某某大学加强科研经费管理的实施办法
大学学院科研项目经费管理办法

XX学院科研项目经费管理办法为了进一步加强对科研项目经费的科学管理,调动科研人员多渠道争取科研经费的积极性,合理有效地使用科研经费,促进学校科研工作的健康快速发展,根据有关科技政策、财务和审计制度,结合学校实际,制定本办法。
第一条本办法所称科研项目(含教育教学项目)经费,是指学校所属单位及教职工个人以学校名义或利用学校资源,从各种渠道所取得的科研经费拨款和科技服务收入。
各级各类项目原则上我校应是主持单位,级重大课题子课题以我校为主持单位的享受同等待遇。
第二条科研项目经费分类科研项目经费分为纵向科研项目经费和横向科研项目经费。
(一)纵向科研项目经费1.级项目经费。
自然科学基金委、哲学社会科学规划办公室、科技部等部门下达的项目经费。
2.省部级项目经费。
和各部委(厅、局)自设项目及各省(自治区、直辖市)委、部门下拨的科研经费。
3.地厅级项目经费。
指各省(自治区、直辖市)委、所属职能部门自设项目的经费和XX市设立的科研项目经费。
4.校级项目经费。
我校自行设立的科研项目的经费。
(二)横向科研项目经费1.部门、企事业单位和个人委托研究的项目经费。
2.境外或港、澳、台资助的研究项目经费等。
3.以其他单位名义申报转入我校的科研项目经费。
第三条科研项目经费入账不论以何种渠道取得的科研经费,必须进入学校财务账户,由学校财务部门统核算。
在经费入账时应经科研处、财务处分别登记备案并填写《XX学院科研经费入账确认单》。
所有科研经费均按项目单独核算,专款专用,依据“收支两条线”的原则进行管理。
除指导性项目外,未进入学校科研经费账户内的项目,学校不承认其项目计划,不予计算科研工作量和津贴,不作有关考核、考评依据,不承担项目成果的后期管理工作(如鉴定、成果认定、申报奖励等)。
第四条科研项目经费下达科研项目经费到账后,由科研处向项目负责人发放盖有科研处和财务处印章的“XX学院科研项目经费本”。
项目主持人应根据学校科研项目管理办法和项目下达单位的要求,办理承担项目的有关手续,正式使用科研项目经费。
实施《上海交通大学科研经费管理办法》

上海交通大学文件沪交内(财)[2013]42号关于印发实施《上海交通大学科研经费管理办法》若干财务操作规定的通知各院(系)、部、处、直属单位:为贯彻落实财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知财教[2011]434号、《上海交通大学科研经费管理办法》沪交内(科)[2013]22号文,进一步规范学校科研经费管理,规范财务行为,结合学校实际,特制定本操作规定,现予印发,请遵照执行。
特此通知。
附件:实施《上海交通大学科研经费管理办法》若干财务操作规定二○一三年七月十八日实施《上海交通大学科研经费管理办法》若干财务操作规定为加强科研经费的财务管理,根据《关于调整国家科技计划和公益性行业科技专项经费管理办法若干规定的通知》(财教[2011]434号),《上海交通大学科研经费管理办法》(沪交内(科)[2013]22号,以下简称“办法”),保证“办法”的落实与实际操作,特制定本规定。
一、“办法”操作时间1、2013年1月1日起新建账号的项目实施经费分配均执行本规定。
2、2013年1月1日前实施经费分配的国家科技计划和公益性行业科研专项项目(以下简称“两类经费”)、民口国家科技重大专项的“十二五”项目将按规定对绩效支出预算进行补充入账。
二、“两类经费”间接费用的计提与拨付1、间接费用由学校和院(系)、直属单位(以下简称“二级单位”)间接费用统筹两部分组成。
其中,二级单位间接费用包含二级单位管理费和项目绩效支出额度。
2、间接费用中学校部分由财务处依据“办法”规定直接计提;二级单位部分中二级单位管理费在项目立项分配时计提入其相关管理费科目,至年度终了拨入各单位统筹账号,项目绩效支出额度则先由学校统一管理,待考核后按程序拨付。
3、为确保学校间接费用计提,对间接费用预算不达项目总经费比例上限的情况,原则上仍按学校规定比例计提,确有特殊原因的情况,按一定的审批程序办理相关返还或弥补手续。
实施《上海交通大学科研经费管理办法》
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上海交通大学文件沪交内(财)[2013]42号关于印发实施《上海交通大学科研经费管理办法》若干财务操作规定的通知各院(系)、部、处、直属单位:为贯彻落实财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知财教[2011]434号、《上海交通大学科研经费管理办法》沪交内(科)[2013]22号文,进一步规范学校科研经费管理,规范财务行为,结合学校实际,特制定本操作规定,现予印发,请遵照执行。
特此通知。
附件:实施《上海交通大学科研经费管理办法》若干财务操作规定二○一三年七月十八日实施《上海交通大学科研经费管理办法》若干财务操作规定为加强科研经费的财务管理,根据《关于调整国家科技计划和公益性行业科技专项经费管理办法若干规定的通知》(财教[2011]434号),《上海交通大学科研经费管理办法》(沪交内(科)[2013]22号,以下简称“办法”),保证“办法"的落实与实际操作,特制定本规定。
一、“办法”操作时间1、2013年1月1日起新建账号的项目实施经费分配均执行本规定.2、2013年1月1日前实施经费分配的国家科技计划和公益性行业科研专项项目(以下简称“两类经费”)、民口国家科技重大专项的“十二五”项目将按规定对绩效支出预算进行补充入账。
二、“两类经费”间接费用的计提与拨付1、间接费用由学校和院(系)、直属单位(以下简称“二级单位”)间接费用统筹两部分组成。
