调节收入再分配机制促进社会公平
完善收入分配制度,缩小收入差距、促进共同富裕的意义与手段
完善收入分配制度，缩小收入差距，促进共同富裕具有重要的意义：1.促进社会公平：收入差距的缩小可以减少社会不平等现象，让更
多的人分享经济发展的成果，实现社会公平。
2.增强社会稳定性：过大的收入差距可能导致社会矛盾和不稳定。
通过缩小收入差距，可以缓解社会矛盾，增强社会的凝聚力和稳定性。
3.提高经济效率：一个更加公平的收入分配制度可以促进消费和内
需的增长，从而推动经济的可持续发展。
4.促进社会和谐：共同富裕有助于减少贫困和社会排斥，促进社会
各阶层之间的和谐共处。
为了缩小收入差距，促进共同富裕，可以采取以下手段：
1.税收政策：通过调整税收政策，对高收入人群征收更高的税率，
对低收入人群提供税收减免，以实现收入的再分配。
2.社会保障体系：建立健全的社会保障体系，包括养老保险、医疗
保险、失业保险等，为弱势群体提供基本的生活保障。
3.教育和培训：加大对教育和培训的投入，提高人们的受教育水平
和技能，增加他们的就业机会和收入水平。
4.就业政策：制定积极的就业政策，创造更多的就业岗位，特别是
对低收入群体提供就业支持。
5.打击腐败和财富不正当积累：加强反腐败斗争，打击财富的不正
当积累，维护社会公平正义。
6.区域发展平衡：通过政策引导和资源配置，促进区域经济的协调
发展，缩小地区之间的收入差距。
需要注意的是，收入分配制度的改革需要综合考虑各种因素，并采取逐步推进的方式。
同时，政府、社会和个人都需要共同努力，形成合力，才能实现缩小收入差距、促进共同富裕的目标。
论社会主义市场经济条件下的财政职能
论社会主义市场经济条件下的财政职能【摘要】社会主义市场经济条件下的财政职能扮演着重要的角色。
在市场经济中，财政部门通过税收、支出和债务等手段，发挥着市场调节、收入再分配、资源配置、经济稳定和社会保障等多重功能。
财政职能与市场调节密切相关，能够调整市场失衡，保障市场运行顺利。
财政职能也通过税收政策和社会福利支出实现收入再分配和社会保障功能。
在资源配置方面，财政部门能够通过财政预算实现资源的合理配置。
财政政策还可以通过调控财政收支，维护经济稳定。
社会主义市场经济条件下的财政职能对整个经济社会发展具有重要意义，未来需要注重提高财政工作的专业化和精细化水平，以适应市场经济的需要。
【关键词】社会主义市场经济、财政职能、市场调节、收入再分配、资源配置、经济稳定、社会保障、重要性、发展方向、结论、引言1. 引言1.1 社会主义市场经济概念社会主义市场经济是指在社会主义基本制度下，依法建立健全的市场经济体系，同时保障公有制在国民经济中的主导地位，通过政府的宏观调控和市场的自主调节相结合，实现经济发展和社会进步的一种经济体制。
在这种经济体制下，市场在资源配置中发挥决定性作用，政府在必要时进行干预和调节，以确保经济稳定和社会公平。
社会主义市场经济的基本特征包括：坚持公有制主导、多种所有制经济共同发展；兼顾效益和公平，强调经济增长和社会福利的平衡；依法治国，保障市场秩序的公平竞争；宏观调控和市场自主调节相结合，实现经济的稳定增长和社会的可持续发展。
在社会主义市场经济条件下，财政职能的发挥至关重要。
通过财政政策的引导和调节，政府可以促进市场的健康发展，推动收入再分配，优化资源配置，维护经济稳定，实现社会保障的目标。
财政在社会主义市场经济中具有重要的作用和责任，是实现经济社会发展和进步的重要手段和工具。
1.2 财政职能概述财政职能是指政府通过财政手段在特定的经济环境下对资源的调配和再分配的作用。
在社会主义市场经济条件下，财政职能扮演着至关重要的角色。
中国社会保障收入再分配效应研究以社会保险为例
中国社会保障收入再分配效应研究以社会保险为例一、本文概述1、研究背景：介绍中国社会保障体系的发展历程，以及社会保险在其中的重要作用。
随着中国经济社会的快速发展，社会保障体系的建设与完善逐渐成为了国家治理的重要内容。
自改革开放以来，中国社会保障体系经历了从计划经济时期的“单位保障”向市场经济时期的“社会保障”的转变，逐步形成了覆盖全民的多层次社会保障体系。
在这个过程中，社会保险作为社会保障体系的核心组成部分，发挥着至关重要的作用。
社会保险主要包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等五大类，旨在通过集体共济的方式分散个人因生、老、病、死、伤、残等风险所造成的经济负担，保障公民的基本生活需要。
经过多年的发展，中国的社会保险制度已初具规模，覆盖范围不断扩大，待遇水平不断提高，对于维护社会稳定、促进经济发展起到了积极的推动作用。
然而，随着人口老龄化的加剧、经济结构的调整以及社会矛盾的日益复杂，中国社会保障体系尤其是社会保险面临着前所未有的挑战。
如何进一步提高社会保险的收入再分配效应，实现更加公平、可持续的社会保障，成为了当前亟待解决的问题。
因此，本文选择以社会保险为例，深入研究中国社会保障收入再分配效应，以期为完善社会保障体系、推动社会公平正义提供有益的理论支持和政策建议。
2、研究意义：阐述研究社会保障收入再分配效应的重要性，包括促进社会公平、维护社会稳定、提高民生福祉等方面的意义。
在当前中国社会经济背景下，研究社会保障收入再分配效应的重要性不言而喻。
从社会公平的角度来看，社会保障作为一种公共政策工具，其核心目标之一是减少收入差距，实现社会资源的公平分配。
通过深入研究社会保障收入再分配效应，我们能够更好地理解社会保障制度如何影响不同收入群体的收入分配格局，进而为完善社会保障政策提供科学依据，确保社会成员能够公平地享受经济发展成果。
社会保障收入再分配效应的研究对于维护社会稳定具有重要意义。
收入分配不公往往是社会矛盾和冲突的重要根源，而社会保障作为一种“安全网”和“稳定器”，能够有效缓解因收入分配不均引发的社会紧张。
新收入分配法促进社会公平正义减少贫富差距
新收入分配法促进社会公平正义减少贫富差距在当代社会中，富裕和贫穷之间的差距愈发明显，社会公平正义的问题成为了全球各国普遍关注的焦点。
为了减少贫富差距，许多国家开始采取新的收入分配法措施，以促进社会的公平正义。
