国烟运〔2011〕116号附件-烟草行业安全基础设施建设重点内容及相关标准
红安卷烟厂适用法律法规及其他要求清单
2001.9.5通过2001.11.15实施
全部
设备科、动力车间
烟草行业安全生产实用法律法规汇编
52
特种作业人员安全技术培训考核管理规定
国家安全生产监督管理总局第30号令
2010.4.26通过2010.7.1实施
全部
设备科、安保科、制丝车间、卷包车间、动力车间、物流科、烟叶科、政工科、招待所。
全部
所有部门
烟草行业安全生产实用法律法规汇编
21
劳动保障监察条例(摘录)
国务院令第423号
2004.12.1实施
第23、24、25、26、27条
工会、政工科
烟草行业安全生产实用法律法规汇编
22
危险化学品安全管理条例(摘录)
国务院令第344号
2011.2.16修订通过2011.12.1实施
第20、21、22、25条
中华人民共和国主席令第83号
2011.2.25修订2011.5.1实施
第133、134、135、136、137、139、254、278、307、308、338、397、398条
所有部门
烟草行业安全生产实用法律法规汇编
8
中华人民共和国工会法(摘录)
中华人民共和国主席令第62号
2001.10.27修正实施
2011.3.8
全部
全厂
网络
38
生产安全事故应急预案管理办法
国家安全生产监督总局17号令
2009.3.20通过2009.5.1实施
全部
全厂
网络
39
火灾事故调查规定
中华人民共和国公安部令第108号
2009.4.30通过2009.5.1实施
创新安全标准体系建设-为企业健康发展保驾护航
安全标准化体系建设与应用宋涛山东中烟工业有限责任公司青岛卷烟厂安全保卫处,山东省青岛市崂山区株洲路137号,266101摘要:山东中烟工业有限责任公司青岛卷烟厂始建于1919年,目前有在岗职工1500余人,在产品牌主要有泰山、将军、哈德门等,资产总额59.9亿元。
自2007年起卷烟年产量连续四年突破100万箱。
2011年完成工业总产值97.61亿元,同比增长17.2%;实现税金62.5亿元,同比增长23%。
多年来,青岛卷烟厂十分重视企业的可持续发展能力建设,承担的烟草行业“十五863/CIMS”项目技术与应用成果整体上在烟草行业内处于国际领先水平;坚持以人为本,建立并完善四条人才成长跑道,使员工在各自岗位上有出路、有荣誉、有待遇,实现了“体面劳动”;完善创新管理体系,推行六西格玛管理、TnPM管理、6S管理,深化“优秀卷烟工厂”创建,得到了行业各级领导的好评。
青岛卷烟厂多次荣获“全国五一劳动奖状”、“第五届全国烟草行业先进集体”、“全国烟草行业卷烟工厂标兵单位”、“山东省劳动关系和谐企业”、“富民兴鲁劳动奖状”、“青岛市工业经济超万亿领军企业”等荣誉称号。
青岛卷烟厂以“以科学技术进步促进安全发展,以安全文化建设提升安全管理”为安全工作主线,通过有效地开展各种安全检查和整改活动,规范了安全生产秩序,保持了稳定的安全生产形势,为企业的稳定发展起到了良好的保障作用。
连续多年被评为“青岛市安全生产先进单位”,2010、2011年连续两年被全国总工会和国家安全生产监督管理总局联合授予“全国‘安康杯’竞赛优胜企业”称号。
关键词一、创新安全生产标准体系建设背景(一)保持企业健康持续发展的需要烟草行业长期以来一直是国家税收的重要来源,为国民经济和社会发展做出重要贡献。
随着世界经济一体化步伐的加快,烟草行业处在改革、重组和创新发展的转型期,如何发挥自身优势,实现企业持续健康发展成为摆在我们面前的新课题。
企业要发展,要有竞争力,安全生产是重要保障。
中烟安全管理信息系统项目建设方案
中烟安全管理信息系统项目建设方案XX中烟安全管理息系统项目建设方案XX中烟安全管理息系统项目建设方案目录第1章1.1.1.2.2.1.2.2.2.3.第3章第四章4.1.XX中烟安全管理息系统项目建设方案第1章项目背景随着烟草行业安全管理工作的不断深入,2015年国家局发文要求重视安全管理息化建设工作。
其中,《国家烟草专卖局办公室关于印发烟草行业安全管理息系统建设总体要求和基本功能框架的通知》(国烟办综〔2015〕88号)明确要求行业稳步推进安全管理息化建设,各试点单位立足于提升企业安全管理效能,进一步规范安全生产管理,依据《职业健康安全管理体系要求》(GB/T)、《烟草企业安全生产标准化规范》(YC/T384),积极建立符合行业和企业安全生产工作实际的安全管理系统。
随着XX中烟的业务规模的不断壮大,为了保证XX中烟的可持续性发展,就必须建立息化的安全管理系统保证各类生产活动安全、稳定、高效的运行。
1.1.指导思想xx中烟安全管理息系统建设将围绕“数字烟草”的总体要求,加大息技术在安全管理中的应用,加强统筹规划和顶层设计,采用两级主体、协同建设的基本模式,以强化内部管理为重点,结合现有管理息系统的应用,通过应用系统的自我评估和自我监督,有效防范生产经营过程中的安全风险。
使安全管理理念渗透到生产经营各个环节,解决企业日常监管难的问题,进一步规范安全管理流程,提高安全管理效率,逐步实现安全监管的痕迹化、网格化、常态化、精细化。
XX中烟安全管理息系统项目建设方案1.2.基本原则针对XX中烟安全管理息系统项目的建设,将遵循以下基本原则:(1)统筹规划,协调建设。
遵循行业息化规划的总体要求,加强xx中国烟草安全管理息系统的总体规划和顶层设计。
在此基础上,坚持国家局与xx中烟公司合作建设,既符合国家局管控要求,又符合xx中烟公司管理需要。
(2)统一规范,集成共享。
要按照职业健康安全管理体系的要求和规范、烟草企业安全生产标准化规范及其考核指标的要求和规范,加强息化标准和规范的制定和实施,统一基础业务和技术标准,规范核心业务流程,促进国家局与xx中烟的系统集成、资源整合和息共享,全面提高息化水平。
YCT 384《烟草企业安全生产标准化规范》