其中,二级单位间接费用包含二级单位管理费和项目绩效支出额度.2、间接费用中学校部分由财务处依据“办法"规定直接计提;二级单位部分中二级单位管理费在项目立项分配时计提入其相关管理费科目,至年度终了拨入各单位统筹账号,项目绩效支出额度则先由学校统一管理,待考核后按程序拨付。
3、为确保学校间接费用计提,对间接费用预算不达项目总经费比例上限的情况,原则上仍按学校规定比例计提,确有特殊原因的情况,按一定的审批程序办理相关返还或弥补手续。
中南大学科研经费管理办法
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中南大学科研经费管理办法中南大学科研经费管理办法中大财字〔〕14 号第一章总则第一条为进一步加强和规范科研经费管理,充分调动科研人员的积极性,促进学校科研工作协调、健康、可持续发展,根据教育部、财政部和科技部《关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策、加强高校科研经费管理的通知》(教财〔〕12号)和《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项管理办法若干规定的通知》(财教〔〕434号)等规定,结合我校实际,制定本办法。
第二条本办法所指科研经费包括政府计划和公益性行业科研经费、非政府计划科研经费。
(一)政府计划和公益性行业科研经费(以下简称“纵向科研经费”)是指学校经过承担国家、地方各级政府部门和公益性行业的各类科研计划(含基金等)所取得的项目(或课题)经费以及政府间国际科技合作项目经费。
(二)非政府计划科研经费(以下简称“横向科研经费”)是指学校经过对外开展科研活动取得的除纵向科研经费之外的其它所有科研项目经费。
第三条凡以中南大学名义取得的各类科研经费,不论其资金来源渠道,必须全部纳入学校财务统一管理、专款专用,任何单位和个人无权截留、挪用。
第二章管理体制第四条学校按照“统一领导、分级管理、责任到人”的原则,实行科研经费校长责任制。
在校长的统一领导下,分管财务、科研工作的校级领导对科研经费的管理和使用分工负责。
第五条计划财务处、科学研究部、人事处、审计处、纪委、监察处、二级院(部、系、所、中心、室)(以下统称二级学院)等部门和项目负责人明确职责和权限,在科研经费使用、管理与监督方面各负其责,密切配合,相互协作,建立健全科研经费协同管理监督机制,做好科研经费管理工作。
(一)计划财务处:负责科研经费的财务管理和会计核算;协同科学研究部指导项目负责人编制经费预算并负责经费预算审核;加强科研项目核算,监督、指导项目负责人按照项目预算或合同约定以及有关财经法规在其权限范围内使用经费;定期上网公布项目到款;审查项目决算;协助项目负责人结题审计;配合人事处、科学研究部考核绩效经费。
西北工业大学科研经费管理办法实施细则 - 南京理工大学财务处
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南理工〔2004〕122号二ΟΟ四年十月二十五日南京理工大学科研经费管理办法实施细则第一条根据《南京理工大学科研经费管理办法》及国家有关科研财务会计制度,特制订本细则。
第二条到款立项程序㈠科研经费到校财务后,科技处根据到款通知单通知项目负责人所在院(系),由院(系)科研管理人员到科技处办理科研经费到款立项手续,科技处按纵向、横向课题,按进款类别不同编号登记,并根据相应经费分配方案开出拨款通知单。
㈡校财务部门根据拨款单按项立户,并核发科研经费卡本。
卡本由课题组掌握使用,课题负责人对科研经费使用的合法性、合规性和真实性负责。
㈢财务处依据科研项目拨款通知单及发票进行科研收入的帐务处理。
第三条科研支出是指为完成学校承担的科研任务而发生的支出。
科研支出必须按国家有关规定以及任务书(合同、协议)的要求,严格控制支出范围,本着全额成本核算的原则,在提供符合规定的报销票据、并至少有包括项目负责人在内的两名成员签字的基础上据实列支。
科研项目成本基本开支范围包括以下内容:㈠业务费用,是指项目研制过程中需要支付的设计费、材料费、燃料及动力费、加工费、会议费、评审费、版面费、印刷费、文献信息及知识产权事务费等。
㈡国际合作与交流费,是指项目研制中课题组成员出国及外国专家来华费用等。
㈢协作研究费,是指由外单位承担部分协作及加工等费用。
㈣设备费,是指项目研制过程中确需的设备(仪器)、样机(品)的购置、试制、运输、安装等费用。
㈤修缮费,是指为完成研制任务而对科研项目使用的实验室进行改造及零星土建工程和对实验设备进行安装、调试及维修等的费用。
㈥差旅费,是指项目研制过程中发生的研制人员出差的交通费、住宿费、补助费、市内交通费及出差期间的杂费等。
㈦人工费,是指项目研制过程中支付给课题组成员的各类补助性支出。
㈧管理费,是指研制项目应分摊的管理费用,包括学校和院(系)为管理科研项目发生的办公、差旅、业务招待费、会议费、年终考核奖等。
㈨其他费用,是指项目研制过程中发生的通讯费、实验费、论文及其他奖励费、业务招待费、印花税、其他流转税、合同认定费等。
南昌大学加强科研经费管理实施办法-南昌大学公共管理学院
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南昌大学文件南大校发〔2014〕84号南昌大学关于印发《南昌大学加强科研经费管理的实施办法》的通知校内各单位:《南昌大学加强科研经费管理的实施办法》已经2014年10月23日校长办公会议审定通过,现予以印发,请遵照执行。
