水型社会。
以节水型社会建设为目标，推广节水型社会建设经验，提高全社会节水水平。
2. 加强农田水利建设。
完善农田水利设施，提高农田灌溉用水效率。
3. 推进节水型城市创建。
加强城市供水、排水、节水等基础设施建设，提高城市节水水平。
加快落实最严格水资源管理制度在更高起点上推进节水型社会建设
、
《 规划》 出台的意义
的 工 作 任 务 和具 体 举 措 ．是 推 动 最
严 格 水 资 源 管 理 制 度 全 面 落 实 的指
导 性文件
落 实 节 约 资 源 与保 护 环 境 的 基 本 囝
策 ， 加 强 需水 管 理 、 变 用水 方式 、 把 转 促进经济发展方式转 变作为主要 目 标 ． 落 实最 严 格 水资 源 管 理 制度 作 把 为节 水 型社 会 建设 的重 要 内容 ． 过 通 试 点 经 验推 广 和 示范 工 程 建设 ． 面 全 加强 节水 制 度 和节 水 基 础设 施 建 设 ． 全 面树 立社 会 和 广大 民众 节水 意识 ．
的 ２ ％ ０ ． ５ ３ ％ 南方 沿海 缺水 城市 达到
１ ％～ ５ 。 水 淡 化 、 生 水 利 用 、 ０ ２％ 海 再 雨
水 资 源 管 理 制 度 框 架 以 及 水 资 源 合 理配 置 、 效 利用 与 有 效保 护 体 系基 高
本 建 立 全 国 用 水 总 量 控 制 在 ６３ ０ ５
水 型 社 会建 设 的 目标任 务 ． 定 了建 确
设 的重点 领 域 ． 出 了相 应 的保 障措 提 施． “ 是 十二 五 ” 期 指 导全 国节 水型 时 社 会建 设 的 纲领 性 文件 ． 将有 力地 必 促进 节水 型 社会建 设工 作
一
制 、 水 效 率 控 制 、 功 能 区限 制 纳 用 水
节 水 型社 会建 设 的要 求 ． 出 五个 方 提 面的制度 建设 内容
一
是 建 立 和 完 善 用 水 总 量 控 制
制 度 。尽快建 立 流域 和省 、 、 三级 市 县 行 政 区域 的用 水 总 量 控制 指 标 体 系 ． 开 展水 资源 紧缺 、 态环境脆 弱 、 事 生 水
节水型社会建设实施方案
节水型社会建设实施方案为贯彻落实《国家节水行动方案》、《关于印发城市节水行动实施方案的通知》要求，大力推动全社会节水，建设美丽城市，全面提升水资源利用效率，形成节水型生产生活方式，促进经济社会高质量发展，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想牢固树立和贯彻落实新发展理念，围绕〃节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力〃的新时期水利工作方针，把节水作为解决水资源短缺问题的重要举措，贯穿到经济社会发展全过程和各领域，认真落实最严格水资源管理制度，强化水资源承载能力刚性约束，通过实行全社会节约用水，缓解水资源供需矛盾、保护水环境，按照水资源可持续利用原则，统筹兼顾生产、生活、生态用水，提高用水效率,以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展。
二、基本原则(-)政府主导、社会参与。
规范和引导全社会用水行为，以注重实效、持续推进、严格审核、动态管理的原则，激发全社会参与节水型社会建设的积极性和创造力，形成全民共建共享节水型社会的基本格局。
(二)以人为本、注重实效。
正确处理人与水的关系，着力解决突出的水资源浪费问题，实现人与水和谐共生、协调发展，为社会提供更加优良的和谐发展环境。
（三）节水优先、绿色发展。
统筹协调各项节水型社会达标建设相关工作，在注重节约用水的同时，加快形成节约资源的产业结构、生产方式和消费方式，实现经济社会可持续发展。
（四）创新机制、常态节水。
因地制宜地推进节水型社会建设,以改革创新的思路和办法深化体制机制改革和推进科技创新，以健全的制度体系和科技进步推动节水型社会建设常态化。
三、建设目标按照《关于印发节水行动实施方案的通知》、《关于开展县域节水型社会达标创建工作的通知》要求,逐步将重点用水企业、公共机构、小区建设成节水型载体，力争2023年底完成节水型社会达标建设,并通过验收、复核后获得国家授予的节水型社会荣誉称号。
1农业节水目标。
加快农业工程建设和高效节水建设管理转型升级,以建设节水型社会为突破口，综合运用工程性与管理性节水措施,提升高效节水发展水平。
强化水资源管理构建节水型社会
源 短 缺 的 基 本 特 点 。 近 年 来 我 国连 续 遭 受严 重 干 旱 ，旱 灾 发 合 国 大 会 根 据 联 合 国环 境 与 发 展 大 会 制 订 的 《 纪 行 动议 ２世 １ 生 的 频 率 和 影 响 范 围 扩 大 ，持 续 时 间和 遭 受 的损 失增 加 。 目 程 》 中 所 提 建 议 ，确 定 自 当年 起 将 每 年 的 ３ ２ 日 定 为 世 界 月 ２ 前 全 国 ６ ０ 个城 市 中 ，４ ０ ０多 ０ 多个 缺 水 ，其 中 １ Ｏ 个 严 重 缺 水 日。 设 立 世 界 水 日的 目的 是 为 了推 动 世 界 各 国对 水 资 源进 。多 水 ，而 北 京 、 天 津 等 大 城 市 目前 的 供 水 已 经 到 了 最 严 峻 时 行 综 合 性 统 筹 规 划 和 管 理 ，加 强 水 资 源 保 护 ，并 通 过 开 展 广 刻 。 