农村土地承包课件
农村土地承包法课件解说
处罚措施包括罚款、吊销营业执照、 拘留等，具体处罚措施根据违规行为 的性质和情节轻重而定。
04
农村土地承包法的案例分 析
案例一：农村土地承包经营权的纠纷解决
总结词
通过案例了解农村土地承包经营权纠纷的解决方式
详细描述
本案例主要介绍了农村土地承包经营权纠纷的常见原因，包括权属不明确、合同 条款模糊等。通过案例分析，阐述了纠纷解决的原则和程序，包括协商、调解、 仲裁和诉讼等方式，强调了依法解决纠纷的重要性。
农村土地承包法的国际交流与合作
学习借鉴国际先进经验
推广中国经验
研究国外农村土地承包法律法规和实 践，为我国农村土地承包法改革提供 参考。
向国际社会介绍我国农村土地承包法 的实践成果，为其他发展中国家提供 有益借鉴。
加强国际合作与交流
参加国际组织、论坛等活动，与其他 国家开展合作项目，共同推进全球农 业发展。
意义
该法律的实施有利于维护农民的合法权益，提高农民的生产积极性，促进农业 生产的效益和农产品的质量安全，同时也有助于推动城乡一体化发展，缩小城 乡差距。
农村土地承包法的历史和发展
历史
我国农村土地承包法经历了多次修订和完善，从最初的《农 业法》到现在的《农村土地承包法》，逐步明确了农村土地 的承包权利和经营权利，不断完善相关制度和程序。
护土地的可持续利用，防止水土流失和土地沙化等。
农村土地承包的流转和继承
要点一
总结词
要点二
详细描述
农村土地承包的流转和继承是农村土地承包法规定的重要 内容，它明确了农村土地承包的流转和继承方式。
根据农村土地承包法的规定，农村土地承包经营权可以依 法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。在继 承方面，以家庭承包方式取得的林地和以其他方式取得的 农业生产经营项目可以继承。此外，在流转和继承过程中 ，应当遵守法律、法规的规定，保护合同当事人的合法权 益，维护土地的农业用途和社会公共利益。
新修改土地承包法ppt课件
4 明确了维护进城落户农民的土地
承包经营权
• 原农村土地承包法规定，“承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的， 应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行 土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非 农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的， 发包方可以收回承包的耕地和草地”。8 明确妇女土地承包 Nhomakorabea益的保护
• 第十六条 家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益。
• 第二十四条 国家对耕地、林地和草地等实行统一登记，登记机构应 当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册， 确认土地承包经营权。
• 土地承包经营权证或者林权证等证书应当将具有土地承包经营权的全 部家庭成员列入。
• 上述规定将违反法律规定的村民自治章程和村规民约及村民会议或者 村民代表会议决定，明确为侵害妇女土地承包权益的违法行为；赋予 妇女向人民法院申请撤销侵害妇女承包权益的村民自治章程、村规民 约及村民会议或者村民代表会议决定的权利等。
9 授权确认农村集体经济组织成员
身份
• 有意见提出，应在农村土地承包法中对农村集体经济组织成员身份认 定做出规定。因为只有具有农村集体经济组织成员身份，才拥有土地 承包经营权，丧失成员身份，就不再享有土地承包经营权。随着第二 轮土地承包陆续到期，农村集体经济组织成员身份确认问题已十分迫 切。
包权、土地经营权“三权”分置
明确了农村土地承包关系保持稳
02 定并长久不变
明确了第二轮土地承包到期再延
03 长30年
明确了维护进城落户农民的土地
04 承包经营权 05 明确了土地经营权可以融资担保
农村土地承包经营(郭天玉课件)
