一事一议工作总结工作总结.doc

一事一议工作总结_工作总结

一事一议梦织未来

**镇实施财政奖补一事一议工作四年来，建成项目54个，落实奖补资金1746.07万元，涉及交通、水利、绿化亮化、村庄整治、环境等方面，有力地促进了地方公益基础设施完善，极大地推动乡村旅游发展，获得了广大群众的衷心拥护，密切了党群、干群关系。**镇综改办工作者在这项工作中，承担着前期项目申报、中期协调相关单位、后期指导群众建设的重任。乡镇综改办及其工作者，在一事一议工作中，其状况和所起的作用，表述如下：

（1）人少事多：农村结合改革来，很多单位变得事少职能单一，而乡镇财政所恰恰相反，变得事多繁杂，且财政人员少。就拿农业税取消这项工作来说，表面看起来，农业税不收了，财政所事少轻松了，但事实上是财政所反而更忙了。因财政各类补贴（综资综合直补、粮食直补、良种直补等），由财政所一个单位来向广大农户兑现。乡镇成立综改办，负责一事一议工作，以镇党委书记为组长，镇长为副组长，镇相关单位负责人为成员，办公室设在镇财政所。由于镇相关单位各有业务要做，实际上一事一议工作便成了财政所的工作。财政所自身业务本

就多而杂，再加上一事一议工作，便成了“人少事多”的局面。**镇是农业镇，镇级财力有限，拿不出多少财力来搞地方建设，又因在其位总要做点事，所以，镇领导十分重视财政奖补政策，积极争取一事一议项目，督导协调一事一议建设，以实现地方基础设施完善。

（2）辛苦申报：**镇一事一议工作始于2010年，每年申报一事一议项目七八个左右，建设资金约330万元。每年12月底，便开始申报来年的一事一议项目。区综改办下达镇级一事一议资金，镇综改办将各村上报的一事一议项目汇总，并按照区下达镇资金多少，围绕镇党委政府中心工作，结合各村实际，初步选出当年需要申报的一事一议项目，报镇政府。镇政府通过党政联席会决定后，将一事一议项目决定意见，下发镇综改办。镇综改办按照镇党委政府意见，着手开展一事一议项目申报工作：镇综改办工作人员到项目所在村丈量、核实所申报项目的有效数据，力求实事求是、准确。然后按照当年一事一议工作要求，编写各个项目的申报标准文本。为了编写好标准文本与概算准工程数据，综改办人员加班到深夜是常有的事。这个过程，直到一事一议项目申报成功，才算结束，工作是坚辛的。（2011年**镇一事一议项目申报工作，整个春节，就做了这个事，几乎没休息几天）

（3）努力协调：2010年**镇一事一议工作刚开始，为方便项目村就地取材，节约工程建设材料成本，**镇综改办聚众智、想办法，主动协调区安监局，为项目村申报临时采石点（长田村、中寺村、柏杨村、**村、大沟村）。项目村有了临时采石点，自行开采砂石，为硬化路大大降低砂石成本；在开采砂石中，需专业爆破公司开采炸石，镇综改办又到遵义市联系专业爆破公司，为各项目村爆破山石，提供砂石原料；2011年，高山僻远村白果村一事一议通组路硬化，因电力不足，不能进行硬化工作，需新安装电压器，解决通组路硬化用电问题。镇综改办主动联系**镇供电所，为白果村通组路硬化安装了新电压器，解决了用电问题；由于一事一议项目由群众组织实施，砂石都在临时采石点采购，没有砂石发票。但项目在综改办财务报账时，又要求发票。所以，镇综改办为各项目村到区国税局开取砂石发票，直致电建设项目竣工。这些方面的协调工作，自然又在综改办（财政所）。通过镇综改办人员的努力协调，**镇一事一议工作得以顺利开展。

