《北京经济技术开发区十三五时期经济社会发展基本思
银川经济技术开发区“十三五”规划工作总结及“十四五”工作思路
银川经济技术开发区“十三五”规划工作总结及“十四五”工作思路一、“十三五”规划工作总结（一）“十三五”总体发展情况“十三五”时期是银川经开区积极适应新常态、由要素驱动向创新驱动转变的攻坚期。
根据国家、自治区、银川市“十三五”规划纲要及工业结构调整优化升级的总体要求，银川经开区进一步发挥国家级经济技术开发区作为改革试验田和开放排头兵的引领示范作用，有效促进银川经开区实现产业转型升级、发展新模式转变、发展新动能、开放绿色发展。
1.经济实力呈稳步增长态势“十三五”以来，银川经开区紧紧围绕“高端定位、绿色发展、合作创新、提升水平、提质增效、示范引领”的发展要求，以打造千亿级升级版经开区为目标，主攻招商引资，狠抓项目建设，强化要素保障，持续优化营商环境，主要经济指标逆势上扬，经济运行呈现持续向好态势。
2019年，银川经开区全年实现地区生产总值171.1亿元，同比增长6%。
其中，第二产业产值110.5亿元、第三产业产值60.6亿元；实现工业总产值408.2亿元；规模以上工业企业产业324.3亿元；固定资产投资113.6亿元，同比增长32%；财政收入41.1亿元，同比增长7%。
预计2021年，全年实现工业总产值360亿元，同比增长20%；完成固定资产投资125亿元，同比增长10%。
一般公共预算收入16.5亿元，同比增长10%。
招商引资到位资金80亿元以上。
2.产业体系进一步完善银川经开区立足技术和产业比较优势，以传统优势产业为基础，发挥骨干企业创新引领和示范带动作用，加快产业集群培育创新，形成了以战略新材料、现代装备制造、大健康三大主导产业+“互联网+现代服务业”的特色优势产业集群。
在战略新材料产业领域，围绕打造世界知名的战略新材料产业目标，全力推进“光伏、石墨烯、锂电池、半导体、蓝宝石”新材料产业集群建设，以单晶硅、工业蓝宝石、半导体级大硅片等晶体材料为主，银川隆基硅公司建成世界最大的单晶硅棒生产基地，天通银厦公司建成国内最大的工业蓝宝石晶棒生产基地，工业蓝宝石切、磨、抛等加工配套企业和终端产品生产企业正在向银川聚集，银和新能源公司半导体级大硅片填补了国内空白。
“十四五”市场监管规划基本思路
“十四五”市场监管规划基本思路2020-04-24一、发展现状“十三五”期间，全省市场监管系统在省委、省政府和国家市场监管总局的正确领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照国家和省委省政府统一部署，稳中求进、稳中求新，全面推进职能大融合、改革大提速、监管大提效、服务大提质、能力大提升，我省市场监管事业实现高质量发展。
（一）机构改革稳步推进。
按照中央、省委机构改革和综合执法改革要求，2015年，原工商、质监、食药监部门垂直管理改为分级管理。
2018年10月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《河南省机构改革实施方案》，按照《河南省机构改革实施方案》和国家市场监管总局“七个统一”要求，将原省工商局、省质监局、省食药监局的职责，以及省发改委的价格监督检查与反垄断执法、省商务厅的经营者集中反垄断执法、省知识产权局的行政管理、省工信厅的盐业执法监督职责进行整合，于2018年11月29日挂牌组建新的省市场监管局，作为省政府直属机构，加挂省知识产权局牌子。
保留省政府食品安全委员会，具体工作由省市场监管局承担。
同时，省市场监管局管理省药监局。
2019年4月8日，省委办公厅、省政府办公厅印发《河南省市场监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》。
积极推进市场监管综合执法改革，2019年9月10日省委办公厅、省政府办公厅联合印发《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发<河南省深化生态环境保护综合行政执法改革实施方案>等5个方案的通知》，其中包含《河南省深化市场监管综合行政执法改革实施方案》，进一步厘清各级职责边界，指导基层市场监管执法队伍建设。
全省系统机构平稳合并，职能平稳整合，人员平稳过渡，工作平稳有序，形成了“事合、人合、心合、力合”局面。
（二）营商环境不断优化。
在全国率先建成企业全程电子化登记系统，打造了“一网办、零见面、一次办妥”的服务平台，全省企业登记全程电子化办理率达80.57%。
北京市环境保护局关于印发《北京市“十三五”时期生态保护工作方案》的通知
