村油路(水泥路)调研报告【共5页】

村油路(水泥路)调研报告
村油路(水泥路)调研报告【内容摘要】
xxx通村油路(水泥路)调研报告，随着经济社会发展、城乡一体化、六项行动计划之小康路建设进程的日益加快，农村公路作为农业经济发展、农民增产增收、农村面貌改善和生产生活出行的重要纽带和基础设施，对城乡经济的带动促进作用日见明显，
一、基本情况，xxx辖27个乡镇456个行政村，全县农村公路中县道27
6、6公里、乡道260、3公里、村道（进村道路、村组道路、村内道路）2791公里，专用道0、6公里，
二、存在的问题，一是硬化进度不一，二是资金筹措困难，三是管养任务艰巨，四是满意程度不高，
三、工作建议，一是合理规划、稳步推进，二是提高认识、加强管养，三是尊重民意、依靠群众，要致富，先修路。

X XX通村油路(水泥路)调研报告随着经济社会发展、城乡一体化、六项行动计划之小康路建设进程的日益加快，农村公路作为农业经济发展、农民增产增收、农村面貌改善和生产生活出行的重要纽带和基础设施，对城乡经济的带动促进作用日见明显。

尤其是境内由重要干线通往乡镇的主要县乡公路、乡镇通往各行政村的乡村公路，是沿线群众生产生活、出行和经济发展的必经通道。

一、基本情况 XXX辖27个乡镇456个行政村，全县农村公路中县道27
6、6公里、乡道260、3公里、村道（进村道路、村组道路、村内道路）2791公里，专用道0、6公里。

经过多年的发展，基本形成了以县城为中心，以毕威高速公路、老326国道线、212省道线为三大公路主干线，以县乡路为重要支线，以乡村路（乡镇通行政村道路）为补充，以通村路（行政村通自然村道路）为脉络的辐射全县的公路运输网络的分布格局，为赫章经济社会发展、群众生产生活需要和便捷安全出行提供了必要的交通运输保障。

截止xx年底，实现乡乡通油路，村村通公路。

xx年实施通村油路11个项目9
1、4公里，总投资4113万元，平均每公里45万元；xx年实施通村油路12个项目150、7公里，总投资7085万元，平均每公里47万元；xx年实施通村油路16个项目14
3、4公里，总投资9607万元，平均每公里67万元，xx年至xx年完成通村油路（水泥路）38
5、5公里，累计实现40%建制村通沥青（水泥）路。

二、存在的问题一是硬化进度不一。

我县是一个典型的农业县，经济条件差，农民收入来源渠道单一，通村油路（水泥路）资金基本上是靠各级政府财政拨款。

但财政拨款不可能面面俱到，必然存在轻重缓急之分，导致各乡镇、各村通村油路（水泥路）建设率不一致。

二是资金筹措困难。

由于县、乡财政负担较重，难以拿出更多的财力用于通村油路（水泥路）建设，而群众筹资又十分困难，特别是近两年各种建筑材料大幅度涨价，导致通村油路（水泥路）成本增加、困难更大。

按路基宽
4、5米计算，通村油路（水泥路）的平均造价是每公里在67万元，除中央资金每公里配套50万元外，其余均需县自筹，基层政府、村民虽有加快通村油路（水泥路）的迫切愿望，但由于县财力紧张，县配套资金十分困难。

三是管养任务艰巨。

在乡村道路管理养护中，重建设轻养护的现象相当突出，主要的原因是：一方面尚未建立确实可行的乡村道路管理养护制度，导致道路养护经费落实困难重重。

赫章现行的道路管理养护办法是：县道由交通局负责养护，乡道由乡政府负责养护，村道由村级负责养护。

但由于乡镇政府、村委会财力薄弱，根本没有做好道路日常养护工作的能力，所以，现行的道路管理养护办法基本落不到实处。

另一方面是部分基层干部和群众对养路、护路、爱路缺乏认识，加之部分村民集体意识差，村内道路占道严重，农家杂物乱堆乱放成普遍现象。

某些村内道路在收割季节被村民用来晒玉米、谷子等，平日里则用来堆粪堆、柴草，且村民间还存在相互“攀比”之势，基本上要占去道路的一半，不仅污染了村内的环境，还严重影响了村内道路的通行使用。

