加强水资源管理制度落实 推进节水型社会建设
2023年“世界水日”“中国水周”宣传口号
2023年“世界水日”“中国水周”宣传口号2023年“世界水日”“中国水周”宣传口号11、纪念第二十五届“世界水日”第三十届“中国水周”2、节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力3、水是生存之本、文明之源、生态之基4、创新、协调、绿色、开放、共享5、落实绿色发展理念，全面推行河长制6、水美城市，生态家园7、河长制，河长治8、践行绿色发展，建设生态家园9、全面推进节水型社会建设，共建美丽家园10、加强水资源保护，落实最严格水资源管理制度11、依法划定河湖管理范围，严格水域岸线水生态空间管控12、加强水环境治理，强化水环境质量目标管理13、加强水生态修复，推进河湖生态修复和保护14、搞好水土保持，护佑绿水青山15、加强清洁小流域治理，建设美好新家园16、加强河湖执法监管，严厉打击涉河湖违法行为17、加强河湖保护与管理，推进水生态文明建设18、加强社会监督，凝聚河湖保护合力19、开发水电清洁能源，促进绿色低碳发展20、加强依法治水管水，推进水利依法行政2023年“世界水日”“中国水周”宣传口号21、节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力2、重在保护，要在治理3、水利工程补短板，水利行业强监管4、全面节水，合理分水，管住用水，科学调水5、坚持节水优先，建设幸福河湖6、坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化7、强化水资源刚性约束，推进经济社会高质量发展8、弘扬宪法精神，树立宪法权威9、尊法学法守法用法，治水管水兴水护水10、法规制度定规矩，监督执法作保障11、贯彻《中华人民共和国水法》，依法治水管水12、贯彻《中华人民共和国防洪法》，依法防御水旱灾害13、贯彻《中华人民共和国水土保持法》，建设生态文明14、严格规范公正文明执法，支撑美丽幸福河湖建设15、节水护水，人人有责16、人人参与节水爱水，共建绿水青山家园17、今日节约水资源，明朝迎来幸福河18、珍惜每滴水，建设幸福河19、珍惜水资源，美化水环境，拒绝水污染20、以水定需，量水而行，促进水资源可持续利用21、水资源弥足珍贵，水工程人人爱护22、节水护水，为子孙后代留下美丽河湖23、加强河湖管理保护，维护河湖健康生命24、做好水文监测分析，服务幸福河湖建设25、科学调水，依法管水，安全供水2023年“世界水日”“中国水周”宣传口号31、加强水域保护，改善生态环境2、长河制，河长治3、美丽城市、生态家园4、水是生命之源、生产之要、生态之基5、加强水资源保护，严格落实最严格水资源管理制度6、加强河道水库保护和管理，推进水生态文明建设7、深入推进工程管理标准化，加快实现水利发展现代化8、加强农村水利工作，促进城乡协调发展9、深入推进“五水共治”，加快实施百项千亿防洪排涝工程10、加强水域保护，促进人水和谐11、加强河道管理，确保防洪安全12、建设节水型社会，保障城乡用水安全13、推进依法行政，促进依法治水14、珍惜水、节约水、保护水15、抓管理，补短板，深入实施水利工程标准化管理16、加强水域保护，建设美丽定海17、保护水资源，改善水环境18、加强河道管理，维护河道健康19、科学防御水旱灾害，促进经济社会发展20、搞好水土保持，护佑绿水青山。
国务院发布实行最严格水资源管理制度意见(全文)
国务院发布关于实行最严格水资源管理制度意见(全文)中国网2月16日讯国务院网站2月16日发布《关于实行最严格水资源管理制度的意见》(以下简称《意见》)，《意见》指出，为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求，我国将实行最严格水资源管理制度，加强用水效率控制红线管理，全面推进节水型社会建设。
同时，我国还将加强水功能区限制纳污红线管理，严格控制入河湖排污总量。
以下为《意见》全文：国发〔2012〕3号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：水是生命之源、生产之要、生态之基，人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情和水情。
