电力需求侧管理(修订版)
电力需求侧管理办法(全文)
Don't waste your life, where you will regret it.勤学乐施积极进取（页眉可删）电力需求侧管理办法（全文）第一章总则第一条为提高电能利用效率，促进电力资源优化配置，保障用电秩序，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国节约能源法》、《电力供应与使用条例》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展电力需求侧管理工作。
第三条本办法所称电力需求侧管理是指为提高电力资源利用效率，改进用电方式，实现科学用电、节约用电、有序用电所开展的相关活动。
第四条满足电力需求应坚持节约与开发并举、节约优先的原则，在增加供应的同时，统筹考虑并优先采用需求侧管理措施。
第五条国家发展和改革委员会负责全国电力需求侧管理工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内负责相关工作。
县级以上人民政府电力运行主管部门负责本行政区域内的电力需求侧管理工作，县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责相关工作。
第六条电力需求侧管理是实现节能减排目标的一项重要措施，各地区、各有关部门和单位都应积极推进电力需求侧管理工作的开展。
第七条电网企业是电力需求侧管理的重要实施主体，应自行开展并引导用户实施电力需求侧管理，为其他各方开展相关工作提供便利条件。
第八条电力用户是电力需求侧管理的直接参与者，国家鼓励其实施电力需求侧管理技术和措施。
第二章管理措施第九条各省级电力运行主管部门会同有关部门和单位组织制定本省、自治区、直辖市电力需求侧管理规划、年度工作目标和实施方案，做好电力需求侧管理资源潜力调查、市场分析等工作。
第十条各地区有关部门根据本地区经济发展目标和电力供需特点，将通过需求侧管理节约的电力和电量，作为一种资源纳入电力工业发展规划、能源发展规划和地区经济发展规划。
第十一条各级价格主管部门推动并完善峰谷电价制度，鼓励低谷蓄能，在具备条件的地区实行季节电价、高可靠性电价、可中断负荷电价等电价制度，支持实施电力需求侧管理。
国家电网公司电力需求侧管理实施办法
国家电网公司电力需求侧管理实施办法作者:佚名文章来源：本站原创点击数：2558 更新时间：2006—1-18国家电网公司电力需求侧管理实施办法第一章总则第一条为落实科学发展观，加强和规范电力需求侧管理工作,促进电力与经济、能源、环境的协调发展,根据《节约用电管理办法》和《加强电力需求侧管理工作的指导意见》等国家有关规定，制定本办法。
第二条电力需求侧管理是指通过采取有效的激励措施,引导电力客户改变用电方式，提高终端用电效率，优化资源配置，改善和保护环境，实现最小成本电力服务所进行的用电管理活动。
第三条电网经营企业是实施电力需求侧管理工作的主体，在各级政府主导下，将实施电力需求侧管理作为保证电力供应和促进电力可持续发展的重要内容，积极推进电力需求侧管理工作，实现企业价值与社会价值的协调统一。
第四条本办法适用于各区域电网公司、省(自治区、直辖市）电力公司（以下简称各网省公司）。
第二章管理机构与职责第五条国家电网公司营销部为电力需求侧管理工作的归口管理部门。
主要职责是：1．贯彻执行国家能源政策,协助国家有关部门制定电力需求侧管理的法规、标准、规划及政策,并组织实施;2．制定国家电网公司电力需求侧管理工作制度,指导、监督检查各网省公司电力需求侧管理工作；3．组织开展电力需求侧管理技术、学术和经验交流,总结推广先进工作经验，推动电力需求侧管理工作的开展。
第六条网省公司在电力需求侧管理方面的主要职责：1. 贯彻执行国家有关电力需求侧管理的法律、法规、政策和国家电网公司相关制度、办法，协助当地政府制定本地区电力需求侧管理的法规、标准、规划及政策；2。
负责编制电力需求侧管理计划，充分利用经济政策、市场机制以及技术措施，逐步淡化行政措施，推进电力需求侧管理工作；3. 组织开展电力需求侧管理技术的推广应用、信息交流、咨询服务和宣传培训等工作；4。
负责对地市供电企业的电力需求侧管理工作进行指导、监督、检查和考核；5. 负责电力需求侧管理项目实施的跟踪及效果评价。
《电力需求侧管理办法》(修订版)解读1