在本文中，我们将探讨新收入分配法如何能够实现这一目标，具体而言是通过税收政策的改革、教育和就业机会的平等化以及相应的福利措施的落实等方面。
首先，税收政策的改革是促进社会公平正义、减少贫富差距的重要手段之一。
通过对高收入者征税更多、对低收入者减税，可以实现财富的再分配。
这种纳税策略的调整能够确保贫困人口能够从社会发展中的经济增长中获益，从而达到财富再分配的目的。
此外，税收政策还可以通过增大对资产和遗产的征税，防止财富的集中，促进财富的广泛分散。
这样的税收改革不仅能够减少富人的财富积累，还有助于为社会创造更多的公共财富，为弱势群体提供更多福利。
其次，教育和就业机会的平等化也是实现社会公平正义、减少贫富差距的重要途径。
教育的平等化意味着每个孩子都有平等的教育机会，不论他们来自于贫困家庭还是富裕家庭。
通过提供贫困学生的资助计划、学校餐饮计划和减免学费的政策等，可以确保每个孩子都能够接受良好的教育，从而改善他们的社会地位和未来的发展机会。
此外，就业机会的平等化也能够减少贫富差距。
政府需要制定政策，鼓励各行各业提供公平、公正的就业机会，禁止任何形式的就业歧视，帮助穷人获得更多的就业机会，并提高他们的经济水平。
最后，相应的福利措施的落实也是实现社会公平正义、减少贫富差距的重要手段之一。
政府应该建立完善的社会保障体系，确保每个人都能够享有基本的福利待遇，包括医疗保险、养老保险、失业保险等。
同时，政府还应该通过建立贫困救助制度，提供生活补贴、住房补贴、优惠卡等福利项目，帮助贫困人口度过难关，增加他们的生活稳定性和改善生活质量的机会。
综上所述，新收入分配法的实施是促进社会公平正义、减少贫富差距的关键。
通过税收政策的改革、教育和就业机会的平等化以及相应的福利措施的落实，我们可以实现财富的再分配，并提供平等的发展机会和基本福利保障，从而减少贫富差距，实现社会公平正义的目标。
如何促进社会公平
如何促进社会公平
1.大力发展生产力，提高经济效率，增加社会财富。
（根本措施）
2.坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。
（制度保证）
3.增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。
4.再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。
要加大再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距大的问题。
要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。
5.处理好效率和公平的关系。
初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。
既要提高效率，又要促进公平；既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神。
6.健全法制，加强道德建设，鼓励先富帮后富。
7.落实科学发展观，坚持以人为本。
完善并落实就业政策，努力扩大就业。
2022高考政治一轮复习专题三收入与分配2试题含解析
专题三收入与分配选择题(每小题4分,共32分)1.[2021湘豫名校联考]近年来,国家不断引导企业科学确定技术工人工资水平并实现合理增长,国有企业工资总额分配要向高技能人才倾斜;鼓励企业对高技能人才实行技术创新成果入股、岗位分红等激励方式,促进长期稳定提高技术工人收入水平。
下列关于技术工人收入的正确说法是( )①国有企业技术工人的工资收入属于按劳分配所得②私营企业技术工人的工资收入属于按要素分配所得③国有企业技术工人创新成果入股所取得的收入属于按劳分配所得④技术工人的所有收入均属于按技术要素分配所得A.①②B.①④C.②③D.③④2.[2021某某第一次调研]《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》明确将数据与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为要素之一,并提出要“健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制”。
这有利于( )①充分发挥数据要素在再分配中的作用②激发数据要素活力,促进数字经济发展③促进要素自主有序流动,提高要素配置效率④完善按要素分配的体制机制,促进收入分配公平A.①③B.①④C.②③D.②④3.[2021某某三校联考]2020年6月24日,国家医疗保障局公报显示,我国基本医保覆盖13.5亿人,职工医保、城乡居民住院报销超60%。
与此同时,享受到跨省异地就医直接结算便利的人次增加。
这表明我国致力于( )①通过初次分配增加居民收入②保障人民生活、调节社会分配③推动基本公共服务平均化④让人民分享改革的红利A.①③B.①④C.②③D.②④4.[政治认同]2020年是养老金连续第16年上涨,也是继2016年以来连续第5年同步统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。
本次实行定额调整(同一地区各类退休人员调整标准基本一致)、挂钩调整(多缴多得、长缴多得)与适当倾斜调整(对高龄退休人员、艰苦边远地区退休人员等群体予以特殊照顾)的办法。
上述养老金调整办法( )①实现居民劳动报酬与劳动生产率同步提高②通过社会再分配调节机制促进社会公平③可以使发展成果更多更公平惠及全体人民④说明社会财富增加是促进社会公平的基础A.①②B.①④C.②③D.③④5.[2021某某第一次调研]2020年政府工作报告提出,今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比2019年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。
税法促进经济发展与社会公平的法律保障
税法促进经济发展与社会公平的法律保障近年来，随着全球经济的发展和国际贸易的蓬勃增长，各国纷纷加强了税收管理，以确保税收收入的稳定增长和社会公平的实现。