农村土地承包经营(郭天玉课件)农村土地承包经营纠纷仲裁案例讲解郭天玉主要内容●一、前言●二、农村土地承包经营及征补偿分配纠纷分类●三、农村土地承包经营及征补偿分配纠纷仲裁案例解析一、前言●土地是农民赖以生存的最基本最重要的生产资料，是农民安身立命之所。
土地问题是“三农”问题的核心。
《农村土地承包法》、《物权法》的颁布实施，以法律形式赋予了农民长期而有保障的农村土地承包经营权，奠定了新时期农村经济发展的法律和制度基础，更有利于发展农业，稳定农村，富裕农民。
随着农村改革的不断深入，城市化进程的迅速推进，以及国家对农业和农村一系列支农惠农政策的进一步落实，农业比较效益大幅度提高，土地价值明显回升，农民更加重视和珍惜土地。
因此，近几年来许多以前不要地、甚至弃耕撂荒、外出打工经商的农民纷纷回乡要地；也有的地方因为一、前言干部尊重和维护农民土地承包经营权的意识较差，违法收回或调整承包地，随意搞“三年一调整”或“两年一承包”，有的以搞规模经营为由，随意强行收回农民承包地，搞长期发包一次性收费，或搞以地抵债，将土地集体中在少数大户手中，严重地侵害了多数农户的利益。
因土地发包、土地流转、特别是城市近郊地区或城镇集体土地征占用等而引发的农村土地承包经营和征地补偿分配纠纷案件大量增加，农民为维护土地承包经营权的上访曾一度呈多年少有的高发态势，农村土地承包纠纷问题已成为全社会共同关注的热点、难点问题。
●解决好农民问题，最关键、最重要的就是维护好农一、前言民的土地承包经营权，这是维护和实现农民根本利益、维护农村社会长期稳定、构建和谐社会的一项十分重要的治本之策。
面对纷至踏来的农村土地承包纠纷，妥善处理相关案件是农村各级党委、政府以及农业行政主管部门不容推卸的政治责任和崇高使命。
《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条规定：“因土地承包经营发生的纠纷，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。
农村土地承包经营(郭天玉课件)
农村土地承包经营纠纷仲裁案例讲解郭天玉主要容●一、前言●二、农村土地承包经营及征补偿分配纠纷分类●三、农村土地承包经营及征补偿分配纠纷仲裁案例解析一、前言●土地是农民赖以生存的最基本最重要的生产资料，是农民安身立命之所。
土地问题是“三农”问题的核心。
《农村土地承包法》、《物权法》的颁布实施，以法律形式赋予了农民长期而有保障的农村土地承包经营权，奠定了新时期农村经济发展的法律和制度基础，更有利于发展农业，稳定农村，富裕农民。
随着农村改革的不断深入，城市化进程的迅速推进，以及国家对农业和农村一系列支农惠农政策的进一步落实，农业比较效益大幅度提高，土地价值明显回升，农民更加重视和珍惜土地。
因此，近几年来许多以前不要地、甚至弃耕撂荒、外出打工经商的农民纷纷回乡要地；也有的地方因为一、前言干部尊重和维护农民土地承包经营权的意识较差，收回或调整承包地，随意搞“三年一调整”或“两年一承包”，有的以搞规模经营为由，随意强行收回农民承包地，搞长期发包一次性收费，或搞以地抵债，将土地集体中在少数大户手中，严重地侵害了多数农户的利益。
因土地发包、土地流转、特别是城市近郊地区或城镇集体土地征占用等而引发的农村土地承包经营和征地补偿分配纠纷案件大量增加，农民为维护土地承包经营权的上访曾一度呈多年少有的高发态势，农村土地承包纠纷问题已成为全社会共同关注的热点、难点问题。
●解决好农民问题，最关键、最重要的就是维护好农一、前言民的土地承包经营权，这是维护和实现农民根本利益、维护农村社会长期稳定、构建和谐社会的一项十分重要的治本之策。
面对纷至踏来的农村土地承包纠纷，妥善处理相关案件是农村各级党委、政府以及农业行政主管部门不容推卸的政治责任和崇高使命。
《中华人民国农村土地承包法》第五十一条规定：“因土地承包经营发生的纠纷，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解解决。
当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
土地承包知识讲义PPT教学课件
