关于高水平推进中德高端装备制造产业园建设的几点建议

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国家发展改革委关于印发中德（沈阳）高端装备制造产业园建设方案的通知

国家发展改革委关于印发中德（沈阳）高端装备制造
产业园建设方案的通知
文章属性
•【制定机关】国家发展和改革委员会
•【公布日期】2015.12.29
•【文号】发改振兴[2015]3141号
•【施行日期】2015.12.29
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】振兴东北
正文
国家发展改革委关于印发中德（沈阳）高端装备制造产业园
建设方案的通知
发改振兴[2015]3141号辽宁省人民政府，国务院有关部门、直属机构：
《中德（沈阳）高端装备制造产业园建设方案》（以下简称《方案》）已经国务院批准同意，现印发你们，请认真贯彻实施，并就有关事项通知如下：
一、请辽宁省人民政府按照《国务院关于中德（沈阳）高端装备制造产业园建设方案的批复》（国函〔2015〕218号）精神和《方案》要求，切实加强组织领导，尽快明确任务分工，抓紧完善工作机制和园区管理体制，制订出台配套政策，全面推进中德（沈阳）高端装备制造产业园（以下简称“中德装备园”）建设，组织编制中德装备园发展规划并报我委备案后实施。

二、请国务院有关部门按照职能分工，加强对中德装备园建设发展的指导，在有关规划编制、政策实施、项目安排、体制机制创新、开放合作等方面给予积极支持，落实和完善各项政策措施，为中德装备园发展营造良好环境。

三、我委将按照国务院批复精神，会同有关部门加强对中德装备园建设发展的指导，组织开展《方案》实施情况的跟踪了解与督促检查，重大问题及时向国务院报告。

附件：中德（沈阳）高端装备制造产业园建设方案
国家发展改革委
2015年12月29日。

十四五高端装备产业发展规划

十四五高端装备产业发展规划根据十四五规划的要求，高端装备产业发展一直被视为我国经济转型升级的重要支撑。

为了更好地规范和引导高端装备产业的发展，我们制定了以下关于十四五高端装备产业发展规划的建议。

一、产业定位和发展目标高端装备产业是国家重点支持的战略性新兴产业之一，在国家发展战略中具有重要地位。

在十四五期间，我们将高端装备产业定位为我国经济转型升级的战略支撑，力争在核心技术、产业链完备度、市场份额等方面取得明显进展。

具体目标如下：1.提高核心技术的自主创新能力，着力突破关键核心技术，并形成一批具有国际竞争力的领先产品。

2.构建完整的高端装备产业链，形成技术、供应链、市场等一体化的产业生态体系。

3.打造国内市场的“主导者”地位，加快推进中国制造向中国创造转变。

4.提升产品的国际市场竞争力，打破国外高端装备垄断，实现产品的出口增长。

二、创新驱动和核心技术突破1.加强科研机构和企业之间的合作，促进科技创新和成果转化。

完善科技成果评价和激励机制，提高科研人员的激励度和创新能力。

2.搭建高水平的创新平台和科研基地，集中资源开展前沿技术研究，培育核心技术的突破和应用。

3.加大对基础研究和关键共性技术的支持力度，提高技术自主创新能力。

加强知识产权保护和管理，提升技术创新的成果转化效率。

三、完善产业政策和体系建设1.制定完善高端装备产业政策体系，包括财政、税收、金融、知识产权等多个方面的政策支持措施。

2.鼓励企业加大技术研发投入，提高自主创新能力。

加大财政资金和金融支持力度，推动创新性科技项目的落地发展。

3.加大对培育高端装备产业集聚区和科技创新园区的支持力度，提供优惠政策和便利条件，吸引和集聚高端装备企业。

4.加强高端装备产业标准体系的建设，提高产品的质量和安全性能，推动行业连锁关系。

四、加强国际合作和市场拓展1.积极推动高端装备产业国际化发展，加强与世界先进国家的合作，提高高端装备市场份额。

2.加大对企业的外贸支持力度，拓展海外市场，提升产品在国际市场的竞争力。

嘉兴市人民政府关于支持浙江中德（嘉兴）产业合作园建设的意见

嘉兴市人民政府关于支持浙江中德（嘉兴）产业合作园建设的意见文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府•【公布日期】2015.10.08•【字号】嘉政发〔2015〕75号•【施行日期】2015.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文嘉兴市人民政府关于支持浙江中德（嘉兴）产业合作园建设的意见嘉政发〔2015〕75号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：为进一步提升对外开放水平，构建产业发展新平台，发展更高质量的开放型经济，市政府决定在嘉兴经济技术开发区规划建设浙江中德（嘉兴）产业合作园，现就支持浙江中德（嘉兴）产业合作园建设提出如下意见。