南昌大学2014年12月4日―1―南昌大学加强科研经费管理的实施办法第一章总则第一条为贯彻落实《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》、《教育部、财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》和《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》精神,建立健全符合科研规律和特点的科研经费管理体制和运行机制,规范科研经费管理,提高资金使用效益,充分发挥科研人员的积极性和创造性,不断增强科研对经济社会发展的支撑引领作用,为实施创新驱动发展战略提供有力保障,促进学校科研事业持续健康发展,结合学校实际,特制定本办法。
第二章职责和权限第二条建立健全科研经费管理责任。
学校法定代表人对学校科研项目经费管理负总责,分管科研和财务的校领导、相关职能部门对科研经费的使用进行指导、监督和检查;项目负责人及其所在的二级单位(医学部、教学学院、独立运行科研机构等,下同)对科研经费的使用负责。
(一)科学技术处、社会科学处(以下统称科研管理部门)是学校主管科研工作的职能部门,统一负责科研项目、科研合同、科研成果、专利转让和对外科研服务等工作,并配合财务管理部门做好科研经费管理,承担相应的管理责任。
科研管理部门要积极协调解决项目实施中出现的新情况新问题,针对不同科研项目特点组织开展巡视检查或抽查,对项目实施不力的要加强督导,―2―对存在违规行为的应责成项目承担单位限期整改,对问题严重的应暂停项目实施。
(二)计划财务处是学校经费管理的职能部门,负责科研经费的财务管理和会计核算,指导项目负责人按有关财务管理规定使用项目经费,承担相应的财务管理责任。
(三)审计处负责科研项目经费的审计,按项目管理要求对科研项目经费使用和管理进行不定期审计或专项审计,出具经费审计报告,承担相应的审计责任。
西北工业大学科研经费管理办法
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西北工业大学科研经费管理办法第一章总则第一条为切实保障学校科研工作的组织实施,充分调动院所(包含学院、所及其他各类校设独立科研机构)和师生员工的科研积极性,进一步规范和加强科研经费管理,提升科研管理服务水平,提高科研资金使用效益,依据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)及《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号)等有关法律和政策规定,结合学校实际情况,制定本办法。
第二条凡以西北工业大学名义取得的科研经费,不论资金来源渠道,均为学校收入,必须全部纳入学校财务统一管理,科学安排,合理配置,单独核算,专款专用。
第三条学校科研经费分为两大类:纵向科研经费和横向科研经费。
(一)本办法所指“纵向科研经费”是指学校通过独立或联合承担国家、地方各级政府部门和公益性行业的各类科研计划(含基金)等所取得的项目经费,按照“纵向科研经费Ⅰ类”和“纵向科研经费Ⅱ类”进行分类管理。
“纵向科研经费Ⅰ类”是指开支范围分为“直接费用”和“间接费用”的纵向科研经费(直接费用是指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用;间接费用是指学校在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用),目前其主要来源于国家“五大类”科技计划(包括国家自然科学基金、国家科技重大专项、国家重点研发计划、技术创新引导专项(基金)、基地和人才专项)、国家社科基金以及其他省市专项基金等相关科研计划渠道。
“纵向科研经费Ⅱ类”是指除“纵向科研经费Ⅰ类”之外的其他纵向科研经费,在项目成本中计提“管理费”(管理费是指学校为组织支撑项目研究而发生的各项费用),目前其主要来源于国家国防科技工业局归口管理并与军工研究开发活动直接相关的各类军工科研计划;军委科技委、装备发展部及各军兵种归口管理的国防科研试制项目(包括型号研制项目、预先研究项目等)和国家科技(国防领域)重大专项;教育部及工业和信息化部等部门归口管理的相关科研计划渠道。
XX学院科研经费管理办法(2022年)
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XX学院科研经费管理办法第一条为加强学校科研经费管理,明确经济责任,确保科研项目资金安全、合理使用及科研项目顺利实施,按照学校财务制度要求,结合学校实际,特制订本办法。
第二条本办法适用于我校专兼职教职工以XX学院署名承担的纵向、横向项目及校级项目的经费管理。
第三条纵向、横向科研项目必须按科研项目任务书(合同)约定的科研经费全额划入学校银行账户。
第四条学校科研配套经费使用按本办法执行,配套经费见《XX学院科研奖励办法》。
原则上应先使用争取来的纵向经费,后使用配套经费以补充原经费的不足。
第五条所有科研项目的经费纳入学校统一管理,专款专用。
第六条科研项目经费实行项目负责人负责制。
(一)项目负责人需签署承诺书,承诺尊重科研规律,承诺项目经费全部用于与本项目研究工作相关的合理支出,不得截留、挪用、侵占,不得用于与科学研究无关的支出。
(二)项目负责人在确保达到考核指标前提下,可自主调整技术路线、实施方案、项目组成员。
(三)科研管理部门负责指导科研项目经费预算(见附件)的编制,审核科研经费的使用。
科研管理部门和财务处负责经费预算备案。
(四)项目结题时,项目负责人根据实际使用情况编制项目经费决算。
经费支出实行项目负责人签字、科研管理部门审核并备案、财务处报销制,并在学校内部公开项目经费决算表,接受广大教职员工的监督。