《电力需求侧管理办法》(修订版)解读1周伏秋【期刊名称】《电力需求侧管理》【年(卷),期】2017(019)006【总页数】1页(P59)【作者】周伏秋【作者单位】国家发展和改革委员会能源研究所,北京 100038【正文语种】中文【中图分类】F407.61近日，国家发改委等六部委联合印发了新的《电力需求侧管理办法》（以下简称“《办法》”）。
新《办法》旨在顺应电力、能源、经济发展新形势，应对电力经济可持续发展面临的多重挑战，对新时期电力需求侧管理工作提出了更多、更高的新要求。
电力需求侧管理是由政府主导的全社会用电战略管理，牵涉面甚广。
在中央政府层面，管理职能分散在多个部委，工作的有序、有效开展需要多部门协同和配合。
故此，在《办法》修订过程中，国家发展改革委经济运行主管部门多次征求相关部委的意见。
新《办法》沿用了原《办法》的发布方式，由国家发改委、工信部、财政部、住建部、国资委、国家能源局联合印发。
与原《办法》相比，新《办法》内容有重大创新，令人耳目一新。
其战略考量和逻辑主线，是从节约用电、环保用电、绿色用电、智能用电、有序用电5个维度全面、深入推进电力需求侧管理，助推供给侧改革和能源革命，促进电力经济绿色发展和生态文明建设。
“降成本”是供给侧改革的五大重点工作之一，故此，新《办法》将“节约用电”列为首要工作，旨在通过进一步加强节电管理，有效降低全社会、特别是企业用电成本，助推供给侧改革和全社会节能减排。
在节电工作的具体推进上，工业、建筑领域被列为重点工作领域。
除了继续实施约束性的电网企业电力需求侧管理目标责任考核评价制度外，对电能服务机构、售电企业、电力用户等重要实施主体提出了引导性、激励性的工作要求。
传统意义上，电力需求侧管理是做减法。
作为在电力电量消费上做加法的“环保用电”被新纳入电力需求侧管理工作范畴，体现了政府部门管理理念和思维的重要创新以及对大气污染这一重大现实环境问题的关切。
新《办法》将环保用电列为重要工作方向，其首要考量是通过推动在需求侧实施电能替代，促进能源消费结构清洁化，支持大气污染治理；同时，也意在藉此扩大电力消费市场，培育新的经济增长点。
电力需求侧管理工作计划
一、背景随着我国经济的快速发展，电力需求持续增长，电力供需矛盾日益突出。
为保障电力安全、稳定供应，提高能源利用效率，降低能源消耗，推动绿色发展，根据国家有关政策要求，制定本电力需求侧管理工作计划。
二、工作目标1. 提高全社会用电效率，降低单位GDP能耗；2. 优化电力资源配置，实现电力供需平衡；3. 推动电力需求侧管理技术创新，提高电力需求响应能力；4. 加强电力需求侧管理政策宣传和培训，提高全社会参与度。
三、主要任务1. 完善电力需求侧管理政策体系（1）修订《电力需求侧管理办法》，明确电力需求侧管理目标和任务；（2）制定电力需求侧管理相关配套政策，如电力需求响应激励政策、电价政策等；（3）加强电力需求侧管理标准体系建设，提高标准执行力度。
2. 推进电力需求侧管理技术应用（1）推广应用电力需求侧管理先进技术，如智能电网、虚拟电厂、分布式能源等；（2）开展电力需求侧管理示范项目，推广成功经验；（3）加强电力需求侧管理技术研发，提高自主创新能力。
3. 加强电力需求侧管理能力建设（1）加强电力需求侧管理服务机构建设，提高服务能力；（2）开展电力需求侧管理培训，提高从业人员素质；（3）建立健全电力需求侧管理信息系统，提高信息化水平。
4. 推动电力需求侧管理市场机制建设（1）培育电力需求侧管理市场，鼓励各类市场主体参与；（2）完善电力需求响应市场机制，提高市场配置效率；（3）加强电力需求侧管理市场监管，维护市场秩序。
5. 加强电力需求侧管理宣传和培训（1）加大电力需求侧管理政策宣传力度，提高全社会认知度；（2）开展电力需求侧管理培训，提高相关从业人员业务水平；（3）加强电力需求侧管理宣传，营造良好社会氛围。
四、保障措施1. 加强组织领导，成立电力需求侧管理工作领导小组，统筹协调各项工作；2. 加大资金投入，保障电力需求侧管理项目顺利实施；3. 加强监督检查，确保各项工作落到实处；4. 加强国际合作，学习借鉴国外先进经验。
1-电力需求侧管理办法(修订版)
附件电力需求侧管理办法（修订版）第一章总则第一条为深入推进供给侧结构性改革，推动能源革命和全社会节能减排，促进电力经济绿色发展和生态文明建设，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国节约能源法》、《电力供应与使用条例》、《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》等法律法规和文件规定，制定本办法。