北京市环境保护局关于印发《北京市“十三五”时期生态保护工作方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市环境保护局•【公布日期】2017.09.22•【字号】•【施行日期】2017.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然生态保护正文北京市环境保护局关于印发《北京市“十三五”时期生态保护工作方案》的通知各区环保局、北京经济技术开发区环保局，局机关各处室、直属各单位：《北京市“十三五”时期生态保护工作方案》已经局长办公会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
北京市环境保护局2017年9月22日北京市“十三五”时期生态保护工作方案为贯彻落实《全国生态保护“十三五”规划纲要》、《北京市“十三五”时期环境保护和生态建设规划》，切实加大生态保护力度，加强生态保护空间管控，提升生态质量和功能，全力维护首都生态安全，特制定本工作方案。
一、总体要求(一)总体思路全面贯彻国家和本市关于生态文明建设的总体部署，落实本市“十三五”时期对生态保护工作提出的任务和要求，把握首都城市战略定位，以划定并严守生态保护红线、开展生态文明建设目标评价考核、加强资源环境监测预警与评估、加强自然保护区监管为抓手，着力推进生态文明建设，提升生态环境质量，维护首都生态安全，为建设国际一流的和谐宜居之都提供重要保障。
(二)主要目标到2020年，全市生态保护红线面积占市域国土面积的比例保持稳定，基本建立生态保护红线管控配套政策体系；自然保护区监管水平进一步加强，生物多样性保护水平有所提升；生态用地数量和质量进一步提高，生态功能有所增强；生态保护监测预警能力明显提高；生态文明建设水平全面提升，生态安全得到基本保障。
二、主要任务(一)划定并严守生态保护红线按照国家《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》的要求，完成生态保护红线划定工作，建立完善生态保护红线管控制度，加强生态保护红线区监管和监督执法。
1.划定生态保护红线。
国家发展改革委等部门关于推广“十三五”时期产业转型升级示范区典型经验做法的通知
国家发展改革委等部门关于推广“十三五”时期产业转型升级示范区典型经验做法的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,科学技术部,工业和信息化部,自然资源部•【公布日期】2021.10.14•【文号】发改振兴〔2021〕1454号•【施行日期】2021.10.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础产业正文国家发展改革委等部门关于推广“十三五”时期产业转型升级示范区典型经验做法的通知发改振兴〔2021〕1454号有关省、自治区、直辖市发展改革委、科技厅、工业和信息化主管部门、自然资源主管部门：国家“十三五”规划《纲要》提出，在具备条件的老工业城市建设一批产业转型升级示范区和示范园区。
“十三五”时期，国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、自然资源部、国家开发银行先后支持全国老工业城市和资源型城市建设了20个产业转型升级示范区，先后印发了16份支持示范区改革创新的政策文件，初步形成了有支持政策、有专项资金、有年度评估、有表扬激励的政策体系。
为充分发挥示范带动作用，国家发展改革委联合有关部门对“十三五”时期示范区建设的典型经验做法进行了总结，现予以通报表扬，鼓励全国老工业城市和资源型城市结合实际，认真学习借鉴。
一、坚持集聚发展，提升产业竞争优势老工业基地振兴，产业振兴是主攻方向。
“十三五”时期，各示范区以产业振兴为重点，坚定不移实施制造强国战略，支持重点产业链发展，提升传统产业竞争力、发展壮大新兴产业、培育壮大市场主体，建设了一批特色鲜明竞争力强的产业集群。
（一）加快延伸拓展产业链，提高传统优势产业竞争力。
河北省唐山市按照“降总量、提品质、延链条、增效益”模式，实施钢铁产业延链、补链、强链、育链行动。
山东省淄博市做好“优存量”和“扩增量”两篇文章，实施“四强”产业攀登计划，推动新材料、智能装备、医药、电子信息等产业快速发展。
安徽省铜陵市围绕全产业链发展思路，构建“铜冶炼－铜深加工－铜高端产品研发”等产业相互融合、一体多元的完整产业链。
在减量中高质量发展
封I面I文I章■栏目责编王漪李焱田文娟在减量中高质量发展文/本刊记者王漪l l v近岁末，对于城市和生活在这里的 i|i n人来说，回顾总结、梳理成就再展 望下未来，将为这一年画上圆满的句号。
2020年，因新冠肺炎疫情的到来而显得 格外特殊，而在奋进新时代的时间坐标轴 上，面对即将过去的“十三五”和马上到 来的“十四五”，一张写满过去五年北京 发展成果的答卷也到了最后的审阅时刻。