2020/12/10
内蒙古自治区农牧业厅
1
1、农村土地承包为何重要？
2020/12/10
2
中国历史各朝各代都重视土地经营制度， 反映一个社会的兴衰。
共产党取得政权前和后都重视土地经营制 度。
现在土地经营制度符合我国农村实际和农 民心愿，长期稳定农村土地承包关系，维护 广大农民的根本利益，促进农业和农村经济， 保持农村社会稳定发展，具有重要意义。
10
《农村土地承包法》将土地承包经营权为物权
根据《农村土地承包法》第三条的规定，我 国农村土地承包方式主要有两种：
一是农村集体经济组织内部的家庭承包； 二是通过招标、拍卖、公开协商等方式的承 包。
2020/12/10
11
6、什么叫家庭承包？
2020/12/10
12
家庭承包，是指集体经济组织按照公平分
2020/12/10
3
2、落实农村土地承包政策的指导 思想和根本目的是什么？
2020/12/10
4
落实农村土地承包政策的指导思想和
立法宗旨是：稳定和完善以家庭承包经营为 基础、统分结合的双层经营体制；根本目的 是：依法赋予农民长期而有保障的土地使用 权，维护农村土地承包当事人的合法权益。
2020/12/10
2020/12/10
15
7、什么叫其他方式承包？
2020/12/10
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其他方式承包相对于家庭承包而言，是 指集体经济组织按照效益优先、兼顾公平的 原则，通过招标、拍卖、公开协商等方式， 将“四荒”地、养殖水面等承包给本集体经 济组织成员或集体经济组织以外的单位和个 人的一种承包方式。
2020/12/10
只要一出生，不论年长年幼、是男是女， 没有年龄和性别要求。任何组织和个人不得 以民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗 教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等 理由，剥夺和非法限制成员的土地承包权。
土地承包经营课件(PPT 29页)
• 第一节 • 第二节 • 第三节 • 第四节 • 第五节
土地承包经营概述 土地承包经营法律关系 承包期限和承包合同 土地承包经营权的保护 土地承包经营权的流转
第一节 土地承包经营概述
• 一、土地承包经营的概念和法律特征
• 概念：农地承包经营权，是指农户或其他个人、经济组织通过土地承包，依 法和依合同约定取得的一定期限内使用集体所有或国家所有的土地进行农业 生产经营的权利。
转包权与转让权
• 转包权，指承包方在承包期内，将所承包的土地 部分或全部让渡给第三方，由第三方进行生产经 营。承包方和发包方原本签订的承包合同依然有 效。
• 转让权，指承包方在承包期内，将承包合同让渡 给第三方，由第三方向发包方履行承包合同规定 的义务，并享有合同规定的权利。承包合同一经 转让，原承包方和发包方依据合同规定的权利义 务关系即行终止。
（五）法律、行政法规规定的其他义务。
承包方享有下列权利
（一）依法享有承包地使用、收益和土地承包经营 权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产 品； （二）承包地被依法征用、占用的，有权依法获 得相应的补偿； （三）法律、行政法规规定的其他权利。
承包方承担下列义务
（一）维持土地的农业用途，不得用于非农建设； （二）依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损
• 承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地 的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者 丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活 但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回 其原承包地。
第五节 土地承包经营权的流转