第二条本办法所称电力需求侧管理，是指加强全社会用电管理，综合采取合理、可行的技术和管理措施，优化配置电力资源，在用电环节制止浪费、降低电耗、移峰填谷、促进可再生能源电力消费、减少污染物和温室气体排放，实现节约用电、环保用电、绿色用电、智能用电、有序用电。
第三条国家发展改革委负责全国电力需求侧管理工作，县级以上人民政府经济运行主管部门负责本行政区域内的电力需求侧管理工作。
国务院有关部门、各地区县级以上人民政府有关部门在各自职责范围内开展和参与电力需求侧管理。
第四条电力生产供应和消费应贯彻节约优先、绿色低碳的国家能源发展战略，在增加电力供应时，统筹考虑并优先采取电力需求侧管理措施。
政府主管部门应推动供用电技术改进，优化用电方式，开展电能替代，消纳可再生能源，提高能源效率。
第五条电网企业、电能服务机构、售电企业、电力用户是电力需求侧管理的重要实施主体，应依法依规开展电力需求侧管理工作。
第二章节约用电第六条本办法所称节约用电，是指加强全社会用电管理，综合采取合理、可行的技术和管理措施，在用电环节制止浪费、降低电耗、实现电力电量节约，促进节能减排和经济社会健康发展。
第七条实施电网企业电力需求侧管理目标责任考核评价制度，政府主管部门制定和下达本级电网企业年度电力电量节约指标，组织开展年度指标完成情况考核；当年电力、电量节约指标原则上不低于电网企业售电营业区内上年最大用电负荷的0.3%、上年售电量的0.3%；电网企业可通过自行组织实施或购买服务实现。
社会资本投资的增量配电网经营企业暂不参与考核，但应当主动采取措施实施电力需求侧管理，每年年底前将经营区域内电力电量节约量和工作措施上报省级经济运行主管部门。
工业和信息化部关于印发《工业领域电力需求侧管理工作指南》的通知
工业和信息化部关于印发《工业领域电力需求侧管理工作指南》的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2019.07.10•【文号】工信部运行〔2019〕145号•【施行日期】2019.07.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文工业和信息化部关于印发《工业领域电力需求侧管理工作指南》的通知工信部运行〔2019〕145号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，中国电力企业联合会：为进一步完善工业领域电力需求侧管理工作体系，指导工业企业（园区）优化用电结构、调整用电方式、优化电力资源配置，促进工业转型升级，我部制定了《工业领域电力需求侧管理工作指南》，现印发你们。
请各地结合实际，认真组织实施。
工业和信息化部2019年7月10日工业领域电力需求侧管理工作指南引言0.1 总则党中央、国务院高度重视电力需求侧管理工作，把电力需求侧管理作为深入推进供给侧结构性改革、推动能源生产和消费革命、生态文明建设和促进电力经济绿色发展的重要举措。
推进工业领域电力需求侧管理，有助于优化工业用电结构，调整用电方式，提高工业电能利用效率和效益，促进工业、电力和环境的平衡协调发展。
2015年，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号），明确提出积极开展需求侧管理和能效管理，通过运用现代信息技术、培育电能服务、实施需求响应等，促进供需平衡和节能减排。
2016年，《国家能源生产和消费革命战略（2016-2030）》明确开展工业领域电力需求侧管理专项行动，制定工作指南，并形成示范经验在交通、建筑、商业领域推广。
工业和信息化部印发《工业领域电力需求侧管理专项行动计划（2016-2020年）》，明确通过制定工作指南等重点任务，鼓励工业园区构建能源服务体系，建设电力需求侧管理平台，创新综合能源服务模式；引导工业企业完善电力需求侧管理制度建设，改善电能质量，加强用电设备改造和信息化建设，促进电能替代、分布式能源利用、能源清洁和循环利用，全面提升工业领域用能效率和需求响应能力。
电网电力行业的电力需求侧管理
电网电力行业的电力需求侧管理随着社会经济的发展，电力需求逐渐增大，电网电力行业的电力需求侧管理成为促进电力供需平衡和提高电力利用效率的重要手段。
电力需求侧管理指的是通过优化能源的使用和管理，实现电力需求和供应的平衡，以提高电力系统的可靠性和经济性。
本文将从电网电力行业的需求侧管理的意义、主要内容以及面临的挑战等方面进行探讨。
一、电网电力行业需求侧管理的意义电力需求侧管理的实施，可以有效地减少用电高峰时段的电力需求，缓解电力供需矛盾，提高电力系统的供电能力。