税法作为一种重要的法律工具，旨在促进经济发展和社会公平，为国家经济建设和社会稳定提供法律保障。
本文将探讨税法如何促进经济发展以及如何实现社会公平，并分析其法律保障的意义。
一、税法促进经济发展的方式1. 优化税收政策税法可以通过优化税收政策来促进经济发展。
通过减免税收、降低税收负担等方式，激励企业增加投资和创新，加大对重点产业和战略新兴产业的支持，进一步提高国家经济的竞争力和创新能力。
2. 激励资源配置税收制度的设计可以激励资源的优化配置，促进经济的发展。
通过差别化的税收政策，鼓励资源向高效率和高附加值的领域倾斜，推动产业结构升级和经济的可持续发展。
3. 鼓励创业创新税法可以通过减免或延缓纳税义务等方式，鼓励创业者和创新者投身于创新活动。
创新是推动经济增长和社会发展的重要动力，税法的支持将为创业创新提供更大的发展空间。
二、税法实现社会公平的机制1. 税收调节收入分配税法可以通过税率调节和进度税制的设计，实现收入的再分配，促进社会的公平正义。
通过让富人缴纳更高税率，将税收用于保障社会弱势群体的基本权益，缩小贫富差距，增加社会的整体公平性。
2. 纳税人平等待遇税法确保所有纳税人在税收征收和税收执行过程中受到平等的待遇。
无论个人还是企业，无论大小财富都应当遵守相同的税法规定，避免利益的不公平分配。
3. 税收征收的公开透明税法通过规范税收征收程序，保障征纳关系的公开透明，防止滥用权力和腐败现象的发生。
税收征收的公开透明不仅增强了纳税人的合法权益保护，也促进了税收征收的公正性和透明度。
三、税法的法律保障意义1. 维护税收秩序税法作为税收管理的基础，为税收征管提供了明确的法律依据。
税法的规范性和稳定性有助于维护税收秩序，减少逃避税收、偷税漏税等现象的发生，保护国家的财政利益。
收入分配和社会公平
㈡、效率与公平 1、效率 经济效益） 效率定义： 效率=产出/ 投入（或者称之为经济效益 （1）效率定义： 效率=产出/ 投入（或者称之为经济效益） 效率表示： 资源有效利用的程度 （2）效率表示： 资源有效利用的程度 效率提高： 就是资源节约 （3）效率提高： 就是资源节约和社会财富的增加 资源节约和 （4）人们总是追求以最少的投入取得最大的成果 人们总是追求以最少的投入取得最大的成果 最少的投入取得最大 练习:下例效率提高的有: 练习:下例效率提高的有: A:某工厂去年投入15万获利 某工厂去年投入15万获利5 今年投入30万获利10 30万获利10万 A:某工厂去年投入15万获利5万.今年投入30万获利10万 B:某工厂今年减少了 个工人, 某工厂今年减少了2 B:某工厂今年减少了2个工人,其它与去年一样 2、效率与公平的关系 （1）二者具有一致性 效率是公平的物质前提。 A、效率是公平的物质前提。 社会公平的实现只有在发展生产力、提高经济效率、 社会公平的实现只有在发展生产力、提高经济效率、怎加社会财富 的基础上才有可能。 的基础上才有可能。 B、公平是提高经济效率的保证 只有公平分配，才能维护劳动者的权益，调动劳动者的生产积极性， 只有公平分配，才能维护劳动者的权益，调动劳动者的生产积极性， 提高经济效率。 提高经济效率。 二者又存在矛盾性， （2）二者又存在矛盾性，分别强调不同的方面
2、缩小老板与你之间的收入差距有什么意义？ 缩小老板与你之间的收入差距有什么意义？
㈠、收入分配的公平
1、含义：（是什么） 含义： 是什么）
平均主义
差距过于悬殊
公平：有 公平： 差别， 差别，且 差别合理
收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平 收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平 为收入分配的 即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬 等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬 要求保证人们基本的生活需要。 基本的生活需要 殊，要求保证人们基本的生活需要。
收入再分配之经济法调节
3、经济法再分配功能与收入分配制度改革相互促进。经济法的再分配功能 在一定程度上推动着收入分配制度改革，而收入分配制度改革的深入推进又不断 完善了经济法的再分配功能。
结论
经济法再分配功能与我国收入分配制度改革具有密切。通过充分发挥经济法 的再分配功能，可以推动我国收入分配制度改革走向深入，促进社会公平正义的 实现。因此，在未来的发展中，应更加注重运用经济法再分配功能，以促进我国 收入分配制度的不断完善。
1、经济法再分配功能为实现收入分配公平提供法律保障。通过经济法的规 定和引导，可以为低收入群体提供更多机会和保障，从而缩小社会各阶层间的收 入差距，促进财富公平分配。
2、收入分配制度改革是经济法再分配功能的重要体现。收入分配制度改革 的目标和措施，是经济法再分配功能在实践中的具体应用，也是保障社会公平正 义的重要手段。
再分配之经济法调节
经济法调节是指政府通过一系列法律手段，对市场经济活动进行干预和调控， 以实现社会财富的公平分配。这种调节手段包括财税调节、金融调节、产业调节 等多种方式。其原理在于通过法律手段调整市场主体的利益关系，引导市场资源 的合理配置，从而达到再分配的目的。
在经济法调节过程中，政府通过税收、补贴、价格等手段，对市场进行干预 和调控。例如，通过提高对高收入人群的税收，降低对低收入人群的税收，政府 可以实现对收入分配的逆向调节。同时，政府还可以通过公共支出的方式，为低 收入人群提供教育、医疗等公共服务，以提高他们的生活质量。
收入再分配的经济法调节
收入再分配的经济法调节是指政府通过经济法律制度，对国民收入进行再次 分配的一种手段。具体措施包括：
1、完善个人所得税制度。通过调整个人所得税的税率和征收方式，可以实 现对收入分配的逆向调节。例如，实行分类综合征收和个人所得税指数化，可以 更好地体现税负公平。
收入再分配对社会公平与经济效率的影响
收入再分配对社会公平与经济效率的影响近年来，社会公平和经济效率一直是人们讨论的热点话题。
在这两个方面，收入再分配起到了重要的作用。