• 通过家庭承包取得的土地承包经营权可以 依法采取转包、出租、互换、转让或者其 他方式流转。
《农地承包法》第三条：农村土地承包采取农村 集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取 家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农 村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方 式承包。
课件农村土地承包合同管理办法学习解读ppt演示
学习解读《农村土地承包合同管理办法》
总则
承包方承包土地后，享有土地承包经营权，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地 的土地经营权，由他人经营。
第六条 农业农村部负责全国农村土地承包合同管理的指导。
同样是一份六十页，四十张左右图片 的文件 ，一个 是4M 左右， 一个却 近50M ，这是 怎么回 事呢？ 经仔细 检查， 原来是 因为一 个用BMP图片 ，一个 用JP G格式 的图片 。在该 文件中 ，由于 原图片 较大（A3纸大 小）， 存成BMP格式 的作者 ，看一 个文件 就4M 左右， 就将其 在图片 编辑器 中缩了 15倍（ 长宽各 为原来 的25%）， 结果BM P文件 仅为200K左 右。而 用JPG 格式的 作者， 看每个 图片文 件只不 过120K左右 ，就直 接在文 件中插 入，结 果一个 Power Point 文件中 存一个 BMP 图片， 其大小 就变成 了4.7M 。所以 用大小 适中的 BMP 图片， 可以使 你做的 文件不 至于太 大LHJ+FHX 。
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2
目录
一
同样是一份六十页，四十张左右图片 的文件 ，一个 是4M 左右， 一个却 近50M ，这是 怎么回 事呢？ 经仔细 检查， 原来是 因为一 个用BMP图片 ，一个 用JP G格式 的图片 。在该 文件中 ，由于 原图片 较大（A3纸大 小）， 存成BMP格式 的作者 ，看一 个文件 就4M 左右， 就将其 在图片 编辑器 中缩了 15倍（ 长宽各 为原来 的25%）， 结果BM P文件 仅为200K左 右。而 用JPG 格式的 作者， 看每个 图片文 件只不 过120K左右 ，就直 接在文 件中插 入，结 果一个 Power Point 文件中 存一个 BMP 图片， 其大小 就变成 了4.7M 。所以 用大小 适中的 BMP 图片， 可以使 你做的 文件不 至于太 大LHJ+FHX 。
贯彻落实农村土地承包合同管理办法学习解读ppt专题课件
农村土地承包合同管理办法
——学习解读农业农村部印发《农村土地承包合同管理办法》——
主讲人：XXX
时间：20XX.XX
本作品由远近团队制作，欢迎下载使 用，不 得转卖 。 本作品由远近团队制作，欢迎下载使 用，不 得转卖 。
学习解读《农村土地承包合同管理办法》
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承 包 合 同 的 订 立 、 变 更 和 终 止 本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。
（五）法律、法规和规章规定的其他情形。 第十五条 承包地被征收、发包方依法调整承包地或者承包方消亡的，发包方应当变更或者终止承包合 同。 除前款规定的情形外，承包合同变更、终止的，承包方向发包方提出申请，并提交以下材料： （一）变更、终止承包合同的书面申请； （二）原承包合同； （三）承包方分立或者合并的协议，交回承包地的书面通知或者协议，土地承包经营权互换合同、转 让合同等其他相关证明材料； （四）具有土地承包经营权的全部家庭成员同意变更、终止承包合同的书面材料； （五）法律、法规和规章规定的其他材料。
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承包方案