通过合理组织用户的电力需求，实现用户负荷的平滑和分时段调峰，可以降低电力系统的运行压力，减少电力系统的负荷波动，提高电力系统的稳定性。
同时，电力需求侧管理还可以促进电力利用效率的提高，降低能源浪费，推动能源可持续发展。
二、电网电力行业需求侧管理的主要内容1. 调峰策略的制定和执行调峰策略是电力需求侧管理的核心内容。
根据电力系统的负荷情况和发电能力，结合实际需求，制定合理的负荷调控方案。
调峰策略包括优化负荷分配、调整用户用电行为、促进能源的灵活利用等措施，以实现电力需求和供应的平衡。
同时，为了提高调峰策略的实施效果，还需要建立灵活的电力市场机制，鼓励用户参与电力需求侧管理。
2. 智能电网和能源互联网的建设智能电网和能源互联网的发展将为电力需求侧管理提供强力支撑。
通过智能电网技术的应用，可以实时监测用户的电力需求，根据需求进行负荷调控，提高电力系统的灵活性和适应性。
同时，能源互联网的建设可以实现不同能源之间的互联互通，实现能源的灵活调配和高效利用。
智能电网和能源互联网的建设将为电力需求侧管理提供更大的发展空间。
3. 能源管理和技术创新电力需求侧管理还需要加强能源管理和技术创新。
通过引入先进的能源管理技术和设备，可以实现能源的有效利用和管理。
能源管理包括能源计量、能源监控和能源评估等方面，通过对能源的监控和评估，实现对电力需求的合理调度和管理。
此外，还需要加强技术创新，推动新能源技术和能源节约技术的应用，提高能源利用效率，降低能源消耗。
河北省发展和改革委员会关于印发2022年河北省电力需求侧管理工作方案的通知
河北省发展和改革委员会关于印发2022年河北省电力需求侧管理工作方案的通知文章属性•【制定机关】河北省发展和改革委员会•【公布日期】2022.04.01•【字号】冀发改电力〔2022〕440号•【施行日期】2022.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文河北省发展和改革委员会关于印发2022年河北省电力需求侧管理工作方案的通知各市（含定州、辛集市）发展改革委（局），雄安新区改革发展局，国网河北省电力有限公司、国网冀北电力有限公司：为有效应对电力供应不足、突发事件等情况，保障我省电网安全稳定运行、供用电秩序平稳，我委组织国网河北省电力有限公司、国网冀北电力有限公司，结合2022年度电力供需形势预测，编制了《2022年河北省电力需求侧管理工作方案》，方案已报省政府备案，现印发你们，请认真贯彻执行。
河北省发展和改革委员会2022年4月1日2022年河北省电力需求侧管理工作方案为有效应对电力供应不足、突发事件等情况，保障我省电网安全稳定运行、供用电秩序平稳，我委组织国网河北省电力有限公司、国网冀北电力有限公司，认真总结2021年电力保供工作经验，结合2022年度电力供需形势预测，特制定本方案，用以指导河北省2022年度电力平衡工作。
一、总体要求和目标全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实国家发展改革委和省委省政府关于电力保障供应的工作部署，建立健全“节约用电助力，需求响应优先，有序用电保底”需求侧管理体系，统筹地区经济结构、发展需求、用电特点等因素，构建可调节负荷资源库，通过需求响应和有序用电等多种手段，在电力紧平衡和供应缺口时期，组织用户移峰填谷，维护正常供用电秩序，确保电网安全稳定运行，切实保障居民生活、公共服务和重要用户电力可靠供应。
（一）节约用电。
开展节约用电宣传，推进大功率景观照明、灯光秀项目用电纵深感控，开展商业综合体、大型公共建筑内部用电分路监控。
供电监管办法（2024年修订）
供电监管办法（2024年修订）文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.01.04•【文号】•【施行日期】2024.03.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文供电监管办法(2009年11月26日电监会令第27号发布自2010年1月1日起施行根据2024年1月4日国家发展改革委令第11号修订)目录第一章总则第二章监管内容第三章监管措施第四章罚则第五章附则第一章总则第一条为了加强供电监管，规范供电行为，维护供电市场秩序，保护电力使用者的合法权益和社会公共利益，根据《电力监管条例》和国家有关规定，制定本办法。
第二条国家能源局依照本办法和国家有关规定，履行全国供电监管和行政执法职能。
国家能源局派出机构（以下简称派出机构）负责辖区内供电监管和行政执法工作。