收入再分配是指通过税收政策、社会福利等手段，将部分财富从相对富裕的群体转移到相对贫困的群体中，以实现社会公平与经济效率的平衡。
本文将探讨收入再分配对社会公平与经济效率的影响，并提出一些解决方案。
首先，收入再分配对社会公平产生积极影响。
在一个社会中，财富分配不均会造成社会阶层的固化和贫富差距的扩大，而收入再分配能够弥补这种不均。
通过税负重的方式，富人需要支付更多的税款，从而实现对贫困群体的资助和公平分配。
这种公平的财富分配不仅缩小了社会阶层间的差距，而且有助于减少社会不满情绪的产生，提高社会的团结性和稳定性。
其次，收入再分配也对经济效率产生影响。
某种程度上，收入再分配可能对个体的产出和创造动力产生负面影响。
富人在知道自己的收入将被重新分配之后，可能会减少其对于经济发展的投资和创新动力，因为他们在付出努力后所获得的回报被重新分配的压力所抵消。
这样一来，整个社会的经济效率可能会受到一定的影响。
然而，适度的再分配政策可以促进社会的公平和稳定，为更多人提供机会，激发更多的创造力和努力，从而提高整个社会的经济效率。
因此，在实施收入再分配政策时，需寻求一种平衡点，既要兼顾社会公平，又要保证经济效率。
如今，一些国家采取了多种措施来实现这种平衡。
首先，可以通过确保所有人享有基本的教育和医疗保障，提高人民的基本生活水平。
其次，应该建立和完善社会保障体系，为那些无法工作或处于弱势群体的人提供适当的援助。
此外，可以通过改革税制，使财富向贫困群体倾斜，避免富者愈富、穷者愈穷的现象。
而国家应根据实际情况来制定和执行相应的政策和措施，以平衡社会公平和经济效率的关系。
不可否认，收入再分配是一个复杂的问题，其影响因素众多。
社会公平和经济效率之间的关系也需要进一步研究和实践。
为了实现真正的公平与效率，人们需要不断探索适合自身国情的再分配模式，以平衡社会利益和个体利益的关系。
7.2收入分配和社会公平
3、国民收入的初次分配和再分配： 初次分配：在创造国民收入的物质生产部门内部进行的分配。 国家 居民 企业 （个人）
国民收入的初次分配
再分配：国民收入在物质生产部门内部进行的分配后，还需在全社 会范围内进行再次分配，以满足非物质生产部门的需要。主要利用 税收、社会保险、转移支付。
理解：国民收入、初次分配、再分配
A.既要反对平 均主义，又要 防止收入差距 悬殊
B.既要落 实分配政策， 又要提倡奉 献精神
C.在鼓励人 们创业致富 同时，提倡 回报社会和 先富帮后富
收 入 分 配 与 社 会 公 平
收入 分配 公平
是什么？ 为什么？
一个制度保证
二比重、二同步
**如何实现？
既有矛盾 又有一致性 是什么？
两个举措
3、如何在收入分配方面实现社会公平？ （1）制度保证：
,为我国实现社会公平、形成合 理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证 占合理比重、 理比重是实现社会公平的重要举措。 ①意义： ②措施： 占合
（2）保证“两个合理比重”：
保证
（3）再分配更加注重公平措施：
要加强政府对收入分配的调节，保护
是绝对的吗 1、公平的含义 是大家都一样吗
是不讲差距的 平均主义吗
明确：
公平不在于有没有差距，而在于差距是否合理， 能不能调动人的积极性。
注意：公平≠平均 收入差距≠分配不公
牛刀小试
1、关于社会公平的理解，正确的是（ ） A．社会成员收入要平均 B．要充分保护生产要素所有者的收益权 C．要消除社会成员之间的收入差距 D．要将收入差距控制在合理的范围内
D
B
7、（08江苏卷）在企业分配中．如果过分 压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生 产积极性，终将限制企业的发展。这说明 A．公平是提高效率的保证 A B．要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则 C．效率是公平的物质前提 D．初次分配和再分配都要注重公平
初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系
初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平新华社北京1月9日电党的十七大报告指出，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。
认真领会和准确把握这些精神，对于明确进一步深化收入分配制度改革的方向和任务，具有十分重要的指导意义。
效率与公平问题关系到经济发展活力和社会稳定，是世界各国都十分关注的热点问题。
实践证明，效率和公平不是对立的，是互为基础、互相促进的。
实行改革开放以来，如何处理效率与公平的问题在理论界和实践层面都在认真探索。
党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革方向，并第一次明确提出要“兼顾效率与公平”。
党的十四届三中全会提出，收入分配要“体现效率优先、兼顾公平的原则”。
党的十五大和党的十六大都明确提出，要坚持效率优先、兼顾公平。
党的十六大还提出，初次分配注重效率，再分配注重公平。
这就确立了正确处理效率和公平关系的基本原则，目的就是既要适当拉开收入差距，以发挥收入分配的激励功能，又要防止收入差距过大引起社会不稳定。
党的十六届五中全会提出，要“注重社会公平，特别要关注就业机会和分配过程的公平”。
党的十六届六中全会进一步指出，要“在经济发展的基础上，更加注重社会公平”。
党的十七大进一步提出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。
这些论述，都既坚持了效率优先、兼顾公平的原则，又增强了解决收入分配领域矛盾和问题的针对性，是从实际出发对效率和公平关系认识的不断深化和完善。
初次分配和再分配是国民生产总值分配的两个环节。
初次分配是指在生产活动中，企业作为分配主体，将国民生产总值在国家、企业、个人之间进行分配，生产要素的提供与报酬支付的关系是最基本的初次分配关系。
在市场经济条件下，初次分配关系主要由市场机制形成，生产要素价格由市场供求决定，政府通过法律法规和税收进行调节和规范，不直接干预。
