四川省《中华人民共和国水土保持法》实施办法
四川省《中华人民共和国水土保持法》实施办法
四川省《中华人民共和国水土保持法》实施办法文章属性•【制定机关】四川省人大及其常委会•【公布日期】1993.12.15•【字号】•【施行日期】1993.12.15•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】水土保持正文四川省《中华人民共和国水土保持法》实施办法（１９９３年１２月１５日四川省第八届人大常委会第六次会议通过１９９３年１２月１５日公布施行）第一章总则第一条为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，更好地发展生产，根据《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）和《中华人民共和国水土保持法实施条例》（以下简称《条例》）及有关法律、法规，结合四川实际，制定本办法。
第二条本办法所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成的水土流失采取的预防和治理措施。
第三条凡在四川省行政区域内，从事可能引起水土流失的自然资源开发、生产建设及其他活动的单位和个人，必须遵守《水土保持法》、《条例》和本办法。
第四条国家对水土保持工作实行预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。
开发、利用水土资源的单位和个人，应负责对所开发、利用水土资源的保护。
造成水土流失的，应负责治理。
第五条地方各级人民政府必须把水土保持工作列为重要职责，应当加强水土保持的宣传教育工作，普及水土保持科学知识，鼓励开展水土保持科学技术研究，提高水土保持科学技术水平，推广水土保持的先进技术，有计划地培养水土保持科学技术人才。
第六条四川省水行政主管部门主管全省的水土保持工作。
市（地、州）、县（市、区）水行政主管部门主管本行政区域的水土保持工作。
各级水行政主管部门的水土保持监督管理机构，主管本辖区水土保持工作的具体事务。
水土保持监督队伍应当保持相对稳定。
有关部门按照《水土保持法》和《条例》及本办法规定，在当地政府统一领导下，与水行政主管部门密切配合，作好与水土保持相关的工作。
四川省《中华人民共和国水土保持法》实施办法(2012年修订)
四川省《中华人民共和国水土保持法》实施办法(2012年修订)文章属性•【制定机关】四川省人大及其常委会•【公布日期】2012.09.21•【字号】四川省第十一届人民代表大会常务委员会公告第77号•【施行日期】2012.12.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水土保持正文四川省第十一届人民代表大会常务委员会公告（第77号）《四川省＜中华人民共和国水土保持法＞实施办法》（NO：SC080673）已由四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2012年9月21日修订通过，现予公布，自2012年12月1日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会2012年9月21日四川省《中华人民共和国水土保持法》实施办法第一章总则第一条为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙等灾害，改善生态环境，建设长江上游生态屏障，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》及有关法律、法规，结合四川省实际，制定本实施办法。
第二条在四川省行政区域内从事水土保持及相关活动应当遵守《中华人民共和国水土保持法》和本实施办法。
第三条水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。
坚持谁开发利用资源谁负责保护，谁造成水土流失谁负责治理和补偿的原则。
第四条县级以上地方人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导，建立和完善水土保持委员会制度，将水土保持工作纳入本级国民经济和社会发展规划，并将规划确定的任务按年度纳入工作计划，安排专项资金，组织实施。
在水土流失重点预防区和重点治理区，县级以上地方人民政府应当建立水土保持目标责任制和考核奖惩制度，并定期向同级人民代表大会常务委员会报告水土保持工作。
第五条省人民政府水行政主管部门负责全省的水土保持工作。
市（州）、县（市、区）人民政府水行政主管部门主管本行政区域的水土保持工作。
县级以上地方人民政府确定的水土保持工作机构负责本行政区域水土保持的具体工作。
四川省人民政府关于四川省水土保持规划(2015—2030年)的批复
四川省人民政府公报2017年第01期四川省人民政府关于四川省水土保持规划（2015—2030年）的批复川府函〔2016〕250号各市（州）人民政府，省发展改革委、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、水利厅、交通运输厅、农业厅、林业厅、省扶贫移民局：水利厅《关于审批四川省水土保持规划（2015—2030年）的请示》（川水〔2016〕113号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《四川省水土保持规划（2015—2030年）（报批稿）》（以下简称《规划》），请认真组织实施。
二、《规划》实施要坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，认真落实党中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，严格执行《中华人民共和国水土保持法》《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》，以合理开发、利用和保护水土资源为主线，加强预防和监督管理，注重综合治理，完善监测网络体系，实现水土资源可持续利用，为保护和改善生态环境、加快生态文明建设、推动经济社会持续健康发展提供重要支撑。