(五)项目主管部门对经费支出有相应规定的,按规定执行。
第七条科研经费支出范围包括:设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、资料费、印刷费、事务费(出版、文献、知识产权)、专家咨询费、劳务费、评审鉴定费、项目税费、管理费、绩效支出和其他费用。
(一)设备费:是指在项目研究开发过程中试制专用仪器设备,对现有仪器设备进行升级改造,以及购买及租赁仪器设备而发生的费用。
(二)材料费:是指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等购置、运输、装卸等费用。
(三)测试化验加工费:是指在项目研究开发过程中支付给外单位(包括项目承担单位内部独立核算单位)的检验、测试、化验及加工等费用。
xx大学关于加强科研经费管理若干规定(试行)
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xx大学关于加强科研经费管理若干规定(试行)校内各单位:为进一步规范和加强学校科研经费管理,充分调动教职工开展科研工作的积极性,提高科研经费的使用效益,明确主体责任,确保学校科技工作持续、健康发展,根据《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财[2012]7号)等有关管理文件精神,并结合我校实际情况,制订本规定。
第一章总则第一条本规定所称科研项目经费包括纵向科研项目经费和横向科研项目经费:1、纵向科研项目经费是指学校通过承担国家或地方政府常设的计划项目或者专项项目取得的科研项目经费;2、横向科研项目经费是指学校通过对外开展科研活动取得的除纵向科研项目经费之外的其他所有科研项目经费,包括通过合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的经费以及承担各党派、社会团体、专业研究机构等非政府机构科研项目取得的经费。
第二条学校科研经费的管理和使用,应符合国家相关财经制度和财经法规、项目主管部门相关管理办法、学校相关管理文件和本规定。
第三条凡以xx大学名义取得或利用xx大学资源条件获得的科研项目经费,不论其资金来源渠道,均为学校收入,必须全部纳入学校财务统一管理、集中核算,按照相关科研经费管理办法、委托方或科研合同的要求合理使用。
第四条凡使用学校科研经费形成的资产(包括知识产权等无形资产),都属于国有资产,必须纳入学校国有资产管理。
涉及国有资产的使用和处置管理,应按国有资产管理规定办理手续,不得以任何方式隐匿、私自转让、非法占有国有资产或利用国有资产谋取私利。
由学校代为购置或研制的仪器设备等资产,原则上应在合同相应条款中明确约定,如未明确约定的,应完全归属学校所有。
第五条科研项目经费使用中涉及政府采购的,要严格执行国家政府采购制度的规定,购买货物、工程或服务的支出,必须通过法定的采购方式、采购方法和采购程序来进行。
第六条科研项目经费纳入国库集中支付系统的,其支付方式必须遵守相关的国库集中支付管理规定。
科研经费管理办法
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XX大学科研经费管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范学院科研经费管理,提升科研经费管理服务水平,提高科研经费使用效益,促进科研事业健康发展,根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理的若干意见》、《关于完善和落实省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见》和《XX省省属高校科研经费管理办法》等文件规定,结合我院实际,制定本办法。
第二条本办法所述科研经费是指学院为开展科研活动所取得的各类纵向科研经费和横向科研经费。
纵向科研经费是指以学院作为科研承担单位或合作单位从政府主管部门获得的经费。
包括各级政府部门或机构批准设立的各类科技计划项目和基金项目;国家重点实验室自主研究经费支持项目和开放基金项目;国家和省部级学会组织以科技计划下达的研究课题;本单位自筹经费安排或资助的科研项目;学院作为合作(协作)单位承担上述来源的项目,由项目主持单位转拨到学院的经费。
横向科研经费是指学院开展科研活动从政府主管部门之外的渠道取得的各种经费,包括通过联合研究、委托研究、科技攻关、技术开发、技术转让、科技咨询、技术服务与成果转让等方式取得的经费;以及政府部门、科研院所、社会团体等单位以技术开发、技术转让、技术服务、技术咨询合同等非政府计划形式委托学院承担的各种研究项目经费。
第三条科研经费必须全部纳入学院财务统一管理,按照相关科研管理办法、科研合同、委托协议的要求合理使用。
科研经费管理有规定的从其规定,没有规定的按本办法执行。
第二章管理责任第四条学院是科研经费管理的责任主体,按照“谁使用,谁管理”的原则,建立健全“统一领导、分级管理、责任到人” 的科研经费管理体制,明确学院、系部、项目负责人的责任和权限。
院长对学院科研经费管理承担领导责任。
院长要高度重视科研经费管理工作,切实加强领导,有关科研经费管理的重大问题应按照有关规定由学院党委会或院长办公会集体研究决定。
学院科技处、计划财务处、人事处、资产与后勤管理处、监察审计处等部门是科研经费业务管理的具体部门,要建立健全经费管理制度,完善内部控制和监督制约机制,并采取有效措施切实保障各管理部门对科研项目实施的全面支撑,确保经费使用权、管理权和监督权的有效行使。
汕头大学科研经费管理办法