减量发展聚焦首都功能2014年2月26日，习近平总书记考 察北京时提出“四个中心”，即全国政治 中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心，要求努力把北京建设成为国际一 流的和谐宜居之都。
在新定位的指引下，北京开始大力疏解非首都功能，腾退一般 制造业、区域性市场和区域性物流功能，加快构建高精尖产业结构。
作为我国全面建成小康社会的决胜阶 段，“十三五”时期对于北京来说，是落 实首都城市战略定位、加快建设国际一流 的和谐宜居之都的关键阶段，成为北京发 展历史上极不平凡.具有里程碑意义的五 年。
2016年是“十三五”开局之年，尽管 当时国际金融危机深层次影响依然存在，14投资北京INVEST BEIJINGFENGMIAN W ENZHANG I封面文章世界经济复苏仍有不稳定与不确定因素，但经济全球化、文化多样化、社会信息化 深人发展，新一轮科技革命和产业革命蓄 势待发。
从国内看，我国经济发展进人新 常态，面临更加深刻的结构调整，倒逼各 地加快转变发展方式，实现从要素驱动转 向创新驱动。
在良好的内外部环境中，北 京这座现代化国际大都市的发展优势更加 明显、前景更加广阔，转型升级发展的潜 力巨大。
但北京也存在着人口过多、交通 拥堵、房价高涨、环境污染等“大城市病”，以及城乡区域发展不平衡，科技、文化创 新优势发挥不够，城市文明程度和服务管理水平不够高，法治建设亟待加强等突出矛盾与困难。
既面临艰巨任务，又有许多有利条件，因此，“十三五”是北京可以大有作为的重要战略机遇期，全市决心继续集中力量落实首都城市战略定位、推动京津冀协同发展，着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得更大成效，朝着建设国际一流的和谐宜居之都的目标奋勇前进。
经济开发区十三五发展思路
加强产学研合作
加强与高校、科研院所的合作，推动产学研一体化发展，提高 科技创新的效率和效益。
推进绿色发展
加强生态保护
加强生态环境的保护和治理，推动开发区向绿色低碳、 循环发展的方向转型。
01
推广绿色技术
积极推广绿色技术，如节能环保技术 、清洁生产技术等，提高资源利用效 率和减少环境污染。
经济开发区十三五 发展思路
2023-11-05
contents
目录
• 经济开发区现状分析 • 经济开发区十三五发展目标 • 经济开发区十三五发展重点 • 经济开发区十三五发展措施 • 经济开发区十三五发展预期成果
01
经济开发区现状分析
经济开发区发展历程
1984年
经济开发区建设拉开序幕，作为国家经济 技术开发区开始发展。
VS
经济开发区在地方经济发展中扮演 着重要角色，成为当地经济发展的 引擎和重要增长极。
经济开发区发展优势
政策优势
经济开发区享有国家和地方的一系列优惠政策，如税收优 惠、土地使用优惠等，有利于吸引投资和企业入驻。
产业优势
经济开发区聚集了大量产业资源，形成了较为完善的产业 链和产业集群，有利于企业降低成本和提高效益。
感谢观看
推广节能环保技术，降低单位能耗和排放 量。
生态建设
加强生态保护和修复，提高环境质量。
环境监管
加强环境监管力度，确保企业合法排污和 生态环境安全。
03
经济开发区十三五发展重点
优化产业结构
调整产业结构
通过优化产业结构，提高先进制造业、现代服务业和高新技术产 业的比重，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展。
北京经济技术开发区水资源管理浅析
北京经济技术开发区水资源管理浅析刘德军; 蔡雳; 孔刚【期刊名称】《《中国水利》》【年(卷),期】2019(000)015【总页数】4页(P16-18,7)【关键词】北京经济技术开发区; 水资源; 管理【作者】刘德军; 蔡雳; 孔刚【作者单位】北京市水科学技术研究院 100044 北京; 北京经济技术开发区水务局100176 北京; 北京市水影响评价中心 100078 北京【正文语种】中文【中图分类】TV213.4北京经济技术开发区（以下简称开发区）位于北京市东南部，大兴区、通州区交界处，属北运河流域，于1992年10月正式开工建设，是北京市唯一的国家级经济技术开发区。
2010年起，实际管辖面积为60 km2。
截至2018年年底，开发区汇聚了全球40多个国家和地区的2万多家企业，投资总额超过1000亿美元。
2018年，开发区地区生产总值同比增长10.6%，增速全市第一；工业增加值同比增长11.6%。
开发区在经济总量不断攀升的同时实现了环境质量的持续改善，用水总量小幅度增加，2018年万元GDP新水水耗2.85 m3，国内领先；创建节水型单位130余家、节水型社区3个，主要工业行业用水量定额低于国家水平，节水器具普及率100%；在北京市建成第一个生产高品质再生水的再生水厂，第一个完成污水处理主要出水水质指标达到地表Ⅳ类水。