三、通过《规划》实施，到2020年，基本建成与国民经济发展相适应的水土流失综合防治体系，人为水土流失得到有效控制，新增水土流失综合治理面积26900平方公里，新增水土流失综合治理率达到22.22%，治理区植被覆盖率提高5.05%。
到2030年，全面建成与我省经济社会发展相适应的水土流失综合防治体系，生态环境步入良性循环，新增水土流失综合治理面积78200平方公里，新增水土流失综合治理率达到64.61%，治理区植被覆盖率提高15.16%。
四、在省级区划基础上，全面实施预防保护，重点加强水源涵养水土保持功能区、生态敏感区、国家级及省级重点预防区的水土流失预防；以小流域为单元，根据水土流失特点及规律，科学配置水土流失治理措施，进行综合治理，加强重要江河源区、重点区域和坡耕地水土流失治理。
五、强化水土保持监督管理，切实提升监测水平和执法能力，加强信息化建设，提高科技水平，加强宣传引导和社会监督，增强全民水土保持法制意识，有效控制人为水土流失。
四川省《中华人民共和国水法》实施办法
四川省《中华人民共和国水法》实施办法文章属性•【制定机关】四川省人大及其常委会•【公布日期】1992.03.13•【字号】•【施行日期】1992.06.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】水资源正文四川省《中华人民共和国水法》实施办法（１９９２年３月１３日四川省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过１９９２年６月１日起施行）第一章总则第一条为合理开发利用和保护水资源、防治水害、充分发挥水资源的综合效益，适应国民经济发展和人民生活的需要，根据《中华人民共和国水法》，结合四川省实际，制定本实施办法。
第二条本实施办法所称水资源，是指地表水和地下水。
凡在四川省行政区域内开发、利用、保护、管理水资源，防治水害，必须遵守本实施办法。
第三条水资源属国家所有，即全民所有。
农业集体经济组织所有的水塘、水库中的水，属于集体所有。
国家保护依法开发利用水资源的单位和个人的合法权益。
第四条开发利用水资源和防治水害，应全面规划，统筹兼顾，综合利用，讲求效益，发挥水资源的多种功能。
地方各级人民政府应当采取有效措施，保护自然植被，种树种草，涵养水源，防治水土流失，防治水污染，加强对水资源的保护，改善生态环境。
第五条地方各级人民政府应当加强对水资源的管理，实行计划用水，厉行节约用水。
第六条对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。
省人民政府水行政主管部门，负责全省水资源的统一管理工作；市（州）、县人民政府和地区行政公署水行政主管部门，负责本行政区内水资源的统一管理工作。
县级以上地方人民政府其他有关部门按照同级人民政府规定的职责分工、协同同级水行政主管部门，负责本部门职责范围内水资源的管理工作。
第七条省人民政府水行政主管部门管理水资源的主要职责是：（一）贯彻执行有关水资源管理的法律、法规和政策；（二）组织水资源的调查评价，组织编制全省水资源综合规划，组织编制或者审议区域性水资源综合规划和重要江河的水资源综合规划，会同有关部门制定全省和跨市、地、州的水中长期供求计划和水分配方案；（三）统一管理和保护全省水资源，负责实施取水许可制度和征收水资源费的管理工作；（四）负责全省水资源的合理调配，管理全省计划用水、节约用水工作，协调处理重大水事纠纷。
四川省水土保持办法
四川省《中华人民共和国水土保持法》实施办法（2012年修正本）来源：法制办主站发布时间：2013-01-18 14:39 阅读次数：四川省《中华人民共和国水土保持法》实施办法（2012年修正本）（1993年12月15日四川省第八届人民代表大会常务委员会第6次会议通过根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第29次会议《关于修改〈四川省《中华人民共和国水土保持法》实施办法〉的决定》第一次修正 2012年9月21日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第32次会议第二次修订 2012年9月21日四川省第十一届人民代表大会常务委员会公告第77号公布自2012年12月1日起施行）第一章总则第一条为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙等灾害，改善生态环境，建设长江上游生态屏障，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》及有关法律、法规，结合四川省实际，制定本实施办法。
第二条在四川省行政区域内从事水土保持及相关活动应当遵守《中华人民共和国水土保持法》和本实施办法。
第三条水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。
坚持谁开发利用资源谁负责保护，谁造成水土流失谁负责治理和补偿的原则。
第四条县级以上地方人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导，建立和完善水土保持委员会制度，将水土保持工作纳入本级国民经济和社会发展规划，并将规划确定的任务按年度纳入工作计划，安排专项资金，组织实施。
在水土流失重点预防区和重点治理区，县级以上地方人民政府应当建立水土保持目标责任制和考核奖惩制度，并定期向同级人民代表大会常务委员会报告水土保持工作。
第五条省人民政府水行政主管部门负责全省的水土保持工作。
市（州）、县（市、区）人民政府水行政主管部门主管本行政区域的水土保持工作。
县级以上地方人民政府确定的水土保持工作机构负责本行政区域水土保持的具体工作。
生产建设项目水土保持法律法规技术审查要求及方案
第三十二条 开办生产建设项目或者从事其他生产建设活 动造成水土流失的，应当进行治理。
在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易 发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建 设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持 功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治 理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。 水土保持补偿费的收取使用管理办法由国务院财政部门、国务院 价格主管部门会同国务院水行政主管部门制定。