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汕头大学科研经费管理办法一、总则为加强汕头大学科研经费管理,提高资金使用效益,促进科研工作健康发展,根据国家有关法律法规和学校相关规定,制定本办法。
二、经费管理原则1. 合法性原则:科研经费的使用应符合国家法律法规和学校相关规定。
2. 有效性原则:科研经费应主要用于科研活动直接相关的支出。
3. 精细化原则:科研经费管理应实行项目负责制,明确项目负责人和参与者权责。
4. 透明度原则:科研经费的使用情况应接受监督检查,确保经费使用公开、透明。
三、经费来源及分类1. 科研经费来源主要包括:国家科技计划项目、省部级科研项目、横向科研项目、学校自筹经费等。
2. 科研经费分为直接经费和间接经费。
直接经费主要用于科研活动直接相关的支出,间接经费主要用于科研活动过程中发生的间接成本。
四、经费使用范围1. 直接经费使用范围:(1)设备费:购买、租赁、维修科研设备、仪器等。
(2)材料费:购买实验材料、消耗品等。
(3)测试化验加工费:支付给外部单位或个人的测试、化验、加工等费用。
(4)差旅费:科研活动中发生的国内外差旅费用。
(5)国际合作与交流费:科研活动中与其他单位或个人的国际合作与交流费用。
(6)出版/知识产权事务费:论文发表、专利申请等费用。
(7)其他直接费用:与科研活动直接相关的其他支出。
2. 间接经费使用范围:(1)管理费:用于项目组织、协调、管理等方面的支出。
(2)能源费:科研活动中发生的能源消耗费用。
(3)房屋租赁费:科研活动中租赁的房屋费用。
(4)其他间接费用:与科研活动间接相关的其他支出。
五、经费审批及报销1. 项目负责人负责科研经费的审批和报销工作。
2. 经费报销需提供合法、真实、完整的原始凭证,包括发票、合同、协议等。
3. 报销流程应遵循学校财务规定,确保经费使用合规、合理。
六、经费监督与检查1. 学校设立科研经费监督小组,对科研经费使用情况进行定期检查。
2. 项目负责人应积极配合科研经费监督工作,如实报告经费使用情况。
学院科研经费管理办法
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XXX学院科研经费管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范科研经费管理,提升科研经费管理服务水平,充分调动教师参与科研的积极性,提高科研经费使用效益,促进学院科技工作协调、健康、可持续发展,根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》、《国务院关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》等有关规定,结合学院实际,制定本办法。
第二条凡以XXX学院名义申请并获取的科研经费,必须纳入学院财务统一管理,专款专用,任何单位和个人无权截留、挪用。
第二章管理职责与权限第三条学院实行“统一领导、密切配合、分级管理、责任到人”的科研经费管理体制。
学院是科研经费管理的责任主体,校长对科研经费管理承担领导责任;分管科研和财务的副校长在各自权责范围内对科研经费管理负直接领导责任。
第四条项目负责人、学院(部、中心,以下统称学院)和相关职能部门在科研经费使用与管理中的职责分工如下:(一)项目负责人:是科研经费使用的第一直接责任人,对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。
项目负责人要熟悉并掌握国家及学院关于科研经费管理的规章制度,依法、据实编制科研项目预算和决算,按照批复预算或合同书使用经费,接受上级和学院相关部门的监督检查。
负责自筹配套资金的落实。
负责科学、合理安排同级财政科研项目的预算执行。
负责项目组人员的项目绩效奖励考核和发放。
负责根据需要聘用科研财务助理等与项目相关人员。
年到款500万以上的项目负责人必须聘用专职科研财务助理负责项目预算编制和调剂、经费支出、财务决算和验收等方面工作。
直接参与项目经费使用的其他人员,按职责分工负相应的直接责任。
(二)学院:是科研经费的基层管理单位,对本学院科研经费的使用承担监管责任,是本学院科研经费监管的责任主体。
负责根据本学院特点和项目实际需要,合理配置资源,协调项目配套资金的落实;监督预算执行,审核预算调剂;审批本学院科研项目在执行过程中所发生的合作、外协、外购等合同;负责本学院科研经费使用的其他管理工作。
XXXX大学科研经费管理办法

XXXX大学科研经费管理办法第一章总则第一条为进一步加强和规范科研经费管理,充分调动科研人员的积极性,促进学校科研工作协调、健康、可持续发展,根据教育部、财政部和科技部《关于进一步贯彻执行国家科研经费管理政策、加强高校科研经费管理的通知》(教财〔2011〕12号)、《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项管理办法若干规定的通知》(财教〔2011〕434号)和《XXXX省教育厅关于开展省直高校科研经费专项审计的通知》(x教审发〔2013〕212号)等规定,结合我校实际,制定本办法。
第二条本办法所指科研经费包括政府计划和公益性行业科研经费、非政府计划科研经费。
(一)政府计划和公益性行业科研经费(以下简称“纵向科研经费”)是指学校通过承担国家、地方各级政府部门和公益性行业的各类科研计划(含基金等)所取得的项目(或课题)经费以及政府间国际科技合作项目经费。
(二)非政府计划科研经费(以下简称“横向科研经费”)是指学校通过对外开展科研活动取得的除纵向科研经费之外的其他所有科研项目经费。