北京市于2016年实行了新版建设项目水影响评价制度，即对新（含改、扩）项目进行水资源论证、洪水影响评价和编制水土保持方案。
本文结合开发区相关涉水规划，从以上三方面分析了开发区水资源综合管理实践，以期总结经验并为相关地区提供借鉴。
一、开发区涉水基本情况1.水文气象开发区多年平均年降水量539.4 mm，降水呈现年际变化大、年内集中的特点，6—9月降水占全年降水量的83.3%。
多年平均蒸发量为1164.4 mm，大多数年份7—8月降水多于蒸发。
2.水资源情况（1）地表水资源开发区内有凉水河、新凤河、通惠排干、大羊坊沟等5条过境河流，为城市排水和行洪河道。
中共北京市委、北京市人民政府关于印发《北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划》的通知
中共北京市委、北京市人民政府关于印发《北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划》的通知文章属性•【制定机关】中共北京市委员会,北京市人民政府•【公布日期】2021.11.03•【字号】•【施行日期】2021.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文中共北京市委、北京市人民政府关于印发《北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划》的通知各区委、区政府，市委各部委办，市各国家机关，各国有企业，各人民团体，各高等院校：现将《北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共北京市委北京市人民政府2021年11月3日目录一、把握国际科技创新中心新使命(一)形势需求(二)发展基础二、开启国际科技创新中心建设新征程(一)总体思路(二)发展原则(三)发展目标三、强化战略科技力量，加速提升创新体系整体效能(一)构建国家实验室体系(二)加速北京怀柔综合性国家科学中心建设(三)持续建设世界一流新型研发机构(四)充分发挥高水平高校院所基础研究主力军作用(五)积极构建科技领军企业牵头的创新联合体四、加强原创性引领性科技攻关，勇担关键核心技术攻坚重任(一)支持原创性基础研究(二)推动重点领域前沿技术引领(三)突破重点领域关键核心技术(四)推动其他前沿领域布局(五)适应科学研究范式变革趋势五、聚焦“三链”融合，加速培育高精尖产业新动能(一)支撑“双发动机”产业领先发展(二)支撑“先进智造”产业创新发展(三)开展未来产业前瞻布局(四)推动科技服务业跨越发展(五)促进科技成果转移转化(六)构建充满活力的产业生态六、构建新技术全域应用场景，支撑国际一流的和谐宜居之都建设(一)加快打造全球数字经济标杆城市(二)提升智慧城市建设水平(三)强化碳减排碳中和科技创新(四)构建公共卫生安全科研攻关体系(五)推动文化与科技融合发展(六)实施科技冬奥专项计划七、优化提升重点区域创新格局，辐射带动全国高质量发展(一)加快建设“三城一区”主平台(二)加快建设中关村国家自主创新示范区主阵地(三)推进京津冀协同创新共同体建设(四)加强对全国创新驱动引领作用八、激发人才创新活力，加快建设世界重要人才中心和创新高地(一)增强国际化人才吸引力度(二)加大青年人才等创新型人才培养力度(三)“破四唯”和“立新标”并举加快人才评价制度改革(四)营造良好人才发展环境九、构建开放创新生态，走出主动融入全球创新网络新路子(一)打造具有首都特色的开放创新合作机制(二)探索符合新形势新要求的国际合作新路径(三)构建高质量的开放创新环境十、深化科技体制改革，引领推动支持全面创新的基础制度建设(一)把中关村打造成为科技自立自强、高质量发展的引领区(二)深化政府科技管理改革(三)充分发挥金融对科技支撑作用(四)优化惠及创新主体的营商环境(五)加强科研诚信体系和作风学风建设十一、保障措施(一)组织保障(二)政策保障(三)条件保障(四)组织实施北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是北京落实首都城市战略定位、提高“四个服务”水平、率先探索构建新发展格局的关键时期。
十三五 国家科技创新规划
——创新创业生态更加优化。科技创新政策法规不断完善，知识产权得到有效保护。科技与金融 结合更加紧密，创新创业服务更加高效便捷。人才、技术、资本等创新要素流动更加顺畅，科技 创新全方位开放格局初步形成。科学精神进一步弘扬，创新创业文化氛围更加浓厚，全社会科学 文化素质明显提高，公民具备科学素质的比例超过10%。
