境外公共安全应急预案 41页PPT文档

应急与处置
应急预案的制定依据与原则
• 二、编制应急预案的目的及依据
• 1.编制应急预案的目的
• 2.编制应急预案的依据
应急与处置
应急预案的制定依据与原则
• 三、境外突发事件的类型 • 1.社会安全 • 2.自然灾害 • 3.公共卫生 • 4.生产安全
应急与处置
应急预案的制定依据与原则
• 四、境外突发事件wk.baidu.com级
应急处置及应急保障
立即落实自救及防范措施，加强安全保卫；妥善采取措施，稳定员工情绪；控制人员进出 ，所有人员按照预案要求做好相关工作；在中国驻当地使（领）馆、集团公司驻当地代表处 或指定安全牵头单位的指导下妥善处理事件，并随时将事态发展和处置情况进行报告。
(1)队伍保障 (2)采取稳妥应对措施。
A.做好伤员救治工作。 B.加强安全保卫工作。 (3) 交通保障 (4) 通讯保障 (5)生活及物资保障 (6)医疗卫生保障 (7)其它保障
商突然发生、造成或可能造成严重危害，需要采取应急处置措施予以 应对的恐怖袭击、社会动荡、利益文化冲突、自然灾害、事故灾难、 公共卫生事件和社会治安事件等。
• 2.境外突发事件应急预案的定义：基于对境外各种（类）风险的分析 ，对已经发生或可能发生的造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏 和对境外项目所在国家（地区）经济、社会稳定构成威胁，有重大社 会影响的涉及公共安全的突发事件的应对、指挥、应急救援等进行描 述的书面计划。
境外突发事件分级
Ⅰ 特别重大 Ⅱ 重大 Ⅲ 较大 Ⅳ 一般
应急与处置
应急预案的制定依据与原则
（四）境外机构应急预案设计
1.特别重大级（Ⅰ级）
应急处置及应急保障 (1)立即落实自救及防范措施，加强安全保卫；停止作业，禁止人员外出，所有 人员按照预案要求做好撤离准备。 (2)在中国驻当地使（领）馆、集团公司驻当地代表处或指定安全牵头单位的指 导下，统筹考虑项目现场和驻地的综合情况，制定妥善的撤离方案，同时仔细监控 局势变化，根据实际情况对撤退方案进行灵活调整；一旦从驻地或施工现场立即撤 离不具备条件，要投入足够的武装保卫力量确保安全，再择机撤离；撤离中可选择 就近的城市作为中转地，改乘民航班机到达目的地，以减少陆地运输时间；如因公 路被封或其它原因导致陆路交通无法实现，需选用海、空撤离方案，此时应寻求甲 方、合作伙伴、当地社会资源或国际救援力量的帮助与支援。 (3)如有人员遇难，应妥善进行遗体处置；如有人员受伤，应立即组织现场急救 ，如伤势不能有效控制并在条件允许的情况下，立即送往医院急救，如不能送往医 院治疗，应有专人看护，同时请求使（领）馆、国际救援机构援助；如有员工遭到 绑架，应在驻外使（领）馆的统一领导和指示下，与当地政府、部落首领、警察或 军队密切配合，尽快解救人质。
应急与处置
应急预案的制定依据与原则
（四）境外机构应急预案设计
1.特别重大级（Ⅰ级）
应急处置及应急保障
(4)队伍保障 (5) 交通保障 (6) 通讯保障 (7)生活及物资保障 (8)医疗卫生保障 (9)出入境保障 (10)其它保障
应急与处置
应急预案的制定依据与原则
（四）境外机构应急预案设计
2. 重大级（Ⅱ级）
应急与处置
应急预案的制定依据与原则
五、应急预案制定和维护的原则（境外项目）
完整性 适应性 可操作性 广泛性
持续 改进
应急与处置
应急预案的基本要素
1 组织机构与职责 2 预测、预警 3 应急报告
4 应急处置 5 应急保障
应急与处置
应急预案的基本要素
一、组织机构与职责
1.应急组织机构与职责 2.组织体系框架描述 3.应急联动机制
应急与处置
应急预案的制定依据与原则
（四）境外机构应急预案设计
2. 重大级（Ⅱ级）
应急处置及应急保障
(3)队伍保障 (4)安全保卫保障 (5)交通保障 (6) 通讯保障 (7)生活及物资保 (8)医疗卫生保障 (9)其它保障
应急与处置
应急预案的制定依据与原则
（四）境外机构应急预案设计
3. 较大级(Ⅲ级)
中国石化集团江汉油田职培中心
突发事件应急预案 编制及处置的基本常识
安全培训部 王展
2019年4月
应急与处置
应对突发事件工作原则
以人为本，减少危害 居安思危，预防为主 统一领导，分级负责 依法规范，加强管理 协同应对，快速反应 依靠科技，提高素质
应急与处置
应急预案的制定依据与原则
• 一、突发事件及应急预案的定义 • 1.境外突发事件的定义：是指中国石化在境外的业主、作业者、承包
应急与处置
应急预案的制定依据与原则
（四）境外机构应急预案设计
3.较大级(Ⅲ级)
应急处置及应急保障
(3)队伍保障 (4)采取稳妥应对措施。 (5) 交通保障 (6) 通讯保障 (7)生活及物资保障 (8)医疗卫生保障 (9)其它保障
应急与处置
应急预案的制定依据与原则
（四）境外机构应急预案设计
4. 一般级(Ⅳ级)
应急与处置
应急预案的基本要素
应急处置及应急保障 (1)立即落实自救及防范措施，加强安全保卫；停止作业，从施工现场回撤营地 ，一旦从施工现场立即撤离不具备条件，要投入足够的武装保卫力量确保安全，再 择机回撤；密切关注局势发展，一旦形势继续恶化，做好撤离准备；禁止人员外出 ，所有人员按照预案要求做好相关工作； (2)如有人员遇难，应妥善进行遗体处置；如有人员受伤，应立即组织现场急救 ，如伤势不能有效控制并在条件允许的情况下，立即送往医院急救，如不能送往医 院治疗，应有专人看护，同时请求使（领）馆、国际救援机构援助。
应急处置及应急保障 (1)立即落实自救及防范措施，加强安全保卫；妥善采取措施，维持生产和业 务运行，保持员工队伍稳定；密切关注局势发展，主营地与作业现场较分散的项目 ，一旦形势继续恶化，回撤营地准备；严控人员外出，所有人员按照预案要求做好 相关工作；在中国驻当地使（领）馆、集团公司驻当地代表处或指定安全牵头单位 的指导下妥善处理事件，并随时将事态发展和处置情况进行报告。 (2)如有人员遇难，应妥善进行遗体处置；如有人员受伤，应立即组织现场急 救，如伤势不能有效控制并在条件允许的情况下，立即送往医院急救，如不能送往 医院治疗，应有专人看护，同时请求使（领）馆、国际救援机构援助。