YC/T 384《烟草企业安全生产标准化规范》修订说明1工作简况1.1任务来源YC/T 384《烟草安全生产标准化规范》(含YC/T384.1《烟草企业安全生产标准化规范第1部分:基础管理规范》、YC/T384.2《烟草企业安全生产标准化规范第2部分:安全技术和现场规范》、YC/T384.3《烟草企业安全生产标准化规范第3部分:考核评价准则和方法》,以下简称《规范》)是国家局下达的2016年度行业标准制修订项目,合同编号:2016B007,(国烟科[2016]149号);本标准由国家烟草专卖局提出,全国烟草标准化技术委员会企业分标委归口。
1.2项目承担单位、协作单位本项目承担单位为:上海烟草集团有限责任公司、国家局经济运行司;协作单位为:云南中烟工业有限责任公司、福建中烟工业有限责任公司、四川中烟工业有限责任公司、重庆中烟工业有限责任公司、湖南中烟工业有限责任公司、安徽中烟工业有限责任公司、河南中烟工业有限责任公司、广东中烟工业有限责任公司、山东中烟工业有限责任公司;中国烟草总公司云南省公司、中国烟草总公司贵州省公司、中国烟草总公司湖南省公司、中国烟草总公司江苏省公司、中国烟草总公司重庆市公司、中国烟草总公司内蒙古自治区公司、中国烟草总公司北京市公司;中国烟草总公司职工进修学院;上述单位共同参与了本标准的研讨、编制工作。
1.3项目工作过程本项目主要工作过程,历经以下几个阶段:第一阶段:前期研讨2016年初,在国家局的组织下,上海烟草集团向行业各单位发出了标准修订的征求意见反馈表,共收到了行业内23家单位的反馈意见,提出总体修改意见37条,具体修改意见222条; 在书面征求意见的基础上,2016年4月26日在重庆组织召开了标准修订研讨会,确定了标准修改的主要目标和修订的总体思路。
第二阶段:资料收集和项目调研、标准架构策划1)对各单位反馈的修订意见进行汇总、分析,并针对需修订内容收集了84个新发布或变更后的国家和行业标准、85个新发布或变更后的法规和规范性要求。
烟草安全生产标准化
1 职业健康安全方针、规划、目标和计划
考评项目 考评检查内容 1.1职业健康安全方针要求* 1 职业健康安全方 针、规划计划和 总结 1.2安全中长期规划要求* 1.3企业年度安全工作计划* 1.4企业年度安全工作总结* 带*项无任何资 料扣全部分值, 资料或内容不 全、运行的不 符合,一处扣1 分 其他项内的不 符合,一处扣1 分 5 考评说明
2017/3/13
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基础管理规范考评特点:
1 基础管理规范主要是对企业领导、安全主管部门及相关主管部门安全 基础性管理的要求,也包括了对车间和班组的安全管理要求;基础管理 的考评主要是通过查阅文件、资料、记录、与管理人员沟通等方式进行。 2 本部分设置了设备设施基础管理、消防安全基础管理、交通安全基础 管理、职业危害管理等模块,与第2部分的具体设备设施要求、消防设 备设施、交通车辆、现场职业危害控制等模块/要素有区别,但内在有 联系,并相互引用。 3 基础管理规范各模块及相关要素,各类烟草企业不得删减;某些企业 无相关要素下的某些内容,这些内容可不作为考评内容,但其他内容仍 应考评。如“职业危害和劳动防护用品”模块中,大多数烟草商业企业 无粉尘、噪声等职业危害场所,但不能删减本模块及其下属4个要素, 无相关内容的视同得分;其他有关的内容,如制度、特种作业人员和特 种设备作业人员禁忌症体检、劳防用品等内容仍需考评。
GBT28001-2011职业健康安全管理体系_要求(正式版).pdf
2017/3/13
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将安全生产标准化的操作性规范作为体系运行的具体准则,可为体 系运行提供支撑,实现体系绩效提升;同样,有了体系管理架构和平台 的保证,安全生产标准化的操作性规范方可得到持续执行和改进。 正是基于上述需求,《烟草企业安全生产标准化规范》将职业健康 安全管理体系的17个要素要求纳入其中,实现与职业健康安全管理体系 的规范化有机结合,在实施安全生产标准化的同时促进企业职业健康管 理体系的持续改进。
国家烟草专卖局关于加强烟草行业高技能人才队伍建设的意见-国烟人[2004]332号
国家烟草专卖局关于加强烟草行业高技能人才队伍建设的意见正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家烟草专卖局关于加强烟草行业高技能人才队伍建设的意见(国烟人[2004]332号)行业各直属单位:为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》(中发〔2003〕16号)精神,切实做好烟草行业高技能人才队伍建设工作,根据劳动和社会保障部《关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强人才工作决定做好高技能人才培养和人才保障工作的意见》(劳社部发〔2003〕37号)以及《中共国家烟草专卖局党组关于贯彻落实〈中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的意见》(国烟党〔2004〕26号),现提出如下意见:一、指导思想以国家局党组《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的意见》为指导,提高认识,转变观念,加大力度,形成“培养快、使用好、待遇高”的高技能人才培养与使用机制,培养建立起一支具备精湛专业技能,关键环节发挥作用,能够解决生产操作难题的行业高技能人才队伍,为行业持续稳定健康发展提供高技能人才保障。
二、基本原则高技能人才队伍建设应遵循“国家局规划指导,省级公司组织实施,企业保障完善”的基本原则。
(一)国家局(总公司)统领行业高技能人才培养工作,制定行业高技能人才培养规划,以技术技能型、知识技能型和复合技能型三类人才为重点对象,在行业内逐步建立高技能人才培养体系。