当前我国水资源面临的形势十分严峻，水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出，已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。
为贯彻落实好中央水利工作会议和《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发〔2011〕1号)的要求，现就实行最严格水资源管理制度提出以下意见：一、总体要求(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，加快节水型社会建设，促进水资源可持续利用和经济发展方式转变，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，保障经济社会长期平稳较快发展。
(二)基本原则。
坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。
2024年节水型社会建设工作总结（3篇）
2024年节水型社会建设工作总结2024年已经是我国节水型社会建设工作的第十个年头。
在过去十年中，我国经济发展迅速，人民生活水平不断提高，但同时也面临着严峻的水资源压力。
为了应对水资源的短缺和环境污染问题，我国积极推动节水型社会建设，采取了一系列的措施和政策，取得了显著的成效。
一、政策法规的完善在过去的十年中，我国制定了一系列的水资源管理法规和政策文件，包括《中华人民共和国水法》、《水资源税法》等。
这些法规和政策为建设节水型社会提供了法律支持和政策导向，明确了水资源的管理和利用的原则和要求。
二、宣传教育的加强我国在节水型社会建设过程中，加强了公众的宣传教育工作。
通过广告、媒体、社区等渠道，普及节水知识，提高公众对水资源的认知和节水意识。
并且，在学校和社区开展了一系列的节水教育活动，提高公众的节水行为。
三、技术创新的推动我国在过去的十年中，在节水技术研发和推广方面取得了显著的进展。
通过引进和自主创新节水技术，提高了农业、工业和居民用水的效率，减少了水资源的浪费。
例如，推广了滴灌、微喷、旱厕等节水技术，在农业灌溉、城市供水和卫生设施方面取得了重要的成果。
四、节水设施的改造在过去十年中，我国大力推进了节水设施的改造和完善。
通过改造和建设节水厕所、节水水龙头等，减少了居民的用水量。
同时，在工业和农业领域，也积极推动了节水设施的应用，提高了水资源的利用效率。
五、水资源管理的强化为了实现节水型社会的建设目标，我国加强了对水资源的管理和监控。
在城市和农村建立了水资源监测系统，实时监测水资源的状况和利用情况。
同时，制定了严格的水资源管理措施，对超采和滥用水资源的行为进行处罚和限制。
总结来看，在过去的十年中，我国节水型社会建设取得了明显的成绩。
水资源利用效率不断提高，人民生活质量不断提高，环境质量也得到了有效的改善。
但是，我们也要清醒的认识到，水资源问题是一个长期的、复杂的问题，需要长期坚持和努力。
在未来的工作中，我们应该继续加大节水型社会建设的力度，推动科技创新和政策落实，加强水资源管理和监控，不断完善水资源法律法规，提高公众的节水意识和行为，实现可持续发展的水资源利用方式，为建设美丽中国做出更大的贡献。
实行最严格水资源管理制度“十三五”工作方案
实行最严格水资源管理制度“十三五”工作方案为贯彻落实国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》和《水污染防治行动计划》，进一步推进落实最严格水资源管理制度，保障经济社会用水安全，结合我省实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，以保障用水安全和改善水环境质量为核心，以水资源配置、节约和保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，通过健全制度、落实责任、提高能力、强化监管，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河排污总量，促进水资源可持续利用，保障经济社会长期平稳较快发展。