第三条凡以XXXX大学名义取得的各类科研经费,不论其资金来源渠道,必须全部纳入学校财务统一管理、专款专用,任何单位和个人无权截留、挪用。
第二章管理体制第四条学校按照“统一领导、分级管理、责任到人”的原则,实行科研经费校长责任制。
在校长的统一领导下,分管财务、科研工作的校级领导对科研经费的管理和使用分工负责。
第五条财务处、科研处、人事处、审计处、纪委、监察处、二级院(部、系、所、中心、室)(以下统称二级学院)等部门和项目负责人明确职责和权限,在科研经费使用、管理与监督方面各负其责,密切配合,相互协作,建立健全科研经费协同管理监督机制,做好科研经费管理工作。
(一)财务处:负责科研经费的财务管理和会计核算;协同科研处指导项目负责人编制经费预算并负责经费预算审核;加强科研项目核算,监督、指导项目负责人按照项目预算或合同约定以及有关财经法规在其权限范围内使用经费;定期上网公布项目到款;审查项目决算;协助项目负责人结题审计;配合人事处、科研处考核绩效经费。
北华大学科研经费管理办法
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北华大学科研经费管理办法第一章总则第一条为进一步加强科研经费管理,依法据规规范科研经费使用,提高科研经费使用效益,调动科研人员工作积极性,推动科技创新持续健康发展,依据《财政部、科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》(财教〔2011〕434号)、《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》(教技〔2012〕14号)、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案的通知》(国发〔2014〕64号)和《财政部、国家自然科学基金委员会关于印发<国家自然科学基金资助项目资金管理办法>的通知》(财教〔2015〕15号)等国家及有关部委发布的相关科研经费管理办法以及《北华大学财务管理制度》的有关规定,特制定本办法。
第二条本办法适用于以北华大学名义取得的国家及地方各级政府下达的纵向科研项目、企事业单位委托或合作的横向科研项目以及学校年度预算安排的校管科研项目等各类科研项目的经费管理。
第三条学校各类科研项目经费必须全部纳入学校财务统一管理,单独核算,专款专用,任何单位和个人无权截留、挪用。
第二章经费管理主体与职责第四条计财处、科研处、审计处、学院(中心)和项目负责人要各负其责、相互配合,共同做好科研经费管理工作。
项目负责人对相关科研项目经费管理负有直接责任。
(一)计财处职责1、与科研处共同指导项目负责人编制项目经费预算;2、负责科研经费的财务管理和会计核算工作,审核项目经费决算;3、监督、指导项目负责人按照项目合同约定合理使用科研经费。
(二)科研处职责1、负责科研项目合同审核、管理等;2、指导和审核项目负责人编制项目经费预算;3、配合计财处做好科研经费管理的相关工作。
(三)审计处职责1、负责对科研项目经费预算、决算进行审计;2、负责对科研项目经费使用情况进行审计;3、负责对科研人员进行相关法律法规的宣传教育。
某双一流大学科研项目经费管理办法(2020年修订)
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XX大学科研项目经费管理办法(2020年修订)第一章总则第一条为加强科研项目经费管理,提高资金使用效益,调动和激励科研人员积极性和创造性,增强学校科技发展综合实力,根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发[2016]50号)、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发[2014]11号)、《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财[2012]7号)等文件精神以及有关法规和制度,结合学校实际,特修订本办法。
第二条本办法适用于学校归口管理的科研项目(不含军工项目)。
设有专项经费管理办法的科研项目,经费管理按照相应办法执行。
第二章管理体制第三条项目经费全部纳入学校财务统一管理。
第四条科研经费实行“统一领导、分级管理、责任到人”的管理体制。
学校是科研经费管理的责任主体,对学校科研经费管理承担领导责任。
学院(系)及科研基地是科研活动的基层管理单位,对本单位科研经费使用承担监管责任。
科研项目负责人是科研经费使用的直接责任人,对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任。
第五条科技、财务、人事、资产、审计、监察等职能部门明确责权,完善内部控制和监督约束机制,在科研经费使用、管理与监督方面各负其责,密切配合,相互协作,建立健全科研经费协同管理监督机制,做好科研经费管理工作。
科技处主要负责科研项目管理和合同管理。
财务处主要负责科研项目经费财务管理和会计核算,审核项目经费预算,审查项目决算。
人事处主要负责科研项目执行过程中涉及的聘用项目科研人员和科研辅助人员的审批和管理。
资产管理处主要负责科研仪器设备和材料的采购与管理。
审计和监察部门主要负责科研经费的审计和监督。
第三章项目分类认定第六条科研项目按其经费的资金来源,分为纵向科研项目和横向科研项目,两类项目实行分类管理。
第七条纵向科研项目,其经费来源属于中央或地方财政资金,包括中央和地方财政科技计划项目(专项、基金等)、与境外机构的合作项目、国家和省部级重点实验室开放基金等项目。