4、 2011年施行的新水土保持法赋予了水行政主管部门强有 力的法律武器。
• 前景广阔、潜力巨大、后劲十足
提纲
一、更新的水土保持相关法律法规及规章 二、新水土保持法对建设项目水土保持的规定 三、[川水函]282号文的主要内容及管理规定 四、生产建设项目水保方案编制若干技术问题说明
1、《中华人民共和国水土保持法》(中华人民共和国主席令第三十 九号，2010年12月25日修订)
六是加强水土保持 方案验收制度
新法第二十七条规定，生产建设项目竣工验收， 应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者 验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。
水土保持设施竣工验收是生产建设项目人为水土流失防治的最后一 道关口，水土保持方案批准机关必须把好水土保持设施验收关，确保 责任明确、方案和设计得到落实、达到水土保持措施设计效果，并长 期发挥作用。
可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙
壳、结皮、地衣等。
新法第十八条规定：“水土流失严重、生态脆弱的地区， 应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格 保护植物、沙壳、结皮、地衣等。
在侵蚀沟的沟坡和沟岸、河流的两岸以及湖泊和水库的 周边，土地所有权人、使用权人或者有关管理单位应当营造 植物保护带。禁止开垦、开发植物保护带。”
四川省水资源条例
四川省水资源条例文章属性•【制定机关】四川省人大及其常委会•【公布日期】2022.04.01•【字号】四川省第十三届人民代表大会常务委员会公告第110号•【施行日期】2022.07.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文四川省第十三届人民代表大会常务委员会公告（第110号）《四川省水资源条例》已由四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2022年3月31日通过，现予公布，自2022年7月1日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会2022年4月1日四川省水资源条例（2022年3月31日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）第一章总则第一条为了保护、合理配置和集约节约利用水资源，发挥水资源的经济、社会和生态等综合效益，实现水资源可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国长江保护法》等有关法律、行政法规规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条在四川省行政区域内从事水资源配置、集约节约利用和保护等活动，适用本条例。
本条例所称水资源，包括地表水和地下水。
第三条水资源配置、集约节约利用和保护应当坚持科学规划、保护优先、量水而行、节水为重、统筹配置、高效利用，协调生活、生产经营和生态环境用水需求，构筑长江、黄河上游生态屏障。
依法实行水资源取水许可、用途管制和有偿使用制度。
第四条县级以上地方各级人民政府应当将水资源配置、集约节约利用和保护纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划，并与水资源承载能力相协调，落实水资源刚性约束要求。
第五条省人民政府应当根据全省经济社会总体布局和成都平原经济区、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区功能定位，组织制定全省水资源规划，统筹优化水资源配置和重大水工程建设。
市（州）、县（市、区）人民政府应当组织制定本行政区域的水资源规划，并服从所在流域综合规划和上一级水资源规划。
水务局现行行政审批事项及审批条件(22项)
法定依据
类型
1
《中华人民共和国水法》；《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》；《中华人民共和国河道管理条例》；《入河排污口监督管理办法》（中华人民共和国水利部令第22号）。
备注
古蔺县水务局电子政务大厅办理事项报送资料登记表（7）
单位名称：古蔺县水务局
基本信息
事项名称
水利工程管理范围内新建、扩建、改建各类建设项目的审查
（八）其它相关材料；
1
1
2
应交材料备注说明：
审批条件
序号
审批条件
1
2
3
4
5
6
7
8
（一）申请年度采砂量10000立方米以下（不含10000立方米）
（二）符合采砂规划确定的可采区和可采期的要求；
（三）符合年度采砂控制总量的要求；
（四）符合规定的作业方式；
（五）符合采砂船只数量的控制要求；
（
应交材料
序号
应交材料
份数
材料说明
电子
纸质
1
申请报告（说明组建项目法人的理由）；
1
3
以上项目须附相应的证明材料
2
项目法人主管部门的名称；
3
项目法人名称、办公地址；
4
法人代表姓名、年龄、
文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历；
5
技术负责人姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、参加工程建设简历；
法定依据
序号
法定依据
类型
1
《中华人民共和国水土保持法》第19条，
2
《水土保持法实施条例》(国务院第120条令)第12条、第14条，
3
《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》第14条、第17条，
中华人民共和国水土保持法实施条例