水 利 部 部 长 陈 雷 指 出 ， 现 在 全 国 缺 水 量 达 ４ ０ 立 方 泛 的 宣 传 教 育 活 动 ，增 强 公 众 对 开 发 和 保 护 水 资源 的意 识 。 ０亿 米 ，全 国 现 在 农 村 饮 水不 安 全 人 口仍 有 ２０ 亿 人 ，受 水 量 及 使 整个 社 会 认 识 到 水 资 源 短 缺 的 严 重 性 ，加 强 水 资 源 管 理 的 ．３ 水 质不 安全 影 响 的城 镇 人 口近 １ 。 农 业 平 均 每 年 因 旱 成 灾 紧迫 性 ，唤 起 人 们 对 水 资 源 环 境 的 重 新 认 识 和 高 度 重 视 ，没 亿 面 积 达 ２３ 亩 左 右 ，去 冬 今 春 以 来 的 严 重 旱 情 再 次 给 我 们 有一 个 良好 的 水 资 源 环 境 ，就 无 法 保 障 国 民经 济 和 社 会 的 可 ．亿 敲 响 了 警钟 。 与 此 同 时 ，由 于 人 口 的 增 长 ，￣ ２ ３ Ｊ０ ０年 我 国 持 续 发 展 ，各级 领 导 一 定 要 增 强 忧 患 意 识 ，切 实 加 强 领 导 ， 人 均 水 资源 占有 量 将 从 现 在 的２ ０立 方 米 降 至 ｌ ０ 至 ｌ ０ 立 成 立 专 门的 解决 水 资 源 问题 的 领 导 小 组 ，确 保 彻 底 实 现 水 资 ２０ ０ ０ ７ ８ 方 米 ，需 水 量 接 近 水 资 源 可 开 发 利 用量 ，缺 水 问题 将 更 加 突 源 优 化 配 置 的组 织 、领 导 、 指 挥 、协 调 。 在 建 设 节 水 型 社 会 出 。我 国一 方 面 严 重 缺 水 ，另一 方 面 水 资源 利 用 方式 粗 放 ， 过程汇总 ，坚持科学推 动 ，实践带 动 ，进一 步总结推广试点 用 水 效 率 不 高 ，浪 费 严 重 。长 期 形 成 的 高 投 入 、高 消 耗 、 高 经 验 ，扩 大 试 点 建 设 范 围和 规 模 ，加快 节 水 型 社 会 建 设 有 关 污 染 、 低 产 出 、 低 效 益 的 状 况 仍 未 根 本 改 变 。 我 国单 方 水 政 策 措 施 的 制定 和 出 台 ，全 面 推 进 节 水 型社 会建 设 。 Ｇ Ｐ 出仅 为 世 界 平 均 水 平 的 １３ ０ ７ 全 国 废 污 水 排 放 量 Ｄ产 ／，２ ０ 年 ２贯 彻 落实 科 学 发 展 观 ，明 确 水 资 源 管理 新思 路 ． 贯 彻 落 实科 学 发 展 观 就一 定要 把 认 识 统 一 到 可 持 续 发 展 ７ 眈 立 方 米 ，水 功 能 区达 标 率 仅 为 ４ ． 。 要 从 根 本 上 解 ５ １６ 要 决 这 些 问 题 ，必 须 强 化 水 资 源 管 理 ，建 设 节 水 型 社 会 ，这 是 水 利 治 水 思 路 上 来， 把 维 护 人 民群 众 的 根 本 利 益 作 为 水 资 源 管 理 的 出 发 点 和 落 脚 点 ，把 实 现 人 与 自 然和 谐 作 为水 资 源 管 理 的核 心 理 念 ，把 水 资 源 配 置 、节 约 和 保 护 作 为水 资 源管 理 ２ ０ 年 ， 《中共 中央 关 于 制 定 国 民经 济 和 社 会 发 展 第 十 的 工作 重心 ，统 筹兼 顾 、 因地 制宜 、分 类 指导 ，坚 持 不懈 地推 ００ 个 五 年计 划 的 建 议 》 ，首 次 提 出建 立 节 水 型 社 会 。２ ０ 年 的 进 水 资 源管 理 工作 的 创 新 。 当前 我 们正 处 于 传统 水利 向现 代 水 ０２ 《 法 》明确 规 定 ： “ 家厉 行 节 约 用 水 ，大 力 推 行 节 约 用 利 、可 持续 发 展 水 利 转 变 的 关 键 阶 段 ， 为适 应 水 资 源 和 经 济 水 国 水 措 施 ，发 展 节 水 型 工 业 、 农 业 和 服 务 业 ，建 立 节 水 型 社 社 会 发 展 形 势 的 变 化 ，要 加快 推进 以 下 六个 方 面 的 转 变 。 会 。 ” ２ ０年 ３ １ 日 ，胡 锦 涛 总 书 记 在 中 央 人 口资 源 环 境 ０５ 月 ２ （ １）在管理理 念上 ，从供水 管理 向需水管理转 变。供
全面推进节水型社会建设,实现经济社会可持续发展
全面推进节水型社会建设,实现经济社会可持续发展一、开展建设节水型社会工作的重要意义水是人类社会发展的基础性自然资源和战略性经济资源。
水资源的可持续利用，是实现经济社会可持续发展极为重要的保证。
在全世界致力于应对水问题的21世纪，我国作为经济高速发展的人口大国，面临着更为紧迫的压力。
水资源短缺的问题，已经成为未来20年我国实现全面小康社会目标所面临的重大挑战之一。
中国国情、水情和经济社会发展的需要决定节水是一项重大国策，也决定中国必须走节水型社会之路。
我国水资源形势严峻，人均水资源量少，时空分布不均，供需矛盾突出，水污染严重更加剧了水资源短缺。
与此同时，我国水资源利用方式粗放，用水效率不高，节水潜力巨大。
近年来，在国务院的领导和有关部门的支持下，全国节水工作取得了一些成效。
总的来看，节水使农业、工业用水定额减少，用水效率提高，延缓了总用水量的增长势头。
但是，目前中国节水水平与严峻的水资源形势还很不相称，从1980年到现在，中国总体缺水形势未得到缓解，水资源质量总体呈恶化趋势未得到有效控制。
