山东省化工企业安全生产评级标准
山东化工生产企业质量评级标准解读
《山东省化工生产企业质量评级标准》解读市、县(市、区):企业名称:项目评级内容评分依据及说明计分方法一、生产许可(20分;非许可管理产品生产企业,此项不扣分)1.是否取得工业产品生产许可证评分依据:《中华人民共和国工业产品许可证管理条例》第二条:国家对生产危险化学品等重要工业产品的企业实行生产许可证制度。
考核方式:1.查阅企业产品清单、《工业产品生产许可证》原件;2.登录国家质检总局网站和省质监局网站核对产品生产许可证情况;3.现场检查产成品库。
分值:10分存在未取得工业产品生产许可情形的,扣10分,并由当地政府按照有关规定处置2.获证企业是否按规定提交公示年度自查报告,自查报告是否真实评分依据:《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》第四十八条:自取得生产许可之日起,企业应当按年度向省级质量技术监督局或者其委托的市县级质量技术监督局提交自查报告。
获证未满一年的企业,可以于下一年度提交自查报告。
《山东省质量技术监督局关于实施工业品生产许可证获证企业年度自查报告公示制度的公告》中关于企业提交自查报告的具体要求。
考核方式:1.登录省质监局网站“企业年度自查报告公示”栏查询;2.对照企业自查报告现场核对年度自查报告真实性。
分值:5分获证企业不按规定提交公示年度自查报告的,扣5分;存在年度自查报告弄虚作假的,每发现一处扣2分3.获证企业生产条件发生重大变化时,是否按规定及时办理相应手续评分依据:《中华人民共和国工业产品许可证管理条例》第二十六条、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》第三十条。
“生产条件重大变化”:是指在生产许可证有效期内,企业生产条件、检验手段、技术工艺发生变化;或企业名称、住所、生产地址名称发生变化。
考核方式:1.查阅企业生产许可证等相关资料;2.现场核查证书载明情况与实际情况是否相符。
分值:5分获证企业生产条件发生重大变化时未按规定及时变更相关手续的,扣5分二、强制性认证(10分;非强制性认证产品生产企业,此项不扣分)1.是否经过强制性产品认证评分依据:《强制性产品认证管理规定》第二条:为保护国家安全、防止欺诈行为、保护人体健康或者安全、保护动植物生命或者健康、保护环境,国家规定的相关产品必须经过认证,并标注认证标志后,方可出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用。
山东省化工生产企业安全生产评级标准
2. 询问相关人员
7.是否建立健全全员安全生产责任制;是否建立安全生产责任制考核机制;是否定期进行考核、奖惩
2
未建立安全生产责任制的扣2分;未建立考核机制的扣1分;未定期考核、奖惩的扣1分
1.查阅企业安全生产责任制档案、奖惩记录等资料;
是□ 否□
3.在役化工装置未经具备相应资质设计单位进行正规设计且未进行安全设计诊断的
是□ 否□
4.实施生产、储存危化品建设项目未按规定办理安全条件审查、安全设施设计审查、安全设施竣工验收的
是□ 否□不涉及□
5.未按规定经消防设计审核、消防验收或备案的,或存在重大火灾隐患未整改合格的
是□ 否□
6.化学品储存罐区未按有关规定,设置储罐高低液位报警,采用超高液位自动联锁关闭储罐进料阀门和超低液位自动联锁停止物料输送措施的;大型、液化气体及剧毒化学品等重点储罐未设置紧急切断阀的
是□ 否□
非危化品企业□
11.涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危化品和危化品重大危险源)的生产、储存、使用装置,未按照有关规定装备自动化控制系统、紧急停车系统、独立的安全仪表系统、视频监控等安全设施的
是□ 否□ 不涉及□
12.涉及剧毒化学品、易制爆危险化学品的企业,未按照有关规定落实凭证购买、流向备案的
2
发现一项不符合要求扣1分
1.查阅成立专职消防队、立微型消防站、明确职能部门和人员的相关文件资料;
2.现场检查
6.是否按照国家相关要求对职工进行三级安全、消防教育培训、四新教育及日常培训;特种作业人员是否按规定持证上岗;是否将外来作业人员纳入本单位安全教育培训管理
2
山东化工生产企业安全生产评级标准解读
山东省化工生产企业安全生产评级标准解读一、否决项:存在下列情况之一的,评级为“不合格”(一)使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的指标说明:《安全生产法》第三十五条规定:国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度,具体目录由国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。
生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备。
查阅资料:1.查阅建设项目安全评价报告、安全验收评价报告等文件资料。
2.国家安全监管总局公布的淘汰落后安全技术工艺、设备目录现场检查:企业现有工艺、设备是否属于国家规定应当淘汰的危及安全生产的工艺、设备。
(二)未按规定在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体、有毒有害气体泄漏检测报警设施,并将报警信号发送至控制室或操作室;未在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声光报警和安全联锁装置等设施的指标说明:依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》(GB 50493-2009)、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》(安监总管三〔2011〕93号)等法律法规标准规范要求。
查阅资料:企业安全设施设计专篇、安全验收评价报告、相关安全设施设备运行记录等资料。
现场检查:相关安全设施配备和运行情况。
(三)在役化工装置未经具备相应资质设计单位进行正规设计且未进行安全设计诊断的指标说明:1.依据《安全生产法》、《山东省安全生产条例》等法律法规规定,生产经营单位建设项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
2.《关于开展化工装置设计安全诊断工作的意见》(鲁安监发﹝2011﹞118号)、《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》(安监总管三〔2012〕87号)等文件规定,未进行正规设计的化工生产装置和储存设施应由具备相应资质的设计单位进行设计安全诊断,出具化工装置设计安全诊断报告书。
青岛化工企业安全生产评级标准试行