一、重要意义依托嘉兴经济技术开发区现有产业基础和国家级经济技术开发区品牌优势，高起点规划、高标准建设浙江中德（嘉兴）产业合作园，打造全市乃至全省领先的国际产业合作大平台，有利于引进世界先进技术，引进重大项目，发展先进制造业和生产性服务业；有利于借鉴德国工业4.0成功经验，加快制造业转型升级，推进我市制造强市建设；有利于我市经济与世界经济深度融合，并在互相影响、互相作用的过程中共同发展。

二、发展目标近期目标：到2017年，浙江中德（嘉兴）产业合作园启动区（占地约500亩）基本建成并投入使用，累计引进德资企业（含欧美企业，下同）制造业项目不少于10个，总投资不低于50亿元；加强企业研发中心、工程研究中心等研发载体建设，与3家以上国内外高校或研发机构建立合作关系，集聚各类研发机构。

中期目标：到2020年，园区建设初具形象，一期开发完成，德资企业投产达10家以上，工业总产值超50亿元，初步形成高端（精密）机械设备、汽车关键零部件、电子信息产品制造业和生产性服务业“3 1”产业格局。

远期目标：到2025年，园区经济总量形成规模、质量效益优势充分显现，入驻企业超50家，工业总产值、亩均产出、亩均税收分别超200亿元、500万元和50万元；培育引领作用大、关联度高、配套性强的龙头企业5家以上，并做长做强产业链,形成特色鲜明、配套完整的产业链，为全市制造强市建设发挥重要的先导作用。

沈阳市人民政府关于印发沈阳市“中国制造2025”实施方案的通知

沈阳市人民政府关于印发沈阳市“中国制造2025”实施方案的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2017.03.12•【字号】沈政发〔2017〕9号•【施行日期】2017.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文沈阳市人民政府关于印发沈阳市“中国制造2025”实施方案的通知沈政发〔2017〕9号各区、县(市)人民政府，市政府有关部门、有关直属单位：现将《沈阳市“中国制造2025”实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

沈阳市人民政府2017年3月12日沈阳市“中国制造2025”实施方案为推动我市制造业向中高端迈进，进一步促进经济社会发展，根据《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》(国发〔2015〕28号)和《辽宁省人民政府关于印发“中国制造2025”辽宁行动纲要的通知》(辽政发〔2015〕67号)等精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想、总体思路和主要目标(一)指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧抓住建设国家全面创新改革试验区的重大历史机遇，坚持走中国特色新型工业化道路，以改革和创新为根本动力，以制造业提质增效升级为主线，以智能制造为主攻方向，以智慧城市建设与制造业发展深度融合为突破口，以满足经济社会发展和国家工程建设对重大技术装备的需求为目标，重点扶持一批行业龙头企业，加快培育数量众多的“专、精、特、新”中小企业，扎实推动企业实现智能化转型，完善产业价值链条，着力打造新的增长极，改造提升优势产业，积极发展新兴产业，全力将我市打造成为“中国制造2025”的先行区、全国创新改革的示范区、具有国际竞争力的先进制造业基地，为东北老工业基地全面振兴树立典范。

(二)总体思路。

围绕“一大主题”，突出“两大动力”，推进“三个转变”，坚持“四个发展”，采取“五大策略”，打造“沈阳智造升级中国、沈阳品牌服务世界”的新形象，实现我市“制造强市”的战略目标。

高端装备制造业实施方案

高端装备制造业实施方案一、加大研发力度1.增加研发资金投入，设立专项资金支持高端装备制造业的技术研发。

2.加强高校和科研院所与企业的合作，促进研发成果的转化和应用。

3.建立并完善企业自主创新机制，鼓励企业增加研发投入和研发人员数量。

二、提升人才培养水平1.加强高端装备制造业相关专业的人才培养，培养高水平的研发和管理人才。

2.鼓励企业与高校、科研机构开展合作，共同培养和引进高端人才。

3.提供良好的培训和职业发展机会，吸引人才留在高端装备制造业领域。

三、加强标准制定与质量监控1.建立完善的标准体系，制定高端装备制造业的相关标准，提高产品质量和技术水平。

2.建立强制性的质量监控体系，确保产品符合相关质量要求，并对不合格产品进行追责和处理。

3.加大对高端装备制造业的产品质量监督和检查力度，提高产品质量整体水平。

四、推动产业升级和转型升级1.鼓励企业增加研发投入，推动技术创新和产品升级。

2.鼓励企业加强自主品牌建设，提高产品附加值和市场竞争力。

3.加强对高端装备制造业的政策支持和产业链补贴，促进产业集聚和规模效益。

五、加强国际合作和开放共享1.积极参与国际标准制定，提高我国高端装备制造业的国际影响力。

2.加强与发达国家和地区的科技合作，引进先进技术和经验，推动企业创新能力和产品竞争力的提升。

3.开放共享研发成果和技术资源，促进高端装备制造业的跨国合作和共同发展。

六、加强知识产权保护1.完善法律法规，加强知识产权保护力度，提高企业的创新积极性和竞争力。

2.建立健全知识产权保护和纠纷解决机制，为企业提供法律保障。

3.促进企业对知识产权的加强保护和运用，建立相应的知识产权管理体系。

以上是高端装备制造业实施方案的主要内容，通过加大研发力度、提升人才培养水平、加强标准制定与质量监控、推动产业升级和转型升级、加强国际合作和开放共享、加强知识产权保护等措施，能够有效促进高端装备制造业的发展，提高我国装备制造业的竞争力和创新能力。