中华人民共和国水土保持法实施条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1993.08.01•【文号】国务院令[第120号]•【施行日期】1993.08.01•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】水土保持正文*注：本篇法规已被：国务院关于废止和修改部分行政法规的决定（发布日期：2011年1月8日，实施日期：2011年1月8日）修改中华人民共和国国务院令第１２０号现发布《中华人民共和国水土保持法实施条例》，自发布之日起施行。
总理李鹏１９９３年８月１日中华人民共和国水土保持法实施条例第一章总则第一条根据《中华人民共和国水土保持法》（以下简称《水土保持法》）的规定，制定本条例。
第二条一切单位和个人都有权对有下列破坏水土资源、造成水土流失的行为之一的单位和个人，向县级以上人民政府水行政主管部门或者其他有关部门进行检举：（一）违法毁林或者毁草场开荒，破坏植被的；（二）违法开垦荒坡地的；（三）向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒废弃砂、石、土或者尾矿废渣的；（四）破坏水土保持设施的；（五）有破坏水土资源、造成水土流失的其他行为的。
第三条水土流失防治区的地方人民政府应当实行水土流失防治目标责任制。
第四条地方人民政府根据当地实际情况设立的水土保持机构，可以行使《水土保持法》和本条例规定的水行政主管部门对水土保持工作的职权。
第五条县级以上人民政府应当将批准的水土保持规划确定的任务，纳入国民经济和社会发展计划，安排专项资金，组织实施，并可以按照有关规定，安排水土流失地区的部分扶贫资金、以工代赈资金和农业发展基金等资金，用于水土保持。
第六条水土流失重点防治区按国家、省、县三级划分，具体范围由县级以上人民政府水行政主管部门提出，报同级人民政府批准并公告。
水土流失重点防治区可以分为重点预防保护区、重点监督区和重点治理区。
第七条水土流失严重的省、自治区、直辖市，可以根据需要，设置水土保持中等专业学校或者在有关院校开设水土保持专业。
四川省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收管理办法(试行)
四川省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收管理办法（试行）（1995年9月1日四川省物价局、四川省水利电力厅川价非[1995]118号发布）一、为保护水土资源、地貌植被和水土保持设施、防止在资源开发、生产建设等活动中造成新的水土流失，根据《中华人民共和国水土保持法》和《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》，结合四川实际，制定本办法。
二、任何单位和个人在四川省境内从事资源开发和生产建设过程中造成了新的水土流失的，必须采取水土保持措施，须按批准的水土保持方案对造成的水土流失负责治理。
确因技术等原因而无力进行治理的单位和个人，应按规定交纳防治费，并由水土保持监督管理机构统一安排组织治理。
任何单位和个人在建设和生产过程中，因建设和生产确需而不得不损坏水土保持设施的，应当向直接管理水保设施的水行政主管部门交纳所损坏部分的补偿费。
其补偿费必须专项用于水土保持设施建设。
已发挥效益的水利、水电工程，应根据自身水土流失防治的需要，每年从收取的水费、电费中提取部分资金，由该水利、水电工程掌握，专项用于工程管护范围内的水土保持。
该水土保持工作由水行政主管部门分级负责组织检查验收。
农民建房暂不收取水土流失防治费，但必须按规定采取水土保持措施；凡经有权部门批准农民建房而不得不破坏水土保持设施的，应责令其恢复设施。
对在河道采砂的单位和个人不收取水土流失防治费。
三、收费标准（一）防治费1．有水土保持方案的资源开发、生产建设项目，应按水行政主管部门批准的水土保持方案中水土保持措施建成所需实际费用交纳水土流失防治费。
2．对于没有水土保持方案而从事采矿、修路、办厂、烧制砖瓦、石灰等生产建设的单位和个人，对其造成水土流失的，只能按下列规定中的某一种收费方式收取水土流失防治费，但不得重复收费。
（1）按破坏地表植被和废物占地面积，每平方米收取防治费0．5～1.0元。
（2）按倾倒废（弃）土、弃渣等物质体积，每立方米收取防治费1～3元。
开发建设项目水土保持方案审批办事流程 (四川省审批项目)
开发建设项目水土保持方案审批办事流程(四川省审批项目)一、法定依据及相关规定：（一）《中华人民共和国水土保持法》第十九条第一款规定：在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门同意的水土保持方案。
（二）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院第120号令）第十四条第一款规定：在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，其环境影响报告书中的水土保持方案，必须先经水行政主管部门审查同意。
（三）《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》第十四条第一款，规定：在山区、丘陵区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，其建设项目环境影响报告书中的水土保持方案必须先经科学论证。
论证所须费用，在建设项目可行性研究费中列支。
论证后的水土保持方案，经该项目审批权限的同级人民政府水行政主管部门批准后，计划部门方能审批立项。
（四）《中华人民共和国水利部令》（第24号）第一条第一款规定：审批制项目，在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；核准制项目，在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续；备案制项目，在办理备案手续后、项目开工前完成水土保持方案报批手续。
二、申请条件：（一）开发建设项目为省级立项核准或备案，征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的；（二）开发建设项目为中央立项，但征占地面积不足五十公顷且挖填土石方总量不足五十万立方米。