通过加强对人才政策的研究,准确把握高技能人才发展方向,合理设立工作目标,制定完善相关措施,为高技能人才培养工作提供强有力的政策支持。
(二)省级公司负责高技能人才培养工作的组织实施,建立由主要领导牵头、有关部门参加的高技能人才培养工作领导小组,将高技能人才队伍建设作为中长期工作任务,结合实际制定实施方案。
烟草行业安全基础设施建设重点内容及相关标准
烟草行业安全基础设施建设重点内容及相关标准一、安全基础设施建设重点内容1.消防设施、设备、器材基本要求:各类生产经营场所要按国家有关法规标准及烟草行业有关规定,配置相应的消防报警和灭火设施、设备、器材。
确保消防水源充足,消防水泵、备用电源、消防栓、消防水带、灭火器具配置达标、有效。
烟草仓库必须安装火灾自动报警装置和灭火设施,按规定数量和种类配备消防器具。
库区及库房要按有关规定设置消火栓,室外消火栓的间距不得超过120米、保护半径不得超过150米;室外消火栓距路边距离不得超过2米,与房屋外墙距离不宜小于5米。
2.安全(视频)监控系统基本要求:监控设置范围主要包括:单位周围边界、公共作业区域、仓储区域、公共办公场所、重点危险源、人员密集活动场所、重点生产工艺部位以及其他重要监控部位。
监控系统要具有对图像信号采集、传输、切换控制、自动报警、显示、分配、记录和重放的基本功能。
现场探测图像清晰,有图像来源、时间和运行状态提示。
视频探测设备应适应现场的照明条件,环境照度不满足视频监测要求时,要配置辅助照明。
监控系统可手动或自动操作,对摄像机、云台、镜头、防护罩等的各种动作进行遥控。
记录图像数据的保存时间要根据应用场合和管理需要合理确定,一般不少于30日。
3.锅炉、压力容器、压力管道安全附件及保护装置基本要求:(1)锅炉“三证”(产品合格证、使用登记证、年度检验报告)齐全;炉体完好、构架牢靠、基础牢固。
锅炉安全阀、水位表、压力表等安全附件完好,相关水位报警装置(极限高、低水位报警器和极低水位联锁保护装置)、超温、超压报警和联锁等安全装置安装齐全,做到结构完整,安全可靠,动作灵敏。
(2)压力容器、压力管道的安全泄压装置(安全阀、爆破片、防爆帽)、压力表、液位计等必须安全有效,泄压防爆装置、指示装置、自控报警装置、联锁装置等安全附件必须齐全、有效,防止容器、管道超温、超压、超负荷。
压力容器及管道的本体、接口部位、焊接接头等部件无裂纹、变形、过热、泄漏等缺陷;外表面无严重腐蚀现象。
烟草物流配送安全资料清单
烟草物流配送安全资料清单烟草物流配送安全资料清单1. 前言烟草物流配送安全是烟草行业中至关重要的一环。
为确保货物的安全运输,烟草企业需要准备一份完整的物流配送安全资料清单。
该清单包含了各种必备文件、证件以及操作指南,以确保烟草物流配送过程中的合法性、质量和安全性。
在本文中,我们将深入探讨烟草物流配送安全资料清单的内容和重要性。
2. 烟草物流配送安全资料清单的内容(1) 配送许可证:烟草企业在进行物流配送时,必须持有有效的配送许可证。
该证件是烟草物流配送的合法凭证,表明烟草企业已经通过相关部门的审核和认可,具备进行配送活动的资格。
(2) 车辆证件:每辆用于烟草物流配送的车辆都需要准备完整的证件,包括行驶证、车辆年检合格证等。
这些证件对于确保车辆安全行驶、货物安全运输至关重要。
(3) 驾驶员证件:驾驶员需要持有相关的驾驶证和从业资格证明。
通过持有这些证件,烟草企业能够确保驾驶员具备良好的驾驶技能和熟悉道路规则,以确保货物安全送达目的地。
(4) 货物清单:物流配送过程中,货物清单是至关重要的文件,它详细列出了烟草配送的物品、数量、规格等信息。
通过货物清单,烟草企业可以对物流配送过程进行有效管理和跟踪,以确保货物的安全和准确性。
(5) 安全操作指南:为确保烟草物流配送中的安全操作,需要准备一份安全操作指南。
该指南应包含了配送过程中的常见安全问题、应急处理措施以及烟草配送的最佳实践等内容,为驾驶员提供必要的指导和参考。
3. 烟草物流配送安全资料清单的重要性(1) 法律合规性:准备并使用烟草物流配送安全资料清单能够确保烟草企业在配送过程中遵守相关法律法规。
这些文件和证件的准备能够帮助烟草企业降低违规风险,保证配送活动的合法性和合规性。
(2) 资产保护:烟草物流配送资料清单能够帮助烟草企业保护自己的资产。
通过准备完整的证件和文件,企业可以有效管理物流配送活动,并降低货物遗失、损坏或被盗的风险。
(3) 品牌声誉维护:烟草物流配送安全资料清单的使用能够保护烟草企业的品牌声誉。
烟草行业投资项目管理办法国烟计号
(国烟计〔2016〕50号)烟草行业投资项目管理办法第一章总则第一条为加强国家局、总公司及所属单位投资项目管理,规范投资行为,提高投资效益,根据《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发[2014]53号)等有关文件,结合行业实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于国家局、总公司及所属单位的固定资产投资、信息化投资、多元化投资、利用外资、境外投资、烟草主业企业间股权投资项目以及形成资产或权益的其他投资项目的全过程管理。
本办法所称:——固定资产投资项目:是指与烟草专卖品(不含卷烟纸)生产经营相关的生产企业(主要包括卷烟厂、复烤厂、再造烟叶厂、雪茄烟厂、烟机厂、烟用丝束厂、滤嘴棒厂等)整体技改、局部技改、生产设施、工艺设备、辅助生产设施、公用动力设施项目,商业企业卷烟物流配送中心、烟叶工作站项目,以及各单位的科研教育设施、经营业务用房、烟叶仓储设施、后勤保障设施等的建设和购置项目。
——信息化投资项目:是指烟草主业信息化基础设施建设、信息安全保障设施建设、应用系统开发及建设、应用支撑系统建设、信息化咨询和监理服务等投资项目。
——多元化投资项目:是指烟草系统各单位以货币或非货币资产投资于除《中华人民共和国烟草专卖法》规定的烟草专卖品(不含卷烟纸)以外产业和产品,形成资产或权益的投资项目。
