甘肃省庆阳市肉牛规模化养殖情况调研报告

甘肃省庆阳市肉牛规模化养殖情况调研报告

2012年9月5日至9日，药物与临床用药岗位团队成员周绪正副研究员、牛建荣副研究员、聘请甘肃农业大学张德寿教授通过组织座谈、现场视察、电话抽查等方式对甘肃省庆阳市宁县、镇原县等甘肃省养牛大县的肉牛标准化规模养殖进行调研和技术培训，调研报告如下：

近年来，庆阳市畜牧业按照省、市农业农村工作的总体部署和具体要求，继续围绕草食畜牧业发展行动，以提高农业效益、促进农民增收为目标，以加快畜牧业发展方式转变为主线，积极组织实施“草、牛、羊、猪、驴”五大产业开发，推进规模养殖场（小区）建设和畜禽标准化规模养殖示范创建，全力打造高产、优质、高效、生态、安全畜牧业。全市肉牛产业发展形势喜人，综合效益明显，进入了总量扩张、质量提升的新阶段。

一、全市肉牛产业发展总体情况

（一）基地规模持续扩大。着力推进畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的“五化”为主要内容的畜禽标准化规模养殖示范创建活动，推动畜禽标准化规模养殖纵深发展。截止2012年6月底，全市新建规模养殖场（小区）56个，累计达到536个，其中肉牛养殖场（小区）56个，入住农户241户。新增规模养殖户4619户，规模养殖户累计达到6.536万户，全市畜禽规模养殖比重占40%以上。全市实现肉类总产4.06万吨，同比增长12.6%。牛存栏45.8万头，出栏10.1万头，同比分别增长8.8%和9.9%。

（二）项目建设全面落实。各县区加强国家强农惠农政策的落实，充分发挥项目在拉动民间投资、完善发展基础、带动全面发展等方面的重要作用，进一步加大畜牧业的投入力度，全市兴起了畜禽养殖小区建设热潮，涌现出一大批高起点、高标准、机制活、体制新的养殖大户、专业小区和公司化养殖场，通过项目建设助推畜牧业发展。全市宁县、镇原县2个牛羊产业大县利用2011年现代农业发展资金700万元，带动财政配套80多万元，养殖业主自筹900多万元，共计新建、维修牛舍1740平方米、运动场10000平方米，建成饲草料加工储存库房980平方米、污粪处理设施1000多平方米、青贮窖12000立方米，购置兽医器械、饲料加工机械50台（套），引进早胜牛种公牛89头、基础母牛100头、良种肉牛300头、奶牛100头。仅这一个项目的建成年可向社会提供良种肉牛2400头、带动发展规模户300多户，项目建设推动产业发展的速度明显加快。

（三）发展模式不断创新。在肉牛产业发展方面，宁县、镇原2个肉牛产业大县的牛还犊”和“职工担保贷款”等运作模式，通过职工担保贷款2689万元，解决群众资金困难问题，实行牧业公司犊牛由农户代养，增加了群众收入，加速了肉牛数量扩张，推进了肉牛产业发展。在草产业发展方面，注重产品研发，依托退牧还草工程、草原奖补等项目及国家启动实施“振兴奶业苜蓿发展行动”的有利时机，及时调整优化种植结构，坚持整体规划，抓“为养而种”示范户，引导养殖企业拓建自己的饲草料基地，鼓励草业企业、奶业企业和农民专业合作组织参与优质苜蓿生产基地建设，推广以3000亩为一个单元的设施化、标准化种植方式。

目前全市所有的肉牛规模养殖场都有自己的牧草基地，已完成人工种草20多万亩。注重草产品研发、深加工，加大牧草新产品开发力度，生产牛羊全价饲料、混合青贮饲料及高档草产品，绿鑫草业、金泉草业、丰源草业、泰兴牧业等草产业公司仅上半年加工销售苜蓿草8500吨、草粉300吨、草颗粒120吨。

(四)资金投入明显加大。今年各县区进一步加大了对畜牧产业的资金投入，投入财政专项资金2652万元，整合农业综合开发、扶贫开发、世行贷款、生态建设、财政支农等资金3000多万元，启动民资15137万元，利用银行贷款59255万元，其中妇女创业贴息贷款35000万元，用于扶持规模养殖场（小区）建设、草籽补助、良种畜引进扩繁、棚圈建设及冻配改良体系建设等方面，辐射带动了全市草畜产业发展。

(五)良繁体系逐步建立。利用现代农业发展资金和畜禽良种工程建设项目，立足种畜禽场基础建设和畜禽种质资源保护，积极推广应用人工受精、冻配改良、胚胎移植等技术，优化了现有良种繁育体系建设布局，提高良种覆盖面，保证全市良种供应。宁县在兴旺牧业公司建设早胜牛种质资源保护场，组建早胜牛核心群109头，其中种公牛9头、基础母牛100头，年繁殖良种牛85头，品种选育及测定早胜牛500头。

二、全市发展肉牛产业的扶持政策

为了促进草畜产业发展，带动农民增收，我市制定了《庆阳市畜牧业“十二五”发展规划》，大力发展草畜产业，到2015年，紫花苜蓿留存面积达到500万亩，其中耕地种植100万亩；肉牛饲养量达到100万头，出栏30万头；畜牧业为农民提供的人均纯收入由“十一五”末的156元提高到620元，占农民人均纯收入的比例由“十一五”末的4.9%提高到10.1%，其中牛产业提供农民纯收入129元。

为了支持草畜产业，国家、省、市、县都在政策、资金、项目上加大了扶持力度，主要有以下几个方面：一是草食畜牧业发展行动，主要以牛羊产业大县为主，主要扶持良种繁育体系建设建设、养殖场（小区）建设、饲草料加工利用、能繁母牛补贴、贷款贴息等项目，年扶持资金约1200多万元；二是中央现代农业生产发展资金项目，主要用于牛羊产业大县的良种繁育体系和养殖场（小区）建设，每年约1800多万元；三是“菜篮子” 产品生产项目，主要对年出栏肉牛200头以上的标准化规模养殖场及水产健康养殖标准场进行扶持，以提高肉、蛋、菜、水产品等产品应急供应能力，提升标准化水平。

为了有效解决养殖业发展资金短缺问题，促进全市养殖业持续健康发展，近期市政府转发了由市政府金融办、人行庆阳中心支行、庆阳银监分局、市农牧局共同起草的《关于金融支持养殖业发展的意见》，加大对养殖业基础设施建设、良种培育和疫病防治、养殖场（小区）建设、养殖龙头企业、农产品流通体系建设的支持力度。各金融机构都有扶持草畜产业的政策措施。目前建设银行启动了“农耕文明”涉农贷款，依托农业产业化龙头企业，采用“公司+农户”的贷款模式，向与龙头企业签订养殖、购销等合同的农户发放个人经营类贷款，共同支持特色农业发展；对符合条件的农村妇女个人建办养殖场(小区)等创业就业项目的给予