中德智能制造产业学院建设的探索与实践

中德智能制造产业学院建设的探索与实践发布时间：2023-01-31T05:17:34.074Z 来源：《中国教师》2022年18期作者：王素梅[导读] 实现中国制造由大到强，智能制造是“加速器”。

促进产教融合校企双元育人，借鉴“双元制”模式形成适合我国国情的新型现代学徒制人才培养，培养更多国际化能工巧匠、大国工匠，校企共建共营产业学院是重要途径。

王素梅山东理工职业学院 272100摘要：实现中国制造由大到强，智能制造是“加速器”。

本文以中德智能制造产业学院建设为载体，从多层次人才培养、专业群课程体系构建、中德实训教学基地、结构化教师团队、课程资源开发与建设、质量保障体系等方面提出对策建议，探索研究产业学院建设新路径，赋能区域经济发展。

关键词：智能制造;产业学院建设;“双元制”中国制造业正处于与互联网、大数据等新一代信息技术深度融合，从“制造大国” 迈向“制造强国”转型的新阶段，基于新一代信息通信技术与先进制造技术深度融合的智能制造应运而生，它是我国制造业转型升级必由之路。

实现中国制造由大到强，智能制造是“加速器”，急需大批适合区域经济社会发展的智能制造领域高素质现代应用技术人才。

1.中德智能制造产业学院的建设背景1.1 产业学院的发展与内涵产业大学是国外的一种提法，在不同国家或地区呈现为不同的模式。

20世纪70年代起，各国政府为了应对知识经济与全球化的挑战，普遍开展了以知识密集型为导向的产业改造与升级。

为加速高深知识向产业技术的转移与应用，促进企业竞争力的提高，“产业大学”应时而生并得到了快速发展，大学、产业、政府之间产生了交集并达成更多的共识，教育链、产业链、创新链由割裂转为联动。

如何建设产业学院，建设怎样的产业学院，国外已经有了一些成功的经验，如美国的合作教育体系，日本的产学研办学模式等。

高端制造业的整改方案和建议

高端制造业的整改方案和建议一、背景介绍高端制造业作为一个国家经济发展的重要组成部分，对于提升国家竞争力和增加就业机会具有重要意义。

然而，随着全球化竞争的加剧和技术变革的不断推进，我国高端制造业面临着一系列挑战和问题。

因此，为了实现高端制造业的跨越式发展，我们需要进行一些必要的整改和改进措施。

二、问题分析1. 技术创新不足：目前我国高端制造业创新能力相对较弱，核心技术依赖进口程度较高。

2. 人才流失严重：由于薪酬水平低以及缺乏广阔的发展空间，很多优秀人才被海外企业吸引而流失。

3. 产业链中断：我国高端制造业受限于供应链管理能力不足等问题，导致在供应链中间环节减少附加值和核心利润。

4. 竞争态势严峻：诸多发达国家纷纷投入大量资源推动本国高端制造产业升级。

三、整改方案1. 加大技术创新力度(1) 政府应加大对高端制造业科研机构和企业的经费支持，鼓励开展创新研究。

(2) 鼓励高校与企业进行合作，促进科研成果转化为实际生产力，提升技术水平。

(3) 建立知识产权保护体系，激励企业提高自主创新能力。

2. 优化人才培养机制(1) 加强高端制造领域的人才培养，提供更广阔的发展空间和薪酬待遇。

(2) 建立行业与高校之间的良好合作关系，引导学生在专业知识基础上获得实践技能。

(3) 设立奖学金、补贴等激励措施，吸引优秀毕业生从事高端制造领域工作。

3. 完善供应链管理体系(1) 增加供应链管理人员培训计划，提升供应链管理水平。

(2) 鼓励企业加强与上下游企业之间的合作，并建立长期稳定的合作关系。

(3) 发展供应链金融，提供资金支持和服务，加强整个产业链运行效率。

四、建议1. 优化政策环境(1) 简化行政审批流程，减少企业创新活动中的不必要干预和阻碍。

(2) 统一土地政策，提供用地保障，在经济发达地区建设高端制造重点区域。

2. 提升国际竞争力(1) 加强与其他国家的合作交流，吸取他们在高端制造领域的经验。

(2) 鼓励出口创新产品，开拓国外市场，并积极参与国际规则制定。

沈阳中德产业园发展趋势

沈阳中德产业园发展趋势沈阳中德产业园发展趋势一、引言沈阳中德产业园作为中德两国合作的重要产物，自建园以来取得了显著的发展成果。

本文将从政策环境、产业结构、人才培养、创新能力等多个方面，探讨沈阳中德产业园的发展趋势，以期为其未来提供发展思路和方向。

二、政策环境1.国家政策中国政府高度重视沈阳中德产业园的发展，通过一系列政策的支持，为其提供了有力的保障。

例如，中国国家发展改革委员会出台了《关于积极推进产业园区发展的指导意见》，提出要以带动社会投资、推动产业升级、提高区域创新能力为目标，加大对各类产业园区的政策扶持力度。