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****大学加强科研经费管理的实施办法一、总则(一)为贯彻落实《教育部、财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财〔2012〕7号)、《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》(教技〔2012〕14号)和《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》(财教〔2011〕434号)精神,建立健全符合学校科研规律和特点的科研经费管理体制和运行机制,规范科研经费管理,提高资金使用效益,促进学校科研事业持续健康发展,特制订本办法。
二、管理责任(二)校长对学校科研经费管理承担领导责任。
学校建立“统一领导、分级管理、责任到人”的科研经费管理体制。
科研、财务、人事、资产、设备、审计、纪委监察等部门各负其责,完善内部控制和监督约束机制。
确保经费使用权、管理权和监督权的有效行使。
(三)学院(所、中心)和校内各类研究机构,是科研活动的基层管理单位,对本单位科研经费使用承担监管责任。
单位要根据学科特点和项目(含课题,下同)实际需要,合理配置资源,为科研项目执行提供条件保障;要监督预算执行,督促项目进度。
学校要将科研经费管理绩效纳入单位负责人的考核范围。
(四)科研项目负责人对科研项目实施负有直接责任,应按照国家各级各类科技计划和经费管理的有关规定和项目合同(任务书)要求开展科学研究和使用经费,对项目实施全过程进行科学规范的管理。
确保项目研究的科学性和合理性,经费支出的真实性和规范性,并对科研成果的真实性承担相应责任,自觉接受国家有关部门和学校的监督和检查。
三、管理体制(五)成立科研经费管理机构。
学校设立科研经费管理办公室,挂靠财务处,负责协助、指导项目申请人编制经费预算,对批复的项目提供从到款通知到具体项目经费分配、预算执行进度通报、经费使用建议、预算调整、决算编制、外部沟通及外部审计协调等全过程服务,会同学校科研管理部门共同做好政策咨询、业务培训以及科研合同管理、技术市场登记、税费减免等相关工作。
(六)完善项目单位科研管理体制。
在单位主要负责人的组织和领导下,各项目单位指定一位负责人分管本单位的科研工作,加强对本单位科研经费使用的监督和管理,设置科研秘书岗位,协助科研项目负责人做好经费预算编制和预算执行过程的相关工作,协助学校做好科研经费使用和管理相关规定的宣传、培训工作。
四、预算管理(七)科学、合理地编制科研项目预算。
各项目单位应主动组织项目申请人根据科研活动的特点和实际需要,按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则以及项目立项单位的要求,科学、合理、真实地编制科研经费预算。
直接费用是指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用,主要包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等。
间接费用(指项目单位在组织实施课题过程中发生的无法在直接费用中列支的需要计提和合理归集的相关费用,包括管理费、绩效支出,单位为课题研究提供的现有仪器设备及房屋以及水、电、气、暖消耗等)应按照归口管理部门的相关规定足额编制预算。
学校科研管理部门和财务部门应加强对预算编制工作的协助和指导,使科研经费预算编制更加科学、合理。
(八)进一步规范预算调整程序。
项目负责人应严格按批准的预算执行,不得任意超过预算。
项目预算一经批复,原则上不予调整,确需调整并符合国家规定调整范围的,应当履行相关程序。
涉及一般预算调整事项,由项目负责人根据科研活动实际需要提出预算调整方案,由所在单位审核并报学校科研管理部门批准后交财务处备案;涉及重大预算调整事项,经学校科研管理部门批准并报分管校领导批准后执行。
五、收支管理(九)加强科研经费统一管理。
纵向科研经费和横向科研经费应当全部纳入学校财务统一管理,按照相关科研经费管理办法,委托方或科研合同的要求合理使用。
科研经费属于国有资产,所有科研收入必须全额纳入学校预算,统一管理和核算,不得转移学校科研收入,确保科研经费及时、足额到位。
纵向科研项目是指国家、部、省、厅、市等政府机构下达的科研项目,资金由政府部门提供。
纵向科研项目的认定由科研部另行制定目录后确定。
横向科研项目是指由社会需求单位,如:企业、事业、政府机构等委托的科学研究、技术咨询、技术开发、技术服务等项目。
(十)严格控制经费支出范围。
项目负责人应严格按照批复的资金开支范围和标准使用经费,严禁以任何方式挪用、侵占和骗取科研经费,不得编造虚假合同、编制虚假预算,不得将科研经费转拨、转移到非项目合作单位,不得借科研协作之名,将科研经费转拨到有特定利益相关的单位或个人或挪作它用,不得购买与本项目研究无关的设备、材料,不得报销个人家庭消费支出,不得虚构经济业务、使用虚假票据套取科研经费,不得虚列、伪造名单虚报冒领劳务费,不得设立“小金库”。
(十一)进一步加强会计审核监督。
学校将严格票据审核工作,票据(发票、收据)报销时,应按票据审核要素进行审核;票据上应注明购物名称、数量、单价,如票面上不能列明细项目的,应由开票单位提供明细单等有效证明材料;严格票据签名审核制度,每张票据应由经手人、证明人签名;购买固定资产的,应到学校资产管理部门办理资产验收手续;票据应保持其时效性,原则上开票后一年内应办理报销手续。
对特殊事项应提供相应的说明材料,并经单位分管科研工作的负责人审核。
发放给个人的劳务报酬和津贴,应列明发放人员名册,包括姓名、所在单位、发放标准,凡本校师生,一律通过个人银行卡发放,以零现金方式支付。