第三条供电监管应当依法进行，并遵循公开、公正和效率的原则。
第四条供电企业应当依法从事供电业务，并接受国家能源局及其派出机构（以下简称电力监管机构）的监管。
供电企业依法经营，其合法权益受法律保护。
本办法所称供电企业是指依法取得电力业务许可证、从事供电业务的企业。
第五条任何单位和个人对供电企业违反本办法和国家有关供电监管规定的行为，有权向电力监管机构投诉和举报，电力监管机构应当依法处理。
第二章监管内容第六条电力监管机构对供电企业的供电能力实施监管。
供电企业应当加强供电设施建设，具有能够满足其供电区域内用电需求的供电能力，保障供电设施的正常运行。
第七条电力监管机构对供电企业的供电质量实施监管。
在电力系统正常的情况下，供电企业的供电质量应当符合下列规定：(一)向用户提供的电能质量符合国家标准或者电力行业标准;(二)城市地区年供电可靠率不低于99%，城市居民用户受电端电压合格率不低于95%，10千伏以上供电用户受电端电压合格率不低于98%;(三)农村地区年供电可靠率和农村居民用户受电端电压合格率符合派出机构的规定。
印发电力需求侧管理规定的通知
印发电力需求侧管理规定的通知文件排版存档编号：[UYTR-OUPT28-KBNTL98-UYNN208]关于印发《电力需求侧管理办法》的通知发改运行〔2010〕2643号各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、经信委（工信委、经贸委、经委）、财政厅（局）、国资委、能源局，各区域电监局、城市电监办，国家电网公司、南方电网公司：为贯彻落实国务院关于加强电力需求侧管理的要求，我们制定了《电力需求侧管理办法》，现印发给你们，请按照执行。
附件：电力需求侧管理办法国家发展改革委工业和信息化部财政部国资委电监会能源局二〇一〇年十一月四日附件：电力需求侧管理办法第一章总则第一条为提高电能利用效率，促进电力资源优化配置，保障用电秩序，根据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国节约能源法》、《电力供应与使用条例》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法适用于在中华人民共和国境内开展电力需求侧管理工作。
第三条本办法所称电力需求侧管理是指为提高电力资源利用效率，改进用电方式，实现科学用电、节约用电、有序用电所开展的相关活动。
第四条满足电力需求应坚持节约与开发并举、节约优先的原则，在增加供应的同时，统筹考虑并优先采用需求侧管理措施。
第五条国家发展和改革委员会负责全国电力需求侧管理工作，国务院其他有关部门在各自职责范围内负责相关工作。
县级以上人民政府电力运行主管部门负责本行政区域内的电力需求侧管理工作，县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责相关工作。
第六条电力需求侧管理是实现节能减排目标的一项重要措施，各地区、各有关部门和单位都应积极推进电力需求侧管理工作的开展。
第七条电网企业是电力需求侧管理的重要实施主体，应自行开展并引导用户实施电力需求侧管理，为其他各方开展相关工作提供便利条件。
第八条电力用户是电力需求侧管理的直接参与者，国家鼓励其实施电力需求侧管理技术和措施。
第二章管理措施第九条各省级电力运行主管部门会同有关部门和单位组织制定本省、自治区、直辖市电力需求侧管理规划、年度工作目标和实施方案，做好电力需求侧管理资源潜力调查、市场分析等工作。
电力需求侧管理(修订版)PPT课件
2020/3/25
2
➢综合资源规划的目的 是通过需求方管理，能更合理有效地利用 能源资源、控制环境质量、减少电力建设 投资、降低电网运营支出，为电力客户提 供最低成本的能源服务。
2020/3/25
3
什么是电力需求侧管 理
➢ 电力需求侧管理是指通过采取有 效的激励措施，引导电力用户改 变用电方式，提高终端用电效率， 优化资源配置，改善和保护环境， 实现最小成本电力服务所进行的 用电管理活动，是促进电力工业 与国民经济、社会协调发展的一 项系统工程。
价格手段。价格手段是指利用电价机制，直接激励用户主动参与需求侧管理。 它是需求侧管理中最先采用的一项激励措施。根据削峰填谷提高负荷率的需要，世 界上已形成了各种各样的电价，有分时峰谷电价、季节性电价、节假日电价、功率 因数调整电价、用电负荷率电价、蓄冷(热)电价、可停电电价、实时电价等。