第八条 承包方案应当符合下列要求： （一）内容合法； （二）程序规范； （三）保障农村集体经济组织成员合法权益； （四）不得违法收回、调整承包地； （五）法律、法规和规章规定的其他要求。 第九条 县级以上地方人民政府农业农村主管（农村经营管理）部门、乡（镇）人民政府农村土地承包 管理部门应当指导制定承包方案，并对承包方案的实施进行监督，发现问题的，应当及时予以纠正。
农村土地承包经营(郭天玉课件)
农村土地承包经营纠纷仲裁案例讲解郭天玉主要内容●一、前言●二、农村土地承包经营及征补偿分配纠纷分类●三、农村土地承包经营及征补偿分配纠纷仲裁案例解析一、前言●土地是农民赖以生存的最根本最重要的生产资料，是农民安身立命之所。
土地问题是“三农〞问题的核心。
?农村土地承包法?、?物权法?的公布实施，以法律形式赋予了农民长期而有保障的农村土地承包经营权，奠定了新时期农村经济开展的法律和制度根底，更有利于开展农业，稳定农村，富裕农民。
随着农村改革的不断深入，城市化进程的迅速推进，以及国家对农业和农村一系列支农惠农政策的进一步落实，农业比拟效益大幅度提高，土地价值明显上升，农民更加重视和珍惜土地。
因此，近几年来许多以前不要地、甚至弃耕撂荒、外出打工经商的农民纷纷回乡要地；也有的地方因为一、前言干部尊重和维护农民土地承包经营权的意识较差，违法收回或调整承包地，随意搞“三年一调整〞或“两年一承包〞，有的以搞规模经营为由，随意强行收回农民承包地，搞长期发包一次性收费，或搞以地抵债，将土地集体中在少数大户手中，严重地侵害了多数农户的利益。
因土地发包、土地流转、特别是城市近郊地区或城镇集体土地征占用等而引发的农村土地承包经营和征地补偿分配纠纷案件大量增加，农民为维护土地承包经营权的上访曾一度呈多年少有的高发态势，农村土地承包纠纷问题已成为全社会共同关注的热点、难点问题。
●解决好农民问题，最关键、最重要的就是维护好农一、前言民的土地承包经营权，这是维护和实现农民根本利益、维护农村社会长期稳定、构建和谐社会的一项十分重要的治本之策。
面对纷至踏来的农村土地承包纠纷，妥善处理相关案件是农村各级党委、政府以及农业行政主管部门不容推卸的政治责任和崇高使命。
?中华人民共和国农村土地承包法?第五十一条规定：“因土地承包经营发生的纠纷，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡〔镇〕人民政府等调解解决。
当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
农村土地承包课件
【案例】
• 2001年12月，村民李某与当时的村委会签订了一份土地
承包合同。合同约定，村委会将村属的15亩承包地承包给
李某经营，承包期限为30年。合同签订后，李某对所承包 的土地进行了重新规范和整理，并在投资近3000元的承包 土地上新打了一眼深井。2002年10月，李某所在的村委 会进行了换届选举。换届后的村委会以原村委会与李某所 签订的土地承包合同没有召开村民大会，违反民主议定原 则为由，将李某所承包的土地强行收回。李某将村委会告 上法庭，要求确认合同有效。
• 一些地方在妇女出嫁后，村里就收回其承包的土 地，而嫁出的妇女在现居住地并未取得新的土地 承包权，致使部分妇女因为出嫁丧失了土地承包 权；部分新出生的人口要承包地；一些复员军人、 下岗职工、新迁入的人员由于没有生活出路，向 村组要承包地。有人认为出嫁妇女已结婚，可经 村里自治研究不再给她承包地，这种观念是错误 的。
• 根据《土地承包法》第三十条 规定：“承包期内，妇女结婚， 在新居住地未取得承包地的， 发包方不得收回其原承包地； 妇女离婚或者丧偶，仍在原居 住地生活或者不在原居住地生 活但在新居住地未取得承包地 的，发包方不得收回其原承包 地。
4、义务兵提干或改志愿兵后家里承
包地能否保留问题
• 根据《兵役法》规定，我国实行义务兵为主的义务兵与志 愿兵相结合，民兵与预备役相结合的兵役制度。由于家在 农村的义务兵服役期满后，仍回原籍继续从事农业生产， 因此，他们服役期间继续保留其承包地是十分必要的。 《军人抚恤优待条例》第24条规定：“义务兵入伍前是农 村户口的，他们在农村承包地（山、林）等继续保留。” 义务兵提升为军官或者改为志愿兵后，义务兵由尽义务的 服役性质，改变为职业军人性质，并开始享受工资待遇。