——境外投资项目:是指以现金、实物、技术、专利、管理等方式在境外(包括香港、澳门特别行政区、台湾地区)投资形成资产或权益的投资项目。
——利用外资项目:是指以中外合资或中外合作等方式的投资项目。
——烟草主业企业间股权投资项目:是指烟草系统内主业企业之间相互参股或股权投资项目。
建筑物维护加固、设备修理等维护性工程以及各单位工器具、车辆、办公家具和办公设备等购置不在本办法所述固定资产投资项目之列。
第二章管理职责及审批权限第三条投资项目实行分级管理、部门协同和项目法人负责的管理体制。
YCT 384.3-2011 烟草企业安全生产标准化规范 第3部分:考核评价准则和方法
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培训和取证·………
2.1考评员培训取证
2.2继续教育……-
附录A(规范性附录) 安全生产标准化考核评价要素及分值一览表·
附录B(资料性附录) 安全生产标准化自/复评汇总表·······………一
附录C(规范性附录) 基础管理规范考核评价表…………·…………··
附录D(规范性附录) 烟草企业通用安全技术和现场规范考核评价表
——本部分附录考核评价表所列考核评价项目中,如果企业及其下属生产经营单位无安全技术和 现场规范的某些模块或要素,可删减;基础管理部分的模块不得删减,如模块中无某些要素,视 同得分;
——依据《安全生产标准化考核评价要素及分值一览表》(附录A),删减本单位无关模块或要素后, 确定考评要素和应得分值,并统计相关要素考评涉及的人员、文件资料、设备设施、现场等数 量,填人《安全生产标准化自/复评汇总表》(参见附录B);
Ⅲ
YC/T 384.3—20 11
引
言
YC/T 384《烟草企业安全生产标准化规范》以AQ/T 9006--2010《企业安全生产标准化基本规范》 为编制依据,并结合烟草企业的特点而编制;本标准以上海烟草集团有限责任公司安全标准化系列标准 为基础重新编制。
YC/T 384《烟草企业安全生产标准化规范》的编制目的是为规范烟草企业安全生产标准化提供依 据;为职业健康安全管理体系的有效运行提供操作层面的技术支撑,保证安全基础管理、生产经营设备 设施、作业环境和作业人员行为处于安全受控状态,促进企业职业健康安全管理绩效的提升。
2
YC/T 384.3—20 1 1
4.3.1.3复评组应根据各考评单位考评要素、自评及整改结果,确定复评组内部分工和复评计划,并在 现场考评五天前将计划下发考评单位,做好各项准备。 4.3.1.4复评的准备、实施和记录,应符合下列要求:
国家烟草专卖局关于全面加强烟草行业安全基础设施建设工作的指导意见
国家烟草专卖局关于全面加强烟草行业安全基础设施建设工作的指导意见文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2011.03.08•【文号】国烟运[2011]116号•【施行日期】2011.03.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专卖、专营正文国家烟草专卖局关于全面加强烟草行业安全基础设施建设工作的指导意见(国烟运〔2011〕116号)行业各直属单位,中国烟草机械集团有限责任公司,中国烟草实业发展中心:为进一步提高企业安全技术防范水平,有效预防各类重大安全事故发生,现就全面加强烟草行业安全基础设施建设提出如下指导意见。
一、安全基础设施的含义指生产经营单位在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的设施、设备、装置。
二、指导思想和总体目标认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以安全设施设备配置达标、性能有效、管理到位为目标,全面加强行业安全基础设施建设,提高企业安全技术保障能力,有效预防安全生产事故。
安全基础设施建设主要包括:消防、锅炉压力容器、仓库、变(配)电、电气线路、机械、起重机械和电梯的安全设施、设备、装置和视频监控系统,2011年底前必须全面配置落实到位,有效运行;“两烟”仓库2012年底前必须达标使用。
安全基础设施建设相关标准见附件。
三、基本要求(一)加强领导,落实责任,保证设施建设顺利实施。
1.各级领导要充分认识加强行业安全基础设施建设的重要性。
烟草行业安全基础设施建设是企业安全生产标准化工作的重要内容,是行业安全生产管理的基础性工作,对规范安全作业环境,推进本质安全型企业建设具有重要作用。
2.要落实责任,注重规划,突出安全设施的全面配置达标,提升企业整体安全技术防范水平。
各生产经营单位要明确职责,加强领导,认真进行统筹规划,做好设施排查、摸底工作和现有安全基础设施的可靠性评价,把安全基础设施建设工作如期落到实处。
烟草行业经营业务用房建设标准
烟草行业经营业务用房建设标准第一章总则第一条为加强烟草行业经营业务用房建设的管理,合理确定建设内容,控制建设规模和投资规模,特制定本标准。
第二条本标准是编制、审查、批复烟草行业经营业务用房建设项目申请报告和工程初步设计的主要依据。
第三条本标准适用于行业各级烟草专卖局(公司)、中烟工业公司、卷烟生产企业和卷烟生产点等单位经营业务用房的新建工程,改建和扩建工程可参照执行。
第四条经营业务用房建设应遵守国家、行业及地方有关固定资产的法规和政策。
应执行国家和地方政府有关节约用地、节能节水、保护环境、消防安全和职业卫生等规定。
并执行国家、行业和地方现行的有关设计标准、规范和规定。
第五条经营业务用房建设应坚持科学合理、功能实用、节能环保、经济美观和可持续发展的原则。
第六条经营业务用房建设应符合当地的城市规划要求,与区域经济发展水平相适用,与周边环境相协调,因地制宜、合理规划、配套建设。
第七条经营业务用房建设应依据企业经营业务发展需要,充分利用土地、房屋和设备等存量资产,合理确定新建、改建或扩建方案,避免重复建设。