三、审批条件：（一）符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定；（二）符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准；（三）水土流失防治责任范围明确；（四）水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；（五）水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确；（六）水土保持监测的内容和方法得当。
四川省《中华人民共和国水法》实施办法(2012年修正)
四川省《中华人民共和国水法》实施办法(2012年修正) 文章属性•【制定机关】四川省人大及其常委会•【公布日期】2012.07.27•【字号】•【施行日期】2005.07.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文四川省《中华人民共和国水法》实施办法（1992年3月13日四川省第七届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过根据1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈四川省《中华人民共和国水法》实施办法〉的决定》第一次修正2005年4月6日四川省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议修订根据2012年7月27日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正）第一章总则第一条根据《中华人民共和国水法》，结合四川省实际，制定本实施办法。
第二条在四川省行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，防治水害，适用本实施办法。
第三条水资源属于国家所有。
国家对水资源实行取水许可制度和有偿使用制度。
农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水除外。
县级以上地方人民政府水行政主管部门根据分级管理权限，负责职责范围内的取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。
第四条县级以上地方人民政府应当编制城乡水利基础设施建设规划，并将其纳入本级国民经济和社会发展计划。
第五条单位和个人有保护水资源、节约用水的义务。
地方各级人民政府应当加强对节约用水的管理，完善节水管理体制和技术开发推广体系，培育和发展节水产业，建立节水型社会。
第六条国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。
省水行政主管部门负责全省水资源的统一管理和监督，指导、统筹、协调全省城乡水务工作。
市、州、县（市、区）水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督。
市、州人民政府可以确定重要经济区域的水资源和市、州人民政府所在地城市规划区范围内的水资源由本级水行政主管部门直接管理。
《四川省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法》
《四川省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法》四川省水利厅关于发布《四川省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法》的通知各市、州水利（水务）局，厅机关各处室，厅直属各单位：为了加强和规范全省开发建设项目水土保持生态环境监测工作，掌握水土保持状况，建立水土保持动态数据库，为防治水土流失提供依据，根据《中华人民共和国水土保持法》、《四川省实施办法》、《水土保持生态环境监测网络管理办法》等法律法规，结合我省实际，制定了《四川省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法》，现予以发布，请遵照执行。
附件：《四川省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法》202*年十一月二十六日附件：四川省开发建设项目水土保持生态环境监测管理暂行办法第一条为了加强和规范全省开发建设项目水土保持生态环境监测工作，掌握水土保持状况，建立水土保持动态数据库，为防治水土流失提供依据，根据《中华人民共和国水土保持法》、《四川省实施办法》、《水土保持生态环境监测网络管理办法》等法律法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条凡在本省行政区域内从事开发建设项目的建设单位（个人）和对开发建设项目实施水土保持生态环境监测的单位，应当遵守本办法。
第三条本办法所称水土保持生态环境监测，是指对水土流失现状、水土保持防治措施及效果的监督检测。
第四条水土保持生态环境监测管理工作实行分级管理的体制。
省水利厅是全省开发建设项目水土保持生态环境监测主管部门，其所属的四川省水土保持生态环境监测总站实施具体管理。
市（州）、县（市、区）水利（水务）局是本行政区域水土保持监测主管部门。
第五条省水利厅负责省级及省级以上审批的水土保持方案项目的水土保持生态环境监测管理。
市（州）、县（市、区）水利（水务）局负责本级审批的水土保持方案项目的水土保持监测管理。
第六条开发建设项目建设单位（个人）应当按照经批复的水土保持方案，委托具有相应水土保持生态环境监测资质的单位，设立专项监测点，及时开展水土保持生态环境监测。
四川省水利厅关于印发《四川省水利规划管理实施细则(试行)》的通知