这为沈阳中德产业园的发展提供了有力支撑。

2.地方政策辽宁省政府也将沈阳中德产业园列为重点扶持项目，积极配合国家政策，为其提供各种优惠政策和扶持措施。

例如，通过出台优惠税收政策、拨款补助等方式，吸引更多的企业入驻产业园，提升园区的影响力和吸引力。

三、产业结构1.先进制造业沈阳中德产业园以高新技术制造业为主导，其中包括精密加工、装备制造、汽车制造等产业。

随着中国制造业的不断升级和转型，高端设备制造、机器人技术、航天航空等领域的需求不断增长。

沈阳中德产业园坐拥沈阳市丰富的资源和技术人才，可以发挥自身优势，吸引更多的先进制造企业入驻。

2.服务业沈阳中德产业园以服务业为辅助，包括金融、法律、人力资源、物流等领域。

随着中国改革开放的深入推进，以及沈阳市产业结构的调整，服务业的发展潜力逐渐释放，为产业园发展提供了重要支撑。

沈阳中德产业园可以通过引进国外先进的服务机构和企业，提升园区的整体服务水平，进一步吸引更多企业入驻。

四、人才培养1.教育资源沈阳作为中国重要的教育城市之一，拥有众多高等学府和科研机构。

沈阳中德产业园可以利用这些教育资源，与高校合作设立联合研发中心、实验室等，促进产学研结合，培养人才，并加速科技成果的转化。

2.职业教育职业教育是产业园人才培养的重要途径。

沈阳中德产业园可以与当地的职业院校合作，开辟相关专业，为企业提供短期培训、技能提升等服务，提高园区的整体人才素质。

发展高端装备制造业的对策思考

发展高端装备制造业的对策思考高端装备制造业是一个国家和地区经济发展的重要组成部分，它与其他行业相比，对技术创新、产业升级和国家安全等方面都有着更高的要求。

然而，我国在发展高端装备制造方面同国际上领先国家相比还相对滞后。

因此，我们需要探讨如何加快发展高端装备制造业，提高我们制造业的整体水平。

一、打造技术创新驱动力技术创新是高端装备制造业发展的核心驱动力，是推动我国制造业向制造强国转型的关键因素。

要加强研发投入，推进技术创新，提高我国自主研发能力，不断提升技术竞争力。

同时，要加强政府引导和优化产业生态，鼓励企业在自主创新的同时，与高校、科研机构合作，开展技术共享和创新活动，打造高端装备制造业的技术创新生态圈。

二、深化产业协同发展高端装备制造业需要多种技术和产业的集成，要通过深化产业协同发展，构建产业链和价值链，形成大型高端装备制造集群，优化产业结构，提高整体产业效益。

同时，要加强产业和地区的协调，促进产业集聚、产业分工和交流合作，提高产业链各个环节之间的协同效率。

三、提高品牌形象和国际竞争力高端装备制造业是国家实力的象征，也是企业的形象代表。

要提高品牌形象和国际竞争力，首先要注重产品质量和市场定位，注重品牌培育和维护。

其次，要加强国际合作，开拓国际市场，提高国际竞争力。

走出去，引进来，通过与国际领先企业的合作，逐渐树立自己的品牌形象和竞争力。

四、加大政策和投资支持力度政府需要出台一系列有力的政策和措施，引导资本和人才流入高端装备制造业。

同时要通过创新投融资模式，鼓励企业加大对高端装备制造业的投入，保障企业获取足够的资本和资金支持。

此外，优化税收政策，降低企业的成本负担，促进产业链各环节的健康发展。

五、加强人才培养和队伍建设高端装备制造业需要高水平的人才支持和队伍建设。

要加强人才培养和引进，构建完整的人才培养链，吸引更多的优秀人才加入高端装备制造领域，提高全产业链的高端人才储备。

同时，要根据实际情况，制定招聘、聘用、激励等政策，建设高端团队，加强高端人才队伍建设。

新常态下中德沈阳高端装备制造产业园规划探索

新常态下中德沈阳高端装备制造产业园规划探索
李晓宇;张路
【期刊名称】《城市地理》
【年(卷),期】2015(000)012
【摘要】近年来我国经济发展进入“新常态”：从高速转为中高速，从重视总量
转为调整结构，从资本驱动转向创新驱动。