节水的战略地位还不够突出，全民的节水意识还有相当差距，节1/ 12水工作仍停留在传统的行政推动层面。
如何在水权水市场理论指导下，改革水的管理体制，建立节水的运行机制，更多地依靠经济手段、科技进步促进全社会水资源利用方式的转变，是摆在我们面前的紧迫课题。
建立节水型社会，是我国经济和社会发展的必然选择和道路，是实施可持续发展战略的重要因素。
能否实现全社会的节约用水、水资源的优化配置和可持续利用的目标，建设节水型社会是关键。
建设节水型社会的重要内容，就是明晰水权，培育水市场的形成，确立科学合理的水价机制，用市场配置水资源。
建设节水型社会，是推进水利改革，建立和完善社会主义市场经济体制的需要。
只有坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，对水资源进行合理开发，高效利用、优化配置、科学管理、全面节约、有效保护，加快节水型社会建设步伐，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，才能为全面建设小康社会提供有力的支撑和保障。
国家节水行动年度总结(3篇)
第1篇一、前言水资源是地球上最为宝贵的自然资源之一，也是人类社会赖以生存和发展的基础。
近年来，我国水资源供需矛盾日益突出，水污染、水浪费等问题日益严重，水资源安全问题已成为制约我国经济社会可持续发展的瓶颈。
为应对这一严峻形势，我国政府高度重视节水工作，于2012年启动了国家节水行动，旨在通过实施一系列节水措施，提高水资源利用效率，保障国家水安全。
现将2023年度国家节水行动总结如下：二、节水行动进展1.节水政策法规体系不断完善2023年，我国政府先后发布了《节约用水条例》、《国家节水行动方案》等一系列政策法规，为节水工作提供了有力的政策保障。
其中，《节约用水条例》自2024年5月1日起施行，标志着我国节水工作进入了法治化、规范化发展阶段。
2.节水宣传教育培训深入开展各地广泛开展节水宣传教育培训活动，提高全社会节水意识。
通过电视、广播、报纸、网络等媒体，宣传节水知识、节水技术、节水法规等，引导广大人民群众养成节水习惯。
3.节水技术装备推广应用取得实效我国在节水技术装备研发、推广方面取得了显著成果。
在农业领域，推广节水灌溉技术，提高农田灌溉水有效利用系数；在工业领域，推广循环用水、中水回用等节水技术，降低工业用水量；在城镇生活领域，推广节水器具，提高居民节水意识。
4.节水工程项目建设稳步推进各地积极开展节水工程建设，提高水资源利用效率。
如农田水利基础设施建设、城市供水管网改造、雨水收集利用工程等。
5.节水管理体制机制不断创新我国节水管理体制机制不断创新，节水工作取得显著成效。
如建立节水统计制度、完善节水考核机制、加强节水监督检查等。
三、节水行动成效1.用水总量得到有效控制2023年，我国用水总量控制在6000亿立方米以内，比2015年下降37.7%。
万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别下降37.7%、51.8%。
2.农田灌溉水有效利用系数提高农田灌溉水有效利用系数从2015年的0.5提高至2023年的0.576，提高了0.576个百分点。
完善用水管理体制 推进节水型社会建设
骥 管理体 推 进 制 尊
摘 要 衡 水 市 桃城 区 以节 奖 超罚 为 主 线 ． 立 了以水 权 、 市 建 水
场理 论 为基 础 ． 经济 杠 杆 为手 段 ， 以 以农 民用 水者 协 会 为 栽 体 的农 村
水 资 源管 理 体 制 在 实 践 中模 索 出了 “ 量 控 制 、 额 管 理 、 奖超 总 定 节 罚 、 府调 控 、 政 市场 引导 、 会 自制” 用 水管 理 机 制 。 协 的 关键 词 桃 城 区用 水 者协 会 定额 管理 节 奖超 罚 浮 动 水价
设 和 农 业 节水 技 术 的 普遍 采 用 ． 促 使 还
群 众 多使 用 地 表 水 ．尽 量 少 使 用 地 下 水 ．最 大 限 度 保 护 了地 下 深 层 淡 水 资
节水 效 果 显 著 老 百 姓 为 了省 水 精心 平
整 土 地 ， 用 小 畦 浇 地 ， 跟 水 走 ， 上 采 人 用
投 入 是０２ 元 ．这 个 价格 在北 方 缺 水 地 ．５ 区 应该 是 比较 低 的． 如果 政 府 不 补 贴 ． 受
社 会 建设 试点 共 ６ 个 ． 中农 业 试 点５ ３ 其 ８
个 、 业 节 水 社 区 １ 、［ 试 点 ３ 、 农 个 一业 个 生 活 社 区试 点 １ ． 个 另外 ． ０ ７年 １ １ 于２ ０ ０月 日在 邓 庄 乡 成 立 了全 区第 一 个 乡级 农
民用 水 者 协 会 ． 全 Βιβλιοθήκη 的３ 个 村 推 行 了 在 ３
“
一
奖 和受 罚 的 用 水 户 各 ｅ ５ ％．试 点 时 期 ￣ｏ 协 会操 作有 难 度 政 府 给 予Ｏ０ 元 ， ， ． ５ ｍ 的 补 贴 后 ． 奖 的用 户 占８ ％． 罚 的 用 水 受 ３ 受 户 占１ ％． 作起 来 相 对 容 易 ． 众 也 容 ７ 操 群 易 接 受 ．更 易 推 动 这 种 节 水 制 度 的 实
年度取用水总结报告(3篇)
第1篇一、前言2023年，我国在水资源管理和节约用水方面取得了显著成效。