诱导手段。诱导手段是指对用户消费的行为进行合理的引导，使其有助于节能 和合理消费。它是市场经济不可缺少的激励措施，目的是帮助用户克服购物时不注 意节能、不讲求效率的心理。主要诱导手段有普及节能知识、传播节能信息、开展 节能咨询服务、开办节能技术讲座、举办节能产品展示、宣传节能政策等。
2020/3/25
4
产生背景
➢ 1973年10月6日爆发的第四次中东战争 ➢ 1978年10月28日伊朗的“伊斯兰革命" ➢ 1980年9月22日爆发并持续8年之久的两伊战争 ➢ 1991年1月27日爆发的“海湾战争”
➢石油减产 油价上涨
2020/3/25
5
电力需求侧管理的目的
电力需求侧管理目标主要体现在电力和电量的改变上: 1.提高客户终端用电效率，减少不合理的电力消耗，在满足同样能源服务的同时
工业领域电力需求侧管理工作指南
工业领域电力需求侧管理工作指南引言0.1总则党中央、国务院高度重视电力需求侧管理工作，把电力需求侧管理作为深入推进供给侧结构性改革、推动能源生产和消费革命、生态文明建设和促进电力经济绿色发展的重要举措。
推进工业领域电力需求侧管理，有助于优化工业用电结构，调整用电方式，提高工业电能利用效率和效益，促进工业、电力和环境的平衡协调发展。
2015年，中共中央、国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号），明确提出积极开展需求侧管理和能效管理，通过运用现代信息技术、培育电能服务、实施需求响应等，促进供需平衡和节能减排。
2016年，《国家能源生产和消费革命战略（2016-2030）》明确开展工业领域电力需求侧管理专项行动，制定工作指南，并形成示范经验在交通、建筑、商业领域推广。
工业和信息化部印发《工业领域电力需求侧管理专项行动计划（2016-2020年）》，明确通过制定工作指南等重点任务，鼓励工业园区构建能源服务体系，建设电力需求侧管理平台，创新综合能源服务模式；引导工业企业完善电力需求侧管理制度建设，改善电能质量，加强用电设备改造和信息化建设，促进电能替代、分布式能源利用、能源清洁和循环利用，全面提升工业领域用能效率和需求响应能力。
2017年，国家发展改革委、工业和信息化部等六部委联合印发《电力需求侧管理办法（修订版）》，指出新形势下电力需求侧管理除继续做好电力电量节约，促进节能减排工作以外，还应重点做好推进电力体制改革，总结推广需求响应试点经验；实施电能替代，扩大电力消费市场；促进可再生能源电力的有效消纳利用，推进能源绿色转型与温室气体减排；提高智能用电水平等工作。
生态文明建设、能源消费革命、新一轮电力体制改革的推进，都为电力需求侧管理提供了新的发展机遇，也提出了新的工作要求。
为保障工业领域电力需求侧管理工作有序开展，系统指导各地工业和信息化主管部门、工业领域用能单位和电能服务机构通过电力需求侧管理提高能源管理水平、优化资源配置，制定本指南。
山东省能源局关于做好当前电力需求侧管理工作的通知-鲁发改能源〔2021〕57号
山东省能源局关于做好当前电力需求侧管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于做好当前电力需求侧管理工作的通知各市发展改革委（能源局），国网山东省电力公司，山东电力交易中心，各发电企业、售电公司，有关企业：供暖季以来，我省经济发展持续向好，叠加寒潮天气影响，全省用电需求增长迅猛，全网冬季用电负荷13次刷新同期历史记录，最高达到8862万千瓦，同比增长22.4%。
全省电力供需呈紧平衡态势，如遇电煤供应短缺、雨雪冰冻或持续极寒天气，部分区域可能出现短时供电缺口。
为积极应对缓解电煤供应偏紧形势，坚持“开源节流并举”，现就做好电力需求侧管理相关工作通知如下：一、做好电力供需平衡衔接全面压实电力企业电力生产供应主体责任。
发电企业要千方百计提高电煤库存，加强设备运维，提高机组出力。
电网企业要超前研判用电负荷走势和供需平衡形势，精心安排调度计划，优化电网运行方式，争取省外来电稳定送入。
各市发展改革委（能源局）要督促指导电力企业完善电力应急预案，围绕防范雨雪冰冻灾害和极端恶劣天气开展应急演练，提升应急处置能力，全力保障全省电力生产供应形势总体稳定。
二、科学引导电力需求各市发展改革委（能源局）要密切跟踪关注电力供需平衡形势，科学统筹电力热力生产供应，通过各类媒体宣传引导用户节约用电、科学用电、合理用电，适当控制辖区内景观亮化工程等用电，鼓励有条件企业主动错避峰生产，最大限度控制不合理用电，确保居民生活和重要用户用电用暖需求。