五是围绕破除束缚创新和成果转化的制度障碍，全面深化科技体制改革。加快中央财政科技计划 （专项、基金等）管理改革，强化科技资源的统筹协调；深入实施国家技术创新工程，建设国家 技术创新中心，提高企业创新能力；推动健全现代大学制度和科研院所制度，培育面向市场的新 型研发机构，构建更加高效的科研组织体系；实施促进科技成果转移转化行动，完善科技成果转 移转化机制，大力推进军民融合科技创新。
发展目标
“ห้องสมุดไป่ตู้三五”科技创新的总体目标是：国家科技实力和创新能力大幅跃升，创新驱动发展成效显著， 国家综合创新能力世界排名进入前15位，迈进创新型国家行列，有力支撑全面建成小康社会目标 实现。
——自主创新能力全面提升。基础研究和战略高技术取得重大突破，原始创新能力和国际竞争力 显著提升，整体水平由跟跑为主向并行、领跑为主转变。研究与试验发展经费投入强度达到2.5%， 基础研究占全社会研发投入比例大幅提高，规模以上工业企业研发经费支出与主营业务收入之比 达到1.1%；国际科技论文被引次数达到世界第二；每万人口发明专利拥有量达到12件，通过《专 利合作条约》（PCT）途径提交的专利申请量比2015年翻一番。
北京市环境保护局关于印发《北京市环境保护局“十三五”时期环境保护依法行政工作方案》的通知
北京市环境保护局关于印发《北京市环境保护局“十三五”时期环境保护依法行政工作方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市环境保护局•【公布日期】2017.09.13•【字号】京环发〔2017〕34号•【施行日期】2017.09.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文北京市环境保护局关于印发《北京市环境保护局“十三五”时期环境保护依法行政工作方案》的通知京环发〔2017〕34号各区环保局、北京经济技术开发区环保局,局机关各处室、直属各单位：《北京市环境保护局“十三五”时期环境保护依法行政工作方案》已经局长办公会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
北京市环境保护局2017年9月13日北京市环境保护局“十三五”时期环境保护依法行政工作方案为贯彻落实国家《法治政府建设实施纲要（2015-2020》、《“十三五”生态环境保护规划》及《北京市法治政府建设实施方案（2015-2020年）》、《北京市“十三五”时期环境保护和生态建设规划》等相关文件，特制定本工作方案。
一、总体要求（一）总体思路全面贯彻国家和本市关于依法治国和环境保护工作的决策部署，落实本市“十三五”时期对依法行政工作提出的要求和任务，坚持依法行政和生态文明建设相结合，坚持问题导向、立足实际，提高环保法规针对性和可操作性，坚持底线思维、维护环境保护法律权威，为持续改善首都环境质量和保障人民群众环境权益提供有力法治保障。
（二）主要目标在市委市政府的领导下，从本市环境保护工作实际出发，构建更加符合首都功能定位的环境保护制度体系，建立更加高效的环境监督管理体系、更加科学的环境决策制度，提升环保法治宣传教育的社会效果，形成有利于环境质量改善的环境法治秩序。
二、重点任务（一）推进重点领域地方立法，完善地方环保制度体系以完善地方环保制度体系、提高地方环保法规针对性和可操作性为目标，推动重点领域环保立法。
继续教育生态文明建设读本试题
继续教育生态文明建设读本1.世界上第一本将环保作为主题的科普图书是（）。
（1.0分）A.《封闭圈》B.《增长的极限》C.《只有一个地球》D.《寂静的春天》我的答案：D√答对2.（）是公民的环境权益受到侵害以后向有关部门请求保护的权利，既包括向国家环境行政机关主张权利，又包括向司法机关要求权利保护。
（1.0分）A.环境资源使用权B.环境状况知情权C.环境参与权D.环境侵害请求权我的答案：D√答对3.（）是生态文明建设的路径，同时也是生态文明建设的发展模式。
（1.0分）A.可持续发展B.阶段性发展C.绿色发展D.永续发展我的答案：C√答对4.（）是国际上第一个对碳关税进行立法的国家。
（1.0分）A.美国B.印度C.俄罗斯D.中国我的答案：A√答对5.（）是人类文明发展的新时代。
（1.0分）A.游牧文明B.农业文明C.工业文明D.生态文明我的答案：D√答对6.（）把“美丽中国”作为生态文明建设的目标，把绿色发展、循环发展、低碳发展作为生态文明建设的基本途径。
（1.0分）A.十六大报告B.十七大报告C.十八大报告D.十九大报告我的答案：C√答对7.全球每年1260万死亡人数中，有（）是由于环境因素造成的。
（1.0分）A.10%B.23%C.32%D.35%我的答案：B√答对8.（）是环境权的核心，是指日照权、眺望权、景观权、嫌烟权、亲水权、清洁空气权、公园利用权、历史性环境权、享有自然权等。
（1.0分）A.环境资源使用权B.环境状况知情权C.环境参与权D.环境侵害请求权我的答案：A√答对9.在世界范围内，先污染后治理的代表国家是（）。