附件青岛市化工企业安全生产评级标准(试行)区㊁市企业名称:项㊀㊀目评级内容分值计分方法考核方式得分一㊁规划设计和选址布局(12分)1.企业设立选址和生产是否符合国家和省市有关的产业政策,以及当地规划㊁布局和化工行业安全发展规划2不符合产业政策,未按照当地规划进行选址建设的,均不得分查当地化工行业安全发展规划或其他相关政策2.生产装置或者构成重大危险源的储存设施与‘条例“第十九条第一款规定的八类场所㊁设施㊁区域的距离是否满足国家法律法规标准规范规定的防火间距㊁卫生防护距离的要求3与八类场所㊁设施㊁区域的距离任何一项不满足法律法规标准要求的不得分现场检查查阅评价报告等资料3.企业内部布局是否考虑到不同装置之间物料的禁忌影响(如空分装置吸风口㊁火炬位置排放口㊁散发可燃气体或有毒气体与明火源的风向关系,化学品仓库内储存物品),是否布局合理,满足布局安全要求2内部布局未考虑装置间物料禁忌影响的,每发现一处扣0.5分现场检查查阅企业平面布置图等资料4.重要生产车间㊁原料和产品库区㊁公用工程(供电㊁供水㊁供气㊁供风)等单元和重点部位之间防火间距是否符合G B50016㊁G B50160等标准规范的要求3重要单元与重点部位的防火间距不符合规范要求的,每发现一处扣0.5分现场检查查阅企业平面布置图等资料5.企业是否在化工园区或集中区内,不在化工园区或集中区内的企业是否有搬迁入园计划并组织实施2不在化工园区或集中区内的企业扣1分,未有搬迁入园计划并组织实施的扣1分现场检查查阅企业搬迁计划项㊀㊀目评级内容分值计分方法考核方式得分二㊁机构设置㊁人员配备及责任落实(10分)1.是否依法设置安全生产管理机构并按规定足额配备安全管理人员2未按规定设置安全生产管理机构不得分,未足额配备安全管理人员的扣1分查机构设置文件和人员名册2.生产企业主要负责人㊁分管安全负责人㊁分管生产负责人㊁分管技术负责人是否具有一定化工专业知识或者相应的学历,其中至少有一人具有国民教育化学化工类别专科以上学历,并有3年以上化工行业从业经历2相关负责人不具有相应背景能力的不得分查相关人员档案3.专职安全生产管理人员是否具备国民教育化工化学类(或安全工程)中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称,危险化学品企业是否配备危险物品安全类注册安全工程师2专职安全管理人员不具有相应学历㊁职称及资质的不得分查阅专职安全管理人员学历㊁职称㊁资质证书4.是否建立健全全员安全生产责任制,并保证每位从业人员的安全生产职责与其职务㊁岗位相匹配;是否建立安全生产责任制考核机制,定期考核㊁奖惩;是否按照‘企业安全生产责任体系五落实五到位规定“要求贯彻落实一岗双责4不符合要求每个岗位扣0.5分,未建立考核机制的,扣2分查企业安全生产责任制是否能够落实全覆盖和一岗双责的要求:企业负责人员㊁职能部门及其工作人员在安全管理方面应做的事情即应负的责任是否加以明确规定,所有从业人员 人人有责项㊀㊀目评级内容分值计分方法考核方式得分三㊁工艺及运行安全(14分)1.是否采用安全可靠的技术工艺;国内首次采用化工工艺,是否经过安全可靠性论证;是否建立并实施工艺安全符合性审核程序,至少每三年进行一次工艺安全的符合性审查,确保工艺安全管理的有效性4企业未开展工艺安全的符合性审查扣2分;未采用安全可靠工艺的一票否决现场检查查阅评价报告㊁可靠性论证报告,工艺安全符合性审查报告及问题整改档案2.在工艺装置上可能引起火灾㊁爆炸的部位是否设置超温㊁超压等检测仪表㊁声光报警和安全联锁装置等设施2每项不符合要求扣0.5分现场检查查阅资料3.企业是否制定操作规程管理制度,并确保现场存有最新文本的操作规程文本;是否定期审核修订操作规程;是否定期开展培训和考核4未制定操作规程管理制度扣2分,未定期审核修订操作规程扣1分,未定期开展培训和考核扣1分查阅资料㊀现场检查4.是否按照‘山东省化工装置安全试车规范(试行)“和‘山东省化工装置安全试车十个严禁(试行)“的要求,制定开停车方案,严格执行开停车安全条件确认制度;是否对装置停㊁开车进行了全面的风险识别,操作人员是否清楚存在的安全风险以及应采取的措施2未制定开停车管理制度㊁方案㊁无运行记录等资料的扣0.5分,现场检查不规范的扣0.5分,未对装置停㊁开车进行全面的风险识别扣1分查阅开停车管理制度㊁方案㊁运行记录等文件资料现场检查5.是否建立变更管理制度,并严格按变更管理程序组织实施2未建立变更管理制度扣1分,未按程序实施变更管理扣1分查验变更管理档案㊁资料项㊀㊀目评级内容分值计分方法考核方式得分四㊁装置㊁设备设施安全(28分)1.是否建立设备台账,编制设备操作和维护规程,定期检查㊁检测㊁维护保养,保持设备完好性3未建立设备台账扣1分,未编制设备操作和维护规程扣1分,未定期检查㊁检测㊁维护保养,保持设备完好性扣1分查阅资料㊀现场检查2.是否按照国家安全监管总局‘关于印发淘汰落后安全技术装备目录的通知“(安监总科技 2015 75号),对本企业安全技术设备进行排查,并且对排查出的问题进行整改2未对淘汰落后安全技术设备排查整改不得分查阅资料查阅排查记录㊁整改记录3.涉及两重点一重大 的生产㊁储存㊁使用装置,是否按照国家安全监管总局令第40号㊁安监总管三 2009 116号㊁安监总厅管三 2011 142号A Q 3035㊁A Q 3036等规章及相关标准规范文件的规定,根据不同需要装备自动控制系统(D C S )㊁紧急停车系统㊁独立的安全仪表系统㊁视频监控等其他安全设施6每项不符合要求扣2分现场检查查阅资料㊀现场检查4.是否按照G B 50493在易燃㊁易爆㊁有毒区域设置固定式可燃气体㊁有毒有害气体泄漏的检测报警设施,报警信号是否发送至工艺装置㊁储运设施等的控制室或操作室3每项不符合要求扣1分现场检查查阅资料5.特种设备是否使用登记和定期检测合格,是否依法对特种设备进行规范管理,建立特种设备台帐和档案3每发现1台(套)没有检验的扣1分;每发现1台(套)未登记备案的扣1分;未建立特种设备检测档案的扣1分查验特种设备检测档案㊁资料项㊀㊀目评级内容分值计分方法考核方式得分四㊁装置㊁设备设施安全(28分)6.是否按照有关规定,由具有专业资质的检测检验机构对危险物品容器及特种设备以外的安全附件进行检测㊁检验,并取得相应的检验检测报告2未检测检验的扣2分,检验检测机构不具有相应资质扣1分查验具有资质的检验检测机构出具的检验检测报告7.是否按规定设置消防器材设施,是否与具备资质的消防设施维保企业签订维保合同;是否配备消防车2未按规定设置消防器材设施的,扣1分;未签订消防设施维保合同的,扣0.5分;未配备消防车的,扣0.5分现场核查,火灾自动报警系统㊁自动灭火系统㊁消火栓系统等消防设施和灭火器㊁应急照明灯㊁疏散指示标志等消防器材的数量和选型是否符合规范要求,并确保完好有效8.电气设备是否符合相关标准要求,有可靠接地(零)装置,防雷和防静电设施是否良好并定期检测2每发现一处不符合规定扣0.5分现场核查,重点核查电工持证㊁漏电保护器㊁电线套管保护㊁屏护等情况9.泄压㊁防爆㊁阻火㊁防雷㊁导静电㊁报警等安全设施是否设置到位,是否有专人负责管理,维护保养完好2未设置相应安全设施的扣1分;每发现一处安全设施设置不符合相关要求的,扣0.5分;每发现一处安全设施损坏未及时维修或更换的扣0.5分查验企业安全设施维护保养制度㊁安全设施维护保养记录现场检查10.是否贯彻国家安全监管总局‘关于加强化工企业泄漏管理的指导意见“(安监总管三 2014 94号),开展泄漏点排查,建立泄漏档案,静密封点泄漏率ɤ0.2%,动密封点泄漏率ɤ0.5%3未开展泄漏点排查扣1分,未建立泄漏档案扣1分,泄漏指标未达标每项扣0.5分现场检查泄漏点存在情况查看泄漏点排查档案项㊀㊀目评级内容分值计分方法考核方式得分五㊁风险管理(11分)1.企业是否依据风险评价准则,选定合适的评价方法,定期和及时对作业活动和设备设施进行危险㊁有害因素识别和风险评价4企业未开展风险评价扣2分,危险㊁有害因素识别㊁评价不全面或不正确,一项扣1分查风险评价记录2.