四川省水利厅关于印发《四川省水利规划管理实施细则(试行)》的通知文章属性•【制定机关】四川省水利厅•【公布日期】2013.12.31•【字号】川水发[2013]14号•【施行日期】2013.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文四川省水利厅关于印发《四川省水利规划管理实施细则（试行）》的通知（川水发［2013］14号）各市（州）水务局、厅直有关单位：为加强全省水利规划管理工作，规范水利规划体系构成，明确水利规划的编制、审批和实施等有关要求，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规以及水利部《水利规划管理办法（试行）》，结合四川实际，我厅研究制定了《四川省水利规划管理实施细则（试行）》。
现印发你们，请遵照执行。
附件：四川省水利规划管理实施细则（试行）四川省水利厅2013年12月31日四川省水利规划管理实施细则（试行）第一章总则第一条为加强全省水利规划管理工作，规范水利规划体系构成，明确水利规划的编制、审批和实施等有关要求，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，以及水利部《水利规划管理办法（试行）》，结合四川实际，制定本实施细则（以下简称“细则”）。
第二条本细则所称水利规划，是指根据我省国民经济和社会发展需要，按照水资源可持续利用的要求，组织编制的开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的各类规划。
第三条本细则适用于我省县级以上（含县级）人民政府及有关部门负责组织的水利规划管理。
第四条制定水利规划，应当坚持全面规划、统筹兼顾、兴利除害、标本兼治、综合利用、讲求效益、保护生态与环境的原则，近期与远期结合，局部与整体结合，坚持从实际出发，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，突出规划的前瞻性、战略性、基础性作用，提高规划的科学性、针对性、指导性、可操作性，构建全面系统的水利规划体系。
四川省水利厅关于依法履责强化水土保持监测工作的意见-川水发〔2015〕1号
四川省水利厅关于依法履责强化水土保持监测工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省水利厅关于依法履责强化水土保持监测工作的意见川水发〔2015〕1号各市（州）水务局、扩权强县水务局：为认真贯彻落实《中华人民共和国水土保持法》和《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》，现就进一步加强全省水土保持监测工作通知如下：一、提高认识，坚持依法开展水土保持监测工作水土保持是生态文明建设的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。
水土保持监测工作是水土保持事业最重要的基础，也是法律法规赋予水行政主管部门的一项重要职能。
《中华人民共和国水土保持法》要求，各级水行政主管部门应当加强水土保持监测工作，发挥水土保持监测工作在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。
深入推进水土保持生态环境建设，必须强化水土保持监测能力建设，提升监测工作水平，实现主要控制指标。
党的十八大报告明确提出要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。
水土保持法律法规也明确提出县级以上地方人民政府应当建立水土保持目标责任制和考核奖惩制度。
水土保持监测是各级水行政主管部门掌握水土流失状况，水土流失造成的危害及水土流失预防和治理情况的法律赋予的基本职责。
各级水行政主管部门必须高度重视，按照相关法律法规的要求，尽职尽责地做好水保监测工作。
二、明确目标任务，履行好法律法规赋予的职责水土保持生态环境建设的法律法规及其配套文件，十分明确地规定了水土保持监测工作的职责和工作任务，全省各级水行政主管部门要认真学习水土保持法律、法规及相关配套文件对监测工作提出的要求，进一步抓好水土保持监测工作：（一）开展水土流失动态监测，依法发布水土保持公报；（二）水土保持监测数据和成果要为在水土流失重点预防区和重点治理区实行政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度提供重要依据；（三）监测小流域水质变化；（四）评价水土保持措施防治效益；（五）掌握人为水土流失状况；（六）预测水土流失变化趋势；（七）监测机构发挥监管作用，核定监测数据的科学性、真实性、准确性；（八）综合评价生态环境状况。
中国水土保持法
《中华人民共和国水土保持法》是为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展制定。
由全国人民代表大会常务委员会于1991年6月29日发布并施行。
在水土保持法中，对自然因素和人为活动造成的水土流失所采取的预防和治理措施有详细规定。
同时，水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。
此外，水土保持法规定了县级以上人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导，将水土保持工作纳入本级国民经济和社会发展规划，对水土保持规划确定的任务，安排专项资金，并组织实施。
国家在水土流失重点预防区和重点治理区，实行地方各级人民政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度。
广安生产建设项目水土保持监督检查
广安市生产建设项目水土保持监督检查暂行办法第一条根据《中华人民共和国水土保持法》、《四川省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》、《水利部办公厅关于强化依法行政进一步规范生产建设项目水土保持监督管理工作的通知》（办水保〔2016〕21号）和《四川省水利厅关于印发四川省生产建设项目水土保持监督检查暂行办法的通知》（川水函〔2016〕989号）制定本办法。
第二条本办法所指生产建设项目为在建（在生产）和已建但未验收水土保持设施的生产建设项目。
第三条水土保持监督检查按照属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主的原则开展工作。
各级水行政主管部门每年应上下联动，对本辖区内生产建设项目采取现场监督检查和书面检查等方式，督促生产建设单位落实水土流失防治的主体责任，实现水土保持监督检查全覆盖。