（1.0分）A.美国B.德国C.英国D.法国我的答案：C√答对10.生态文明意识的培养不仅要关注小范围的环境污染，还要关注大范围的全球环境问题；不仅要关注日常生活中“小我”和近期影响范围上的环境问题，而且要关注“大我”和远期影响范围上的问题，关注全球性的经济与社会发展、子孙后代和全人类的未来发展。
(完整版)公司“十三五”发展规划
公司“十三五”发展规划二○一六年十月目录前言 (1)第一章发展基础 (2)一、经济指标稳增长 (2)二、战略布局促发展 (2)三、自主创新上台阶 (3)四、市场开拓创新高 (4)五、管理水平显成效 (4)六、存在的不足 (5)第二章发展环境分析 (9)一、市场环境分析 (9)二、同行业对标分析 (10)三、核心竞争力分析 (11)第三章战略规划与发展目标 (14)一、指导思想 (14)二、发展思路 (14)三、发展目标 (14)第四章保障措施 (17)一、抢占市场 (16)二、增加产能 (17)三、储备人才 (17)四、科技创新 (18)五、狠抓成本 (18)六、确保安全质量 (19)七、文化建设 (19)八、加强党建 (20)结束语 (21)公司“十三五”发展规划前言“十三五”时期（2016年—2020年）是公司实现管理提升、改革创新、转型升级的重点发展时期，准确把握“十三五”时期的国内外政治、经济形势和行业发展趋势，对企业统筹规划今后五年的工作任务意义重大。
本规划深入贯彻落实了党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会、十八届五中全会、集团公司“十三五”战略规划的精神和要求，明确了企业“十三五”时期方向性、整体性、全局性的战略定位、发展思路、发展目标、保障措施等内容，是“十三五”时期公司发展的纲领性文件。
第一章发展基础“十二五”期间，是企业快速转型壮大并实现跨越发展的关键阶段和重要时期。
公司紧紧围绕股份公司总发展战略、“十二五”发展规划及集团公司制定的“三步走”战略部署，深入推进产业结构、业务结构调整，细化管理责任机制，加快科技创新前进步伐，坚持三个市场齐头并进，实现产业链无缝对接，公司社会影响力、竞争力得以大幅提升。
一、经济指标稳增长2015年各项任务目标的胜利完成，为实现企业“十二五”发展目标画上圆满句号。
五年来，累计新签合同额15.5亿元、实现营业收入12.6亿元，年平均增长率分别达到42.3%、30.67%。
“十三五”时期面临的形势和环境
“十三五”时期面临的形势和环境一、国内外及省内发展环境从国际发展环境看，影响世界经济平稳发展的不确定性因素较多，剧烈波动的风险性很大，国际贸易保护主义不断抬头，世界发达经济体对发展中国家的经济冲击不断增强，地缘政治形势更加动荡。
但随着“一带一路”战略的推进，中外产能合作、拓展发展的空间更大。
从国内发展环境看，“十三五”时期，是实现全成建成小康社会的关键时期，尽管面临投资增长后劲不足、融资瓶颈约束凸显、居民消费增长缓慢、资源和环境承载压力越来越大、劳动力成本不断增大、经济下行风险不断加大等困境，但政府主动进行宏观调控和适应经济发展新常态, 围绕工业化、城镇化、信息化、农业现代化发展战略，进行转方式、调结构、提质增效,狠抓改革攻坚、突出创新驱动、强化风险防控、加强民生保障，经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
从省内经济社会发展看，全省经济平稳较快发展，进一步发展的有利条件更多、机遇更大。
两个市场、两种资源的发展空间更为广阔，创新驱动、科技发展的动力不断增强，基础设施建设、生态建设和环境保护不断上新台阶，产业升级和结构调整的方向更加清楚，实现全面建成小康社会的基础更加牢靠。
省政府制定下发《关于支持陇南市加快经济社会发展的意见》和《关于加快产业园区发展的意见》为我市实施“赶超”战略创造了宽松的发展环境。
从陇南经济社会发展来看，总体处于“强化基础、调整结构、转变方式、重点突破、加快发展”的重要历史阶段，扶贫开发攻坚期和和同步全面建成小康社会的加速期，赶超跨越和产业转型升级的关键期，城镇化进程加快和城乡结构调整的转型期，重点地区率先发展和区域协调发展的突破期，社会事业加快发展的提升期，改革创新和扩大开放的攻坚期。
二、经济社会发展面临的机遇与挑战总体看，在科学发展观的指导下，我市特色产业、基础设施、城乡一体、扶贫开发、生态文明建设取得前所未有的大发展，国民经济快速发展、综合实力不断增强、人民生活水平稳步提升，社会和谐稳定，转型跨越发展和实现全面建成小康社会的基础更加坚实。
经济开发区十三五发展思路
加强人才培养和培训
鼓励和支持企业加强人才培养和培训 ，提高员工素质和能力，适应经济开
发区的发展需求。
招商引资建议