是否对 两重点一重大 的生产储存装置定期进行危险与可操作性分析(H A Z O P),并根据H A Z O P分析结果进行改进4企业未开展H A Z O P分析扣4分,分析出的问题未整改的视情扣分查看H A Z O P分析报告及问题整改档案3.是否根据安监总局40号令㊁G B18218的要求对重大危险源进行辨识评估,并根据评估的结果确定本企业可接受的风险标准3企业未根据要求开展重大危险源评估及建档备案的扣3分查看重大危险源评估报告㊁重大危险源档案㊁重大危险源备案回执六㊁储存和包装(11分)1.危险化学品的储存是否符合‘危险化学品安全管理条例“(国务院令第591号)和国家及省有关规定,是否制订完善危险化学品收㊁储㊁装㊁卸等环节安全管理制度;储存方式㊁方法以及储存数量是否符合国家标准规定;是否设置明显的标志和相应的技术防范设施,并定期进行检测㊁检验4每项不符合的扣1分现场检查和查阅危险化学品管理制度㊁台帐记录㊁备案文件㊁检测检验报告等资料2.是否对企业仓库㊁罐区内㊁管道内所储存的物质予以统计分类并记录在账,如其中物质发生变化是否及时进行修改完善,确保对企业内部危险化学品存储类别㊁存储量记录在案并随时可调阅2未形成危险化学品仓库/罐区物质储存台账的扣1分,对仓库内物质不清楚的或记录产生误差的每项扣0.5分查阅记录和现场检查询问相关人员对从仓库/罐区物质的了解程度项㊀㊀目评级内容分值计分方法考核方式得分六㊁储存和包装(11分)3.储存罐区是否贯彻落实国家安监总局令第84号‘油气罐区防火防爆十条规定“以及国家安全监管总局‘关于进一步加强化学品罐区安全管理的通知“(安监总管三 2014 68号),落实高低液位㊁超高㊁超低液位控制㊁紧急切断等技术要求2每项设置不符合要求扣0.5分查阅记录现场检查4.危险化学品的包装是否符合国家标准㊁行业标准的要求;是否提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书,并在危险化学品包装上粘贴或者拴挂化学品安全标签3每项不符合扣1分现场检查,查阅安全技术说明书和安全标签,检查记录等资料七㊁作业安全(7分)1.是否制定检维修管理制度,并定期进行检维修管理;是否在检维修作业前实施风险分析㊁并采取和落实预防和控制措施,是否控制检维修作业现场的人员数量;重大维修作业前,是否报告当地安监部门3未制定检维修管理制度㊁方案㊁无运行记录等资料的扣2分,现场检查不规范的扣1分查阅检维修管理制度㊁方案㊁运行记录等文件资料现场检查2.是否贯彻落实‘化学品生产单位特殊作业安全规范“(G B30871-2014)和‘关于进一步加强危险化学品企业安全生产工作的通知“(鲁安监发 2015 53号)规定的8项措施要求制定动火㊁受限空间㊁盲板抽堵㊁高处作业㊁吊装作业㊁动土作业㊁断路作业㊁临时用电作业的规章制度并有效执行4企业管理制度每项不符合要求扣0.5分,现场操作或作业票证不规范的每项扣0.5分查阅特殊作业管理制度㊁操作规程和作业票证等资料现场检查,问询有关人员项㊀㊀目评级内容分值计分方法考核方式得分八㊁其他(7分)1.是否按照国家相关要求对职工进行三级安全教育培训及日常培训,操作人员是否持证上岗2未按要求对职工进行培训,一人次扣0.5分,操作人员未持证上岗,一人次扣0.5分查阅培训计划及记录,人员培训档案,操作人员上岗证2.是否按照规定要求制定应急救援预案,是否定期演练,并及时修订和培训;是否对重要工艺参数实施监测预警,及时判断㊁评估异常情况,制定安全处置方案2每项不符合扣0.5分查阅记录和现场检查3.是否开展安全生产标准化达标活动并取得三级以上标准化达标证书3未开展标准化达标活动取得标准化达标证书扣3分查阅证书九㊁存在下列情形之一的,评为59分及以下在对应处打 ɿ1.要素一得8分以下的是Ѳ㊀㊀㊀否Ѳ2.要素二得8分以下的是Ѳ㊀㊀㊀否Ѳ3.未采用安全可靠工艺的是Ѳ㊀㊀㊀否Ѳ4.自评价之日计算,前一年内发生一次较大以上生产安全责任事故或受到3次以上安全生产行政处罚的是Ѳ㊀㊀㊀否Ѳ实际得分:评级得分:单项评级:说明:一㊁总分100分,每一子项分值扣完为止㊂二㊁实际得分为每一项得分累加值㊂三㊁存在第九项所列情形之一的,实际得分高于59分则评级得分按59分计,实际得分低于59分则评级得分按实际得分计㊂四㊁单项评级分为 优 中 差 三个等次,具体根据评级得分确定㊂若评级得分为 90-100 分,单项评级为 优 ;若评级得分为 60-89 分,单项评级为 中 ;若评级得分为 0-59 分,单项评级为 差 ㊂五㊁各区㊁市可结合当地实际对以上指标体系进行微调㊂评级单位:评级时间:。
危险化学品企业安全生产标准化定级评分标准 (2023 版)
危险化学品企业安全生产标准化定级评分标准 (2023
版)
危险化学品企业安全生产标准化定级评分标准(2023版)适用于山东省化
工(含石油化工)、医药、危险化学品企业安全生产标准化定级评审。
该标准由11个要素组成,每个要素划分为若干子元素,每一子元素包含若干要求。
在评分过程中,每个A级要素满分为100分,各个A级要素的评审得分乘
以相应的权重系数,然后相加得到评审得分,评审满分为100分。
二级、
三级企业评审得分均在80分(含)以上,且每个A级要素评审得分均在
60分(含)以上。
此外,原标准中B级要素“隐患排查与治理”调整到“10检查与自评”中,增加B级要素“重大隐患排查与治理”。
原评审标准中第8要素“职业健康”权重系数也进行了调整,由调整到现标准中第10要素“检查与自评”中,“检查与自评”要素权重系数由变为。
对于缺项的处理,部分企业可能存在缺项的情况,例如“重大危险源、特种设备、化学品安全技术说明书和安全标签、化学事故应急咨询服务电话、危险化学品登记”等部分。
以上信息仅供参考,如需获取更多详细信息,建议查阅评分标准原文或咨询相关部门。
东营市化工生产企业安全生产评级标准11、20
1.是否严格执行危险化学品装卸环节的查验、核准、登记等 安全管理制度以及安全操作规程。 储存和装
未严格严格执行危险化学品装卸环节的查 4 验、核准、登记等安全管理制度的扣 2 分, 未严格执行操作规程的扣 2 分。
查阅记录和现场 检查 查阅记录和现场
五
2.是否对企业仓库、罐区内、管道内所储存的物质予以统计 确保对企业内部危险化学品存储类别,存储量记录在案并随 时可调阅。 3.储存罐区是否贯彻落实国家安监总局令第 84 号《油气罐 2
3
6
每项不符合要求扣 2 分。
查阅资料 现场 检查
安全设施,安评报告 P46.47 页 2 按评报告 P62-72)
5.是否按照 GB50493 在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可 燃气体、有毒有害气体泄漏的检测报警设施,报警信号是否 发送至工艺装置、储运设施等的控制室或操作室。 6.特种设备是否使用登记和定期检测合格,是否依法对特种 设备进行规范管理,建立特种设备台帐和档案。 7.是否按照有关规定,由具有专业资质的检测检验机构对危 险物品容器及特种设备以外的安全附件进行检测、检验,并 取得相应的检验检测报告。 2 每发现 1 台(套)没有检验的扣 2 分;每发 4 现 1 台(套)未登记备案的扣 2 分。未建立 特种设备检测档案的扣 2 分。 未检测检验的扣 2 分,检验检测机构不具有 相应资质扣 1 分。 4 每项不符合要求扣 2 分。
现场检查 查阅企业平面布 置图等资料 现场检查 3 企业重要单元与重点部位的防火间距不符 合规范要求的,每发现一处扣 1 分。 查阅企业平面布 置图等资料 现场检查
2(见 企业平面布置图及报 告书 P99.-108 页)