城乡规划工作也进入了“新常态”：存量与增量、城市与乡村、效率与公平之间平衡与取舍正发生着深刻变化。

【总页数】1页(P21-21)
【作者】李晓宇;张路
【作者单位】沈阳市规划设计研究院，辽宁沈阳110014;沈阳市园林规划设计院，辽宁沈阳 110004
【正文语种】中文
【相关文献】
1.沈阳市档案局与中德（沈阳）高端装备制造产业园开展档案工作对接 [J], ;
2.新时期工业园区地下水环境监测网设计
——以中德(沈阳)高端装备制造产业园为例 [J], 王晓曦
3.新时期工业园区地下水环境监测网设计——以中德(沈阳)高端装备制造产业园为例 [J], 王晓曦
4.沈阳贸促会副会长王丽杰赴中德（沈阳）高端装备制造产业园调研 [J],
5.中德(沈阳)高端装备制造产业园规划 [J], 任峰;郭凯;李政来;郭大奇
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中德(沈阳)高端装备制造产业园发展调研报告

中德(沈阳)高端装备制造产业园发展调研报告标题：中德(沈阳)高端装备制造产业园发展调研报告序1. 介绍在当今全球化的背景下，中德合作已经成为国际上成功的合作模式之一。

中德(沈阳)高端装备制造产业园作为中德双方共同打造的合作项目，其发展态势备受关注。

本文将对该产业园的发展进行全面评估，并撰写一份深度和广度兼具的调研报告。

2. 发展现状2.1 产业园概况中德(沈阳)高端装备制造产业园位于沈阳，占地面积约XX平方公里，是中德两国在装备制造领域的重要合作项目。

2.2 产业园发展历程从XX年开始筹建，经过XX年的建设和发展，产业园已初具规模，吸引了众多高端装备制造企业的入驻。

2.3 产业园发展现状目前，产业园内涵盖了XX行业，其中涉及到XX领域，成为当地重要的产业集聚区。

3. 产业园发展优势3.1 地理位置优势产业园地处沈阳市核心区域，交通便利，为企业提供了良好的外部环境。

3.2 技术和人才优势产业园依托中德技术和人才优势，为企业提供了技术支持和人才储备。

3.3 政策支持沈阳市和中德双方政府出台了一系列扶持政策，为企业发展提供了良好的政策环境。

4. 发展挑战与问题4.1 市场竞争产业园内企业之间的竞争激烈，市场需求波动大，企业发展面临一定的不确定性。

4.2 技术创新技术创新和研发投入不足，影响产业园的核心竞争力和可持续发展。

4.3 人才流失由于竞争激烈，人才流失成为产业园发展的一大隐患。

5. 发展建议5.1 加强国际合作进一步加强中德两国在高端装备制造领域的合作，引进更多国际优质资源，提升产业园的国际竞争力。

5.2 技术创新加大对技术创新和研发的投入，培育产业园的核心技术和自主知识产权。

5.3 人才培养加大对人才培养和引进的投入，保障产业园人才队伍的稳定和壮大。

6. 总结中德(沈阳)高端装备制造产业园在XX年的发展历程中取得了XX成绩。

然而，在面对市场竞争、技术创新和人才流失等问题时，仍需进一步努力。

希望未来中德(沈阳)高端装备制造产业园能够不断完善，成为双方合作的典范之一。

中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见

中共中央、国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2016.04.26•【文号】•【施行日期】2016.04.26•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】振兴东北正文中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见（2016年4月26日）实施东北地区等老工业基地振兴战略，是党中央、国务院在新世纪作出的重大决策。

当前和今后一个时期是推进老工业基地全面振兴的关键时期。

为适应把握引领经济发展新常态，贯彻落实发展新理念，加快实现东北地区等老工业基地全面振兴，现提出如下意见。

本意见主要针对东北地区，全国其他老工业基地参照执行。

一、重大意义和总体要求（一）面临形势。

党中央、国务院对东北地区发展历来高度重视，2003年作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策，采取一系列支持、帮助、推动振兴发展的专门措施。

10多年来，在各方面共同努力下，东北老工业基地振兴取得明显成效和阶段性成果，经济总量迈上新台阶，结构调整扎实推进，国有企业竞争力增强，重大装备研制走在全国前列，粮食综合生产能力显著提高，社会事业蓬勃发展，民生有了明显改善。

实践证明，党中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略重大决策是正确的，东北老工业基地实现全面振兴的前景是广阔的。

当前，国际政治经济形势纷繁复杂，我国经济发展进入新常态，东北地区经济下行压力增大，部分行业和企业生产经营困难，体制机制的深层次问题进一步显现，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾突出，发展面临新的困难和挑战，主要是：市场化程度不高，国有企业活力仍然不足，民营经济发展不充分；科技与经济发展融合不够，偏资源型、传统型、重化工型的产业结构和产品结构不适应市场变化，新兴产业发展偏慢；资源枯竭、产业衰退、结构单一地区（城市）转型面临较多困难，社会保障和民生压力较大；思想观念不够解放，基层地方党委和政府对经济发展新常态的适应引领能力有待进一步加强。