（二）基本原则。
坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性，确保实现“十三五”水资源节约与保护约束性目标。
（三）工作目标。
“十三五”期间，基本建成水资源合理配置和高效利用体系，城乡供水保证率显著提高，用水效率进一步提高，城乡居民饮水安全全面保障；基本建成水资源保护和河湖健康保障体系，水功能区水质明显改善，地下水超采得到严格控制；基本建成有利于水资源可持续利用的制度体系，完善水资源管理责任和考核制度。
到2020年，全省年用水总量控制在160．6亿立方米以内，削减城镇地下水开采量5．94亿立方米；全省万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别比2015年下降20%和15%；全省农田灌溉水有效利用系数提高到0．592；全省国家重要水功能区水质达标率提高到78%，主要饮用水水源保护区水质达标率达到100%。
节水措施总结报告范文(3篇)
第1篇节水措施总结报告一、前言水资源是地球上最宝贵的资源之一，对于人类社会的生存和发展具有重要意义。
然而，随着人口增长和经济发展，水资源短缺、水污染等问题日益突出，已成为制约我国社会经济发展的瓶颈。
为了贯彻落实国家关于节约用水的工作部署，提高全民节水意识，促进水资源的可持续利用，我国各地积极开展了一系列节水措施。
现将有关节水措施总结如下：一、节水宣传教育1. 加强节水宣传，提高全民节水意识。
通过电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传节水知识、节水技术、节水法规等，引导人们树立节水观念，养成良好的节水习惯。
2. 开展节水主题活动。
组织节水知识竞赛、节水征文、节水摄影等活动，激发公众参与节水行动的积极性。
3. 建立节水教育基地。
通过建立节水教育基地，普及节水知识，让更多的人了解节水的重要性。
二、节水技术措施1. 优化水资源配置。
加强水资源规划和管理，合理调配水资源，提高水资源利用效率。
2. 推广节水技术。
在农业、工业、生活等领域推广应用节水技术，如滴灌、喷灌、中水回用、雨水收集利用等。
3. 严格用水审批。
对新建、改建、扩建项目进行严格的用水审批，确保水资源合理利用。
4. 加强污水处理。
提高污水处理水平，实现污水资源化利用，减少污水排放。
三、节水管理措施1. 建立节水制度。
制定节水管理办法，明确节水目标、责任和措施，加强节水管理。
2. 强化用水监管。
加强对用水单位的监督检查，对违规用水行为进行处罚。
3. 严格水资源费征收。
加大水资源费征收力度，将水资源费用于节水、治污和生态保护。
4. 建立节水奖励机制。
对节水工作突出的单位和个人给予奖励，激发全社会参与节水行动的积极性。
四、节水工程措施1. 建设节水型社会。
以节水型社会建设为目标，推广节水型社会建设经验，提高全社会节水水平。
2. 加强农田水利建设。
完善农田水利设施，提高农田灌溉用水效率。
3. 推进节水型城市创建。
加强城市供水、排水、节水等基础设施建设，提高城市节水水平。
加快落实最严格水资源管理制度在更高起点上推进节水型社会建设
、
《 规划》 出台的意义
的 工 作 任 务 和具 体 举 措 ．是 推 动 最
严 格 水 资 源 管 理 制 度 全 面 落 实 的指
导 性文件
落 实 节 约 资 源 与保 护 环 境 的 基 本 囝
策 ， 加 强 需水 管 理 、 变 用水 方式 、 把 转 促进经济发展方式转 变作为主要 目 标 ． 落 实最 严 格 水资 源 管 理 制度 作 把 为节 水 型社 会 建设 的重 要 内容 ． 过 通 试 点 经 验推 广 和 示范 工 程 建设 ． 面 全 加强 节水 制 度 和节 水 基 础设 施 建 设 ． 全 面树 立社 会 和 广大 民众 节水 意识 ．
的 ２ ％ ０ ． ５ ３ ％ 南方 沿海 缺水 城市 达到