（4）耐心解释：任何一项工作，群众都有一个接受的过程，一事一议工作也是如此。一事一议工程项目，国家只补助项目材料款，需受益群众投工投劳、支持拥护才能建成建好。一个项目，从开始到结束，需开好三次会（申报会、实施会、峻工会），每次会镇综改办人员都要向群众解释、宣传一事一议工作的方针政策，动员群众参与支持。每年下来，镇有一事一议工作动员会、项目村有组织会、项目组有群众会、领导有调度督导会，这些会镇综改办人员都要参与并是宣传解释一事一议工作的主角。在有些会上，个别群众一时还不理解，与综改办人员斗嘴吵闹的情形时有发生。例如：2013年5月14日，为推进一事一议金钟

示范村寨项目建设工作，镇综改办人员及娄山关村委人员，到金钟组长谭先玖家院坝开群众会。在会上，有的群众力主先硬化路，有的群众力主先解决饮水问题，两边说得不可开支，还有极个别群众说国家出的钱，不建设算了，将项目资金按每家每户平均分了。针对这些不正确的言论，综改办人员在会上向群众耐心宣传财政奖补政策，解释一事一议工作，说明金钟示范村寨建设的必要性，强调路与水都要解决好，才能促进金钟乡村旅游的发展事实。通过耐心解释、强力开导，与会群众才停止争吵，转而支持、参与金钟示范村寨项目建设。

（5）莫名误解：财政奖补一事一议工作，是与受益群众密切相关的，项目建设推进需他们的配合与投工投劳。但在刚开始，群众将这些项目工程与其它项目工程（交通、水利等发包项目）等同了，总认为做这些项目工程，相关工作人员在其中赚了好多钱，还要群众来投工投劳，以便赚取更多的钱。为消除群众这些误解，综改办人员向他们解释这些工程国家只匹配建设材料款，没有利润空间，所以需要受益群众投工投劳才能建成。例如：一事一议通组路（长1公里、宽4.5米、混凝土厚0.15米）建设款20万，而同样长与宽的通村路工程项目，由交通局发包建设的，却在60万左右。与一事一议工程比起来，可以想象其中的利润空间。通过对比解释，群众逐渐消除误会。还有的误会，由于“大环境如此”，是很难清除的，所做的一事一议项目工程，有群众总认为在政府做秀，在做形象工程、面子工程，不关他们的事，都是政府的事，在工程上吃拿卡要等。群众的误解与不理解，在乡镇总是存在的。

（6）边学边干：一事一议项目，涉及交通、水利、环境等方面，需编制项目概算及绘制简易工程平面图，而在综改办工作者，起初都不是学工程专业的，对项目核算之类是外行，但要做好一事一议项目文本申报编制工作，便迫使综改办人员边干边学，了解、懂得更多工程方面的知识。镇综改办工作员，其实常干的只有2人，却承担着做好一事一议工作的枢纽作用，需要具备较强的文字能力（项目申报文本编写），良好的沟通能力（协调相关部门），较好的宣传能力（项目宣传），过硬的概算及制图能力（项目概算及简要平面图要规范与科学），细仔的归档能力（每个项目有本归档资料），周到的接待能力（经常接待上级领导下来检查一事一议工作）。这项工作所需要的这些知识与能力，促使综改办人员边干边学，着力提升。

（7）督导归档：一事一议项目工程，从申报成功后，就定了建设工期的，同时要求保质保量完成。为了使建设工程不误工期、保质保量、顺利开展，镇综改办人员组成工程督导组，专门负责组织协调和技术指导工作。每周到一事一议项目建设工地进行2-3次督导，发现问题及时处理，不留工程后患。在督导建设工程时，将项目工程的财务资料与归档资料，同时检查，对项目财务资料与归档资料，发现做得不对的地方，及时指出，及时纠正，务必达到一事一议工作要求。这个工作环节的好坏，决定了工程质量与归档资金的好坏，所以综改办从不放松，一直抓紧抓实。