468中德生态城高端装备产业园及基础设施配套建设项目

468中德生态城高端装备产业园及基础设施配套建设项目【原创实用版】目录一、项目背景二、项目目标三、项目内容四、项目意义五、项目进展正文一、项目背景随着全球经济的快速发展，生态城市建设已成为当今世界发展的趋势。

中德生态城高端装备产业园及基础设施配套建设项目（以下简称“项目”）应运而生，旨在促进经济发展和生态保护的协同发展。

项目位于中国山东省济南市，这里地理位置优越，交通便利，具备良好的产业发展基础。

二、项目目标项目旨在打造一个具有国际化水平、绿色生态、高端装备制造与研发于一体的产业园区，以推动当地经济转型升级和可持续发展。

项目预计通过 5-10 年的建设，达到产值千亿级规模，成为济南市乃至全国范围内的产业新高地。

三、项目内容1.高端装备制造：重点发展智能制造、新能源汽车、轨道交通装备、航空航天装备等产业。

2.绿色生态建设：坚持生态优先，推进绿色建筑、绿色交通、绿色能源等基础设施建设，打造优美的生态环境。

3.研发创新：加强与国内外知名企业、高校、研究机构的合作，建设一流的研发创新平台，推动产业技术创新。

4.基础设施配套建设：完善供水、供电、通信、交通等基础设施，为项目发展提供有力保障。

四、项目意义项目的实施将带来以下积极影响：1.优化产业结构：推动传统产业转型升级，培育新兴产业，提升区域产业竞争力。

2.促进就业：项目将创造大量就业岗位，提高当地居民收入水平，助力脱贫攻坚。

3.保护生态环境：坚持绿色发展理念，将生态保护贯穿于项目建设全过程，提高生态环境质量。

4.增强国际合作：项目将积极引进德国等国家的先进技术、管理经验和人才资源，促进国际交流与合作。

五、项目进展目前，项目已完成前期规划和部分基础设施建设，已成功引进一批高端装备制造企业入驻。

【科技意见】关于中德(沈阳)高端装备制造产业园知识产权保护工作的若干意见

【科技意见】关于中德（沈阳）高端装备制造产业园知识产权保护工作的若干意见关于中德（沈阳）高端装备制造产业园知识产权保护工作的若干意见各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为全面贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（国发〔2018〕71号）精神，深入实施创新驱动、对外开放发展战略和知识产权强省战略，建设好中德（沈阳）高端装备制造产业园（以下简称中德制造园），现就中德制造园知识产权保护工作提出如下意见。

一、建立健全知识产权综合管理体制机制（一）参照国际和国内有关省（区、市）的做法，坚持问题导向，积极探索专利权、商标权、著作权、集成电路布图设计权以及商业与技术秘密权等知识产权综合行政管理和执法体制机制改革，适时设立知识产权保护机构（局），为市场主体提供统一的知识产权创造、运用方面的管理和服务，并提供严格的知识产权保护。

二、提升知识产权自我保护能力（二）制定《中德制造园商业与技术秘密保密示范文本》，推动有关企业在合同中对外方专有技术签订保密条款，加强知识产权司法保护，保护外方利益；推广《知识产权转让许可示范文本》，以有效的知识产权保护促进创新。

（三）支持市场主体利用知识产权技术情报和大数据，合理确定技术研发路线，避免侵犯他人知识产权；引导市场主体建立贯穿立项、研发、采购、生产、销售全过程的知识产权侵权预警机制和风险监控机制，有效降低知识产权风险，提升知识产权风险应对能力。

（四）鼓励建立知识产权保护联盟或者行业、产业知识产权保护协会，依法依规调查和监测成员单位知识产权被侵权状况、调解知识产权纠纷、协调对外知识产权诉讼。

三、加强知识产权维权援助体系建设（五）加快建立知识产权投诉举报和维权援助申请平台，接入专利、商标、版权等服务热线，为市场主体提供知识产权法律法规、国际公约等法律咨询、投诉举报受理、维权援助申请和纠纷调处、法律诉讼等公益服务。

四、加强知识产权行政保护（六）加强知识产权行政执法，充实基层行政执法力量，建立知识产权侵权查处快速反应机制；探索采取依法委托、授权等方式，将查处假冒知识产权、调处知识产权纠纷等行政执法权下放至中德制造园；加强知识产权日常执法和联合执法，加大知识产权违法行为处罚力度。

关于高水平推进中德高端装备制造产业园建设的几点建议

关于高水平推进中德高端装备制造产业园建设的几点建议关于高水平推进中德（沈阳）高端装备制造产业园建设的几点建议高水平推进中德（沈阳）高端装备制造产业园建设，对于我市增强产业发展新优势、构筑开放创新新高地、打造振兴发展新引擎，具有十分重大的意义。

自中德产业园建设全面启动以来，特别是园区建设方案获得国家正式批复后，开发热度持续升温、各项工作全面提速、建设成效初步显现。

主要体现在：园区建设方案和总体规划基本编制完成，起步区交通路网、市政配套设施日趋完备，对德招商推介活动好戏连台、如火如荼，以德国库卡机器人、西门子数字化工厂示范中心等为代表的一批优质项目陆续入驻，筑巢引凤取得可喜进展。