１ ％～ ５ 。 水 淡 化 、 生 水 利 用 、 ０ ２％ 海 再 雨
水 资 源 管 理 制 度 框 架 以 及 水 资 源 合 理配 置 、 效 利用 与 有 效保 护 体 系基 高
本 建 立 全 国 用 水 总 量 控 制 在 ６３ ０ ５
水 型 社 会建 设 的 目标任 务 ． 定 了建 确
设 的重点 领 域 ． 出 了相 应 的保 障措 提 施． “ 是 十二 五 ” 期 指 导全 国节 水型 时 社 会建 设 的 纲领 性 文件 ． 将有 力地 必 促进 节水 型 社会建 设工 作
一
制 、 水 效 率 控 制 、 功 能 区限 制 纳 用 水
节 水 型社 会建 设 的要 求 ． 出 五个 方 提 面的制度 建设 内容
一
是 建 立 和 完 善 用 水 总 量 控 制
制 度 。尽快建 立 流域 和省 、 、 三级 市 县 行 政 区域 的用 水 总 量 控制 指 标 体 系 ． 开 展水 资源 紧缺 、 态环境脆 弱 、 事 生 水
节水型社会建设实施方案
节水型社会建设实施方案为贯彻落实《国家节水行动方案》、《关于印发城市节水行动实施方案的通知》要求，大力推动全社会节水，建设美丽城市，全面提升水资源利用效率，形成节水型生产生活方式，促进经济社会高质量发展，结合实际，制定本实施方案。
一、指导思想牢固树立和贯彻落实新发展理念，围绕〃节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力〃的新时期水利工作方针，把节水作为解决水资源短缺问题的重要举措，贯穿到经济社会发展全过程和各领域，认真落实最严格水资源管理制度，强化水资源承载能力刚性约束，通过实行全社会节约用水，缓解水资源供需矛盾、保护水环境，按照水资源可持续利用原则，统筹兼顾生产、生活、生态用水，提高用水效率,以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展。
二、基本原则(-)政府主导、社会参与。
规范和引导全社会用水行为，以注重实效、持续推进、严格审核、动态管理的原则，激发全社会参与节水型社会建设的积极性和创造力，形成全民共建共享节水型社会的基本格局。
(二)以人为本、注重实效。
正确处理人与水的关系，着力解决突出的水资源浪费问题，实现人与水和谐共生、协调发展，为社会提供更加优良的和谐发展环境。
（三）节水优先、绿色发展。
统筹协调各项节水型社会达标建设相关工作，在注重节约用水的同时，加快形成节约资源的产业结构、生产方式和消费方式，实现经济社会可持续发展。
（四）创新机制、常态节水。
因地制宜地推进节水型社会建设,以改革创新的思路和办法深化体制机制改革和推进科技创新，以健全的制度体系和科技进步推动节水型社会建设常态化。
三、建设目标按照《关于印发节水行动实施方案的通知》、《关于开展县域节水型社会达标创建工作的通知》要求,逐步将重点用水企业、公共机构、小区建设成节水型载体，力争2023年底完成节水型社会达标建设,并通过验收、复核后获得国家授予的节水型社会荣誉称号。
1农业节水目标。
加快农业工程建设和高效节水建设管理转型升级,以建设节水型社会为突破口，综合运用工程性与管理性节水措施,提升高效节水发展水平。
强化水资源管理构建节水型社会
源 短 缺 的 基 本 特 点 。 近 年 来 我 国连 续 遭 受严 重 干 旱 ，旱 灾 发 合 国 大 会 根 据 联 合 国环 境 与 发 展 大 会 制 订 的 《 纪 行 动议 ２世 １ 生 的 频 率 和 影 响 范 围 扩 大 ，持 续 时 间和 遭 受 的损 失增 加 。 目 程 》 中 所 提 建 议 ，确 定 自 当年 起 将 每 年 的 ３ ２ 日 定 为 世 界 月 ２ 前 全 国 ６ ０ 个城 市 中 ，４ ０ ０多 ０ 多个 缺 水 ，其 中 １ Ｏ 个 严 重 缺 水 日。 设 立 世 界 水 日的 目的 是 为 了推 动 世 界 各 国对 水 资 源进 。多 水 ，而 北 京 、 天 津 等 大 城 市 目前 的 供 水 已 经 到 了 最 严 峻 时 行 综 合 性 统 筹 规 划 和 管 理 ，加 强 水 资 源 保 护 ，并 通 过 开 展 广 刻 。 