4.重要生产车间、原料和产品库区、公用工程(供电、供水、 供汽、供风)等单元和重点部位相互之间防火间距是否符合 GB50016、GB50160 等标准规范的要求。
四评级一评价细则
附件1山东省化工生产企业安全生产评级标准市、县(市、区): 企业名称:一、否决项:存在下列情况之一的,评级为“不合格”在对应处打“√”1.使用应当淘汰的危及生产安全的工艺、设备的是□否□2.未按规定在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体、有毒有害气体泄漏检测报警设施,并将报警信号发送至控制室或操作室;未在工艺装置上可能引起火灾、爆炸的部位设置超温、超压等检测仪表、声光报警和安全联锁装置等设施的是□否□3.在役化工装置未经具备相应资质设计单位进行正规设计且未进行安全设计诊断的是□否□4.实施生产、储存危化品建设项目未按规定办理安全条件审查、安全设施设计审查、安全设施竣工验收的是□否□不涉及□5.未按规定经消防设计审核、消防验收或备案的,或存在重大火灾隐患未整改合格的是□否□6.化学品储存罐区未按有关规定,设置储罐高低液位报警,采用超高液位自动联锁关闭储罐进料阀门和超低液位自动联锁停止物料输送措施的;大型、液化气体及剧毒化学品等重点储罐未设置紧急切断阀的是□否□不涉及□7.危化品生产装置或构成重大危险源的储存设施不能满足安全距离要求的是□否□不涉及□8.超《危险化学品安全生产许可证》许可范围或有效期生产危化品的是□否□非危化品生产企业□9.超《危险化学品安全使用许可证》许可范围或有效期使用危化品的是□否□非危化品使用企业□10.危化品企业建成投产两年以上或被撤销安全生产标准化证书两年以上,未取得安全生产标准化证书的是□否□非危化品企业□11.涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危化品和危化品重大危险源)的生产、储存、使用装置,未按照有关规定装备自动化控制系统、紧急停车系统、独立的安全仪表系统、视频监控等安全设施的是□否□不涉及□12.涉及剧毒化学品、易制爆危险化学品的企业,未按照有关规定落实凭证购买、流向备案的是□否□不涉及□13. 光气、氯气等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越厂区(包括化工园区、工业园区)外的公共区域的是□否□不涉及□项目评级内容分值计分方法考核方式得分1.企业内部不同装置之间物料的禁忌影响(如空分装置吸风口、火炬排放口、散发可燃气体或有毒气体与明火源的风向关系,化学品仓库位置等),是否满足安全生产要求3发现一处不符合要求扣3分1.查阅企业初步设计、竣工验收文件等资料;2.现场检查2.非危化品生产装置和不构成重大危险源的储存设施是否满足国家法律法规标准规范规定的安全距离要求3发现一处不符合要求扣3分1.查阅企业初步设计、竣工验收文件等资料;2.现场检查3.地区架空电力线路是否穿越生产区且不符合国家标准要求2发现地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求的扣2分1.查阅企业初步设计、竣工验收文件等资料;2.现场检查二、布局设置(10分)4.控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧是否满足国家标准关于防火防爆的要求2发现一处不符合要求扣2分1.查阅企业初步设计、竣工验收文件等资料;2.现场检查1.是否依据《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》要求设置安全管理机构并足额配备安全管理人员2未按规定设置安全生产管理机构或配备安全管理人员的扣2分;未足额配备安全管理人员的缺一人扣1分查阅企业人员名册、安全管理机构设立和安全管理人员任命文件等资料三、机构设置、人员配备及责任落实(16分)2.危化品企业主要负责人、分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人中是否至少有2人具有国民教育化学化工类别本科以上学历,并有3年以上化工行业从业经历;非危化品企业的主要负责人和分管安全负责人是否符合《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》要求2发现一人不符合要求扣1分查阅主要负责人和分管安全、生产、技术负责人的档案资料3.危化品企业专职安全管理人员是否具备国民教育化学化工类(或安全工程)中等职业教育以上学历或者化学化工类中级以上专业技术职称,或者具备危险物品安全类注册安全工程师资格,并有从事化工生产相关工作2年以上经历;非危化品企业安全管理人员是否符合《山东省安全生产条例》、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》要求2按规定专职安全管理人员数量为2人及以上的,发现一人不符合要求扣1分;专职安全管理人员数量为1人的,不符合要求扣2分查阅专职安全管理人员的档案资料4.是否按规定配备专职的注册安全工程师2应配备未配备的扣2分;数量不足的少一人扣1分查阅注册安全工程师名册和资格证书等资料5.生产、储存易燃易爆危化品的大型企业是否按规定建立单位专职消防队;其他消防安全重点企业是否建立微型消防站;是否设置或确定消防工作归口管理职能部门,明确消防安全责任人、消防安全管理人2发现一项不符合要求扣1分1.查阅成立专职消防队、建立微型消防站、明确职能部门和人员的相关文件资料;2.现场检查6.是否按照国家相关要求对职工进行三级安全、消防教育培训、四新教育及日常培训;特种作业人员是否按规定持证上岗;是否将外来作业人员纳入本单位安全教育培训管理2未按要求对职工进行培训的一人次扣1分;特种作业人员未持证上岗的一人次扣1分;外来作业人员未纳入本单位安全教育培训管理的扣1分1.查阅培训管理制度、培训计划及记录、特种作业人员上岗证等资料;2. 询问相关人员7.是否建立健全全员安全生产责任制;是否建立安全生产责任制考核机制;是否定期进行考核、奖惩2未建立安全生产责任制的扣2分;未建立考核机制的扣1分;未定期考核、奖惩的扣1分1.查阅企业安全生产责任制档案、奖惩记录等资料;2.询问相关人员三、机构设置、人员配备及责任落实(16分)8.是否建立安全投入管理制度,是否按规定提取、是否按规定使用安全生产费用2发现一项不符合要求扣1分查看安全生产费用台帐、财务记录、发票等资料四、工艺及运行安全(10分)1.是否建立实施工艺安全符合性审核程序;是否至少每三年进行一次工艺安全符合性审查2未建立实施工艺安全符合性审核程序的扣2分;未按规定开展工艺安全符合性审查的扣1分查阅符合性审核程序文本和工艺安全符合性审核报告2.是否制定操作规程管理制度;操作规程是否符合《化工企业工艺安全管理实施导则》要求;是否及时审核修订操作规程;是否每年开展培训和考核2未制定操作规程管理制度的扣2分;操作规程不符合规定的扣1分;未及时审核修订操作规程的扣1分;未定期开展培训和考核的扣1分1.查阅操作规程管理制度等资料;2.现场询问有关人员3.是否建立工艺变更管理制度;是否按变更管理程序组织实施2未建立变更管理制度的扣2分;未按规定实施变更管理的扣2分查验变更管理档案资料四、工艺及运行安全(10分)4.是否按照有关规定,制定化工装置开停车和建设项目试生产方案;是否对化工装置开停车和建设项目试生产进行全面风险识别;是否严格执行化工装置开停车和建设项目试生产安全条件确认制度4未制定开停车和试生产方案的扣4分;未对化工开停车和试生产进行全面风险识别的扣2分;未执行开停车和试生产安全条件确认制度的扣2分抽查企业化工装置开停车和建设项目试生产方案、安全检查记录、安全条件确认意见等文件资料1.