（一）市级水行政主管部门负责组织开展本行政区域内生产建设项目水土保持监督检查；指导县级水行政主管部门或水土保持监督管理机构开展水土保持监督检查工作；协助上级水行政主管部门开展本行政区域内的水土保持监督检查工作。
（二）县级水行政主管部门或水土保持监督管理机构负责对本行政区域内各级审批的生产建设项目水土保持情况实施全程跟踪检查；协助上级水行政主管部门开展本行政区域内的水土保持监督检查工作。
第四条水土保持监督检查分为日常巡查和重点督查两种形式。
（一）县级水行政主管部门或水土保持监督管理机构每年应对辖区内所有生产建设项目进行日常巡查。
其中，在主汛期前必须要全面排查一次。
每次巡查应当填写巡查情况登记表，并建立巡查档案。
对巡查中发现存在水土流失危害或者危害隐患的生产建设项目，要进行重点督查，并上报市级水行政主管部门。
（二）市级水行政主管部门根据上一年度各区市县监督检查反映的情况，主要对市级及以上批复的水土流失防治任务较重的生产建设项目进行重点督查。
（三）对于省水利厅和市水务局牵头组织重点督查的生产建设项目，各县级水行政主管部门或水土保持监督管理机构原则上当年不再重复组织重点督查。
四川省人民政府办公厅关于进一步加强水土保持工作的通知-川办函[2005]158号
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四川省人民政府办公厅关于进一步加强水土保持工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅关于进一步加强水土保持工作的通知（川办函[2005]158号2005年7月31日）为进一步贯彻落实水土保持这项基本国策和省委、省政府关于建设生态四川和长江上游生态屏障的要求，有效地保护水土资源，构建和谐社会，根据《中华人民共和国水土保持法》、《四川省〈中华人民共和国水土保持法〉实施办法》等有关法律、法规的规定，现就进一步加强水土保持工作通知如下。
一、牢固树立科学发展观，进一步加强对水土保持工作的领导水和土是人类生存和发展之根本。
水土保持是改善农业生产条件、生态环境和江河治理的一项根本性措施。
经过多年努力，我省综合治理水土流失面积达5万平方公里，取得了显著的社会、经济和生态效益。
但全省尚有15.56万平方公里的水土流失面积亟待治理，防治任务十分艰巨，而且随着新的开发建设项目急剧增加，水土资源紧缺的矛盾更趋突出，发展与保护将面临更加严峻的形势。
各级政府和有关部门必须从战略高度认识水土保持工作的重要性和紧迫性，树立人与自然和谐共处的科学文明理念，坚持可持续的发展观，切实加强对水土保持工作的领导，充实完善水土保持机构。
各级水行政主管部门要强化责任，认真履行归口管理、水土保持宣传、综合治理、监督管理、监测和科研教育等职责，严格依法行政，切实保障水土保持生态环境建设工作的健康发展。
各级发展改革、财政、国土、建设、交通、水利、农业、林业、扶贫等部门要分工协作，密切配合，各司其职，各负其责，共同为全省水土保持生态环境建设工作服好务。
二、全面落实“预防为主”的工作方针，突出预防监督是水土保持工作的核心和生命线认真贯彻“谁开发，谁保护；谁破坏，谁补偿；谁造成水土流失，谁负责治理”的原则，正确处理水土保持与资源开发、生产建设和发展经济的关系，严格依法办事，改变急功近利，重治轻防的思想。
水土保持管理办法
水土保持管理办法第一章总则第一条为了保护生态环境，预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，做好水土保持工作，根据《中华人民共和国水土保持法》、《铁路建设项目水土保持工作规定》、《四川省实施＜中华人民共和国水土保持法＞办法》、路桥集团国际建设兰渝铁路LYS-11标项目部三分部《水土保持管理办法》，结合我标段所属建设项目工程特点，特制定本办法。
第二条本办法适用于路桥集团国际建设兰渝铁路LYS-11标段三分部建设项目建设期内的水土保持管理工作。
第三条水土保持工作实行预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理的方针和谁使用土地谁负责保护、谁造成水土流失谁负责治理的原则。
优先考虑生态环境保护和破坏后的生态环境建设，做到思想认识到位、方案编制到位、设计施工到位、竣工验收到位、资金落实到位，确保建设项目生态环境良好，防止水土流失。
第四条应加强对水土保持工作的领导，实行水土流失防治目标责任制；必须贯彻国家关于水土保持的法规，采取措施保护水土资源，防治因建设活动造成的水土流失；接受水行政主管部门对建设项目水土保持工作的监督、检查。
第五条设项目的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
建设项目竣工验收时，应当同时验收水土保持设施。
第六条水保管理工作贯穿工程建设的全过程，其范围为工程的设计范围，含主体工程、临时工程、施工场地、施工营地、便道、取弃土场、砂石料场及材料储存场、制梁场等及其临近受影响的区域。
第七条水土保持工作重点：严格控制工程占地，合理科学选择取弃土（砟）场地，严格控制施工期路基、桥梁、隧道工程以及取弃土（砟）场和临时工程引起的水土流失。
第二章组织管理第九条项目部设立水土保持领导小组，由项目经理任组长，常务副经理任常务副组长，副经理任副组长，各部门负责人任组员，负责组织领导建设项目的水土保持管理工作。
组长：刘国波常务副组长：闫朔副组长：王建光薛辉陈继国组员：冯宇谢靖宇刘少敏曲任权杨荣青杜卫乾吴清强吴文迪王传奇邓先军郭吉刚何健徐永顺陈建代发明李振文隋哲姜贵龙刘佳生杨喜龙石娟张海燕刘志广工程管理部为水土保持工作归口管理部门，负责日常管理工作。
水土保持管理办法(2023最新版)
水土保持管理办法水土保持管理办法第一章总则第一条为了加强水土保持工作，防止水土流失，保护土地资源，促进可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》等相关法律法规，制定本办法。
第二条水土保持管理范围包括农业用地、林业用地、建设用地、矿区和其他需要水土保持管理的区域。
第三条水土保持管理要坚持防治结合、综合治理、分类管理、科学规划的原则，进一步健全水土保持管理机制。