三、提升需求响应能力《2020年全省电力需求响应工作方案》（鲁发改能源〔2020〕836号）（以下简称方案）有效期延至2021年需求响应方案出台，方案规定的“用户实际响应量低于中标容量的80%的，不享受电能量补偿费用”暂调整为“用户实际响应量低于中标容量的70%的，不享受电能量补偿费用”，启动紧急型需求响应时，应邀用户的实际响应量满足方案要求的，当月可获得容量补贴。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
国内电力需求侧管理的应用与发展
• 我国于20世纪90年代初引入需求侧管理，经过10多年的探索与实
践，取得了一定的成效。特别是在2003年严峻的电力短缺形势下，
需求侧管理作为缓和用电紧张矛盾的重要措施，对保障人民群众
生活用电，保障重点企业生产用电需要，保障电网安全稳定运行
发挥了重要作用。
实施中存在的主要问题
根据供需双方事先的合同约定，在电网高峰时段，系统调度人员
向客户发出请求中断供电的信号，经客户响应后，中断部分供电
的一种方法。
• 2、填谷
填谷是指在电网的 负荷低谷区增加客户的电 力需求，有利于启动系统 空闲的发电容量，并使电
网负荷趋于平稳，提高了
系统运行的经济性。
常用的填谷技术有：
（1）增加季节性客户负荷。 （2）增加低谷用电设备。 （3）增加蓄能用电。
综合资源规划的目的
是通过需求方管理，能更合理有效地利用 能源资源、控制环境质量、减少电力建设 投资、降低电网运营支出，为电力客户提 供最低成本的能源服务。
什么是电力需求侧管 理
电力需求侧管理是指通过采取有 效的激励措施，引导电力用户改 变用电方式，提高终端用电效率， 优化资源配置，改善和保护环境， 实现最小成本电力服务所进行的 用电管理活动，是促进电力工业 与国民经济、社会协调发展的一 项系统工程。
需求侧管理的节能技术
一、绿色照明技术 二、热泵技术
• 热泵是一种利用高位能(如电能)使热量从低位热源流向高位热源的节能装置。
三、水源热泵
• 水源热泵技术是利用地球表面浅层水泥如地下水、河流和湖泊中吸收的太阳能和地热
能而形成的低温低位热能资源，并采用热泵原理，通过少量的高位电能输入，实现低 位热能向高位热能转移的一种技术。
2．电价不合理
DSM的主要目标是通过科学引导电力消费，改变电力用户的用电方式。如削减 峰荷、转移蜂荷及节约电能达到更有效地合理地使用电力。为此，需要建立合理的 电价体系，如分时电价、可中断负荷电价、季节电价、可靠性电价等，使电价能反 映成本和供需关系。我国目前还没有形成合理的电价体系。由于缺乏价格的诱导， 用户对DSM兴趣不大，为实施DSM带来困难。可以说，当事人电力客户是否能够或 愿意去做，相当大的程度上取决于实施DSM的政策法规环境。
性，并减少或延缓新增的发电装机容量。
3.在减少能源消耗的同时，减少发电废物的排放量，改善和保护环境。
电力需求侧管理的作用
• 1.改善电网的负荷特性。 • 2.节约用电，减少能源需求和污染排放。 • 3.减少电源建设和电网建设的投入。 • 4.降低电力客户的用电成本。 • 5.提高电能在终端能源消费中的比重。
15
需求侧管理不等于“计划用电”
• 需求侧管理有三个特点： • 一是强调在提高用电效率的基础上取得直接的经济收益， 做到既节电，又不影响用户的生产、生活； • 二是强调建立电力公司和用户之间的伙伴关系，电力需 求侧管理建立在自觉自愿基础上，用户自由参加； • 三是强调进行基于用户利益基础上的能源服务，需求侧 管理不主张强行拉闸限电，倒班轮休，而主张在不影响 正常生产、生活秩序的前提下，促使用户主动改变用电 方式。
电力需求侧管理手段
财政手段。财政手段是指设备采购的贴息低息贷款、折价销售、免费安装以及 节电效益退还、节电特别奖励、节电招标竞争等。它是开拓节能市场，增强节能活 力的最主要的手段。 价格手段。价格手段是指利用电价机制，直接激励用户主动参与需求侧管理。 它是需求侧管理中最先采用的一项激励措施。根据削峰填谷提高负荷率的需要，世 界上已形成了各种各样的电价，有分时峰谷电价、季节性电价、节假日电价、功率 因数调整电价、用电负荷率电价、蓄冷(热)电价、可停电电价、实时电价等。 诱导手段。诱导手段是指对用户消费的行为进行合理的引导，使其有助于节能 和合理消费。它是市场经济不可缺少的激励措施，目的是帮助用户克服购物时不注 意节能、不讲求效率的心理。主要诱导手段有普及节能知识、传播节能信息、开展 节能咨询服务、开办节能技术讲座、举办节能产品展示、宣传节能政策等。 行政手段。行政手段是指政府和有关部门，通过法规、标准、政策来规范电力 消费和市场行为，以政府的行政力量来推动节能，约束浪费，保护资源和环境，确 保节能市场的健康发展。