本报告将对本年度取用水工作进行总结，分析取得的成绩和存在的不足，并提出下一步改进措施。
二、主要工作及成效1. 取用水规范化管理本年度，我们严格落实水资源管理制度，全面推进取用水规范化管理。
全市1330家年用水量较大的工业和服务业用水单位计划用水实现全覆盖，取水计量监控运维机制不断完善。
2. 取水口取水监测计量体系建设本年度，我们完成了取水口取水监测计量体系建设任务，取水计量设施运维数据质量排名全省第二。
这为科学合理利用水资源提供了有力保障。
3. 深入推进国家节水行动我们深入推进国家节水行动，全面完成韶山市再生水利用配置试点城市年度建设任务，以及应急备用水源建设。
在节水载体创建方面，全市共创建了3所节水型高校、2家省级水效领跑公共机构、2处省级节水型灌区、17家市级节水载体和25家县级节水载体。
4. 水资源保护与治理本年度，我们认真执行最严格的水资源管理制度，落实《关于进一步加强水资源管理工作的实施意见》，实施用水总量和强度双控。
全省取用水管理专项整治任务全面完成，2749个取水项目得到整改提升。
5. 水资源费征收与利用水资源费征收达到5.03亿元，创下历史新高。
这些费用主要用于水资源保护、治理和节水项目，为水资源可持续利用提供了资金保障。
三、存在的问题1. 部分地区水资源浪费现象依然存在。
2. 水资源管理体制机制有待进一步完善。
3. 水资源监测与信息化建设仍需加强。
四、下一步工作计划1. 加强水资源宣传教育，提高全社会节水意识。
2. 完善水资源管理体制机制，确保水资源合理利用。
3. 深入推进节水型社会建设，推广节水技术。
4. 加强水资源监测与信息化建设，提高水资源管理水平。
5. 加强水资源保护与治理，确保水资源可持续利用。
总之，2023年，我国在水资源管理和节约用水方面取得了显著成效。
在新的一年里，我们将继续努力，为保障水资源可持续利用，推动经济社会高质量发展做出更大贡献。
水利部关于贯彻落实《中华人民共和国水法》进一步加强水资源管理工作的通知
水利部关于贯彻落实《中华人民共和国水法》进一步加强水资源管理工作的通知文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】2003.04.04•【文号】水资源[2003]133号•【施行日期】2003.04.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水资源正文水利部关于贯彻落实《中华人民共和国水法》进一步加强水资源管理工作的通知各流域机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市水利(水务)厅(局)，新疆生产建设兵团水利局：经修订的《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》)已于2002年10月1日起施行。
《水法》确立了取水许可、水资源有偿使用、用水总量控制和定额管理、水功能区划、饮用水水源保护、入河排污口管理及节约用水等一系列水资源管理制度，水资源管理工作出现了一些新的情况。
为把《水法》规定的各项水资源管理制度落到实处，进一步推进水资源管理工作，现就贯彻落实《水法》，进一步加强水资源管理工作通知如下：一、以实施取水许可为重点，全面加强城乡水资源统一管理取水许可和水资源有偿使用是我国水资源管理的基本制度。
流域管理机构和各级水行政主管部门要以深化实施取水许可制度为重点，将水权管理、水量管理、水质管理、水资源有偿使用管理有机结合起来，逐步建立完善的水资源管理体系。
1、流域管理机构和各级水行政主管部门在新的《取水许可制度实施办法》修订发布前，要严格按照我部原授权的流域机构审批权限，以及其他由省规定的取水许可分级审批权限审批、发放取水许可证，组织实施取水许可监督管理工作。
2、做好取水许可的年度审验工作。
流域管理机构和各省(区、市)水行政主管部门要紧紧围绕总量控制与定额管理相结合的制度，加强对基层单位换发证和核定水量的指导、监督和检查。
在年度审验中要对各地(市)已批准的取水许可总水量进行一次全面检查。
批准水量已超过行政区域分水指标或当地水资源可利用量的地区，要坚决核减取水量，不再审批新增取水量的新建、改建、扩建取水项目。
最严格的水资源管理制度实施方案
市实行最严格水资源管理制度实施方案为落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发[2011]1号)、中央水利工作会议精神以及《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《**省实行最严格水资源管理制度实施方案》、《市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》(以下简称《意见》)，加快实施我市最严格水资源管理制度建设，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体思路和主要目标(一)总体思路按照市政府《意见》的要求，立足市情、水情，本着可操作、可监测、可评价、可考核的原则，以制度建设为抓手，建立覆盖市、县两级行政区的用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制指标体系，着力建立水资源监控体系和水资源管理考核评估体系，切实增强“三条红线”刚性化、水资源管理精细化、考核问责权威化，积极稳妥地在全市实行最严格水资源管理制度。