是否建立设备台账,编制设备操作和维护规程,定期检查、检测、维护保养,保持设备完好性2未建立设备台账的扣1分;未编制设备操作和维护规程的扣1分;未定期检查、检测、维护保养,保持设备完好性的扣1分1.查阅设备台账、规程、检维修记录等资料;2.现场检查2.特种设备及安全附件是否依法办理使用登记和检验检测合格;是否依法对特种设备进行规范管理,建立特种设备台账和技术档案3发现1台(套)未办理使用登记的扣1分;发现1台(套)没有按规定进行检验检测的扣1分;未建立特种设备台账和技术档案的扣1分1.查验特种设备台账、技术档案等资料;2.现场检查特种设备检测检验合格证3.是否按照有关规定,对特种设备以外的危险物品容器及国家明确规定的安全设备设施进行检测、检验3发现一处未检测、检验合格的扣1分查验检测检验报告等资料五、装置、设备设施安全(17分)4.是否按规定设置消防器材设施;是否按规定对消防器材设施进行维保3未按规定设置消防器材设施的发现一处扣1分;未按规定进行维保、检测的发现一处扣0.5分1.查阅消防设计、器材设施维保检测记录等资料;2.现场检查相关消防器材设施5.生产储存装置和设备设施(含电器设备)泄压、防爆、阻火、防雷、导静电、报警等安全设施是否设置到位;是否有专业人员负责管理,维护保养完好;是否存在随意摘除自控联锁装置等行为4未设置相应安全设施的发现一处扣1分;安全设施设置不符合相关要求的发现一处扣1分;安全设施损坏未及时维修或更换的发现一处扣1分;存在随意摘除行为的发现一处扣2分1.查阅安全设施设计专篇、安全验收评价报告等资料;2.现场检查安全设施设置、运行情况五、装置、设备设施安全(17分)6.化工生产装置是否按国家标准要求设置双电源供电;自动化控制系统是否设置不间断电源2发现一项不符合要求扣2分1.查阅安全设施设计专篇、安全验收评价报告等资料;2.现场检查电源设置情况1.是否建立风险分级管控制度;是否定期对作业活动和生产储存装置、设备设施进行危险源辨识和风险评价;是否制定和落实风险管控措施3未建立风险分级管控制度的扣3分;未开展危险源辨识和风险评价的扣3分;缺少安全可靠可行的风险管控措施的每一项扣1分1.查阅风险分级管控相关档案资料;2.现场检查2.是否建立隐患排查治理制度;是否按照风险管控措施和基础管理要求制定隐患排查项目清单;是否定期开展隐患排查治理并规范记录3未制定隐患排查治理制度的扣3分;未制定排查项目清单的扣1分;未定期开展隐患排查治理的扣3分;记录不规范的扣1分1.查阅生产安全事故隐患排查治理相关档案资料;2.现场检查3.是否根据国家有关规定对重大危险源进行辨识评估并建档;是否根据评估结果确定危险等级;是否按规定到属地监管部门进行备案3未根据要求定期开展重大危险源辨识评估并建档的扣3分;未根据评估结果确定危险等级的扣1分;未备案的扣1分查看重大危险源评估报告、安监部门的重大危险源备案回执等资料4.是否建立易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度并落实2未建立制度的扣2分;未落实的发现一处扣1分1.查阅易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度文本;2.现场检查消防标识、器材配备;3.询问工作人员六、风险管控和隐患排查(14分)5.是否按照有关规定,开展泄漏点排查,建立泄漏排查档案3未开展泄漏点排查的扣3分;未建立泄漏排查档案的扣2分1.查阅排查记录等资料;2.现场检查泄漏点情况;3.询问有关人员1.危化品的储存方式、方法以及储存数量是否符合国家标准规定;危化品专用仓库是否设置明显的标志和相应的技术防范设施3发现一处不符合规定扣1分1.查阅危化品管理制度、台帐记录等资料;2.现场检查储存情况2.是否对危化品仓库、罐体内、管道内所存的物质统计分类建档,并及时更新;是否存在罐区随意变更储存介质情况3未对仓库、罐区、管道内所存物质分类建档的扣2分;对所存物质不清楚的或记录产生误差的每项扣0.5分;存在罐区随意变更储存介质的发现一次扣2分1.查阅仓库、罐区、管道内物质存储台账等资料;2.现场检查危化品存储情况;3.询问相关人员3.全压力式液化烃储罐是否按国家标准设置注水措施;液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装是否使用万向管道充装系统3发现一项不符合要求扣3分1.安全设施设计专篇、安全验收评价报告等资料;2.现场检查有关设备设施设置情况七、储存和包装(11分)4.危化品生产企业是否提供与其生产的危化品相符的化学品安全技术说明书并在包装上粘贴或者拴挂化学品安全标签2发现一项不符合要求扣1分1.查阅安全技术说明书、安全标签等资料;2.现场检查产品包装情况1.是否在检维修作业前实施风险分析,采取和落实预防和控制措施;是否对检维修人员、监护人员进行安全培训教育和检维修方案现场交底4未在检维修作业前实施风险分析并采取和落实预防和控制措施的,发现一处扣2分;未对检维修人员、监护人员进行安全培训和检维修方案现场交底的,发现一处扣2分查阅检维修作业安全管理制度、检维修记录、教育培训记录、现场交底记录等文件资料八、作业安全(15分)2.是否按照有关规定,制定动火、受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装作业、动土作业、断路作业、临时用电作业的规章制度并有效执行6发现一项作业制度未建立或未按照制度规程执行扣1分1.查阅特殊作业管理制度文本、操作规程、作业审批单等资料;2.询问作业人员;3.查看作业现场或监控视频八、作业安全(15分)3.是否按照有关规定制定危化品装卸作业安全管理制度并严格落实;是否制定了安全操作规程并严格落实;是否存在超温、超压、超液位操作;是否在未经审批或者在无人监督情况下作业5发现一项不符合要求扣2分1.查阅装卸作业安全管理制度、操作规程、作业审批单等文件资料;2.询问相关人员;3.查看作业现场或监控视频1.是否按照有关规定,制定综合应急预案、各类专项应急预案和现场处置方案,并向当地监管部门备案2未编制预案的扣2分;未备案扣1分查阅企业生产安全事故应急预案文本、备案登记表等资料2.是否定期对生产安全事故应急预案进行培训、演练、评估和修订,并落实应急指挥、值班备勤、应急响应等措施3未定期开展应急预案培训的扣1分;未定期开展演练的扣1分;未定期对应急预案进行评估、修订的扣1分;相关措施不落实的扣1分1.查阅档案资料;2.询问相关人员;3.现场检验企业应急响应启动情况九、应急管理(7分)3.是否按规定建立应急救援队伍,配备必要的应急救援器材、装备2未按规定建立应急救援队伍的扣1分;未配备必要的应急救援器材、装备的扣1分1.查阅资料;2.现场检查评级得分:安全评级:说明:一、总分100分,每一子项分值扣完为止。
安全生产等级评定标准(化工)
安全生产等级评定标准(化工)一、公共部分(600分)包括:负责人与责任、组织保障、培训教育、安全生产投入、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理、安全检查与绩效考核等个方面。
类别评定项目分值(分)否决项自评(分)初审(分)评定(分)评分标准(一)负责人与责任︵40分︶1、企业的主要负责人应明确其是本单位安全生产的第一责任人,履行《山东省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》第六条规定的全部职责。