产生背景
1973年10月6日爆发的第四次中东战争 1978年10月28日伊朗的“伊斯兰革命" 1980年9月22日爆发并持续8年之久的两伊战争
1991年1月27日爆发的“海湾战争”
石油减产
油价上涨
电力需求侧管理的目的
电力需求侧管理目标主要体现在电力和电量的改变上: 1.提高客户终端用电效率，减少不合理的电力消耗，在满足同样能源服务的同时 节约能源。 2.减少客户在电网高峰时段对电力的需求，以提高电网的负荷率及其运行的经济
1．缺乏政策及资金支持
国外DSM项目的实施是有政策支持的，主要是通过折扣补偿节电设备购置费， 按节电效益对用户补贴等措施，以促进DSM的实施。我国还没有特殊政策及资金 支持，这无疑加大了DSM项目的风险，成为DSM项目实施的一大障碍。我国的政 策法规偏向于供应侧资源获利，不能保证电力公司DSM成本的回收，对电力公司 实施DSM更没有刺激措施。
基本观点
• （1）改变了传统的资源观念，把节电作为资源与供电资源置 于同等地位参与规划，目的是最经济、有效地利用电力资源。 • （2）改变了传统的规划模式，把综合经济效益置于突出地位， 以成本效益为准则，以社会效益为主要评价标准，注意协调供、 需双方的贡献和利益，达到改善社会整体环境为目的。 • （3）把终端节电的实施作为一个重要的规划领域。把节电的 落脚点放置在终端的具体用能技术设备上，关注的是实实在在 的节能节电活动，防止以往规划与实施脱节的倾向。
国外电力需求侧管理的应用与发展现状
• 早在20世纪70年代，美国一个能源研究小组提出一个惊人的观点：改善用 电效率比兴建和运行新电厂的花费更少，即节电越多效益越大，这就是著名 的“需求侧管理”理论(DSM)。美国在加利福里亚、西太平洋、新英格兰和 威斯康星州对能源领域实施DSM规划，到1998年节约能源费用达100亿美元，
电力需求侧管理
电力需求侧管理
需求侧管理简称DSM 又称需求方管理，由于它是在合理有效用电的基础上减少电量消耗和电力需求，也称为负
荷管理。
需求侧管理（DSM）是综合资源规划（IRP）的主要组成部分，是当前国际上推行的一种先 进的资源管理方法和管理技术，反映了20世纪90年代以来负荷管理的新思维。
电力需求侧管理手段
• 需求侧管理的激励手段有技术手段、财政手段、价格手段、诱导手段和 行政手段。
• 技术手段
技术手段是指有益于节能的调整负荷和环境保护的生产工艺、
材料及设备，以及保障经济、行政手段有效实电机、节能变压器、蓄热式电锅炉、节能环保型家用电器、
蓄冷蓄热技术、节能调速技术等。
三、建筑节能技术 四、家用电器节电技术
五、变压器的节能技术
• 变压器在传输电能过程中必定产生损耗。变压器的损耗主要来自铁芯的
空载损耗和绕组的负载损耗。（1）更换老旧变压器，采用更为节能的新
型变压器，能带来明显的节电效果。（2）根据使用投机环境和条件选择 不同的变压器。
取得了电力工业效益最大化的成功实践。美国已经有30个州的50多家电力
公司采用电力需求侧管理的方法，取得了显著的效果。
美国电力需求侧管理现状
• 美国实施需求侧管理20多年来，通过出台行政法规和经济政策、落实资金渠道、制定能效标准、 建设示范工程和开展能源服务等方面推动需求侧管理的开展，取得了巨大的经济和社会效益。 1989—2001年美国电力公司共投入230多亿美元用于需求侧管理工作，其中仅2000年，美国投 入约15．6亿美元实施DSM项目，节电537亿kWh，减少高峰负荷2200万kW。另外，在2000年 夏季，美国加州发生了严重的电力危机，加州政府积极采取需求侧管理措施缓解电力短缺矛盾， 出台一系列需求侧管理的政策(如系统效益收费、节电设备补贴及税收优惠等)。2001年实现节 电547．62亿kWh，削减高峰负荷2495．5万kW，相当于负荷增长的20％一40％。
（二）提高终端用电效率
通过改变客户的消费行为，采用先进的节能技术和高效的设备来 实现的，其作用是节约了电量消耗，在一定状况下减少了电力的 需求。 提高终端用电效率的措施多种多样，概括起来有：选用高效用电 设备，实行节电运行，采用能源替代，实行余热和余能的回收， 采用高效节电材料，进行作业合理调度以及改变消费行为等几个 方面。
（一）改变用户用电方式
• 1.削峰
在电网高峰负荷期减少用户的电力 需求，避免增设边际成本高于平均成本 的装机容量，并由于平稳了系统负荷，
提高了电力系统运行的经济性和可靠性，
降低了平均发电成本。
（1）直接负荷控制
在电网峰荷时段，系统调度人员通过远动或自控装置随时控制用
户终端用电的一种方法。
（2）可中断负荷控制