完善收入分配制度_促进社会公平
完善收入分配制度促进社会公平改革开放30多年来，人民分享了经济发展的成果，居民收入以较快的速度增长，生活水平整体上有了显著提高。
但由于历史和现实的原因，我国居民收入分配差距正在呈扩大趋势。
收入分配不公问题不仅影响人民群众共享改革成果，更影响到经济的可持续发展和社会的和谐稳定。
政府应加快完善收入分配制度，促进社会公平。
“莲发藕生，必定有根。
”深化收入分配体制改革，首先要正视分配领域出现的问题。
目前我国收入分配领域主要存在四大问题！收入差距不断扩大。
当前，我国收入差距扩大中存在很多不合理的因素，从分配本身看主要包括：一是垄断性行业的收入分配同市场脱节，表现为关键岗位或工种的职工收入低于劳动力市场价位，普通岗位或工种的职工收入却高于劳动力市场价位。
二是保险福利制度改革对收入差距扩大的影响，比如，住房制度改革以后，经过公房出售这个环节，默认了过去住房实物分配中造成的不平等，福利分房时代分到更多、更好的住房的，利用出租或出售房改房，就可以获得更多的收入或利益；在社会保障制度改革中，能够建立企业年金的企业，大都是处于垄断性行业的国有及国有控股企业。
这些企业的职工不但在职时工资收入高，而且退休后还能得到企业年金。
分配不公。
处于垄断性领域的企业，工资分配上的平均主义，造成企业内部的分配不公；而普通岗位的工资收入高于劳动力市场价位，比其他行业同工种职工的收入高出很多，因而在全社会范围内造成分配不公。
此外，分配不公在行政机关和事业单位也很严重，表现为工资分配上的平均主义。
分配秩序比较混乱。
国有单位的分配失控，是造成分配秩序混乱的根源，主要表现为分配规则的混乱、无序，资金渠道过多、过滥。
国家垄断经营企业凭借其垄断地位获得的差额利润，并没有上缴国家财政或转为国有资本金，而是直接或变相地转化为职工收入和福利，造成行业间收入差距过大；行政机关把通过财政以外的渠道获得的资金，也转化为职工津贴、补贴等收入项目，造成不同单位之间公务员的收入过分悬殊。
调节收入分配 促进社会公平
二、 要加快完善社会保障体系。 维护 （ ： 屋 、 如 房 车辆 、 土地 、 收藏品等 ） 所获
得 的收入。 它包括 出让财产使 用权所获
社会保障制度 既是 一项保 障社会 得 的信 息 、 金 、 租 专利 、 收入等 ； 财产营
成员 生 活 条 件 的措 施 ， 是 一 项 公 正 合 运 所 获 得 的 红 利 收 入 、财 产 增 值 收 益 也
府 的作用 ，而是要发挥政府 的有效功 落。我 国的弱势群体包括失业 者 、 岗 积 累下来的。理Ｊ 下 顷收入分配关 系 ， 建立 能 。简而言之 ， 市场能管的政府 就不要 职工 、 老弱病残及其家属 、 民工及没 科学合理的收入分配制度 ． 农 是一项长期 管， 市场管不了的， 或者说 ， 在市场失灵 有摆脱贫 困的农 民等 。 他们没有一技之 而艰巨的任务 ，不可能毕其功于一役 ，
（ 者 单 位 ： 肃 省 水 利 水 电 勘 测 作 甘
高收人群体 。 转移支付的主要对象是低 到 ， 近年来 ， 我们党从人民最关心 、 最直 设 计 研 究 院 ）
发展 ・ 月刊
调节收入分配一 促进社会公平 一 ＿
作用 。
开始得到有效解决 。例如 ， 国家免除了
同时 ， 政府要加强对垄断行业的监 全 国农村义务教 育阶段的学杂费， 对农
管， 要加强对垄断行业 收入分配 的控制 村贫 困家庭学生免费 提供教科书 并补
和调节， 建立 对垄 断 行 业 的垄 断 收益 实 助 寄宿 生活费 ， 使农 村 １ ． 中小学生 ５亿 行 收缴 的制 度 ， 采 取 规 范 的办 法 将 当 的家庭普遍 减轻 了经济负担。 要 建立 国家
次分配中的比重 ， 当降低剩余 价值 和 构建包括养老 、 适 医疗 、 失业等社会 保险 度建设 。 用发展创造 国民收入的巨大蛋
税政如何促进社会公平与公正？
税政如何促进社会公平与公正？一、加强税收信息公开与公正税收信息公开是税政促进社会公平与公正的关键一环。
通过公开税收政策、税收收入和支出情况，使纳税人和社会公众对税收使用情况有更直观的了解，可以有效监督和评价税务机关的运作。
此外，公开税务行政执法和纳税人的涉税事项处理结果，有助于减少不正之风，提升税收征管的透明度和公正性。
税收信息公开还可以促进纳税人的合法性，避免违法行为和不当操作，进一步提高税收纳纳合意度。
二、完善税收调节机制，推动收入再分配税收调节机制是实现社会公平与公正的有力工具。
通过增加对高收入群体的税务调节幅度，减少贫富差距，优化收入分配结构。
在税务政策上，可以采取差别税率、差别税收优惠和差别税务管理等方式，实现对不同收入群体的分级征税，促进社会公平与公正。
三、加强税务稽查力度，打击偷税漏税行为税务稽查是税收征管的重要环节，对减少偷税漏税行为、维护社会公平与公正至关重要。
加强税务稽查力度，提高对高风险行业和高风险企业的监管力度，打击利用各种手段逃避纳税义务的行为。
强化对企业的纳税信用管理，加大对偷税漏税行为的打击力度和处罚力度，增强税收执法的威慑力，有效维护社会公平与公正。
四、深化税务制度改革，提高税务公平性税收制度是税务公平与公正的基础。
因此，深化税务制度改革，进一步提高税务公平性，是推动税务公平与公正的关键举措。
在税收制度上，可以推行综合与分类相结合的个人所得税制度，减轻中低收入者税赋负担，增加高收入者责任和义务。
同时，要加强对企业的税收监管，消除各种税收优惠政策的滥用，打破不合理的税收规避行为，提高税收制度的公平性和公正性。
综上所述，税政在促进社会公平与公正方面发挥着重要作用。
加强税收信息公开与公正、完善税收调节机制、加强税务稽查力度、深化税务制度改革等举措，都可以有效推动社会公平与公正的实现。
但需要注意的是，税务机关应加强自身建设，提高纳税服务水平和纳税人满意度，才能更好地履行税政在促进社会公平与公正方面的使命。
促进收入分配公平的社会保障措施
经济论坛促进收入分配公平的社会保障措施冯长艳（北京红牛饮料销售有限公司辽宁分公司，辽宁沈阳110000）摘要：我国作为社会主义国家，其发展目标是实现全民小康，走向共同富裕，面对现阶段我国贫富差距较大，我国政府坚持通过调控收入的再分配等社会保障措施来促进社会公平。