10○规章制度或安全生产责任制中没有明确其是本单位安全生产的第一责任人的扣5分,主要负责人不清楚自身职责的扣5分。
2、签订各级组织的安全目标责任书5签订的安全生产责任书每缺少一个层级或部门扣2分。
3、各级组织制定安全工作规划或计划,以保证安全生产方针和目标的有效完成。
5各级组织没有制定安全工作规划或计划的,扣5分。
4、按照《山东省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》第五条的规定,明确安全生产管理机构、各职能部门、各生产基层单位的安全职责。
5没有明确的,每缺少一个部门或基层单位的扣2分。
5、按照《山东省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》第五条的规定,明确各级管理人员及从业人员的安全职责。
5每缺少一个层级和岗位人员的安全职责扣2分。
6、建立安全责任考核制度,对目标的完成情况定期进行考核,予以奖惩。
10未建立安全责任考核制度扣10分,未进行定期考核或考核不全面,每缺少一次或少考核一个层级部门扣2分,未对考核结果予以公示并加以奖惩的,每次扣2分。
小计40(二)组织保障︵30分︶1、按规定设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员;小企业要按规定配备注册安全工程师;在班组配备专(兼)职安全员。
20○未按规定设置机构或配备安全管理人员的评为C级并扣20分;未按规定配备注册安全工程师的扣10分;班组未配备专(兼)职安全员的扣10分。
2、建立安全生产委员会或领导小组。
10未建立安全生产委员会或领导小组的扣5分。
山东省危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准(12条)
未签订各级组织 的安全目标责任 书,扣 20 分(B 级要素否决项) 。
析的, 一项 扣 2 分; 未 制定整改 计划或整 改措施, 或 整改措施 不落实, 一 项扣 2 分。 1. 缺 一 项 扣 2 分; 2. 安 全 生 产目标不 满足标准 要求, 一项 不符合扣 1 分; 3. 从 业 人 员不了解 安全生产 方针或安 全生产目 标, 人次 1 扣 1 分; 4.没有制 定安全生 产工作指 标或指标 未进行量 化,扣 2 分; 5. 发 布 安 全生产目 标的方式 不符合公 众易于获 得的要求, 扣 2 分。 1. 每 缺 一 个组织的 安全生产 目标责任 书,扣 2 分; 2. 安 全 生 产目标责 任书内容 与本组织 的安全生 产职责不 符,扣 1 分; 3. 企 业 未 制定年度 安全生产 工作计划, 扣 4 分; 各
查文件: 安全生产责任 制。 询问: 1.主要负责人 是否了解《安 全生产法》规 定的安全职责 和细化后的安 全职责内容; 2. 各级管理人 员、从业人员 对各自职责是 否清楚。 查文件: 1.安全生产责 任制考核制 度; 2.考核、奖惩 决定文件,及 奖惩兑现情 况。 现场检查: 财务记录、行 政文件。
2 机 构 和 职责 ( 100 分)
2.1 方 针 目标 ( 20 分)
1.企业应坚持“安 全第一,预防为 主,综合治理”的 安全生产方针。主 要负责人应依据 国家法律法规,结 合企业实际,组织 制定文件化的安 全生产方针和目 标。安全生产方针 和目标应满足: (1)形成文件, 并得到所有从业 人员的贯彻和实 施; (2)符合或严于 相关法律法规的 要求; (3)与企业的职 业安全健康风险 相适应; (4)目标予以量 化; (5)公众易于获 得。
各自安全生产 目标; 2.抽查从业人 员是否了解本 组织的安全生 产目标。
山东省化工行业企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设评估标准
单位: 日期: 总分:
山东省化工行业企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设评估标准(试行)
备注:1、本评审标准适用于“双重预防体系”建设评估,表中“双重预防体系”指安全生产“双重预防体系”及职业病危害“双重预防体系”,除特别注明外, 表中风险均包含安全生产风险和职业病危害风险,隐患均包含安全生产事故隐患和职业病危害事故隐患。
2、总分共计1000分,累计得分/总分X100=实际得分,其中缺项部分按0分计入累计得分,相应的考核要点按0分计入总分。
每一考核要点的分值扣完为止。
3、企业累计得分800分合格(实际得分80 分)。
4、评估记录应根据评估标准逐项描述评估情况,并附带相关评估记录,不能仅简单填写不符合项,应详细记录抽查问询和现场检查情况。
安全标准化标准及评级办法
山东省危险化学品从业单位安全标准化标准及考核评级办法一、本办法适用范围山东省辖区内依法设立的生产、经营、储存和使用危险化学品的企业或者其所属生产、经营、储存和使用危险化学品的独立核算成本的单位。
二、申请安全标准化考核评级的企业必须具备以下条件1.依法取得国家规定的相应安全许可;2.依据《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》(AQ3013-2008)等3个“AQ标准”和本考核评级办法的要求,开展安全标准化工作并按规定进行了自评;3.至申请之日前一年内未发生死亡事故。
三、安全标准化企业等级安全标准化企业分为一级、二级、三级。
考核评级标准如下:一级企业:按照国家安监总局有关规定执行;二级企业:安全标准化得分80分(含)以上,且每个A级要素得分在60分(含)以上;三级企业:安全标准化得分70分(含)以上,且每个A级要素得分在60分(含)以上。
四、安全标准化A 级要素在考核评级中的权重系数 1.负责人与责任:0.10; 2.风险管理:0.12;3.法律法规与管理制度:0.08; 4.培训教育:0.10;5.生产设施及工艺安全:0.20; 6.作业安全:0.12;7.产品安全与危害告知:0.08; 8.职业危害:0.05; 9.事故与应急:0.05; 10.检查与绩效考核:0.10。
五、安全标准化考核得分计算办法 安全标准化考核采取满分为100分。
每个A 级要素满分为100分,各A 级要素的考核得分乘以各自对应的权重系数,然后加和得到安全标准化考核总分值,计算方法如下:iM K M ∑==n1i i·式中M —总分值;i K —权重系数;M i—各要素得分值;n—要素个数。
当企业不涉及本规范中的某些要素时为缺项,按零分计。
要素得分值折算方法如下:式中实i M—实得分值;M—扣除缺项后的要素满分值。
满i六、考核分值及否决项的设置注:1、*-表示为否决项。
2、对氯碱和合成氨生产企业的考评应按照附件1、附件2(附件3)进行考核评分。
山东省化工生产企业生产评级评价标准2020
附件2
山东省化工生产企业安全生产评级标准市、县(市、区):企业名称:
评级单位:评级时间:
附件3
山东省化工生产企业环境保护评级标准市、县(市、区)企业名称:
评级单位:评级时间:
附件4
山东省化工生产企业节能降耗评级标准市、县(市、区)企业名称:
评级单位:评级时间:
附件5
山东省化工生产企业质量评级标准市、县(市、区):企业名称:
评级单位:评级时间:
附件6
山东省化工生产企业转型升级评价标准市县(市、区): 企业名称:
评价单位:评价时间:
附件7
山东省化工生产企业总评表市县(市、区): 企业名称:
附件8。
一般化工企业评级评价
东营市化工生产企业安全生产评级标准4、涉及重点监管化工工艺、重点监管危险化学品和重大危险源的危险化学品生产、储存、使用装置,是否按照国家安全监管总局令第40号、安监总管三[2009]116号、安监总厅管三〔2011〕142号AQ3035 AQ3036 GB50493等规章及相关标准规范文件的规定,根据工艺安全要求,装备和完善自动化控制系统、紧急停车系统和安全联锁装置;构成重大危险源的装置、罐区、仓库等应当建立视频监控系统,实现实时在线监控,监控视频数据要至少保存30天。
每项不符合要求扣2分。
查阅资料现场检查5.特种设备是否使用登记和定期检测合格,是否依法对特种设备进行规范管理,建立特种设备台帐和档案。
每发现1台(套)没有检验的扣2分;每发3 现1台(套)未登记备案的扣2分。
未建立查验特种设备检测档案、资料特种设备检测档案的扣2分。
6.是否按照有关规定,由具有专业资质的检测检验机构对化学品容器及特种设备以外的安全附件进行检测、检验,并取得相应合格的检验检测报告。
未检测检验的扣2分,检验检测机构不具有相应资质扣1分。
查验具有资质的检验检测机构岀具的检验检测报告。
7.是否按规定设置消防器材设施,配备消防车,未配备消防车的企业是否签订消防应急协议。
不按规定设置消防器材设施扣2分;未配备3 消防车的企业未签订消防应急协议书的,扣2分现场核查,火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统等消防设施和灭火器、应急照明灯、疏散指示标志等消防器材的数量和选型是否符合规范要求,并确保完好有效。
查看签订的消防协议。
说明:、总分100分,每一子项分值扣完为止。
评级完成后,各县区按照分值从高到低依次排序,建议按照30% 50% 20%勺比例确定为好、中、差、有以下一票否决事项之一的企业,直接列入“差”级别1.建设项目安全设施未按要求与与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入生产和使用的2.要素二得12分以下的企业。
山东省危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准(12条)
二级企业 未初步形成 安全 文化体系,扣 100 分(A 级要素否决 项) 。
一级企业未有效 运行安全文化体 系,扣 100 分(A 级要素否决项) 。
4. 企 业 主 要 负 责 人应定期组织召 开安全生产委员 会或领导小组会 议(以下简称安委 会) 。
主要负责人定期 组织召开安委会 会议, 或定期听取 安全生产工作情 况汇报, 了解安全 生产状况, 解决安
3. 企 业 应 建 立 安 全生产责任制考 核机制,对各级管 理部门、管理人员 及从业人员安全 职责的履行情况 和安全生产责任 制的实现情况进 行定期考核,予以 奖惩。
1.建立安全生产责 任制考核机制; 2.对企业负责人、 各级管理部门、管 理人员及从业人员 安全生产责任制进 行定期考核,予以 奖惩。
1.主要负责人组织 制定符合本企业实 际的、文件化的安 全生产方针; 2.主要负责人组织 制定符合企业实际 的、文件化的年度 安全生产目标; 3.安全生产目标应 满足: (1)形成文件,并 得到所有从业人员 的贯彻和实施; (2) 符合或严于相 关法律法规的要 求; (3) 与企业的职业 安全健康风险相适 应; (4) 根据安全生产 目标制定量化的安 全生产工作指标; (5) 应以公众易于 获得的方式发布安 全生产目标。
查文件: 安全生产方 针,年度安全 生产目标。 询问: 抽查从业人员 是否知道本企 业安全生产方 针和安全生产 目标。 现场检查: 安全生产方针 和安全生产目 标告知情况。
未制定安全生产 方针或年度安全 生产目标,扣 20 分(B 级要素否决 项) 。
2. 企 业 应 签 订 各 级组织的安全目 标责任书,确定量 化的年度安全工 作目标,并予以考 核。企业各级组织 应制定年度安全 工作计划,以保证 年度安全工作目 标的有效完成。
山东省化工行业企业风险分级管控和隐患排查治理体系建设评估标准(修订版)
1.危险源的现有管控措施无针对性、可行性或未予落实,每发现一项扣2分,扣满20分为止。
2.未采用相应的风险分析评价方法进行分析评价,或风险分析评价方法不合理,或不能提供风险分析评价过程记录的,每项扣2分,扣满20分为止。
1.风险管控措施应具有针对性和可行性,并逐项落实;增加风险管控措施后应重新进行分析评价,直至实际风险可以接受。
2.风险评价方法应适用合理,宜用作业条件危险性分析评价法(LEC)或风险矩阵分析评价法(LS)。
3.风险分析评价应坚持“从严从高”的原则,参与评价人员应熟知企业制定的评价准则,取值准确,科学合理分析评价,风险等级判定不能有明显偏差。
1.制度中未明确考核奖惩标准、频次、方式方法,一项不符合扣2分,扣满10分为止。
2.未落实考核奖惩制度,扣10分;发现一处落实不到位的,扣5分,扣满20分为止。
否决项:
1.未建立考核奖惩制度或相关制度中未包含相关内容和要求,评估不予通过。
2.本项不得分,评估不予通过。
查资料:
1.“双重预防体系”考核奖惩制度或安全生产奖惩管理制度。
否决项:
1.未制定风险分级管控制度或隐患排查治理制度,评估不予通过。
2.本项不得分,评估不予通过。
查资料:
1.风险分级管控制度(含风险评价准则)和隐患排查治理制度等体系文本文件,相关的台账、记录。
2.制度文件发放记录。
现场检查:
工作岗位是否已获取有效的制度文件和相关台账、记录。
注:1.企业如果采用其它危险源辨识和风险分析方法,应当提供相应的辨识分析记录。2.企业采用的安全检查表、隐患排查表等记录,其内容满足隐患排查治理标准要求的,应予认可。
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*
查企业安全生产责任
制是否能够落实全覆
盖和 一 岗 双 责 的 要
不符合要求每个 求'企业负责人员%
岗位 扣 "'$ 分# 职能部门及其工作人
未建立考核机制 员在安全管理方面应
的#扣!分
做的事情即应负的责
任是 否 加 以 明 确 规
定#所 有 从 业 人 员
(人人有责)
#' 是否采用安全可靠的 技
现场检查
$' 是否建立变更管理制度# 并严格按变更管理程序组织 ! 实施
未建立变更管理 制度扣#分#未 按程序实施变更 管理扣#分
查验 变 更 管 理 档 案% 资料
#' 是 否 建 立 设 备 台 账#编 制设备操作和维护规程#定 期检查%检测%维护保养# % 保持设备完好性
四%装 置%设备 设施安全 $!(分&
!' 在工艺 装置上可能引 起
现场检查
火灾%爆 炸 的 部 位 是 否 设 置
每项不符合要求
超温%超压等检测仪表%声光 ! 扣"'$分
报警和安全联锁装置等设施
查阅资料
#&
项目
评级内容
分值 计分方法
考核方式
得分
%' 企业是否制定操作规 程 管理制度#并确保现场存有 最新文本的操作规程文本+ 是否定 期 审 核 修 订 操 作 规 * 程+是否定期开展培训和考 核
附件#
山东省化工企业安全生产评级标准 $试行&
市%县 $市%区&
项目
评级内容
企业名称'
分值 计分方法
考核方式
得分
#' 企业设立选址和生产 是 否符合国家和省有关的产业 政策#以及当地规划%布局 和化工行业安全发展规划
!
