合肥市公共信用信息共享服务平台功能简要介绍

第一章平台总体框架1.1系统总体架构图 1系统逻辑架构图如上图所示，在安全保护体系、运行机制及相关标准体系的支持下，系统共包括基础设施层、数据管理层、服务支撑层、应用服务层及用户层五大层。

其中基础设施层使用市信息资源管理中心现有的硬件及网络体系，主要包括网络、服务器及数据库相关硬件设备；数据层主要用于合肥市公共信用信息共享平台相关数据分类存储和管理，主要包括法人信息数据库、企业信用信息数据库和自然人信用信息数据库，另外包括系统管理等数据库；支撑层为系统的应用提供必要的应用服务支持，在此之上搭建各类应用，提供数据转换、数据清洗、用户管理、日志管理、权限管理等业务功能。

应用层主要由信用监督服务系统、公共服务系统（包括PC端门户服务和APP端服务）、数据交换系统、征集管理系统、支撑管理系统和其他业务系统。

在应用层之上构建用户服务层，以提供用户与平台之间的交互。

1.2应用系统设计1.2.1应用系统功能架构图 2系统功能架构图总体功能架构如上图，说明如下：1、信用监管服务系统：为政府部门的监管工作提供支持，主要包括信用查询、信用报告、信用跟踪预警、信用评价、专题数据库应用系统和统计分析系统等。

2、公共服务系统：在PC端门户网站“信用合肥网”上提供信用查询、信用公示、信用动态等服务；在移动客户端开发支持android、ios和微信版服务，公众可通过移动APP 了解信用工作动态、查看信用公示信息及查询信用报告等服务。

3、征集管理系统：实现各部门信用信息加工整理，信用信息经过清洗、比对、转换等过程，借助ETL等技术将工商、税务、质监和法院等各部门的原始数据按照一定的标准转化至信息信息库中的标准数据。

4、交换管理系统：基于合肥市政务信息资源共享交换平台建设，将拥有信用数据的成员单位纳入信用信息交换共享体系。

并实现与信用中国、安徽省信用平台、其他省市平台和第三方信用服务机构的对接。

5、支撑管理系统：为上述系统的正常运行提供管理功能，包括统一身份管理、统一授权管理、统一日志审计、分类编码配置、信用目录管理、基准表管理等。

1.2.2信用监管服务系统在电子政务专网建设信用监管服务系统，向政府部门用户提供信用工作、资料信息，并提供社会法人信用的查询、应用和管理等。

信用监管服务系统信用信息发布信用名单查询信用报告服务信用跟踪预警企业信用评价数据统计分析异议处理服务黑名单管理债券管理和预警综合信用查询图 3信用监管服务系统功能架构1.2.2.1信用信息发布提供信用专项分析报告发布、信用公告发布、信用公示（包括守信公示、失信公示和信用预警等）发布的功能。

主要提供信用相关内容的发布、审核和管理功能。

采用领先的模板技术，集成强大的在线编辑器，达到所见即所得的编辑效果，支持多种格式的信息采编，包括Word文档、表格，图片、音视频文件等，系统支持图文混排、Word内容的直接粘贴等功能。

1.2.2.2综合信用查询政府部门用户可通过平台查询社会法人的信用信息，查询条件包括企业名称、营业执照注册号、法定代表人（企业负责人）、企业登记注册类型、税务登记证号、组织机构代码、经营范围、所属行业、所在区域、成立时间、营业状态等字段。

1.2.2.3信用名单查询信用名单查询是指按照特定的信息项查询各部门管理的社会法人信用信息，包括荣誉信息查询、行政处罚信息查询、行政许可信息查询、黑名单查询、法定代表人信息查询、重点行业从业企业信息查询等，要求支持糊糊查询、名单在线打印和导出功能。

1.2.2.4信用报告服务信用报告查询是指查询特定企业法人的信用信息，并以报告形式反馈的查询功能。

政府用户通过公共信用信息服务平台的查询报告有两种类型：一种是标准版的信用报告（报告模板参见附件），主要用于展示法人企业的基本信用信息，各政府部门用户都可使用此模板进行查询；另一种是各部门自定义的信用报告（为每个部门定制1-3种报告），主要是查询部门根据自身工作职责中需要查询信息主体的信用信息项内容，自定义设定报告查询模板，这种报告只供本部门内部查询使用。

1.2.2.5信用跟踪预警企业信用跟踪预警的主要功能：政府部门用户设定跟踪企业名单，通过平台自动监测目标企业的变化情况，当出现不良信用记录或满足一定预警条件时，平台自动向政府部门用户发送警示信息。

1.2.2.6企业信用评价本功能主要是通过选择反映企业信用能力、信用意愿的指标，运用信用理论和综合信用评分的方法对企业的信用状况进行评估，通过模型计算得到企业的信用评分信息或信用分类分级信息，再将上述评价结果进行统计分析，协助行业主管部门找到业务重点监管对象，进而节省行政监管资源，提高监管效率。

平台在落地实施时，根据各行业监管部门指定的信用评价办法制度设定信用评价模型（为每个部门定制1-2套模型），在日常使用时，可自动或手工进行监管目标企业的信用评价。

1.2.2.7数据统计分析平台根据各类主题数据信息的分类及其特点，建立相应的多维处理模型，从不同角度、不同侧面、不同范围对相关数据进行多维查询、展现。

数据展现方式应该灵活、可扩展。

多维展现应支持报表、折线、饼图、柱状图等常用展现方式。

支持文件数据输出、图表输出和打印输出。

以便为领导决策、业务部门进行分析判断提供更多参考依据。

数据多维度展现处理应遵循信息安全和平台访问安全，在授权情况下进行。

1.2.2.8异议处理服务企业法人对自身在平台内信用信息的真实性、准确性有异议的，可以向公共信用信息服务平台运营部门提出书面核实申请或在“信用合肥”网站中点击异议处理进行异议处理流程。