(二)主要目标根据省分配我市的指标，依据《**省水资源综合规划》成果，充分留足工业、生活用水空间，确定我市2015年用水总量、用水效率及水功能区限制纳污控制目标。
全市用水总量控制在17.73亿m3以内，其中地下水开采总量控制在13.07亿m3以内；万元工业增加值用水量与现状相比降低27％，农田灌溉水有效利用系数提高到0.72，重要水功能区水质达标率达到42.4％。
到2015年前，建立用水指标、用水效率、水功能区限制纳污控制制度，明确水资源管理控制指标；加快“四网一平台”基础设施建设，提高水资源监控能力；建立水资源管理责任者，落实考核制度。
到2020年，全面建立和实行最严格水资源管理制度，水资源合理配置格局基本形成，用水效率和效益明显提高，水环境质量和重点区域水生态状况明显改善，地下水超采得到有效控制，经济社会发展用水保障能力大幅度提升。
二、健全水资源管理制度(一)建立用水总量控制制度，严格控制区域用水总量1．用水总量控制制定。
促进产业良性发展的水资源管理政策，鼓励和支持节水高效项目，逐步实现区域水资源供需平衡。
节水管理制度建设和落实情况
节水管理制度建设和落实情况一、引言随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，水资源的需求量不断增加，而水资源的供应却日益紧张。
因此，加强节水管理，建设节水型社会已成为社会各界的共识。
本节水管理制度建设和落实情况报告旨在介绍我公司在节水管理方面的措施和成果，以期为社会提供一种可行的节水管理模式。
二、节水管理制度建设1. 制定节水政策我公司根据国家有关法律法规和标准，结合企业实际情况，制定了节水政策，明确了节水的目标、任务和措施。
其中，重点包括用水计划管理、用水计量监测、水资源循环利用等方面的规定。
2. 设立节水管理机构我公司设立了专门的节水管理机构，负责全面推进节水管理工作。
该机构由公司领导担任负责人，各部门负责人和专业技术骨干组成，形成了完善的组织架构和职责分工。
3. 完善节水管理制度为确保节水管理的有效实施，我公司制定了一系列完善的节水管理制度，包括《用水管理办法》、《水资源循环利用规定》、《节水设备使用管理办法》等。
这些制度明确了各部门的职责和任务，规范了用水行为，为节水管理工作提供了制度保障。
三、节水管理制度落实情况1. 用水计划管理我公司根据生产经营需要，制定了年度、季度和月度用水计划，对用水实行总量控制。
通过合理调配水资源，优化用水结构，减少了无效用水和浪费现象。
同时，对超计划用水行为进行严格处罚，确保了用水计划的严格执行。
2. 用水计量监测我公司在各主要用水点安装了用水计量仪表，实时监测用水量。
通过数据分析，及时发现和纠正用水过程中的问题，避免了浪费。
同时，定期对计量仪表进行校准和维护，确保计量数据的准确性和可靠性。
3. 水资源循环利用我公司积极推行水资源循环利用技术，通过建立中水回用系统、雨水收集系统等，将废水转化为可用水资源。
这不仅提高了水资源的利用效率，还降低了对新鲜水源的需求。
同时，对循环利用的水质进行严格检测和监控，确保使用安全可靠。
4. 节水宣传教育我公司通过多种形式开展节水宣传教育活动如张贴节水标语、发布节水手册等让全体员工充分认识到节约用水的重要性自觉参与到节水管理工作中来。
强化水资源管理 推进节水型社会建设
２ 水 价 形 成 机 制 促 进 节 水 改 革
（ ） 价形 成 。２ ０ １水 ０ ５年 “ 改一 价 制 ” 面启 动后 ， Ｉ 市 两 全 卫 ｝
按 照 引黄 自流灌 区 “ 价 制 ” 价 及 水 费计 收办 法 ， 据 自治 区 一 水 依 物价局 、 水利厅《 关于引黄灌区农业用水全面实行“ 一价制 ” 水费
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２１ ０ ０年第 ６期 （ 总第 １０期 ） ３
【 文 水资 源 】 水
强 化水 资源 管理 推 进 节水 型社会 建 设
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（． １ 中卫 市水 务 局 ， 夏 银 川 ７ １８ ；． 宁 ３ ７０ ２ 中卫 市 司 法局 ， 夏 银川 ７ １８ ） 宁 ３７ ０
［ 摘
要］ 文章 紧紧围绕 自治 区水利发展的治水思路 ， 以水资源的开发利 用、 节约保护和 管理 为 目标 ， 一步优化 水资 进
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源配置 ， 有效地提 高 了水 资源的调控和供水保 障能力。同时， 通过最严格 的取 水许可制度和水 资源管理 制度的落 实， 有
力 地 推进 了节水 型社 会 的建 设 步 伐 ， 经 济社 会 可持 续发 展 提供 了较 好 的 水利 支撑 。 为
排放达标率低 ， 大量废 污水未经处 理直接排入 沟道河 湖 ， 部分
沟道、 河段远远超过水体 的纳 污能力 ， 严重影 响着 下游河段 的 水质 。水环境问题 ， 即由于水资源开发利用不当产生 的环境 问
题 和 区域 性 、 质 性 缺 水 ， 水 已成 为 制 约 中卫 市 经 济 社 会 发 展 的
［ 键 词 ］ 水价 ； 资 源 管理 ； 水 许 可 ； 资 源 有 偿使 用 关 水 取 水