我国实现社会保障措施后，显著地缓解了区域间发展的不平衡、缩减了贫富差距，为全面建成小康社会不懈奋斗。
与此同时，社会保障制度也存在一些问题，需要政府去完善。
基于此，本文以社会保障为研究对象，分析其存在的问题，提出完善的措施，帮助社会保障措施发挥更大的效用，从而促进收入分配公平。
关键词：收入分配；社会保障；公平1引言社会保障制度通过调节国民收入分配，保证初次分配和再分配都要注重公平和效率，再分配更加注重公平，作为我国财政政策的有效手段之一，促进了社会和谐和公平发展。
2社会保障制度社会保障制度制定和实施的主体是国家，按照法律法规，通过调节再分配来提高社会保障，改善民生，政策向中低收入者倾斜，保障其基本供给需求：调节过高收入，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，提高个人所得税的起征点，履行政府再分配调节职能，促进社会公平。
3促进收入分配公平存在的问题3.1统筹层次低当前我国的养老、医疗和失业险由政府主管，其中养老保险由省级人力资源社会保障部主管，而医疗和失业险则被划归市级部门主管。
三项保险在人力资源社会保障部门的管理下有序进行缴纳、赔付，对于居民生活产生了重要影响，但近年来社保收支越来越不平衡，归根结底还是企业发展不景气的原因，面对这种情况，省市级社会保障部门未能及时调控，未能防患于未然，及时疏解收支不平衡的风险。
此外，每个地方、企业发展不同，对于不景气或刚起步的企业，分摊到企业身上的应缴保险额对于企业来说不堪重负，影响企业参与市场竞争，拉大了发展差距。
3.2覆盖范围小我国社会保障制度覆盖范围小，仅针对特定人群。
当前我国的社会保障制度出台的主要有关于：城市最低工资标准、保障标准、失业险、养老保险、下岗基本保障等。
个人所得税改革的收入再分配效应
个人所得税改革的收入再分配效应一、本文概述1、个人所得税改革背景介绍个人所得税作为一种直接税，对于调节社会收入分配、促进社会公平具有重要作用。
随着中国经济社会的快速发展，个人所得税制度也面临着越来越多的挑战和要求。
在此背景下，中国政府对个人所得税进行了多次改革，旨在更好地发挥其在收入分配中的调节作用，促进社会公平和经济发展。
个人所得税改革的背景主要包括以下几个方面。
随着中国经济的快速发展，居民收入水平不断提高，个人所得税的税基逐渐扩大，税收收入也呈现出快速增长的态势。
然而，个人所得税制度在调节收入分配方面还存在一些问题，如税率结构不合理、税收征管难度大等，导致税收公平性和效率性受到一定影响。
随着中国社会结构的深刻变化，收入分配差距逐渐扩大，社会公平问题日益突出。
个人所得税作为调节收入分配的重要手段，需要通过改革来更好地发挥其作用，促进社会公平。
随着全球经济一体化的深入发展，个人所得税制度也需要与国际接轨，提高税收竞争力和透明度。
这要求中国个人所得税制度在保持独立性的积极借鉴国际经验，推动税收制度的国际化和现代化。
因此，个人所得税改革的背景是多方面的，包括经济、社会和国际环境等方面的变化。
通过改革个人所得税制度，可以更好地发挥其在调节收入分配、促进社会公平和推动经济发展等方面的重要作用。
2、收入再分配效应的概念及其重要性收入再分配效应，通常指的是通过税收、社会保障、转移支付等政策措施，对社会财富进行再次分配，以达到缩小社会贫富差距，促进社会公平和稳定发展的目标。
在税收领域，个人所得税作为一种直接税，对收入再分配具有显著的影响。
个人所得税改革对收入再分配效应的重要性表现在以下几个方面：个人所得税是直接作用于个人收入的税种，通过调整税率、起征点、专项扣除等要素，能够直接影响个人的可支配收入，从而影响社会财富的分配格局。
个人所得税具有累进性，即高收入者缴纳更高比例的税收，这有助于调节社会收入分配，减轻贫富差距。
7.2收入分配与社会公平
企业管理者，利 企业管理者， 用手中职权非法 谋取利益， 谋取利益，生活 极其奢侈； 极其奢侈；
工资平常，但通 工资平常， 过炒股， 过炒股，出租房 屋等方式， 屋等方式，总收 入也颇丰； 入也颇丰；
在垄断行业工作， 病重丧失劳动能 在垄断行业工作， 薪水是其他行业 力，生活贫困 的三、 的三、四倍
B
做蛋糕” 做蛋糕”与“分蛋糕”是经济社会面临的最 分蛋糕” 基本问题之一。既要把“蛋糕”做大， 基本问题之一。既要把“蛋糕”做大，又要 蛋糕”分好， 蛋糕”分得不合理， 把“蛋糕”分好，“蛋糕”分得不合理，会 影响人们把“蛋糕”做大的积极性。 影响人们把“蛋糕”做大的积极性。上述材 料要求我们必须 A．正确处理集体与个人的关系 ． C B．正确处理积累与消费的关系 ． C．正确处理效率与公平的关系 ． D．正确处理发展生产与保障基本生活的关系 ．
情景一： 二十年后再聚首：同学会
工资平常，但 工资平常， 通过炒股， 通过炒股，出 租房屋等方式， 租房屋等方式， 总收入也颇丰； 总收入也颇丰； 在垄断行业工 作，薪水是其 他行业的三、 他行业的三、 四倍 同学C 同学 病重丧失劳动能 力，生活贫困
企业管理者， 企业管理者， 利用手中职权 非法谋取利益， 非法谋取利益， 生活极其奢侈； 生活极其奢侈；
（2）既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊 ）既要反对平均主义，
（3）既要落实分配政策，又要提倡奉献精神 ）既要落实分配政策， （4）鼓励先富，先富带后富 ）鼓励先富，
1、收入分配公平的含义
收
公平
2、收入分配公平的意义 3、如何实现收入分配公平
入 分 配 与
1、效率的含义
社 会 公 平
效率
2、提高效率的意义
社会财富再分配与社会福利体系
社会财富再分配与社会福利体系社会财富再分配是针对社会财富不均而采取的一种政策措施，其目的是为了缓解社会阶层之间的贫富差距，提高社会公平与公正，促进社会和谐稳定。
而社会福利体系则是一种保障公民权利和促进社会福利的机制，其目的在于提供最基本的民生保障，改善人民的生活水平和生活条件。
社会财富再分配的方式和手段都有很多种，除了政府的税收和福利政策之外，还包含了社会组织和公益机构发挥的作用。