2、承包地“去留与否”的问题
课件新制定农村土地承包合同管理办法学习解读ppt演示
——学习解读农业农村部印发《农村土地承包合同管理办法》——
主讲人：XXX
时间：20XX.XX
同样是一份六十页，四十张左右图片 的文件 ，一个 是4M 左右， 一个却 近50M ，这是 怎么回 事呢？ 经仔细 检查， 原来是 因为一 个用BMP图片 ，一个 用JP G格式 的图片 。在该 文件中 ，由于 原图片 较大（A3纸大 小）， 存成BMP格式 的作者 ，看一 个文件 就4M 左右， 就将其 在图片 编辑器 中缩了 15倍（ 长宽各 为原来 的25%）， 结果BM P文件 仅为200K左 右。而 用JPG 格式的 作者， 看每个 图片文 件只不 过120K左右 ，就直 接在文 件中插 入，结 果一个 Power Point 文件中 存一个 BMP 图片， 其大小 就变成 了4.7M 。所以 用大小 适中的 BMP 图片， 可以使 你做的 文件不 至于太 大LHJ+FHX 。 同样是一份六十页，四十张左右图片 的文件 ，一个 是4M 左右， 一个却 近50M ，这是 怎么回 事呢？ 经仔细 检查， 原来是 因为一 个用BMP图片 ，一个 用JP G格式 的图片 。在该 文件中 ，由于 原图片 较大（A3纸大 小）， 存成BMP格式 的作者 ，看一 个文件 就4M 左右， 就将其 在图片 编辑器 中缩了 15倍（ 长宽各 为原来 的25%）， 结果BM P文件 仅为200K左 右。而 用JPG 格式的 作者， 看每个 图片文 件只不 过120K左右 ，就直 接在文 件中插 入，结 果一个 Power Point 文件中 存一个 BMP 图片， 其大小 就变成 了4.7M 。所以 用大小 适中的 BMP 图片， 可以使 你做的 文件不 至于太 大LHJ+FHX 。
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时的承包土地私自转包给本村的乔德文、
乔德路耕种后外出打工。后来乔德文、乔
德路以种地负担过重为由把转包的土地交
回了集体。乔恩来全家的户口未迁出沈屯
村。2004年，沈屯村委会曾召开村民代
表会议，通过了关于在外打工的本村村民
现全家回村申请要地的规定，规定成年人
必须先向村内交款1500元，来补偿以前
的村内各项基础建设费用（包括修柏油路、
【案例】
• 2001年12月，村民李某与当时的村委会签订了一份土地
承包合同。合同约定，村委会将村属的15亩承包地承包给
李某经营，承包期限为30年。合同签订后，李某对所承包 的土地进行了重新规范和整理，并在投资近3000元的承包 土地上新打了一眼深井。2002年10月，李某所在的村委 会进行了换届选举。换届后的村委会以原村委会与李某所 签订的土地承包合同没有召开村民大会，违反民主议定原 则为由，将李某所承包的土地强行收回。李某将村委会告 上法庭，要求确认合同有效。
【案例】
• 2005年6月7日，启 东市某村村民委员会 作为农村集体土地发 包方，以村民黄某的 女儿已出嫁，其户口 不在本村为由，将其 承包土地中属于原告 女儿的部分调整给其 他农户经营引发纠纷。
•
【案例】
• 武汉市某村李某夫妇与村 委会签订土地承包合同， 取得该村5分田的承包权。 后其丈夫死亡，李某改嫁 他村，村委会遂将其承包 土地另行发包给同村村民 黄某。李某知晓后，以承 包未到期为由要求村委会 继续履行合同，遭拒绝后 向人民法院起诉。
打机井、配电室、变压器劳力投资）和村
委会临时垫交的以资代劳费用，该规定已
得到本村集体成员的实际执行。2005年，
乔恩来返乡要求承包土地而不同意承担费
用，因此形成纠பைடு நூலகம்。
• 一是乔恩来虽在外生活多年，但户口并未 迁出本村，沈屯村委会应该按本集体经济 组织成员的地亩数标准发包给原告乔恩来 家口粮地。二是原告乔恩来承担家中每个 要地成年人1500元的义务。