第八条经营业务用房应与企业其他建筑物统筹规划。
工业企业生产、经营的辅助用房及动力设施应相对集中,合理布置。
第九条经营业务用房建设应积极采用先进、成熟、适用的新技术、新材料和新设备。
第十条经营业务用房的信息化系统应满足企业生产经营发展的需要,满足行业卷烟材料物流、卷烟生产制造、卷烟销售网建、财务等管理要求,并具备系统性、先进性、实用性、安全性、开放性和可拓展性等特点。
第二章分类与建设规模第十一条经营业务用房建设的主要内容包括:办公用房、辅助办公用房、生活服务用房、设备用房和其他辅助用房。
办公用房:办公室(含办公区、接待区)。
辅助办公用房:会议室、公用接待室、档案室、文印室、资料室、培训室、传达室、收发室和值班室等。
生活服务用房:食堂、休息室、文体室、车库、开水间、卫生间和储藏室等。
设备用房:计算机房、通信机房、交配电室、锅炉房、制冷机房、空调机房、水泵房和电梯机房等。
烟草行业投资项目管理办法国烟计
(国烟计〔2016〕50号)烟草行业投资项目管理办法第一章总则第一条为加强国家局、总公司及所属单位投资项目管理,规范投资行为,提高投资效益,根据《中华人民共和国烟草专卖法》及《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发[2014]53号)等有关文件,结合行业实际情况,制定本办法。
第二条本办法适用于国家局、总公司及所属单位的固定资产投资、信息化投资、多元化投资、利用外资、境外投资、烟草主业企业间股权投资项目以及形成资产或权益的其他投资项目的全过程管理。
本办法所称:——固定资产投资项目:是指与烟草专卖品(不含卷烟纸)生产经营相关的生产企业(主要包括卷烟厂、复烤厂、再造烟叶厂、雪茄烟厂、烟机厂、烟用丝束厂、滤嘴棒厂等)整体技改、局部技改、生产设施、工艺设备、辅助生产设施、公用动力设施项目,商业企业卷烟物流配送中心、烟叶工作站项目,以及各单位的科研教育设施、经营业务用房、烟叶仓储设施、后勤保障设施等的建设和购置项目。
——信息化投资项目:是指烟草主业信息化基础设施建设、信息安全保障设施建设、应用系统开发及建设、应用支撑系统建设、信息化咨询和监理服务等投资项目。
——多元化投资项目:是指烟草系统各单位以货币或非货币资产投资于除《中华人民共和国烟草专卖法》规定的烟草专卖品(不含卷烟纸)以外产业和产品,形成资产或权益的投资项目。
——境外投资项目:是指以现金、实物、技术、专利、管理等方式在境外(包括香港、澳门特别行政区、台湾地区)投资形成资产或权益的投资项目。
——利用外资项目:是指以中外合资或中外合作等方式的投资项目。
——烟草主业企业间股权投资项目:是指烟草系统内主业企业之间相互参股或股权投资项目。
建筑物维护加固、设备修理等维护性工程以及各单位工器具、车辆、办公家具和办公设备等购置不在本办法所述固定资产投资项目之列。
第二章管理职责及审批权限第三条投资项目实行分级管理、部门协同和项目法人负责的管理体制。
YCT 394.2-2011 烟草行业质量、环境、职业健康安全一体化管理体系 第2部分:要求
Ⅲ
YC/T 394.2—20 1 1
烟草行业质量、环境、职业健康安全 一体化管理体系第2部分:要求
1范围
1.1 总则 YC/T 394的本部分为有下列需求的烟草行业内组织规定了质量、环境、职业健康安全一体化管理
体系(以下简称QEH管理体系)要求: a) 需要证实其有能力稳定地提供满足顾客要求的产品; b)使自己确信能符合所声明的环境及职业健康安全方针; c)通过体系的有效应用,包括持续改进体系的过程以及保证符合适用的法律法规和行业规定要 求,从而达到并增进顾客、员工、社会及其他相关方满意。 注:本部分中,术语“产品”仅适用于预期提供给顾客或顾客所要求的产品。
对产品设计开发负有责任,不应删减7.3条。 卷烟销售企业“品牌培育”等过程是商业活动中的设计开发,卷烟销售企业不件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
5.4策划
5.4.1环境因素
组织应建立、实施并保持一个或多个程序,用来: a)识别其QEH管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制、或能够施加影响的环境因
素,此时应考虑到已纳入计划的或可能发生的产品和活动; b)确定对环境具有或可能具有重大影响的因素(即重要环境因素)。 组织应将这些信息形成文件并及时更新。 组织应确保在建立、实施和保持QEH管理体系时,对重要环境因素加以考虑。
Ye,er 394.2—201 1
组织应: a) 确定QEH管理体系所需的过程及其在组织中的应用(见1.2); b)确定这些过程的顺序和相互作用; c) 确定为确保这些过程的有效运行和控制所需的准则和方法; d)确保可以获得必要的资源和信息,以支持这些过程的运行和监视; e)监视、测量(适用时)和分析这些过程; f) 实施必要的措施,以实现对这些过程和这些过程所策划的结果的持续改进。 组织应按本部分的要求管理这些过程。 针对组织所选择的任何影响产品符合要求及环境、职业健康安全绩效的外包过程,组织应确保对其 实施控制,对此类外包过程控制的类型和程度应在QEH管理体系中加以规定。 注1:上述管理体系所需的过程包括资源提供、产品实现、运行控制、应急准备与响应以及测量、分析和改进等。 注2:组织确保对外包过程的控制,并未免除其满足所有顾客、员工和社会要求的责任。对外包过程控制的类型和
烟草行业计算机网络和信息安全技术与管理规范