不符合产业政 策#未按照当地 规划进行选址建 设的#均不得分
查当地化工行业安全 发展规划或其他相关 政策
未制定操作规程
管理制度扣 ! 分#未定期审核
修订操作规程扣 查阅资料现场检查 #分#未定期开 展培训和考核扣
#分
*' 是 否 按 照 .山 东 省 化 工
三%工艺 装置安全试车规范 $试行&/
及运行安 和 .山东省化工装置安全试
全 $#* 分&
车十个严禁 $试行&/的要 求#制定开停车方案#严格
执行开停车安全条件确认制
测%维 护 保 养#
保持设备完好性
扣#分
查阅资料
未对淘汰落后安 全技术设备排查 整改不得分
查阅排查记录%整改 记录
!"
项目
评级内容
分值 计分方法
考核方式
!' 是否按照国家安全监 管 总局 .关于印发淘汰落后安 全技术装备目录的通知/ $安 监 总 科 技 !!"#$")$ ! 号&#对 本 企 业 安 全 技 术 设 备进行排查#并且对排查出 的问题进行整改
未建立设备台账
扣#分#未编制
设备操作和维护
规程扣#分#未 定 期 检 查% 检
查阅资料现场检查
相关负责人不具 有相应背景能力 查相关人员档案 的不得分
专职安全管理人 员不具有相应学 历%职称及资质 的不得分
查阅专职安全管理人 员学历%职称%资质 证书
*' 是否建立健全全员安 全 生产责任制#并保证每位从 业人员的安全生产职责与其 职务%岗位相匹配+是否建 立安全 生 产 责 任 制 考 核 机 制#定期考核%奖惩+是否 按照 .企业安全生产责任体 系五落实五到位规定/要求 贯彻落实 (一岗双责)
!
度+是否对装置停%开车进
行了全面的风险识别#操作
人员是否清楚存在的安全风
险以及应采取的措施
未制定开停车管 查阅 开 停 车 管 理 制 理 制 度%方 案% 度%方案%运行记录 无运行记录等资 等文件资料 料的 扣 "'$ 分# 现场检查不规范 的扣"'$分#未 对装置停%开车 进行全面的风险 现场检查 识别扣#分
内部布局未考虑 装置间物料禁忌 影响的#每发现 一处扣"'$分
现场检查
查阅企业平面布置图 等资料
*' 重 要 生 产 车 间%原 料 和 产品库区%公用工程$供电%
供水%供 气%供 风 &等 单 元 和 重点部位之间防火间距是否 %
符 合 56$""#+% 56$"#+" 等标准规范的要求
重要单元与重点 部位的防火间距 不符合规范要求 的#每发现一处 扣"'$分
术工艺+国内首次采用化工
工艺#是否经过安全可靠性
论证+是否建立并实施工艺
三%工艺 安全符合性审核程序#至少
及运行安 每三年进行一次工艺安全的
全 $#* 分&
符合性审查#确保工艺安全 管理的有效性
*
企业未开展工艺 安全的符合性审 查扣!分+未采 用安全可靠工艺 的一票否决
查阅评价报告%可靠 性论证报告#工艺安 全符合性审查报告及 问题整改档案
现场检查
查阅企业平面布置图 等资料
$' 企业是否在化工园区 或 集中区内#不在化工园区或 集中区内的企业是否有搬迁 入内的企业 扣#分#未有搬 迁入园计划并组 织实施的扣#分
现场检查 查阅企业搬迁计划
#(
项目
评级内容
分值 计分方法
考核方式
得分
未按规定设置安
#' 是否依法设置安全生 产 管理机构并按规定足额配备
安全管理人员
!
全生产管理机构 不得分#未足额 配备安全管理人
查机构设置文件和人 员名册
员的扣#分
!' 生 产 企 业 主 要 负 责 人% 分管安全负责人%分管生产 负责人%分管技术负责人是 否具有一定化工专业知识或 者相应的学历#其中至少有 ! 一人具有国民教育化学化工 类别专科以上学历#并有% 年以上化工行业从业经历 二%机构 设置%人 %' 专职安全生产管理人 员 员配备及 是否具备国民教育化工化学 责任落实 类$或安全工程&中等职业教 $#"分& 育以上学历或者化工化学类 ! 中级以上专业技术职称#危 险化学品企业是否配备危险 物品安全类注册安全工程师
!' 生产装置或者构成重 大
危险 源 的 储 存 设 施 与 .条
与八类场所%设 现场检查
例/第十九条第一款规定的
施%区域的距离
八类场所%设施%区域的距 % 任何一项不满足
离是否满足国家法律法规标
法律法规标准要
准规范规定的防火间距%卫
求的不得分
查阅评价报告等资料
生防护距离的要求
%' 企业内部布局是否考 虑 到不同装置之间物料的禁忌 一%规划 影响 $如空分装置吸风口% 设计和选 火炬位置排放口%散发可燃 址 布 局 气体或有毒气体与明火源的 ! $#!分& 风向关系#化学品仓库内储 存物 品&#是 否 布 局 合 理# 满足布局安全要求