在管理上，除悬挂标语、举办宣传栏、发放宣传单外，缺乏有效措施。

四是满意程度不高。

“要想富，先修路”，这是最受广大群众欢迎的事情，群众理应积极配合，主动投工投劳，参与到自己家乡道路的硬化建设中来。

但在实际工作中，由于诸多主观、客观原因影响，群众参与积极性、满意度有所打折。

具有代表性的原因包括以下几个方面：一是部分群众大局意识差,因不满拆迁或占地的相关补偿,直接或间接阻挠道路建设；二是部分道路总体质量不高（技术等级低、路面等级低、通行能力低、抗灾能力弱），尤其是宽度不够，与群众的期望值存在一定差距，村干部与村民又缺乏有效的沟通，影响了群众捐资、义务投工投劳的积极性；三是村道不通畅，大大降低了已硬化道路的使用效果，群众满意度低，我县通村油路（水泥路）只到点，未到面，有的道路已全部硬化，且质量较高，但村村道路（行政村到自然村、自然村到自然村之间、各小组之间）基本没有硬化，平日里崎岖不平，通行能力差，天晴是“扬灰路”，下雨是“水泥路”,基本不能通车，严重制约了已硬化道路，尤其是村内道路的功效；四是部分新修道路在规划时未听取群众的意见，缺乏科学性、合理性，群众参与积极性不高、满意度差。

三、工作建议一是合理规划、稳步推进。

因县乡财力有限，不可能做到完全同步，出现人力、物力、财力分配严重不均，厚此薄彼。

在通村油路（水泥路）规划中，应总揽全局、立足长远，本着以下三个原则进行规划，一是先易后难、先急后缓、先近后远、一村一路；二是坚持把积极性高、群众基础好、涉及里
程短、交通量大、有能力实施的行政村道路先改造；三是在一条路上能够连通几个行政村且相互间里程短的，有能力实施的几个行政村同时启动并先改造。

二是提高认识、加强管养。

虽然我县的乡村道路大部分是xx 年以后修建的，但是很多乡村道路都已经受到了一定程度的损坏。

应未雨绸缪，统一认识，强化责任，制定确实可行的乡村道路管理养护办法，以提高道路使用效率，延长使用寿命。

要加强路产路权管理，严厉打击超载超限、乱堆乱放、违规建房等侵占路产路权的违法行为，尤其加大对超限超载行为的治理力度；落实道路养护经费，实行专业养护与群众养护相结合、常年养护与季节养护相结合；乡村两级应加强协调配合，大力宣传公路建设、养护及拆迁相关政策，进一步提高村民爱路护路意识，提高参与建设和养护的积极性、主动性，相互学习，相互监督，为公路管理养护创造一个好的环境。

三是尊重民意、依靠群众。

通村油路（水泥路）不是政绩工程，而是为群众办实实在在的好事，应尊重民意，科学规划。

在进行新修道路规划时，村干部不能一意孤行、标新立异，甚至谋求私利，应多与群众沟通、协调，以争取群众的理解和支持，只有群众的满意度和积极性高了，群众也才会主动捐资、积极投工投劳。

当然，也要根据各乡村道路现状、交通量、经济条件等实际，建议通村油路（水泥路）建设时尽量利用有条件的老路,为保护路产路权，方便行车会车，确保道路安全，适应今后交通量增
长和路面进一步加宽改造发展的需要，因地制宜、充分尊重群众意愿，提倡适当修宽或采用宽地基窄路面的方式进行处理较为合理、经济、实用。

要致富，先修路。

由此可见，通村油路（水泥路）对农村经济、社会的发展具有十分重要的意义。

虽然通村油路（水泥路）面临着建设进度不
一、资金筹措困难、管养任务艰巨、满意程度不高等诸多问题，但是通村油路（水泥路）建设刻不容缓，要坚决克服重重困难，在尊重民意、依靠群众的基础上，通过合理规划、稳步推进，采取分级负担、多方筹资的方式，不断提高认识、加强管养，充分调动各方参与的积极性，从而加强通村油路（水泥路）建设，为促进农村经济社会又好又快、更好更快地发展做出应有的贡献。