强化招商引资宣传
通过各种媒体和渠道宣传经 济开发区的投资环境和优势 ，吸引更多的企业来投资。
拓展招商引资渠道
积极拓展招商引资渠道，加 强与国内外企业和投资机构 的联系和合作，吸引更多的 优质企业和项目落户经济开
简化审批流程
优化行政审批流程，减少审批环节和时间，提高工作效率。
提供财政支持
设立专项资金，对符合条件的企业和项目给予财政支持，鼓励企业 创新和发展。
人才பைடு நூலகம்进建议
加强人才引进政策宣传
通过多种渠道宣传经济开发区的人才 引进政策，吸引更多高层次人才来经
济开发区工作和创新。
建立人才服务体系
建立完善的人才服务体系，提供工作 生活便利和良好的职业发展平台，吸
基础设施建设
交通设施
建设便捷的交通网络，包括高速公路、桥梁、隧道等 ，提高区域内的交通互联互通水平。
能源设施
加强能源设施建设，提高电力、燃气、水务等设施的 覆盖范围和服务质量。
信息化设施
发展信息产业，建设信息化基础设施，包括光纤网络 、移动通信网络等，提高区域内的信息化水平。
生态环境建设
绿化建设
发展目标
• 经济开发区十三五发展思路旨在实现经济开发区在产业、城市、社会、环境和文化等方面的全面发展，提升开 发区的综合竞争力和可持续发展水平。
02
CATALOGUE
发展现状分析
优势分析
政策优势
01
开发区享受国家及地方政策支持，如税收优惠、土地
使用优惠等，有利于吸引投资和产业发展。
咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》考试题库【3套练习题】模拟训练含答案(第1次)
咨询工程师《宏观经济政策与发展规划》考试题库【3套练习题】模拟训练含答案答题时间：120分钟试卷总分：100分姓名：_______________ 成绩：______________第一套一.单选题(共20题)1.在我国，()决策属于战略层面和宏观层面的决策，由中共中央作出。
A.国家总体规划B.省县级总体规划C.专项规划D.区域规划2.保证产业政策的有效实施，必须依靠有效的实施工具和手段，下列选项中，不属于财税手段的是（）。
A.发放补贴B.优惠商贷利率C.减免贸易关税D.制定特别偿还制度3.我国"十二五"发展规划提出，面对日趋强化的()约束，必须加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力。
A.资源环境B.环境政策C.资源政策D.环境规划4.当政府预算支出大于收入时，形成预算赤字，对总需求产生的净影响是（）的财政政策。
A.紧缩性B.中性C.扩张性D.稳定性5.导致不同运输方式难以进行合理分工协作和有效地衔接配套的主要问题是（）。
A.交通基础设施规模总量不足，覆盖面偏低B.运输网络结构不尽合理，各种运输方式的比较优势尚未得到充分发挥C.区域交通发展不平衡的总体格局没有根本改变，城乡交通差距问题仍较突出D.综合运输大通道和综合交通枢纽规划建设滞后6.（）是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
A.人民主体地位B.党的领导C.依法治国D.人民代表大会制度7.“十三五”时期，全面推进公立医院综合改革，要坚持（）机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度。
A.公平竞争保障B.城乡发展一体化C.公益属性、破除逐利D.利益协调、利益保护8.【真题】在我国境内建设实施的固定资产投资项目中，适用于《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》是（）项目。
A.资金规模在5亿元以上B.需由政府部门审批或核准的C.关系环境和生态安全的D.国家发展改革委审批、核准或核报国务院审批、核准的9.下列选项中，属于重点建设的、面向东北亚的陆路边境口岸城镇有（）。
关于园区建设提档升级助力统筹发展的思考与建议
关于园区建设提档升级助力统筹发展的思考与建议近年来，###经济技术开发区的园区建设虽然取得长足发展，但与供给侧结构性改革、和转型升级创新示范的要求相比，还有一定差距。
主要表现为产业特色不够鲜明、重大项目有待突破、平台建设相对滞后、要素制约比较突出、资源整合任务艰巨。
一、园区建设现状一是与先进地区相比，###开发区园区缺少在全国、全省叫得响的主力产业、“拳头”产业。
园区内企业之间的分工协作程度不高，产业链条不够完整，缺乏竞争力较强的产业集群，有的仅是实现了空间意义上的集中，而没有产业链上的集聚。
原有政策优势逐步消失，自主权、审批权也在减少，园区发展活力削弱。
文化、教育、医疗卫生和科创等优质公共服务设施的布局，主要集中在老城区，造成园区的功能性公共服务设施配置不足，供给的能力水平、质量不能满足经济社会发展的需求。