在市场经济模式下，贫富差距的增大是无法避免的，因此再分配机制必定是保证市场经济和社会公平的一个重要保障。
财富再分配的目的有两个，一是调节社会收入分配的不平衡，另一个是改善社会福利水平，提高弱势群体的生活保障。
这种方式必须在公正、公平、合理、透明的原则下进行，以确保资产的再分配更加公正，公平，实现社会福利的最大化。
社会福利体系作为社会保障的一个重要机制，其特点是具有制度性、全民性和长期性。
它的目的在于保障公民权利、提供补偿和补贴、制定保护性法律等措施。
其中最具代表性的是医疗保险、养老保险、失业保险、住房公积金和义务教育等基本民生福利。
这些福利制度，在一定程度上，可以提供社会保障和个人保护，减轻个人在生活中面临的各种风险和不确定性。
社会财富再分配和社会保障，从本质上讲，都是政府在社会管理中的两个基本职能。
社会财富再分配主要关注的是确保人民收入分配的公平和公正，而社会保障则主要关心的是实现人民的基本福利，让人民生活更加稳定。
在实践中，这两个方面的政策互相支持，相互协调，构成了一个完整的社会安全网络，在保障公民利益和社会发展方面发挥着不可替代的作用。
但是，我们也必须承认，在实际操作中，社会财富再分配和社会福利体系之间总是存在一些阻力和制约。
一方面，一些政策措施难以完全实现公正公平，存在一些潜在的腐败和不公。
另一方面，社会保障经费的来源和运营机制还需进一步完善，以满足人民的基本需求。
因此，我们需要进一步推进社会财富再分配的策略调整，注重增加弱势群体在社会安排中所占比重，改变贫富差距的现状，提高社会整体福利水平。
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2009年12月哈尔滨金融高等专科学校学报第4期JournalofHarbinSeniorFinanceCollege总第100期【经济研究】调节收入再分配机制促进社会公平张贵明〔收稿日期〕2009-05-25(长春金融高等专科学校,吉林长春130022)摘要:收入再分配机制随着中国经济体制改革的深化不断完善,关注民生、保障公平应是其发展趋势和永恒主题。
国际金融危机的加剧,使扩大内需成为经济发展战略的必然选择,收入再分配机制改革要更好地促进这个转变。
关键词:调节;收入再分配机制;促进公平国际金融危机的加剧,导致以出口为导向的经济发展方式向以扩大内需为主的经济发展战略转变。
通过收入再分配调整,实施积极的财政政策带动金融机构辅之以宽松货币政策,就能启动投资和消费市场,扩大内需,拉动经济增长。
由于中国经济体制模式和经济结构不尽合理,衍生出收入再分配诸多问题。
本文拟就如何改革收入再分配机制,发挥收入再分配作用,促进社会公平进行一些探讨,共商榷。
一、收入再分配的矛盾症结长期以来,收入再分配机制以满足经济增长为目的,在经济生活中造成效率和公平,分配和收入,收入和消费,经济增长和社会保障等诸多方面的差异。
⒈收入再分配的主要功能是通过税收调节收入差距,实现利益均衡。
个人所得税制是实现税收调节的重要载体。
在我国,个人所得税制度还很不完善,首先表现为个人所得税的比重过低。
在发达市场经济国家,直接税的所得税实行累进税制,具有调节收人分配的功能。
我国主要税种是流转税,它作为一种间接税和中性税,为政府组织收入。
而所得税是直接税,我国个人所得税在整个税收中的比重低,因而其调节收入分配的作用有限。
其次表现为个人所得税征收方式上存在着设计偏差。
个人所得税起征点长期偏低,税率缺乏累进性或累进的程度偏低,如存款利息税按固定比例税率征收,征收方式采取分类税制,不能准确地体现纳税人的真实纳税能力,有利于高收入者用分散所得或分次支付方式逃税。
第三表现为调节财产收益差距的遗产税、赠予税、物业税或不动产税等缺位。
而现实情况是财产性的差距比收入性的差距更突出。
第四表现为透明度低、监管弱。
这既影响了纳税人纳税的主动性和积极性,又产生隐性收人和灰色收入,逃税现象严重。
这种收入再分配调节收入差距制度的滞后,必然导致所调整的利益关系失衡。
⒉我国现行体制是依据身份需要分配社会福利和社会保障资源的,脱离了社会发展客观实际,其中大部分福利和保障项目,只有机关、事业单位、社会团体人员或城镇人口可以享受,而自由职业人员和广大农村人口无法享受,人为地拉大了二者差距。
1978年,全国城镇居民人均可支配收入是343元,农民人均纯收入是134元,绝对差距是209元,相对差距是2.56:1。
到2007年,全国城镇人均可支配收入是13786元,农民人均纯收入是4140元,绝对差距是9646元,相对差距是3.33:1;2007年,中国国家统计局前期公布的数据也表明,我国最富裕的10%人口占有了全国财富的45%,而最贫穷的10%的人口所占有的财富仅为1.4%。
所以,城乡之间差距和改革之初相比是扩大了而不是缩小了。
2003年,全国第三次卫生服务调查显示,在地级及以上城市城镇户籍人口中,享有社会医疗保险的,最低收人组中仅有12.2%,最高收人组中则有70.3%。
城镇居民中有44%的人口没有任何保险,而他们恰好集中于最低收人群。
在广大农村,最低生活保障制度、医疗救助制度虽然建立,但覆盖面小。
城镇中相当多的人口、数量庞大的农民工和广大农村居民养老保险、医疗保险还没有解决。
财政转移支付用于改善人民生活尤其是直接用于扶助低收人者的数量过小,偏离了党和政府共同富裕目标。
⒊中国居民收入增长率长期低于GDP增长率,使广大居民很难从经济增长中获得较大的实惠,造成居民消费对经济增长的贡献呈现下降趋势。
事实上我国的消费率长期徘徊在60%左右,最低年份的2004年仅为53.6%,大大低于70%左右的世界平均水平。
在2002年以来的新一轮经济增长周期中,消费率全都处于60%以下,而且创下了1998年以来的最低点。
改革开放以来,由基尼系数反映出来的收入差距,总的来说呈现一种上升的趋势。
改革开放前,我国的基尼系数为0.16,2003年已经至0.458,2004年我国基尼系数已超过0.465,超过了国际公认的警戒线0.4,到达危险的边缘。
这种收入水平的差距使广大中低收入阶层普遍消费能力不足,难以大量消费,而富人的消费已经没有多大的潜力,他们对普通消费已经毫无兴趣,即使有潜力,富人的消费需求弹性远小于其它阶层。