烟草行业计算机网络和信息安全技术与管理规范国烟办〔2003〕17号国家烟草专卖局信息化工作领导小组办公室国家烟草专卖局烟草经济信息中心二 二年十二月目录前言 (1)1概述 (2)2信息安全概述 (3)2.1P2DR模型 (3)2.2纵深防御体系 (5)2.3计算机网络信息安全 (5)2.4信息安全的系统工程思想 (6)2.5信息系统的安全策略和目标 (9)2.6系统安全威胁 (9)2.7烟草行业的信息安全防范对象 (10)3信息安全法规、政策和标准 (12)3.1国家的法律、法规和政策 (12)3.2国家标准和要求 (12)3.3行业要求和规范 (13)3.4其它专用安全标准 (13)4信息安全技术和产品 (14)4.1系统的安全结构 (14)4.2通信系统安全结构 (15)4.3网络系统安全结构 (16)4.4主机与系统安全结构 (21)4.5数据与应用系统安全结构 (24)4.6安全产品选型原则和依据 (28)4.7主要安全产品的指标参数 (30)5烟草行业信息安全系统建设的目标、原则和要求 (35)5.1信息安全系统建设的主要目标 (35)5.2信息安全系统建设的基本原则 (35)5.3信息安全系统建设的阶段性目标 (35)5.4信息安全系统建设的基本要求 (36)5.5各级网络信息安全系统建设的具体要求 (37)6安全管理的组织、制度和职责 (39)6.1安全管理的主要内容 (39)6.2安全管理体系 (40)7安全事故处理和汇报 (47)7.1事件处理目标 (47)7.2系统安全事件处理优先级 (47)7.3记录系统安全事件 (47)7.4系统安全事件核实与判断 (47)7.5系统安全事件现场处理方案选择 (49)7.6系统安全事件处理服务和过程 (50)7.7系统安全事件后处理 (51)附录一各级网络系统信息安全建设建议方案 (53)附录二常用端口和网站 (61)1结束语 (63)2前言随着我国信息化战略的推进,计算机和互联网(Internet)的广泛应用,社会信息化程度逐步提高,信息安全问题也日渐突出。
《烟草行业信息安全保障体系建设指南》
烟草行业信息安全保障体系建设指南国家烟草专卖局二〇〇八年四月前言烟草行业信息安全保障体系是行业信息化健康发展的基础和保障,是行业各级数据中心的重要组成部分。
为推进行业信息安全保障体系建设,提高信息安全管理水平和保障能力,国家烟草专卖局制订了《烟草行业信息安全保障体系建设指南》(以下简称《指南》)。
行业各单位要结合本单位实际情况认真落实《指南》的各项要求,构建“组织机制、规章制度、技术架构”三位一体的信息安全保障体系,做到信息安全工作与信息化建设同步规划、同步建设、协调发展。
《指南》按照《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》(中办发[2003]27号)的要求,依照《信息系统安全保障评估框架》(GB/T 20274—2006)等有关国家标准,运用目前信息安全领域广泛应用的思想和方法,明确了烟草行业信息安全保障体系建设的总体原则和建设内容,对行业信息安全策略的制订,以及信息安全管理、技术和运维三大体系的建设工作提出了指导性意见和要求。
由于水平所限,对《指南》中的不足之处,望各单位在应用过程中提出宝贵意见。
《指南》由国家烟草专卖局烟草经济信息中心和中国信息安全产品测评认证中心共同组织编写。
《指南》编写组组长:高锦;副组长:陈彤;主要成员:张雪峰,王海清,耿刚勇,张利,孙成昊,黄云海,耿欣,刘辉等。
目录1范围 (3)2引用和参考文献 (3)2.1国家信息安全标准、指南 (3)2.2国际信息安全标准 (4)2.3行业规范 (5)3术语定义和缩略语 (5)3.1安全策略 (5)3.2安全管理体系 (5)3.3安全技术体系 (5)3.4安全运维体系 (6)3.5信息系统 (6)3.6缩略语 (6)4信息安全保障体系建设总体要求 (7)4.1信息安全保障体系建设框架 (7)4.2信息安全保障体系建设原则 (9)4.3信息安全保障体系建设基本过程 (10)5信息安全保障体系建设规划 (11)6安全策略 (12)6.1总体方针 (13)6.2分项策略 (14)7管理体系 (15)7.1组织机构 (15)7.2规章制度 (18)7.3人员安全 (18)7.4安全教育和培训 (22)8技术体系 (24)8.1访问控制 (25)8.2信息系统完整性保护 (30)8.3系统与通信保护 (33)8.4物理环境保护 (36)8.5检测与响应 (39)8.6安全审计 (41)8.7备份与恢复 (42)9运维体系 (45)9.1流程和规范 (46)9.2安全分级 (46)9.3风险评估 (47)9.4阶段性工作计划 (49)9.5采购与实施过程管理 (50)9.6日常维护管理 (53)9.7应急计划和事件响应 (56)9.8绩效评估与改进 (59)1范围本《指南》明确了行业信息安全保障体系建设的总体原则和建设内容,对行业信息安全策略的制订,以及信息安全管理体系、信息安全技术体系和信息安全运维体系的建设工作提出了指导意见和要求。
国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于印发烟草行业投资项目管理办法的通知-国烟计〔2018〕17号
国家烟草专卖局、中国烟草总公司关于印发烟草行业投资项目管理办法的
通知
正文:
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国家烟草专卖局中国烟草总公司关于印发烟草行业投资项目管理办法的通知
国烟计〔2018〕17号
行业各直属单位,国家局、总公司机关各部门、各单位:
《烟草行业投资项目管理办法》已经国家局办公会议审议同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
2016年2月18日印发的《烟草行业投资项目管理办法》(国烟计〔2016〕50号)同时废止。
附件:《烟草行业投资项目管理办法》
国家烟草专卖局中国烟草总公司
2018年1月15日
——结束——。
双重预防机制建设实方案
关于开展安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制建设的咨询方案1 范围本方案拟定了公司安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制建设的指导思想、工作目标、工作步骤、进度安排和预期效果等。