运营部门接收申请后，根据异议内容转发给信息提供部门，要求其检查。

信息提供部门在规定的工作时限内检查，并做出是否删除或者更正的处理意见，处理完成后告知平台运营部门，再由平台运营部门转告信息主体处理结果，同时修改企业信用信息1.2.2.9黑名单管理按照信用黑名单管理规则对企业进行审核，审核后自动纳入信用黑名单，当企业的黑名单有效期结束后，自动从黑名单中剔除，剔除后可提醒相关的管理员。

企业也可通过人工申请的方式将信息从黑名单剔除，经过审核后从黑名单中剔除。

本模块管理企业黑名单、法定代表人黑名单、高管人员黑名单。

功能包括黑名单企业（人员）新增、审核、查询。

黑名单受限管理：对于进入黑名单的企业，将根据相关法律法规生成业务受限和处罚信息，后台可对受限和处罚信息进行统一的管理维护。

黑名单查询功能：提供网站发布、系统查询、接口获取等多种查询渠道。

1.2.2.10企业债券管理与风险预警系统（集成）集成安徽省企业债券管理与风险预警系统，实现合肥市企业债券管理与风险系统的同步管理。

具体内容包括申请核准子系统、公告发行子系统、存续兑付子系统、后续跟踪子系统和其他辅助系统。

基本实现合肥市企业债券管理的数字化、标准化和自动化。

1.2.3公共信用服务系统公共信用服务包括PC端（信用合肥网）和移动端（iOS 版、Android版和微信版）两部分组成。

其中PC端信用门户（信用合肥网）已经基本建成，目前对外提供信用动态、信用新闻、政策法规、诚信公示、曝光台、信用备案、信用查询、信用知识、建言献策等服务。

需要补充社会法人信用查询服务和失信投诉举报服务，其中公共查询服务需要本期进行建设，投诉举报服务链接到合肥政务网“12345政府服务直通车”服务（/n1070/n304589/）。

公共服务系统移动客户端信用合肥网苹果版安卓版微信版图 4公共信用服务系统功能架构图1.2.3.1公共信用查询服务在已建设完成的“信用合肥”网站上加载信用查询服务，向社会公众提供信用信息的查询。

用户可查询到属于“对社会公开”类别范围内的企业法人信用信息，无需信息主体授权。

查询条件有企业名称、组织机构代码、营业执照注册号、纳税人识别号、法定代表人姓名等。

查询结果以列表显示，用户可选择某家企业查看其更多的信用信息，包括：●企业登记信息；●资质许可信息●信用分类信息；●监管信息；●判决信息；企业用户在核实身份后，可以通过线下服务窗口查询自身在平台内的全部信用信息。

如果企业用户或个人用户想查询其他信息主体的信用信息，需提供本人有效身份证明和信息主体的书面授权证明，到服务窗口进行查询；同时系统提供审批流程，可完成查询申请的提交、对方信息主体的答复及反馈。

1.2.3.2移动客户端服务开发移动客户端，通过手机客户端适配技术，实现在智能手机设备（android、iOS、微信版）上了解信用工作动态、查看信用公示信息及查询信用信息等服务。

信用动态服务：为移动互联网用户提供信用工作的最新动态、国内动态、省内动态和视频信息查阅。

政策法规服务：为移动互联网用户提供信用的相关国家政策法规、省内外政策法规，信用评级、信用讲座和信用研究等信用资料的查阅。

信用公示服务：信用信息的公示是指公共信用信息中非涉及个人隐私、商业秘密和国家保密信息等法律、法规、规章不允许公开内容之外的部分，可以通过位于互联网上的合肥公共信用信息服务网站（信用合肥网）主动向全社会公开发布。

或者说，公示的信息范围是在“对社会公开信息”分类内的信用信息，包括红黑榜和公开社会法人的荣誉信息和惩戒信息，对“守合同重信用”企业、诚信建设典型企业、诚信示范单位等向社会公示、公告。

信息查询服务：平台对外提供公开信息查询功能，用户通过移动APP可查询到属于“对社会公开”类别范围内的企业法人信用信息。

信用问答：提供对公众的问答功能，公众可通过此平台实现对信用问题的提问。

1.2.4信用信息征集管理系统通过数据交换系统数据沉淀，生成物理集中、逻辑统一的社会法人信用信息数据库。

信用信息征集管理系统对社会法人信用信息数据库进行管理，并按照业务规则，抽取、组合信用信息数据，并根据应用需要形成主题业务数据库，为数据资源的共享和深度业务应用服务提供支撑。

依托合肥市法人库建设社会法人信用信息库，系统及时对各部门交换过来的信用相关数据进行整合、清洗、比对、加工等处理操作，形成符合信用规范和业务需求的记录、数据，为信用系统提供权威的社会法人信用数据，从而有效开发和利用公共信用信息资源，提高现有资源的利用水平。

征集管理系统数据监控管理数据转换服务数据清洗服务数据整合服务图 5信用信息征集管理系统功能架构图1.2.4.1数据库采集范围信用主体涉及信用相关的信息，可分为基本信息和评价信息两大类，基本信息是指一种自然的客观信息记录，评价信息是指涉及奖惩、违约、判决、资质等多个倾向性定位的信息。

社会法人基本信息可由法人基础信息库提供，主要包括企业、个体工商户、事业单位、社会团体等的登记注册信息、组织机构代码信息和税务登记信息。

根据《国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发〔2015〕33号）等文件要求，信用档案中预留统一代码（18位），实现按照信用标准和信用代码记录、归集和更新企业法人信用信息功能。