二是存在同质化的问题，园区产业发展方向和产业结构同质化现象比较突出，存在主导产业集中于少数企业的现象。
在规划层面，传统产业和新兴产业大同小异，容易导致低水平竞争，削弱了区域竞争力。
此外，比较重视新建、扩建园区环境的打造，对已经成型、成片园区改造升级的关注度不高。
随着“四新”（新技术、新产业、新业态、新模式）经济的发展，对园区的通信、电力、商务等环境提出了更高要求，在应对新情况、处理新问题的举措上不及时不到位。
二、可借鉴的园区发展样式武汉市注重引导开发园区在支柱产业定位上“做减法”，重点发展1-2个主导高端产业。
着力做强现代家纺、电动工具、船舶修造、新能源等省级特色产业园，不断提升开发园区产业能级。
支持行业骨干企业开展跨地区、跨行业、跨所有制和跨国（境）兼并重组及投资合作，加快培育一批主业突出、拥有自主知识产权的优势企业。
该市以优势特色产业为基础，加快培育一批“专精特新”配套型中小企业，不断延伸供应链。
大力发展软件和信息服务、物联网、云计算等产业，吸引和培育信息技术重点领域领军企业，利用信息科技手段拓展传统产业链。
开发区经济发展研究综述
价值工程0引言自上世纪80年代以来，随着我国经济社会的发展，开发区经历了探索发展、高速发展和规范发展几个阶段。
应该说开发区是我国自深化改革开放以来推动各地经济发展的伟大尝试，一般作为国家层面推动产业发展的风向标与主引擎，是技术密集型与战略性新兴产业发展的聚合点。
开发区主要包括经济技术开发区、高新技术开发区、保税区、出口加工区等等诸多类型。
开发区历来是城市地理、城市规划、经济地理、区域经济等多学科关注的热点，学界对开发区的研究随着中国开发区建设与发展也在逐渐深入。
目前围绕开发区的经济发展问题研究主要集中在开发区与城市或区域的互动关系研究，开发区的政策、政府治理对企业行为的影响，开发区转型升级、产城融合、高质量发展的路径内涵及实践研究等几个方面。
1开发区与城市或区域的互动关系研究开发区建设是我国改革开放以来最具代表性的区位导向性产业政策之一。
从最初单纯以经济产出为目标的各类工业园区，到强调产城融合的综合型产业新城，开发区已经成为政府推动城镇化和城市空间重构的重要政策手段。
1.1开发区与城市或区域的经济社会互动关系李俊莉等（2006）、Wu J等（2013）、李耀尧等（2010）研究认为开发区建设过程中大规模的基础设施投资、政策优惠吸引的大量投资对于推动地方经济快速发展和改善城市面貌具有重要作用。
陶然等（2009）研究发现制造业企业的进入不仅能为当地带来稳定的增值税收入，大量劳动力的进入也有助于带动服务业的发展和土地价值的提升，或称为制造业发展的溢出效应。
Zheng等（2015）研究也发现开发区的建设能够显著的提升周边地区房地产市场和服务业市场的活力。
更为重要的是邵明哲等（2009）研究认为，随着大城市中心地区环境污染、交通拥堵、生活质量下降等问题日益突出，开发区建设也成为大城市解决城市空间拓展和功能优化的重要途径。
但是王战和等（2006）、郑国（2007）等学者也从社会阶层分化、职住分离等角度提出开发区发展过程中给城市或区域带来一些社会问题。
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《北京经济技术开发区“十三五”时期经济社会发展基本思路研究及规划纲要编制》研究申请书
课题名称________________________________ 课题申请人________________________________ 申请人所在单位________________________________ 填表日期________________________________
北京经济技术开发区发展和改革局制
申请者承诺：
我承诺对本人填写的各项内容的真实性负责，保证没有知识产权争议。
北京经济技术开发区发展和改革局有权使用本表所有数据和资料。
申请人（签章）：
年月日
填表说明
一、本申请书用计算机如实填写，其中“课题研究方案”填写的内容应简明扼要，突出重点。
二、本申请书的第一项、第二项、第三项、第四项由课题申请人填写，第五项由课题申请人所在单位填写，并加盖单位公章。
三、本申请书一式六份,文件须在截止时间前现场递交或寄送到北京经济技术开发区发展和改革局，并用电子邮件报送电子版文件（在邮件主题处注明“十三五”规划课题申请字样）。
通讯地址：北京经济技术开发区荣华中路15号博大大厦主楼208室发展和改革局,邮政编码：100176，联系人：李楠、韩晓辉，联系电话：87246101/67851101,电子邮箱：linan@。
四、凡递交的申请书及附件概不退还。
一、课题申请人及主要成员
二、课题申请人及主要成员近期研究成果
三、课题研究方案课题名称：
四、课题经费报价表课题名称：
五、课题申请人所在单位意见。