继2014年8月国务院28号文件后，在中央下发的《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（中发…2016?7号）中，又将高水平推进中德产业园建设作为落实“四个着力”要求的一项重要任务加以强调，充分体现了中央的高度重视和殷切期望。

近段时间，我们在广泛学习先进经验、深入一线调查研究、组织相关部门座谈交流的基础上，围绕高水平推进园区开发建设，提出以下建议：第一，抓紧完善领导体制和工作机制。

建设中德产业园关系振兴发展大局，任务艰巨而紧迫，必须在顶层设计、顶层推动下，加快形成举全市之力、行非常之举的工作格局。

在这方面，一些先发地区对重点园区建设的重视程度和工作力度值得借鉴。

比如，湖北省举全省之力推进武汉东湖高新区建设，从2012年起，坚持省委书记、省长和市委书记、市长每月必到园区现场办公解决问题的工作机制。

从我市情况看，尽管已于2014年设立了市中德高端制造业园区建设工作领导小组，但是随着形势任务发展和领导分工调整，领导小组组成人员和成员单位都需要进行相应调整加强。

为有力有序推进中德产业园建设，建议抓紧调整市级领导小组，并将于洪区等涉及中德合作园区建设的区域吸纳为成员单位，统筹全市对德开放合作资源，加强与国家和省有关部门的联系，及时解决园区开发建设中遇到的重大问题，针对各地区、各部门逐层分解落实任务，并建立健全考核管理和激励约束机制，切实形成上下联动、协调有力、高效顺畅的领导体制和工作机制。

争当中德经济领域合作的实践者——加强温岭中德经济领域合作的建议

2020年第12期·浙江经济/产业争当中德经济领域合作的实践者文/李律以企业合作为桥梁，以平台搭建为支撑，以数字化转型为核心，以人才技术引进为动力，全面提升温岭中德经济合作水平日前，温岭市委办、市委政研室先后走访调研市委人才办、市经信局、市科技局、市商务局、市投资促进中心等部门，电话访谈北平机床、新界泵业、洛森压缩机等本地工业大企业，全面掌握温岭市在产业、企业、科创等方面与德国合作情况，并以德国工业4.0动态为鉴，提出进一步加强温岭中德经济领域合作的建议。

中德合作带来显著的“外溢效应”近年来，温岭市紧扣创新驱动发展，大力推行“走出去”战略，高度重视与德国的合作交流，通过借梯登高、借船出海、借力前行，中德合作带来了显著的“外溢效应”。

（一）科技创新走好科技新长征，做好“海外借智”文章，厚植在德创新土壤，成功打造“开拓企业欧洲市场、开展海外科技研发、项目孵化、高层次人才引进”的综合性科创服务平台。

位于德国北威州伍珀塔尔市科技园内的温岭（德国）产业创新中心落地建成，已明确5家企业为首批入驻项目，待疫情稳定后将督促企业尽快入驻。

另外，温岭市多家工业大企业深化产学研用合作，积极开展与欧洲技术团队的协同创新和吸收德国企业的科研成果，加速攻坚核心技术。

如北平机床专注五轴数控工具磨床、数控内外圆磨削中心、立式磨床、机器人等高端智能装备和数控刀具的研发与制造，始终保持磨削技术与德国先进技术的同步发展，实现国产高端磨削装备核心技术自主可控、进口替代。

（二）企业并购实施跨国并购战略，鼓励本地龙头企业对接德国资本市场，通过兼并重组做大做强，提升产业链现代化水平，实现裂变扩张、倍增翻番。

如北平机床2014年通过整体收购德国百年老牌机床企业施耐亚，吸收引进先进管理经验和技术设备，品牌价值成倍放大，其机床产品单台售价达百万元，是本地其他同类机床价格的10倍以上；新界泵业2016年通过并购德国知名水泵家族企业WITA，利用WITA在技术、品牌等方面的资源，推动企业整体技术一步式跨越；洛森压缩机2018年收购德国IDE 压缩机制造有限公司股权，借助其品牌的力量实现翻番式增长。

中德(沈阳)高端装备制造产业园建设方案

附件中德（沈阳）高端装备制造产业园建设方案为落实《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（国发〔2014〕28号）文件精神，高水平推进中德（沈阳）高端装备制造产业园（以下简称中德装备园）建设，打造具有全球影响力的高端装备制造业基地、中德两国经济技术合作的战略平台和东北地区对外开放的重要窗口，特制定本方案。

一、发展条件和重要意义中德装备园地处沈阳市西南部，位于铁西区，2014年完成工业总产值480亿元，具有良好发展基础和条件。

（一）发展条件。

沈阳市是东北地区中心城市和以装备制造业为主导的国家重要工业基地，工业基础雄厚，产业体系完整，机械装备、汽车及零部件、电子信息、航天航空等优势产业在国内外具有较强竞争力。