• 按《农村土地承包法》的基本精神，承包期内发包方不应 该收回其承包地，本轮承包到期后，农村集体经济组织收 回其承包地。
5、机动地处理不规范问题
• 按照《土地承包法》的规定，机动地应调 整给新增人员，但个别村组干部忽视有关 法律规定，不按法定程序去发包机动地。 在机动地承包中，有的将机动地长期发包； 有的把机动地用于化解村级不良债务；有 的村组发包机动地不透明，不按规定程序 办，搞“关系地”、“人情地”；有的村 将机动地高价对外发包，侵占农民利益， 致使符合条件的群众承包不上土地，并因 此引发纠纷。
• 一些地方在妇女出嫁后，村里就收回其承包的土 地，而嫁出的妇女在现居住地并未取得新的土地 承包权，致使部分妇女因为出嫁丧失了土地承包 权；部分新出生的人口要承包地；一些复员军人、 下岗职工、新迁入的人员由于没有生活出路，向 村组要承包地。有人认为出嫁妇女已结婚，可经 村里自治研究不再给她承包地，这种观念是错误 的。
• 对承包期内的承包地，发包人不得收回。承包期内的土地 承包经营权人全家迁入小城镇落户的，应当按照土地承包 经营权人的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法 进行土地承包经营权流转。承包期内的土地经营权人全家 迁入设区的市，享有城市居民社会保障待遇的，应当将承 包的耕地和草地交回发包人。
3、新增减人口要求承包土地问题
农村土地承包存在的问 题与案例分析
讲课内容
• 农村土地承包中存在的常见问题 • 农村土地流转中农民权益如何保障
一、农村土地承包中存在的问题
• 近年来，随着国家扶持粮食生产、减免农 业税等促进农民增收政策的出台，农民群 众承包土地的积极性空前高涨。老百姓看 得见的实实在在的实惠 ,“种地不纳税、上学 不交费、看病不太贵” 。许多外出务工的 农民纷纷返乡承包土地，从过去不要土地、 不愿种田，转为要土地、抢种田，由此而 引发的各类土地承包纠纷不断出现。具体 表现在以下几个方面：
2、承包地“去留与否”的问题
• 近年来，随着城市化进程加快，一些农民 迁入小城镇落户，还有一些人员因种种原 因户口“农转非”，这部分人的土地承包 经营权该如何处置？是收回还是保留？
• 这取决于农民所进之“城”的“属性”如 何。
【案例】
• 2003年，四川省一杜姓的农民家庭，全家4口都迁入小城 镇落户。为此，集体要收回他们的承包地。杜先生不想交， 还想经营或找人代耕，不知是否可以，特意给有关部门写 信咨询。
• 根据《土地承包法》第三十条 规定：“承包期内，妇女结婚， 在新居住地未取得承包地的， 发包方不得收回其原承包地； 妇女离婚或者丧偶，仍在原居 住地生活或者不在原居住地生 活但在新居住地未取得承包地 的，发包方不得收回其原承包 地。
4、义务兵提干或改志愿兵后家里承
包地能否保留问题
• 根据《兵役法》规定，我国实行义务兵为主的义务兵与志 愿兵相结合，民兵与预备役相结合的兵役制度。由于家在 农村的义务兵服役期满后，仍回原籍继续从事农业生产， 因此，他们服役期间继续保留其承包地是十分必要的。 《军人抚恤优待条例》第24条规定：“义务兵入伍前是农 村户口的，他们在农村承包地（山、林）等继续保留。” 义务兵提升为军官或者改为志愿兵后，义务兵由尽义务的 服役性质，改变为职业军人性质，并开始享受工资待遇。
1、返乡农民重新要求承包土地问题
• 以前承包土地种粮比较效益低，承担的 税费较重，不少农民由于交不起税费、集 资款而外出打工；有的是逃避计划生育等 原因，人户分离，土地被村组抽回；有的 是将承包的土地交给发包方或由其他农户 代种，或直接弃耕、撂荒。随着国家惠农 政策的陆续出台，农产品价格上涨，种地 不但不交税费，又享受着补贴，于是他们 又想要回原承包土地。
如何应对弃耕农民索要土地问题
• 农村集体经济组织成员全家外出打工， 不在本村居住，对原承包土地弃耕，现在 要求重新承包土地的，村委会应当在机动 地中调剂解决，没有机动地的，应当通过 土地流转的方式解决，不能以未向乡村集 体缴纳相关费用作为拒绝承包土地的理由。
【案例】
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禹城市乔恩来全家于1991年把自己当