本方案可用于某公司。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T1.1-2009 企业标准体系要求GB/T33000-2016 企业安全生产标准化基本规范GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系要求YC/T 384.1-2018 烟草企业安全生产标准化规范第1部分基础管理规范YC/T 384.2-2018 烟草企业安全生产标准化规范第2部分安全技术和现场规范YC/T 384.3-2018 烟草企业安全生产标准化规范第3部分考核评价准则和方法YC/T 384.4-2015 烟草企业安全生产标准化规范第4部分岗位规范和评价要求Q/SY1235-2009 行为安全观察与沟通管理规范安委办﹝2016﹞3号国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知安委办﹝2016﹞11号国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见国烟办综﹝2018﹞197号国家烟草专卖局办公室关于烟草企业开展安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制建设的指导意见桂烟安﹝2018﹞3号广西壮族自治区烟草专卖局关于印发构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制的实施方案的通知3 术语和定义3.1危险源可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或其组合。
3.2风险发生危险事件或有暴露的可能性,与随之引发的人身伤害和(或)健康损害的组合。
4 指导思想深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,认真落实国家局、区局的要求,积极实践“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,全面推行安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制工作,推进事故预防工作的标准化、信息化、数据化、专业化和科学化,坚决把风险控制在隐患形成之前,把隐患消灭在事故之前,实现某公司安全生产形势持续向好。
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附件:
烟草行业安全基础设施建设重点内容及相关标准
一、安全基础设施建设重点内容
1.消防设施、设备、器材基本要求:
各类生产经营场所要按国家有关法规标准及烟草行业有关规定,配置相应的消防报警和灭火设施、设备、器材。
确保消防水源充足,消防水泵、备用电源、消防栓、消防水带、灭火器具配置达标、有效。
烟草仓库必须安装火灾自动报警装置和灭火设施,按规定数量和种类配备消防器具。
库区及库房要按有关规定设置消火栓,室外消火栓的间距不得超过120米、保护半径不得超过150米;室外消火栓距路边距离不得超过2米,与房屋外墙距离不宜小于5米。
2.安全(视频)监控系统基本要求:
监控设置范围主要包括:单位周围边界、公共作业区域、仓储区域、公共办公场所、重点危险源、人员密集活动场所、重点生产工艺部位以及其他重要监控部位。
监控系统要具有对图像信号采集、传输、切换控制、自动报警、显示、分配、记录和重放的基本功能。
现场探测图像清晰,有图像来源、时间和运行状态提示。
视频探测设备应适应现场的照明条件,环境照度不满足视频监测要求时,要配置辅助照明。
监控系统可手动或自动操作,对摄像机、云台、镜头、防护罩等的各种动作进行遥控。
记录图像数据的保存时间要根据应用场合和管理需要合理确定,一般不少于30日。
3.锅炉、压力容器、压力管道安全附件及保护装置基本要求:(1)锅炉“三证”(产品合格证、使用登记证、年度检验报告)齐全;炉体完好、构架牢靠、基础牢固。
锅炉安全阀、水位表、压力表等安全附件完好,相关水位报警装置(极限高、低水位报警器和极低水位联锁保护装置)、超温、超压报警和联锁等安全装置安装齐全,做到结构完整,安全可靠,动作灵敏。
(2)压力容器、压力管道的安全泄压装置(安全阀、爆破片、防爆帽)、压力表、液位计等必须安全有效,泄压防爆装置、指示装置、自控报警装置、联锁装置等安全附件必须齐全、有效,防止容器、管道超温、超压、超负荷。
压力容器及管道的本体、接口部位、焊接接头等部件无裂纹、变形、过热、泄漏等缺陷;外表面无严重腐蚀现象。
压力容器、管道及所有安全装置应定期校验、保持完好,性能可靠,记录齐全。
4.仓库安全设施基本要求:
(1)“两烟”仓库:
仓库及其建筑物的耐火等级、层数及面积要符合相关规范要求;消防通道保持畅通,防火间距符合标准要求。
烟草库房的耐火等级不得低于二级;库房之间的防火间距不得小于10米;库房与其他建筑物的防火间距不得小于14米;库房周围必须保留环行消防通道;库房门要采用乙级以上防火门,要向外开或靠墙体外侧设推拉门;高层库房要采用封闭楼梯间。
仓库通道(车行道、人行道)宽度符合标准要求。
库区、库房内电气设施及使用要符合国家及行业有关法规、标准规定。
库区要设置独立的变(配)电室并与库房保持安全距离;库区、库房内电气线路必须按有关规范安装,不得随意敷设电气线路;库房内供电线路必须穿金属管,不得使用60W以上白炽灯或其它高温灯具;电气开关要安装在库房外并有断电指示灯。
(2)危险化学品仓库:
危险化学品要按其危险性进行分类、分区、分库贮存,库房建筑符合有关安全标准的要求。
库房消防设施齐全,消防通道畅通;消防器材防火警示、指示标志要醒目、完好;防火间距要满足要求,耐火等级符合国家有关规定;相邻库房要有防火墙隔开;消防通道要应布局合理,保持畅通;库内要有隔热、降温、通风等措施。