水 利 部 部 长 陈 雷 指 出 ， 现 在 全 国 缺 水 量 达 ４ ０ 立 方 泛 的 宣 传 教 育 活 动 ，增 强 公 众 对 开 发 和 保 护 水 资源 的意 识 。 ０亿 米 ，全 国 现 在 农 村 饮 水不 安 全 人 口仍 有 ２０ 亿 人 ，受 水 量 及 使 整个 社 会 认 识 到 水 资 源 短 缺 的 严 重 性 ，加 强 水 资 源 管 理 的 ．３ 水 质不 安全 影 响 的城 镇 人 口近 １ 。 农 业 平 均 每 年 因 旱 成 灾 紧迫 性 ，唤 起 人 们 对 水 资 源 环 境 的 重 新 认 识 和 高 度 重 视 ，没 亿 面 积 达 ２３ 亩 左 右 ，去 冬 今 春 以 来 的 严 重 旱 情 再 次 给 我 们 有一 个 良好 的 水 资 源 环 境 ，就 无 法 保 障 国 民经 济 和 社 会 的 可 ．亿 敲 响 了 警钟 。 与 此 同 时 ，由 于 人 口 的 增 长 ，￣ ２ ３ Ｊ０ ０年 我 国 持 续 发 展 ，各级 领 导 一 定 要 增 强 忧 患 意 识 ，切 实 加 强 领 导 ， 人 均 水 资源 占有 量 将 从 现 在 的２ ０立 方 米 降 至 ｌ ０ 至 ｌ ０ 立 成 立 专 门的 解决 水 资 源 问题 的 领 导 小 组 ，确 保 彻 底 实 现 水 资 ２０ ０ ０ ７ ８ 方 米 ，需 水 量 接 近 水 资 源 可 开 发 利 用量 ，缺 水 问题 将 更 加 突 源 优 化 配 置 的组 织 、领 导 、 指 挥 、协 调 。 在 建 设 节 水 型 社 会 出 。我 国一 方 面 严 重 缺 水 ，另一 方 面 水 资源 利 用 方式 粗 放 ， 过程汇总 ，坚持科学推 动 ，实践带 动 ，进一 步总结推广试点 用 水 效 率 不 高 ，浪 费 严 重 。长 期 形 成 的 高 投 入 、高 消 耗 、 高 经 验 ，扩 大 试 点 建 设 范 围和 规 模 ，加快 节 水 型 社 会 建 设 有 关 污 染 、 低 产 出 、 低 效 益 的 状 况 仍 未 根 本 改 变 。 我 国单 方 水 政 策 措 施 的 制定 和 出 台 ，全 面 推 进 节 水 型社 会建 设 。 Ｇ Ｐ 出仅 为 世 界 平 均 水 平 的 １３ ０ ７ 全 国 废 污 水 排 放 量 Ｄ产 ／，２ ０ 年 ２贯 彻 落实 科 学 发 展 观 ，明 确 水 资 源 管理 新思 路 ． 贯 彻 落 实科 学 发 展 观 就一 定要 把 认 识 统 一 到 可 持 续 发 展 ７ 眈 立 方 米 ，水 功 能 区达 标 率 仅 为 ４ ． 。 要 从 根 本 上 解 ５ １６ 要 决 这 些 问 题 ，必 须 强 化 水 资 源 管 理 ，建 设 节 水 型 社 会 ，这 是 水 利 治 水 思 路 上 来， 把 维 护 人 民群 众 的 根 本 利 益 作 为 水 资 源 管 理 的 出 发 点 和 落 脚 点 ，把 实 现 人 与 自 然和 谐 作 为水 资 源 管 理 的核 心 理 念 ，把 水 资 源 配 置 、节 约 和 保 护 作 为水 资 源管 理 ２ ０ 年 ， 《中共 中央 关 于 制 定 国 民经 济 和 社 会 发 展 第 十 的 工作 重心 ，统 筹兼 顾 、 因地 制宜 、分 类 指导 ，坚 持 不懈 地推 ００ 个 五 年计 划 的 建 议 》 ，首 次 提 出建 立 节 水 型 社 会 。２ ０ 年 的 进 水 资 源管 理 工作 的 创 新 。 当前 我 们正 处 于 传统 水利 向现 代 水 ０２ 《 法 》明确 规 定 ： “ 家厉 行 节 约 用 水 ，大 力 推 行 节 约 用 利 、可 持续 发 展 水 利 转 变 的 关 键 阶 段 ， 为适 应 水 资 源 和 经 济 水 国 水 措 施 ，发 展 节 水 型 工 业 、 农 业 和 服 务 业 ，建 立 节 水 型 社 社 会 发 展 形 势 的 变 化 ，要 加快 推进 以 下 六个 方 面 的 转 变 。 会 。 ” ２ ０年 ３ １ 日 ，胡 锦 涛 总 书 记 在 中 央 人 口资 源 环 境 ０５ 月 ２ （ １）在管理理 念上 ，从供水 管理 向需水管理转 变。供