最严格水资源管理，推进节水型社会建设
最严格水资源管理，推进节水型社会建设作者：赵爽来源：《农民致富之友（上半月）》 2020年第17期赵爽自2017年关于印发《节水型社会建设“十三五”规划》的通知以来，实施最严格水资源管理，全面推进节水型社会建设，开展县域节水型社会建设工作，切实促进经济社会发展和实现水资源可持续利用，研究、宣传、推广节水势在必行。
一、实施最严格水资源管理的重大意义水是大自然生态系统的控制因素，又是经济社会发展的基础，是人类生存发展不可替代的资源。
在建设中国特色社会主义的新时期，践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水思路。
二、影响水资源的主要因素1、水资源概况根据《辽宁省第二次水资源评价》成果，彰武县地表水资源量1.33亿m3，地下水资源量3.83亿m3，重复量0.68亿m3；彰武县总用水量12648万m3，其中农田灌溉用水9507万m3，占总用水量的75.2%；林牧渔畜用水1386万m3，占总用水量的11.0%；工业用水430万m3，占总用水量的3.4%；城镇公共用水180万m3，占总用水量的1.4%；居民生活用水1080万m3，占总用水量的8.5%；生态环境用水650万m3，占总用水量的0.5%。
2、影响水资源的主要因素（1）水土流失严重，破坏生态环境我县地处内蒙古科尔沁沙地前沿，水土流失面积大，人为的乱垦、乱伐，河滩地乱占开荒现象时有发生，治理形势严竣。
（2）过量开采地下水，水环境恶化过量开采地下水造成水位下降，加之连续干旱，是造成地下水位下降直接原因。
近二十年来，地下水位持续下降，连续干旱容易造成人畜饮水困难。
（3）自然灾害频繁，库塘蓄水不足由于春旱、秋吊自然灾害，库塘蓄水量减少，大部分水田改为旱田，水资源短缺制约着农业生产的发展。
（4）用水观念淡薄，节水认识不足全县广大群众，对水资源开发利用、节水的重要性认识严重不足，认为水是取之不尽、用之不竭的资源，缺乏合理开发利用水资源对国民经济可持续发展的重要性观念，依法用水的自觉性不高，节水观念不强，还存在浪费水资源的现象。
年度用水管理总结(3篇)
第1篇一、前言水资源是人类赖以生存和发展的基础，也是支撑经济社会发展的关键资源。
随着我国经济社会的快速发展，水资源供需矛盾日益突出，水资源管理和节约用水工作显得尤为重要。
本总结旨在对2023年度用水管理工作进行回顾和总结，分析存在的问题，为今后工作提供借鉴。
一、2023年度用水管理工作回顾1.加强水资源管理，落实最严格水资源管理制度（1）严格执行取水许可制度。
全市1330家年用水量超过1万立方米以上的工业和服务业用水单位计划用水实现全覆盖，按要求完成对无证取水、超许可（超计划）取水、水资源费缴纳不规范、计量设施运行管护不到位等各类取用水管理问题的整改。
（2）加强水资源监测。
2023年，取水口取水监测计量体系建设共10处建设任务，6月底已经全部完成建设并接入省级平台；按时完成77处常态化使用农村抗旱机井取水许可；提前完成全市275个取水许可电子证照数据质量疑似问题治理，治理率100%；湘潭市取水计量设施运维数据质量排名全省第二，达标率稳步提升。
2.深入开展国家节水行动，落实用水总量和强度双控目标（1）全面推进节水型城市建设。
全面完成韶山市再生利用配置试点城市年度建设任务，顺利推进。
（2）推广节水技术。
鼓励工业企业采用先进、适用节水技术、工艺和设备，提高用水效率。
（3）加强农业节水。
推进农业节水增效，引导农业生产经营主体合理调整种植养殖结构和农业用水结构。
3.加强用水管理，规范用水计量和水价制度（1）规范用水计量。
不同水源、用途的水应分别计量并实行计量收费，同时，建立促进节水的水价体系，完善水价形成机制。
（2）严格控制高耗水产业项目建设。
水资源严重短缺地区、地下水超采地区应当严格控制高耗水产业项目建设。
二、2023年度用水管理工作成效1.水资源利用、水环境保护、水资源节约集约利用水平明显提升。
2.全市用水总量和强度双控目标得到有效落实。
3.节水型城市建设取得显著成效。
4.水资源监测和计量工作不断加强。
最严格水资源管理,推进节水型社会建设
最严格水资源管理，推进节水型社会建设随着全球气候变化和人口增长，水资源的供需矛盾日益加剧，水资源已经成为全球性的战略资源。
在这样的背景下，如何科学管理、有效利用水资源，是各国都必须面对的问题。
中国是一个资源相对短缺的国家，水资源更是全国大部分地区的挑战性反面。
为了解决这一问题，我国积极鼓励并推动了节水型社会建设，通过科学管理水资源，实现水资源的可持续利用。
可以说，最严格的水资源管理是实现节水型社会的基础，也是中国打赢生态战争的关键。
那么，如何实施最严格的水资源管理呢？首先，完善法律法规体系，建立严格的法律制度。
必须严格规定水资源的管理和利用制度、水资源利用和开发的计划制定、水资源行业的环境保护制度、水污染治理制度等一系列制度，同时加强对社会公众及企业的教育和宣传，使全民形成合理、节约用水的良好习惯。
其次，加强水资源监测和评价。
完善水资源监测网络，定期进行水质、水量等方面的监测，及时发现问题并采取有效措施加以解决。
同时，开展水资源评价，建立和完善水资源数据信息库，实现水资源的动态监测和评估。
第三，加强水资源管理和保护。
政府部门要制定水资源管理方案和保护措施，如建立水资源卫生保护区、管控水土流失、加强黄河流域的水资源管理、维护水资源生态系统的平衡等。