同时广大中低收入阶层在和政府的搏弈中,由于政府议价力量过大,并且通过干预商业银行和软化预算约束把自身偏好显示出来,发散出的信息得到了有效的贯彻;广大中低收入阶层由于议价力量过小,发散的信息得不到有效认可,如在房价及水、电、石油等资源价格问题上,居民之无奈、民生之疾苦可见一斑。
这样一来,广大中低收入阶层的利益进一步雪上加霜,结果逐渐造成有效需求不足和国内市场相对萎缩。
而这种消费市场的萎缩又严重限制了生产能力的进一步扩大,进而影响到就业市场。
庞大的生产能力面对萎缩的国内消费市场,只能靠出口来解决,加大社会分配矛盾。
随着国际市场风险加剧,外贸出口难度加大,矛盾更加剧烈。
⒋公平、公正地提供公共产品,特别是保证低收入者和困难群体也能分享公共产品,是现代社会发展的必然要求,是政府的重要职责。
从过去实施税收政策的结果看,国家税收所占比重偏大,地方税收所占比重偏小,居民所占财政收入份额偏低。
在税收工作中以完成“税收调控”、“税收计划”和“税收任务”为重点,突出税收对提高经济效率的作用,造成公共产品缺少,削弱了转移支付对困难群体的支持。
现阶段我国客观存在着以农村贫困人口、城市下岗职工和农民工为主的三大困难群体,他们温饱问题还没有解决,基本生活还无法保障,谈不上进一步的发展,为他们提供最基本的公共产品已经是当务之急。
我国用于教育的财政支出占GDP的比重长期偏低,2005年为3.12%,2006年为2.82%,远不能实现达到4%的承诺,与世界平均5%的水平差距更大。
城乡之间、不同社会群体之间享用公共产品的严重不平等问题尤其突出。
2000年,城乡15一64岁人口平均受教育年限分别为10.2年和7.3年,相差2.9年;在8699万文盲人口中,农村占75%;城市的高中、中专、大专、本科和研究生人口的比重分别是农村的4倍、17倍、56倍、282倍和323倍。
中国卫生资源的80%分布在占人口35%的城市,而占人口65%的农村只拥有20%的卫生资源。
如果从人均享受的卫生资源来说,城乡之比达714:1。
中国医疗卫生领域的社会公平性在190多个国家中排名倒数第四。
在其他一些领域,如道路、公共交通、环保和文化体育设施等,公共产品供给的城市偏好与青睐富裕阶层的倾向也相当严重。
我国的经济发展说到底就是要为下一步发展提供一个公平与稳定的社会环境。
二、改革收入再分配机制,扩大内需,促进社会公平随着中国经济增长,消费结构必然升级,内需的层次和范围会不断扩大。
收入再分配机制的调整要顺应这个潮流。
“不要老想分享市场,而要考虑创造市场。
不是取得一份较大的馅饼,而是要设法烙出一块较大的馅饼,最好是烘烤出一块新的馅饼”。
⒈深化收入再分配机制改革,健全社会的保障体系,实现社会公平和正义。
解决收入再分配机制问题的根本动力要依靠改革。
加快社会主义新农村建设,需要在农业税废除后,农村综合配套改革向纵深发展;进一步解决农民工的问题,需要解除户籍、教育、卫生、住房等一系列制度的限制;面对老百姓日益增长的公共需求,整个公共服务体系都要进行改革;公共财政建设要把政府行政管理体制改革作为重点,强化政府公共服务职能,维护市场公平竞争和效率,防止权力“寻租”性腐败,有效化解社会矛盾;保障体系建设要关注劳动者生老病死、失业和困难群体的生活问题,为劳动者及其子女接受教育和职业培训提供必要的物质保障,维护和提高劳动者的基本权益和基本生活条件,解除居民后顾之忧,增加居民消费。
完成上述改革任务就能在一定程度上缩小贫富差距。
改革开放30年的实践证明,适度的收入分配差距有利于调动劳动者的积极性,但是过大的收入差距不仅会挫伤劳动者的积极性,还会降低全社会的消费水平,从而严重地削弱经济增长的动力。
在社会主义市场经济发展进程中,一方面是更好地有效地创造财富;另一方面是更好地实现公平,实现互相促进,使公平与效率有机地结合起来,不能厚此薄彼。
随着我国财政能力的提高,可以充分发挥收入再分配的功能,调动以效率为基础的市场的积极性和以公平为基础的政府的积极性,坚持公平和效率并重,在经济增长的同时,逐步为全体社会成员提供基本而有保障的公共产品和公共服务,促进社会公平与稳定。
⒉理顺收入分配关系,逐步提高居民收入。
从调整收入分配关系入手,提高最终消费率,逐步把过高的积累降下来,使居民的收入和消费水平能与国家的生产能力相适应,实现二者之间的良性循环。
收入水平低,多用低成本的劳动力,低估了人力资本的价值,不利于企业采用先进技术,技术进步所带来的经济剩余也就会被少数人占有,拉大了国民收入差距,个人就没有能力进行自我投资或是解决子女的教育问题。
为此,最需要提高低收入者的收入水平。
把提高农民、城市低收入者、在城市打工者、基层公务员和事业单位人员等的收入作为重大问题抓紧抓好。
⒊按照十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》要求,加大开拓农村市场的力度。
首先要增加农民的收入,加大农业和农村经济发展的力度,千方百计地提高农民的收入,提高农民消费在居民总消费中的比重,增加对农民的直接补贴,通过税收改革减轻农民的负担。
其次要加强农村基础设施的建设,在社会主义新农村建设的过程中规划建设农村现代化商业设施,工商联手将名品名店等销售体系延伸到农村去,使农民有放心的购物场所。
针对农民消费特点改进工业产品设计,向农民供应价廉物美的农村适用型商品。
最后要增加各级政府对农村基础设施建设的公共投资,不能因建设社会主义新农村而加重农民的负担。
⒋继续实施积极的财政政策,充分发挥宽松货币政策的作用,配合运用税收、价格等经济杠杆,全力解决有效内需不足的矛盾。
对于发展中国家来说,采取必要积极的财政货币政策不仅可以解除金融危机冲击,而且可以缓解工业化过程中大量剩余劳动力亟待转移和城市化进程加速的问题,这就客观决定了我们要采取降息、征收利息税、调整消费政策、培育消费热点等多种措施,千方百计地刺激消费,拉动经济增长。
同时,发挥直接融资渠道和民间商业信贷活力的作用,在改善银行信贷质量、提高服务效率和水平等几个方面,为企业排忧解难。
综上所述,中国改革的深化需要收入再分配通过自身机制不断调整和完善,应该更加关注民生,更加注重社会公平,完成国际金融危机条件下经济战略转移的艰巨任务。