差旅费报销时,应注明出差人员姓名、出差地点、出差事由,并提供完整的票据和其他证明材料。
(十二)合理控制劳务费支出。
纵向科研经费应严格按科研经费拨款部门的相关规定及预算列支劳务费。
科研经费中劳务费只能列支外聘人员劳务费用和学生助研津贴;劳务费列支属纵向科研必须有项目立项单位预算的批复;横向科研经费按合同和预算执行。
(十三)加强外协、外包项目管理。
项目外协和外包任务,必须由学校科研管理部门签订合同,在合同中明确任务、验收指标、经费额度、拨付方式、协作单位开户银行及账号、资产归属等。
签订合同时,合作方应提供企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书等相关资料。
财务部门严格按合同约定支付费用,凡未按规定签订合同的,财务部门可拒绝付款。
项目承担单位和负责人对业务的真实性、相关性负责。
(十四)严格控制科研经费购车。
凡预算或合同中没有明确购车计划的,原则上不得利用科研经费购买车辆。
(十五)严格执行招投标制度,规范采购行为。
项目支出中凡涉及招标采购的,应严格执行国家政府采购和学校招投标管理制度。
凡金额达到学校规定的设备、科研材料、办公用品等物资、服务、工程(含工程材料)等项目的购买,应按学校招投标管理办法统一由学校招投标管理办公室组织招标采购,凡未按规定招投标的,财务部门应拒绝付款。
(十六)严格票据管理。
学校将依法加强票据管理,各项目负责人应确保票据来源合法,内容真实,使用正确,不得使用虚假票据。
在取得科研收入时,应开具符合国家规定的合法票据,依法按章纳税;在列支费用时,应使用合法、真实、有效的票据;各单位应严格按照财务规章制度加强对票据报销的审核。
六、间接费用管理(十七)规范间接费用的计提。
间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制,按照不超过课题经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定,具体比例如下:500万元及以下部分不超过20%;超过500万元至1000万元的部分不超过13%;超过1000万元的部分不超过10%。
间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。
各项目申请人在申报时,应按规定比例足额编制间接费用预算,经费到账后学校按批复的预算全额计提间接费用。
(十八)为适应科研活动规律的需要,落实科学化精细化管理要求,学校建立课题间接成本补偿机制,科学、合理、规范地使用间接费用。
1.纵向科研经费间接费用的使用。
纵向科研经费按相关部门的规定计提和使用间接费用(包括学校和单位管理费)。
学校管理费纳入校级财力统筹安排;单位管理费用于科研管理、资产占用费及单位奖励支出;国家规定的绩效支出部分由学校科研管理部门通过考核后发放,绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%;间接费用扣除管理费和绩效支出的其余部分纳入单位财力统筹使用,也可全部用于支持课题组成员开展科研工作。
具体计提比例如下:(1)国家科技计划和公益性行业科研专项经费。
间接费用使用分段超额累退比例法计算。
学校管理费按间接费用的3.5%-9%计提,其中:相关职能部门管理费占2%。
单位在国家规定范围内扣除学校计提比例后自主确定,在1.5%-6%计提基数。
(2)国防科研项目。
间接费用使用分段超额累退比例法计算。
学校管理费按间接费用的4%-9%计提(含1%保密费用),其中:相关职能部门管理费占3%。
单位在国家规定范围内扣除学校计提比例后自主确定,原则上不得高于计提基数的1%-6%。
(3)其他纵向科研经费。
间接费用使用分段超额累退比例法计算。
学校管理费按间接费用的3.5%-9%计提,其中:相关职能部门管理费占2%。
单位在国家规定范围内扣除学校计提比例后自主确定,原则上不得高于计提基数的1.5%-6%。
项目主管部门另有规定的,按其规定和以学校、单位的顺序计提。
2.横向科研经费间接费的使用。
横向科研经费可根据科研工作的实际情况按不超过经费总额的33%比例计提间接费用。
学校管理费按间接费用计提基数不超过20%计提,纳入校级财力统筹安排,其中:相关职能部门管理费占3%;单位管理费计提比例在扣除学校管理费后剩余范围内自主确定,原则上不得高于经费总额的8%,用于单位科研管理、资产占用费及单位奖励支出;绩效支出部分由学校科研管理部门通过考核后发放,绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%;间接费用的其余部分纳入单位财力,由单位统筹使用,也可全部用于支持课题组成员开展科研工作。
七、税费管理(十九)严格按国家税法规定扣缴各项税费(税金及附加费)。
课题经费在开具票据时,应按税法规定的税率从项目中缴交税费。
支付给个人的奖酬金、加班费和劳务报酬应依法缴纳个人所得税;支付给本校在编教职工的科研奖酬金和加班费,按工资薪金所得缴纳个人所得税;支付给外聘人员的劳务报酬,按劳务所得缴纳个人所得费;支付给学生的助研津贴,凡超过个人所得税起征点的,应依法缴纳个人所得税。
八、结余管理(二十)进一步加强项目结算管理。
学校将加强结余经费的管理,各项目完成项目结题后,应在1个月内向科研管理部门提交项目结算材料,经科研管理部门审核批准后到财务部办理项目结算,国家另有规定的项目按国家规定执行。
在项目结算后,结余经费按国家规定和立项单位要求处理,按规定留用部分,学校按项目负责人和纵向经费、横向经费分设一个项目进行核算,该经费作为项目负责人的科研预研费用。