同时，加强对水资源的保护，减少水污染，采取有效措施使污水得到治理和消纳，推行再生水利用等措施，以最大程度保护水资源的可持续发展。
第四，加强国际合作，提高水资源利用效率。
为了更好地保护并利用水资源，国际合作是必不可少的。
建立和完善全球水灾应对系统和水资源信息共享平台，并加强多边合作和合作机制，推进国际间水资源的利用合理化和合作共赢。
最后，充分调动社会力量，加强水资源管理的社会参与度。
应当加强社会参与，提高社会公众对水资源管理的积极性，推动节水型社会建设，建立和完善社会化的水资源管理机制，增强社会组织和其他社会参与者的力量，促进全社会人民养成良好的节约用水习惯。
加强水资源利用保护,助力节水型社会建设
D0I:10.16767/ki.10-1213/tu.2021.01.029节能与环保加强水资源利用保护，助力节水型社会建设魏爱霞甘州区西浚灌区水利管理处摘要:我国要求实行节水运动，水利部门进一步结合我国 的水资源情况开展节约水资源的运动，改变水资源的利用方式，不浪费水资源，建立节约水资源的减能绿色社会，这也和我国可 持续发展的理念是不谋而合的。
这几年以来江河管理局以水利 管理为基点，切实践行我国节约水资源的方针，根据我国要求实 行严格的水资源管理，全面建设水资源节约型社会，进一步开展 水资源保护、水资源污染整治和水资源生态修复为落实点，帮助 我国城市饮水问题的改进。
关键词:水资源；利用保护；节水型社会;构建;策略1引言自从我国颁布节水型社会以来，习近平总书记提出了节水 和治水两手抓的全面治理方针，我国非常关注水资源浪费和污 染治理方面的问题,提出了对于水资源治理的进一步工作流程 和系统治理办法，进一步对水资源污染治理要求进行了细化，对 治理行动进行明确的部署，要求全民开展节水运动，推进水资源 利用的改革运动，以促成水资源节约型社会的建成。
对此我国 的水利部门进行了进一步的行动部署，在部署要求中明确要求 加快水资源利用改良，全面建设水资源节约型社会，节约水资源 的根本目的是促进我国的生态发展，改变传统浪费水资源的用 水模式，从技术和使用方法上对于水资源利用进行改革，从而进 一步改善我国的生态环境,促进我国生态环境的可持续发展。
江河管理局主要负责对于我国河流流域的水质情况进行调研，要控制河流流域的旱涝灾害考察,这对周边城市的建设和发展 也起着十分重要的作用。
水利所属部门必须认真贯彻和践行水 资源管理方针，根据相应的要求建设水资源高效利用的节约水 资源型社会，对于水资源管理问题及时发现，及时管理,及时解 决，结合周边城市的发展，为城市周边建设添砖加瓦。
2深化依法治水管水,加强执法监管2.1加大执法力度根据这几年的发展状况和水资源节约落实程度，江河管理 局结合我国相关水利方面的文件加强水资源利用，依法履行相 关部门的职责，对于水资源进行不间断的监测和管理，加大对于 水资源的管理力度，并且组织定期在水库,江河区域进行取水和 水样观测调查，对浪费水资源的行为进行制止和批评，对相关违 法行为进行证据收集和行政处理处罚，开展水域的专项整治和 调查，对于水利部门的检查制度进行及时地改进和创新,确保水 域执法和监测工作能够正常展开，不影响到正常监测和执法吣 在水资源保护利用工作开展的过程中，为了有效构建节约型社 会,首先需要相应的法律部门能够加大行政执法力度，在实际工 作中能够加强巡查和现场执法力度。
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加强水资源管理制度落实推进节水型社会建设
加强水资源管理制度落实推进节水型社会建设
【摘要】在我国经济不断发展的今天，由于工农业用水、水污染、水浪费等现象严重从而导致水资源短缺，影响我国社会的可持续发展，本文通过对水资源管理体系的分析，明确指出要想推进节水型社会建设就必须使流域管理和行政区域管理相结合，建立科学合理的水价制度，并且使水权制度得以完善。
【关键词】水资源管理体制，水权，水价制度
【 abstract 】 in the country's economic development today, because of industrial and agricultural water, water pollution, water and waste is serious and lead to the shortage of water resources, effect on our country's social sustainable development, this article through to water resources management system analysis, explicitly pointed out that want to promote water-saving society construction must make river basin management and administrative regional management, and the combination of establishing a scientific and reasonable water price system, and make the water right system to perfect.