第二章水土保持规划第四条水土保持规划是水土保持工作的重要组成部分，应当根据当地自然地理条件、土地利用现状、经济社会发展需求等因素制定。
第五条水土保持规划应包括水土保持区划、水土保持措施规划、水土保持项目规划等内容，并定期修订完善。
第六条水土保持规划应当与国家、地方经济社会发展规划相衔接，确保水土保持措施的实施和效果。
第三章水土保持措施第七条水土保持措施包括植被恢复、水源涵养、土壤保育、径流调蓄等各种技术手段。
第八条在农业用地上，应当加强农田水利设施建设，推行水稻返青期灌溉制度，合理调整农作物种植结构，加强旱地农作物保护。
第九条在林业用地上，应当加强人工造林和天然山林保护，推行森林抚育、林下耕作等措施。
第十条在建设用地上，应当合理规划和布局，采取适当的防护措施，保护地表覆盖，减少露天土地面积。
第四章监督管理第十一条水土保持工作应当由水利、林业、农业、土地等部门协同进行，并加强监督管理。
第十二条建立健全水土保持督查制度，对水土保持工作进行定期检查，发现问题及时整改。
第十三条加强水土保持技术指导，开展培训和宣传活动，提高水土保持工作人员水平。
第五章法律责任第十四条违反水土保持法律法规的，根据情节轻重，可以给予警告、罚款、责令停产停业等处罚。
第十五条水土保持工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分或追究刑事责任。
附件：水土保持工程建设项目申报表格、水土保持规划示意图。
注释：⒈水土保持法：指中华人民共和国《水土保持法》。
⒉农田水利设施：指农田水土保持工作中的水利工程设施，如灌溉渠道、水井等。
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（三）对水土保持科学技术有重大发明、创造、革新或在水土保持工作其他方面有重大贡献的；
（四）在水土保持教育、宣传、技术推广或管理工作中取得显著成效的。
第二章 预防
第十条禁止毁林开垦、烧山开荒和在陡坡地、干旱地区铲草皮、挖树兜。
禁止在崩塌滑坡危险区、泥石流易发区取土、挖砂、采石。
开发、利用水土资源的单位和个人，应负责对所开发、利用水土资源的保护。造成水土流失的，应负责治理。
第五条地方各级人民政府必须把水土保持工作列为重要职责，应当加强水土保持的宣传教育工作，普及水土保持科学知识，鼓励开展水土保持科学技术研究，提高水土保持科学技术水平，推广水土保持的先进技术，有计划地培养水土保持科学技术人才。
第七条县级以上地方人民政府的水行政主管部门，应当在调查评价水土资源的基础上，会同有关部门编制水土保持规划。水土保持规划须经同级人民政府批准。县级以上地方人民政府批准的水土保持规划，须报上一级人民政府水行政主管部门备案。水土保持规划的修改，须经原批准机关批准。
第八条一切单位和个人都有权对下列破坏水土资源、造成水土流失的行为之一的单位和个人，向当地人民政府水行政主管部门或者其他有关部门进行检举、揭发：
禁止在铁路、公路、堤防、河道、渠道、水工程界定的管护区范围内开山采石、挖土和堆弃土石、尾矿、废渣等。
崩塌滑坡危险区、泥石流易发区的范围，由县级以上地方人民政府划定并公告。
第十一条禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。
禁止开垦的陡坡地的具体范围由当地县级人民政府划定并公告。
本办法实施前已在禁止开垦坡度以上的陡坡地上开垦种植农作物的，应在建设基本农田的基础上，根据实际情况，逐步退耕，植树种草恢复植被；短期内不能退耕的，应由县级人民政府作出规划，逐步修成梯地、梯田，或者采取其他水土保持措施。
第十二条依法申请开垦荒坡地的，必须同时提出防止水土流失的措施。开垦禁止开垦坡度以下、五度以上集体所有的荒坡地，必须经县级人民政府水行政主管部门所属的水土保持监督管理机构批准；开垦国有荒坡地，必须经县级人民政府水行政主管部门所属的水土保持监督管理机构同意后，方可向县级以上人民政府申请办理土地开垦手续。
四川省《中华人民共和国水土保持法》实施办法
（１９９３年１２月１５日四川省第八届人大
常委会第六次会议通过 １９９３年１２月１５日公布施行）
第一章 总则
第一条为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，更好地发展生产，根据《中华人民共和国水土保持法 》（以下简称《水土保持法》 ）和《中华人民共和国水土保持法实施条例》（以下简称《条例》）及有关法律、法规，结合四川实际，制定本办法。
四川省《中华人民共和国水土保持法》实施办法
【法规类别】水土保持
【发布部门】四川省人大(含常委会)
【发布日期】1993.12.15
【实施日期】1993.12.15
【时效性】已被修改
【效力级别】省级地方性法规
【修改依据】本篇法规已被《四川省人民代表大会常务委员会关于修改＜四川省《中华人民共和国水土保持法》实施办法＞的决定》（发布日期：1997年10月17日 实施日期：1997年10月17日）修改
本办法实施前已在禁止开垦坡度以下、五
（一）毁林或毁草场开垦，破坏植被的；
（二）违法开垦荒坡地的；
（三）向江河、水库、输水渠道、湖泊和指定以外的自然排洪沟渠倾倒砂、石、土、尾矿、废渣的；
（四）破坏水土保持设施的；
（五）有破坏水土资源、造成水土流失的其它行为的。
第九条地方各级人民政府或其水行政主管部门应对下列单位或个人给Байду номын сангаас表彰、奖励：
（一）预防、治理水土流失，管理水土保持设施成绩突出、效益显著的；
第二条本办法所称水土保持，是指对自然因素和人为活动造成的水土流失采取的预防和治理措施。
第三条凡在四川省行政区域内，从事可能引起水土流失的自然资源开发、生产建设及其他活动的单位和个人，必须遵守《水土保持法》 、《条例》和本办法。
第四条国家对水土保持工作实行预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。
第六条四川省水行政主管部门主管全省的水土保持工作。市（地、州）、县（市、区）水行政主管部门主管本行政区域的水土保持工作。各级水行政主管部门的水土保持监督管理机构，主管本辖区水土保持工作的具体事务。水土保持监督队伍应当保持相对稳定。
有关部门按照《水土保持法》 和《条例》及本办法规定，在当地政府统一领导下，与水行政主管部门密切配合，作好与水土保持相关的工作。