电气设施采用相应等级的防爆型电器设施,安装线路、开关、电器等要与危险化学品的种类匹配合理;库内所使用的工具要满足防火防爆的要求;库内要有必要的应急救援器材、设备。
5.变(配)电系统安全设施基本要求:
变(配)电站环境要求:与其他建筑物间有足够的安全消防通道且保持畅通;与爆炸危险场所、腐蚀性场所有足够的间距;现场无漏雨、无积水痕迹;变配电间门要向外开,高压室门要向低压间开,相邻配电室门要双向开;门窗及孔洞要设置金属网。
变压器、发电机基本要求:湿式变压器油标油位指示清晰,油色透明无杂质,要设有100%变压器油量的贮油池或排油设施,有定期绝缘测试报告;变压器的瓷瓶、套管清洁、无裂纹、无放电痕迹。
柴油发电机油温指示清晰,温度低于85℃,冷却设备完好;发电机工作温度符合要求,绝缘和接地故障保护完好可靠,有定期测试资料。
变压器室及露天变压器和发电机要有符合规定的警示标志和遮栏。
高低压配电间、电缆线路及电容器间控制装置要求:瓷瓶、套管、绝缘子要清洁无裂纹;母线应整齐、清洁,接点接触良好,相序标志明显,连接可靠,母线的间距、连接方式和相序色标要符合有关标准的规定。
各类电缆及高压架空线路敷设符合安装规程,电缆头处表面清洁、无漏油,接地(接零)可靠;空气开关灭弧要完整,触头平整。
电力电容器外壳无膨胀,温升符合要求,无漏油现象;接地故障保护可靠并有定期试验记录;变配电间各种通道符合安全要求,有明显的警示标志及工作标志;
6.电气线路安全设施基本要求:
(1)固定线路安全要求:
电气线路的安全距离符合有关设计规范;线路的导电性能和机械强度符合要求;线路绝缘、屏护良好,无机械损伤、绝缘破损,电缆无发热和渗漏油现象;易触电的裸导体有屏护或其他保护措施,无过热现象。
线路保护装置齐全可靠,要装有能满足线路通、断能力的开关、短路保护、过负荷保护和接地故障保护;线路穿墙、楼板或埋地敷设时均要穿管或采取其他保护;穿金属管时,管口要装绝缘护套;电缆沟要有防火、排水设施。
(2)临时线路安全要求:
临时线路必须装有总开关控制和漏电保护装置,每一分路要装设与负荷匹配的熔断器;使用绝缘良好并与负荷匹配的护套软线;临时设备必须可靠接零;线路敷设方式、高度、间距及保护措施必须符合相关安全要求;严禁在有爆炸和火灾危险的场所架设临时线。
7.机械安全设施基本要求:
机械传动部位防护装置必须齐全可靠;机械设备的紧急开关、过载保护装置、行程限位装置、事故联锁装置、机械与电气自锁或互锁装置、音响信号报警装置、光电等自动保护装置、指示信号装置及止挡器、止退器等安全保险装置齐全、灵敏、可靠。
8.起重机械和电梯安全设施基本要求:
“三证”(产品合格证、使用登记证、年度检验报告)齐全。
起重机械位置限制与调整装置、锁定装置、防倾装置、超载保护装置等安全装置齐全、有效。
电梯防超越行程、防超速和断绳、防坠落、缓冲、报警和救援装置、停止开关和检修运行装置、机械伤害等防护装置齐全、有效。
二、相关规定及标准
1.厂房、库房建筑要符合《建筑设计防火规范》GB50016。
2.按照《建筑设计防火规范》GB50016、《建筑灭火器配置设计规范》GB50140等配置消防设施与器材。
3.视频安防监控系统工程设计要符合国家现行标准《安全防范工程技术规范》GB 50348和《视频安防监控系统技术要求》GA/T 367的相关规定。
4.按照《供配电系统设计规范》GB50052、《低电压配电设计规范》GB50054、《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》GB50169、《通用用电设备设计规范》GB50055、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058、《干式电力变压器技术参数和要求》GB/T 10228、《油浸式电力变压器技术参数和要求》GB/T 6451等规范设置供配电系统、电气装置、电力装置。
5.按照《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范GB 50493—2009》等有关规范在易燃、易爆、有毒区域设置固定式可燃气体和/或有毒气体的检测报警设施并加强监测管理。
6.按照《防止静电事故通用导则》GB12158、《石油化工静电接地设计规范》SH3097在输送易燃物料的设备、管道安装防静电设施。
7.其他有关法规、标准及规定:
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)、《特种设备安全监察条例》(国务院令549号)、
《危险化学品安全管理条例》(国务院令344号)、《国家安全生产监督管理总局关于进一步做好冶金有色建材机械轻工纺织烟草
商贸等行业建设项目安全设施“三同时”工作的通知》(安监总管四…2009‟159号)、《卷烟工业企业安全现状评价准则》YC/T 312、《烟草行业卷烟物流配送中心作业规范》YC/T 261、《烟草仓库安全技术管理暂行规定》(国烟运…2004‟317号)等。
《常用化学危险品贮存通则》GB15603、《机械安全机械电气设备第1部分:通用技术条件》GB5226.1、《机械安全机械电气设备第32部分:起重机械技术条件》GB5226.2、《安全标志使用导则》GB16179、《工业锅炉安装工程施工及验收规范》GB50273等。
《火灾自动报警系统设计规范》GB50116、《火灾自动报警系统施工及验收规范》GB50166、《入侵报警系统工程设计规范》GB 50394、《自动喷水灭火系统设计规范》GB50084、《水喷雾灭火系统设计规范》GB50219、《气体灭火系统设计规范》GB50370、《干粉灭火系统设计规范》GB50347、《二氧化碳灭火系统设计规范》GB50193、《泡沫灭火系统施工及验收规范》GB50281、《消防产品现场检查判定规则》GA588—2005等。