【 key words 】 water resources management system, the water rights, water price system
中图分类号：TV213文献标识码：A 文章编号：
水是地球上最常见的物质之一，是包括人类在内所有生命生存的重要资源，也是生物体最重要的组成部分。
他在人们的日常生活中起着至关重要的作用。
由于我国人口增长及经济社会发展迅速，水资源濒临危机，水资源短缺、水污染和水环境恶化现象严重，这从客观上影响了我国的可持续发展路线。
针对以上情况，需要我们不断加快建设节水型社会，转变经济增长方式，提高水资源的利用效率和效益，以资源节约为基础，以水资源的可持续利用为前提，完善我国可持续发展道路，进一步提供人民生活水平。
一、完善流域管理和行政区域管理相结合的水资源管理体制
1。
流域水资源的统一管理
节水型社会建设要建立初始水权分配制度，流域用水权分配是区域水权分配的依据，必须以流域水资源统一管理为基础，从整个流域的角度综合考虑水权分配。
所以要加强流域水资源统一规划、统一配置、统一调度，合理划分流域管理与行政区域管理和监督的职责范围，依法界定流域和区域的事权，实现多水源调度、水量与水质统一管理。
2。
行政区域水资源的统一管理
要尽快改变长期形成的条块分割的水资源管理体制，地方水行政主管部门要依法负责行政区域内的水资源统一管理和监督工作，加强水资源的统一规划、统一配置、统一调度，实现城乡水资源的统一管理，促进水资源的可持续利用。
二、节水型社会建设要求的水权制度
水权制度在水资源优化配置中起着重要的作用，水权制度是深化水利改革，建设节水型社会的前提，也是实现水资源可持续利用的制度核心。
这就需要我们做到以下几点：①明晰初始水权，明晰初始水权是节水型社会建设的工作基础。
通常，水权包括水的所有权、使用权、经营权、转让权等。
②建立水权有偿转让制度，水权转让是在初始水权明晰的基础上，根据国家有关水权交易的法律法规和市场规律进行的转让行为，是促进水资源合理配置和高效利用的一个重要手段。
③加强监管体系建设，水权、水市场的建立要充分发挥政府的作用，明晰水权有偿转让的行政程序和规范，本着公平、公开和自愿的原则，实现水权的顺利交易。
三、建立科学合理的水价制度
节水型社会建设要依靠价格杠杆作用调整用水结构，形成以经济手段为主的节水机制，不断提高水资源的利用效率和效益，促进经济、资源和环境的协调发展。
所以要按照补偿成本、优质优价、公平负担的原则，建立和完善水价形成机制。
主要措施如下：①扩大水资源费征收范围并适当提高标准。
②逐步提高水利工程和城市供水价格。
③
实行两部制水价和累进加价制度。
④。
加强水费的计收管理。
四、建立健全水管理制度，实现全面的用水管理
1。
建立总量控制与定额管理相结合的制度
《水法》中明确规定对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度，所以要加强用水总量控制和定额指标研究。
根据水资源和水环境承载能力，明晰行政区域的总量控制目标，根据行政区域的可用水量向下一级行政区域分配水量。
制定和完善国家有关节水指标体系，在分析各行业、各类型现状用水水平和水平测试的基础上，结合节水型社会建设的发展需要，研究确定单位产品生产和服务的用水量指标，科学制订本行政区域行业用水定额。
2。
完善取水许可管理和水资源有偿使用制度
结合新出台的《取水许可制度和水资源费征收管理条例》，尽快制定取水许可制度配套规章和实施细则，明确实施许可的范围和限额规定，严格申请受理、审查决策管理程序，加强取水许可审批及取水许可证的年审工作，符合条件的根据取水量大小转报或批准同意，并颁发取水许可证。
在新建项目竣工验收过程中，对于不能确保稳定达到国家或地方规定用水管理定额以及污水排放标准的取水，不予核发取水许可证。
与取水许可制度相适应，要逐步扩大水资源费征收范围，调整水资源费的标准，对超计划超定额取用水实行累进收取水资源费，加大征收水资源费的实施力度，强化水资源费征收使用的监督管理。
3。
建立排污许可和污染付费制度
根据水体纳污总量确定和分配排污量以及排污口设置，建立排污许可和污染付费制度。
加强对排污口的监督管理，新建、改建和扩建入河入湖排污口都要进行严格的论证，强化对主要河流和湖泊的管制，坚决取缔饮用水水源地保护区内的直接排污口。
进一步提高污水处理费和排污费征收标准，对超标、超量排污的企业要采取严厉的惩罚措施，对建立并正常运行的中水回用系统的用户，可以减免污水处理费，同时也要切实加大对自备水源用户污水处理费和排污费的征收力度，严禁用水单位在城市排水管网覆盖范围内，擅自将污水直接排
入水体，规避交纳污水处理费。
4。
全面推进计划用水和水资源论证制度
逐步推行计划用水，按照统筹协调、综合平衡、留有余地的原则，取水许可部门向用水户下达用水计划指标，保障合理用水，抑制不合理需求。
完善和细化水资源论证制度，明确新建项目水资源论证的管理，加强取水项目的水源论证比较分析，实现分质供水、优质优用。
落实“三同时制度”，新建项目的节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
国民经济和社会发展规划、城市总体规划、重大建设项目的布局、工业园区的建设规划和城镇化布局规划等宏观涉水规划，也要逐步推行水资源论证。
5。
完善节水产品认证和市场准入制度，鼓励和推广使用节水器具
制定推荐更换使用节水器具的有关政策，强化节水设施、器具和设备质量的监督管理，建立节水产品市场准入制度。
对不符合国家标准、用水效率低下的生产设备、生活用水器具，采取强制性的市场退出措施，以推进节水产品的推广应用;同时规范节水产品生产和流通，扩大节水产品的市场份额。
在新建小区全面推行节水型器具，新建和改扩建的公共和民用建筑，都不得继续使用国家明令淘汰的用水器具。
五、结语
由于节水型社会建设波及范围广，在实施的过程中一方面需要政府予以支持，另一方面还需要社会各阶层广泛参与，相互协调。
对政府而言，我们可以通过巩固制度建设的方式来创建一套行之有效的节水制度体系，对人民群众而言，可以通过宣传教育等方法来提高人们的节水意识，即“节约用水，从我做起”把节水型社会建设路线贯彻到底。
从而从客观上推动我国社会经济全面发展。
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