城市地下管线信息管理系统建设项目解决方案报告书

城市地下管线信息管理系统建设项目解决方案

一．项目的意义与必要性

地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是城市规划建设管理的重要基础信息。城市地下管线包括给水、排水（雨水、污水）、燃气（煤气、天然气、液化石油气）、电信、电力、热力、工业管道等几大类，它们担负着传送信息或输送介质的工作，是城市赖以生存和发展的物质基础，被称为城市的“生命线”。城市地下管线的管理是城市基础设施建设管理工作中最重要的一环。

随着我国经济的发展，城市化步伐的加快，城市规模的扩大和现代化程度的不断提高，作为城市重要基础设施的城市地下管线也越来越庞大、密集，其种类也越来越复杂，城市管理部门需要管理的管线已由单一、简单的形式发展到多类别、多权属，布局复杂的综合管线。随着城市建设迅速发展，对地下管线的依赖性也越来越强，在进行城市规划、设计、施工和管理工作中，如果没有完整准确的地下管线信息，高效办公就无从谈起。但是，由于历史和现实的各种原因，城市地下管线及其管理滞后于城市的发展，已成为阻碍城市建设和经济发展的瓶颈。面对日益繁杂的管线种类和日渐增多的管线量，必须采取更有效的机制和手段来进行管理，提高工作效率。

因此，加强城市重要设施地下管线的管理与信息化建设，是保障城市建设和可持续性发展的需要，也是完善城市功能和服务于民的需要，也是地下空间的合理开发利用，以及实现地下管线（道）安全防范和保障维护的需要。

在当今社会，城市信息化已成为社会发展的必然趋势，而数字化又是信息化的基础，伴随信息技术和社会经济的高速发展，数字城市的建设工程也越来越现实地走进城市发展建设的日程中。城市地下管线信息系统建设正是实现数字城市的关键点之一，也是"数字城市"基础信息系统的重点之一。

综合国内外开展地下管线普查和建立管理系统的经验，本项目采用地下管线探测、建立信息管理系统、动态管理和综合应用一体化的方法，全面查明城市地下管线分布情况，建立具有充分性、现势性的城市地下管线综合数据库和专业数据库，构建城市地下管线信息管理系统，实现地下管线信息的数字化、网络化管理；将地下管线信息以数字的形式进行获取、存储、处理、分析、管理、查询、输出、更新，并建立切实可行的数据更新机制，保证地下管线数据的动态管理；提高城市管理效率，为社会提供多元化的服务，为城市可持续发展及减灾防灾提供决策支持。

（一）技术标准

在项目实施过程中依据的各类标准如下：

●《城市测量规范》CJJ18-99；

●《城市地下管线探测技术规程》CJJ61-2003；

●《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》GB/T7929-1995；

●《计算机软件开发规范》

●其它有关的技术规程

（二）工作内容

⑴地下管线探测

⑵地形数据加工和管线数据处理

⑷系统综合集成

三．项目实施流程

城市地下管线信息管理系统建设是一项综合工程，其工作涉及到物探、测量、制图、数据处理、计算机及网络、数据库、软件开发、管线管理等多方面的内容，需要各方面人员的协调配合才能完成这一项复杂的系统工程。

项目实施流程如下：点击下图进入

四．综合信息管理系统建立

随着城市的飞速发展，地下管线数量急剧增加，城市规划、建筑与管理已由过去只注重地面上空间发展到今天的将整个城市地上、地下空间作为一个整体来进行规划、建设和维护。地下管线信息系统能够实时地、

直观地、全面地反映城市各种地下管线的基本特征、各种属性及相互关系，所以借助先进的计算机网络、GIS 等技术实现地下管线的全方位、实时、动态管理是势在必行的工作。

（一）、系统目标

由于现代化城市建设的高速发展，地下管线为适应城市建设的需求自然会不断扩充，要改变“拉链路面”式的挖路不止的敷管现象，必须认识到地下管线的管理严重滞后已不单是技术问题，也是管理机制的问题。因此，地下管线信息系统的建设是“三分技术、七分管理、十分数据”。

为此，系统建立的目的是：在通过探测查清地下管线信息的基础上建立具有空间决策支持的信息管理系统，并建全地下管线管理的相应机制。

系统的目标如下:

1) 以探测规程和普查流程为依据，建立探测成果的计算机监理机制与实施规定。

2) 遵循“外业勘测内业成图建立管理信息系统”的一体化建库模式，利用高自动化的技术手段建设高精度、高可靠性的地下管线数据库。

3) 为实现动态更新与业务管理，在工程完工之后覆土之前进行竣工测量将新获取的数据输入数据库，对地下管线数据库进行更新。

4) 以地理信息系统为核心，实现任意断面生成、网络分析、管线综合分析、管线工程辅助设计等复杂的具有空间决策支持和专家系统雏形的分析与设计功能。

5) 实现系统功能实用性，达到满足不同需求层次应用的目的。考虑系统设计的开放性，提供系统的广泛应用潜力。注重系统的技术前瞻性，保证系统长期运作的升级能力。

6) 实现开放式的数据共享，为用户其它系统调用地下管线信息系统数据库提供保证。

（二）系统设计原则

⑴先进性：系统采用先进的GIS技术、数据库技术和计算机技术，结合Windows系统的最新发展方向，以确保系统运行的高效率。系统的软件设计采用面向对象技术，组件化技术，方便今后系统的升级和维护。基于这些基础建立的系统，不仅保证在现阶段技术的领先地位，而且为今后留下了足够的发展空间。

⑵实用性：系统要以满足管线及相关设施管理需求为原则，注重系统的实用性和操作的便捷性，应采用成熟和高效的GIS技术，采用人性化的操作方式，一切从用户的实际需求出发，贴身定制，确保系统能够尽快地投入实际应用。系统界面设计友好、便捷，系统的各项操作简便、灵活，使用方便。

⑶标准性：系统应严格按照现有的国家标准和行业标准进行系统开发和数据生产。系统提供符合国标和行业标准的图例图示编码库，可直接调用，同时还可根据需要制定自己的行业标准图例补充到符号库中。

⑷开放性：系统设计时要充分考虑系统的开放性，提供多种数据格式间的转换接口，从而实现数据来源的多样化选择。

⑸安全性：系统管理的数据极为重要，为保证数据的安全性，其查询、修改等操作必须经过相应的授权才能进行。系统的网络配置和用户权限管理要充分考虑各种数据与资料的保密与安全。在网络版系统中专门定制用户管理模块，实现用户权限控制和数据访问控制。由系统管理员按照用户的管理需求，分配多种级别的权限，相应权限的用户，只能在其允许的范围内，实现数据的检索或维护操作。

⑹可靠性：城市管线信息系统承担着保证城市正常运转的关键任务，所以要求系统必须安全可靠地运行。在系统实现多用户多任务实时操作时，将确保在意外故障或重负载情况下的稳定性。