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加强水资源管理制度落实推进节水型社会建设
加强水资源管理制度落实推进节水型社会建设
【摘要】在我国经济不断发展的今天，由于工农业用水、水污染、水浪费等现象严重从而导致水资源短缺，影响我国社会的可持续发展，本文通过对水资源管理体系的分析，明确指出要想推进节水型社会建设就必须使流域管理和行政区域管理相结合，建立科学合理的水价制度，并且使水权制度得以完善。
【关键词】水资源管理体制，水权，水价制度
【 abstract 】 in the country's economic development today, because of industrial and agricultural water, water pollution, water and waste is serious and lead to the shortage of water resources, effect on our country's social sustainable development, this article through to water resources management system analysis, explicitly pointed out that want to promote water-saving society construction must make river basin management and administrative regional management, and the combination of establishing a scientific and reasonable water price system, and make the water right system to perfect.
【 key words 】 water resources management system, the water rights, water price system
中图分类号：TV213文献标识码：A 文章编号：
水是地球上最常见的物质之一，是包括人类在内所有生命生存的重要资源，也是生物体最重要的组成部分。
他在人们的日常生活中起着至关重要的作用。
由于我国人口增长及经济社会发展迅速，水资源濒临危机，水资源短缺、水污染和水环境恶化现象严重，这从客观上影响了我国的可持续发展路线。
针对以上情况，需要我们不断加快建设节水型社会，转变经济增长方式，提高水资源的利用效率和效益，以资源节约为基础，以水资源的可持续利用为前提，完善我国可持续发展道路，进一步提供人民生活水平。
一、完善流域管理和行政区域管理相结合的水资源管理体制
1。
流域水资源的统一管理
节水型社会建设要建立初始水权分配制度，流域用水权分配是区域水权分配的依据，必须以流域水资源统一管理为基础，从整个流域的角度综合考虑水权分配。
所以要加强流域水资源统一规划、统一配置、统一调度，合理划分流域管理与行政区域管理和监督的职责范围，依法界定流域和区域的事权，实现多水源调度、水量与水质统一管理。
2。
行政区域水资源的统一管理
要尽快改变长期形成的条块分割的水资源管理体制，地方水行政主管部门要依法负责行政区域内的水资源统一管理和监督工作，加强水资源的统一规划、统一配置、统一调度，实现城乡水资源的统一管理，促进水资源的可持续利用。
二、节水型社会建设要求的水权制度
水权制度在水资源优化配置中起着重要的作用，水权制度是深化水利改革，建设节水型社会的前提，也是实现水资源可持续利用的制度核心。
这就需要我们做到以下几点：①明晰初始水权，明晰初始水权是节水型社会建设的工作基础。
通常，水权包括水的所有权、使用权、经营权、转让权等。
②建立水权有偿转让制度，水权转让是在初始水权明晰的基础上，根据国家有关水权交易的法律法规和市场规律进行的转让行为，是促进水资源合理配置和高效利用的一个重要手段。
③加强监管体系建设，水权、水市场的建立要充分发挥政府的作用，明晰水权有偿转让的行政程序和规范，本着公平、公开和自愿的原则，实现水权的顺利交易。