2014年沈阳市装备制造业实现增加值1790亿元，约占全市工业增加值的50%。

科教优势突出，人力资源丰富，拥有47所高校和114所职业技术学校，每年毕业生20万人以上；拥有国家级技术（研发）中心和重点（工程）实验室56个，两院院士25人；全市共有近百万高素质产业技术工人。

中德装备园是沈阳市装备制造业发展核心区和未来高端产业发展的重点规划区域。

沈阳市在与发达国家特别是对德合作方面具有良好基础，2014年与德国进出口贸易总额达50.2亿美元，在同沈阳有贸易往来的179个国家和地区中居第1位。

目前，已有132家德资企业落户沈阳，8家德国世界500强企业先后投资了14个项目，与宝马公司的成功合作已成为中德合作的样板和典范之一。

沈阳市铁西区作为“中德企业合作基地”，园区及周边区域集中了一批汽车、机械制造、电子、化工、医药等德资企业，为其加快发展建设奠定了坚实基础。

（二）重要意义。

一是有利于打造东北地区新的经济增长点。

当前，东北地区经济下行压力较大，迫切需要培育新的发展动力，打造更多经济支撑点。

中德装备园基础条件好，发展潜力大，经过科学谋划和强力推进，有望迅速提高综合实力和竞争力并成为带动沈阳经济区和辽宁省经济社会发展新的增长点。

高端制造业的整改方案和意见

高端制造业的整改方案和意见一、背景介绍二、问题存在与原因分析2.1 高端制造业发展面临的挑战2.2 高端制造业存在的问题与原因三、整改方案和建议3.1 加强技术创新能力i. 推进科技创新体系建设并完善政策支持ii. 提升科研机构和企业合作水平3.2 完善人才培养与引进机制i. 增加高层次人才培养计划及经费投入ii. 引进国际领军团队，实施“千人计划”3.3 改善市场环境与营商环境i . 减少行政干预，简化审批流程ii . 加强知识产权保护，并提供有效监管机制四、推动高端制造业发展的措施和路径五、结语一、背景介绍中国作为全球大国之一，在过去几十年取得了巨大的经济发展。

然而，由于长期以来重视数量增长而忽视质量提升，中国的制造业始终处于产业链的低端。

近年来，中国政府积极推动高质量发展战略，致力于实现由制造大国向制造强国的转变。

而要实现这一目标，关注高端制造业的发展就显得尤为重要。

二、问题存在与原因分析2.1 高端制造业发展面临的挑战在全球经济竞争日益激烈的背景下，高端制造业面临着许多挑战。

首先是技术创新能力相对薄弱。

虽然中国已成为世界上最大的专利申请国之一，但主要集中在低价值、低技术含量领域。

其次是人才短缺和结构不合理问题也限制了高端制造业的进一步发展。

此外，市场环境和营商环境也需要进一步改善。

2.2 高端制造业存在的问题与原因（此处可根据实际情况列举具体问题及原因）三、整改方案和建议3.1 加强技术创新能力i. 推进科技创新体系建设并完善政策支持为加快推动科技创新，在财政、税收等方面提供更多的支持。

同时，建立健全科技创新体系，加强科研院所、高校和企业之间的合作与协同，促进科技成果转化。

ii. 提升科研机构和企业合作水平加强公私合作模式，鼓励高校和科研院所与企业深度融合。

为此，可以通过设立专项基金，并制定奖励机制来激发各方积极性。

3.2 完善人才培养与引进机制i. 增加高层次人才培养计划及经费投入政府应加大对高层次人才项目的投入力度，并提供相关福利待遇以吸引更多优秀人才从事高端制造领域工作。

制造业强区意见建议

制造业强区意见建议
1. 加强科技创新：投入更多资源进行研发，鼓励企业与高校、科研机构合作，培育高端制造业。

引入先进技术和管理经验，提高生产效率和产品质量。

2. 优化产业结构：淘汰落后产能，发展战略性新兴产业，推动制造业向高端化、智能化、绿色化方向转型升级。

加强产业集群建设，形成完整的产业链。

3. 培养人才队伍：加强职业教育和技能培训，培养高素质的技术工人和管理人才。

实施人才引进政策，吸引优秀人才加入制造业。

4. 改善营商环境：简化行政审批流程，降低企业运营成本。

加强知识产权保护，鼓励企业创新。

提供优惠政策和财政支持，扶持制造业发展。

5. 推动国际合作：鼓励企业参与“一带一路”建设，拓展国际市场。

加强与国际知名企业的合作，引进先进技术和管理经验。

提高产品的国际竞争力，打造具有全球影响力的品牌。

6. 绿色可持续发展：推行绿色制造理念，加强环境保护。

鼓励企业采用节能减排技术，提高资源利用率，实现经济发展与环境保护的双赢。

通过以上措施的实施，可以提升制造业的整体水平，使之成为区域经济发展的重要支柱。

当然，具体的措施需要根据实际情况进行调整和完善，以确保其可行性和有效性。