三、建立科学合理的水价制度
节水型社会建设要依靠价格杠杆作用调整用水结构，形成以经济手段为主的节水机制，不断提高水资源的利用效率和效益，促进经济、资源和环境的协调发展。
所以要按照补偿成本、优质优价、公平负担的原则，建立和完善水价形成机制。
主要措施如下：①扩大水资源费征收范围并适当提高标准。
②逐步提高水利工程和城市供水价格。
③
实行两部制水价和累进加价制度。
④。
加强水费的计收管理。
四、建立健全水管理制度，实现全面的用水管理
1。
建立总量控制与定额管理相结合的制度
《水法》中明确规定对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度，所以要加强用水总量控制和定额指标研究。
根据水资源和水环境承载能力，明晰行政区域的总量控制目标，根据行政区域的可用水量向下一级行政区域分配水量。
制定和完善国家有关节水指标体系，在分析各行业、各类型现状用水水平和水平测试的基础上，结合节水型社会建设的发展需要，研究确定单位产品生产和服务的用水量指标，科学制订本行政区域行业用水定额。
2。
完善取水许可管理和水资源有偿使用制度
结合新出台的《取水许可制度和水资源费征收管理条例》，尽快制定取水许可制度配套规章和实施细则，明确实施许可的范围和限额规定，严格申请受理、审查决策管理程序，加强取水许可审批及取水许可证的年审工作，符合条件的根据取水量大小转报或批准同意，并颁发取水许可证。
在新建项目竣工验收过程中，对于不能确保稳定达到国家或地方规定用水管理定额以及污水排放标准的取水，不予核发取水许可证。
与取水许可制度相适应，要逐步扩大水资源费征收范围，调整水资源费的标准，对超计划超定额取用水实行累进收取水资源费，加大征收水资源费的实施力度，强化水资源费征收使用的监督管理。
3。
建立排污许可和污染付费制度
根据水体纳污总量确定和分配排污量以及排污口设置，建立排污许可和污染付费制度。
加强对排污口的监督管理，新建、改建和扩建入河入湖排污口都要进行严格的论证，强化对主要河流和湖泊的管制，坚决取缔饮用水水源地保护区内的直接排污口。
进一步提高污水处理费和排污费征收标准，对超标、超量排污的企业要采取严厉的惩罚措施，对建立并正常运行的中水回用系统的用户，可以减免污水处理费，同时也要切实加大对自备水源用户污水处理费和排污费的征收力度，严禁用水单位在城市排水管网覆盖范围内，擅自将污水直接排
入水体，规避交纳污水处理费。
4。
全面推进计划用水和水资源论证制度
逐步推行计划用水，按照统筹协调、综合平衡、留有余地的原则，取水许可部门向用水户下达用水计划指标，保障合理用水，抑制不合理需求。
完善和细化水资源论证制度，明确新建项目水资源论证的管理，加强取水项目的水源论证比较分析，实现分质供水、优质优用。
落实“三同时制度”，新建项目的节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
国民经济和社会发展规划、城市总体规划、重大建设项目的布局、工业园区的建设规划和城镇化布局规划等宏观涉水规划，也要逐步推行水资源论证。
5。
完善节水产品认证和市场准入制度，鼓励和推广使用节水器具
制定推荐更换使用节水器具的有关政策，强化节水设施、器具和设备质量的监督管理，建立节水产品市场准入制度。
对不符合国家标准、用水效率低下的生产设备、生活用水器具，采取强制性的市场退出措施，以推进节水产品的推广应用;同时规范节水产品生产和流通，扩大节水产品的市场份额。
在新建小区全面推行节水型器具，新建和改扩建的公共和民用建筑，都不得继续使用国家明令淘汰的用水器具。
五、结语
由于节水型社会建设波及范围广，在实施的过程中一方面需要政府予以支持，另一方面还需要社会各阶层广泛参与，相互协调。
对政府而言，我们可以通过巩固制度建设的方式来创建一套行之有效的节水制度体系，对人民群众而言，可以通过宣传教育等方法来提高人们的节水意识，即“节约用水，从我做起”把节水型社会建设路线贯彻到底。
从而从客观上推动我国社会经济全面发展。
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