数字电视产业分析报告

结论：

1、大势所趋，但进度的瓶颈是存在的，在政策力度不够强的情况下，进度将落后与时间表；

2、对与电视台来讲对于这个行业转型，关键是看到对价值链的根本变化，做好部转型；

3、对于频道经营关键是：第一，在容整合上要抢占制高点；第二，在容的投资发力上要照

准用户数量增长的爆发点时间进行发力。

数字电视

一．数字电视的产业政策和实施情况

（一）国家的产业政策和目标（时间表）

1．国家的产业政策及动机

⏹世界各国政府推广数字付费电视的速度和力度都很大

⏹广电数字化将推动国家信息化发展，带动国家宏观经济发展。

⏹广电行业面临收入多元化和行业竞争的巨大压力，必须寻求多元化的经营模式，

数字电视给广电行业带来突破的机遇

⏹推进的时间表

⏹政策严格限制数字电视领域的对外开放，一方面有利于国国有的中央级、省级的

广播电视播出机构和广电集团在该领域享有独占资源，但由于限制境外节目的播

出，在一定程度上也降低了数字频道在容上的吸引力。

⏹整体平移模式的确定（由于存在“2万户的怪圈”，根据广电总局的相关政策无

法使数字电视推行下去，如）

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资料支撑：

⏹世界各国政府推广数字付费电视的速度和力度都很大

✓世界广播电视已经进入数字化时代。各国政府十分重视广播电视从

模拟向数字的转换，并制定了一系列政策和措施推进数字化进程，

对国家产业政策的推动产生直接的外部推力

✓2005年，世界上数字电视的用户可达6亿人口。

✓美国：计划在20076年关闭模拟电视；

✓英国：计划在2010年关闭模拟电视；

✓日本：计划2006年实现数字电视全国覆盖，2011年关闭模拟电视。

⏹广电数字化将推动国家信息化发展，带动国家宏观经济发展。

✓我国：政府提出以信息化带动工业化发展的国策，十届人大一次会

议明确要求继续实施数字电视等对国民经济发展有深远影响的重

大高技术工程。我国广播影视“十五”计划明确提出2003年全面

开展有线数字电视，2005年有线数字电视用户达3000万户，到2015

年，我国将关闭模拟电视。国家广电总局从今年开始全面启动有线

电视从模拟向数字的整体转换，确定2004年为数字化年和产业化

年。

✓广电数字化可以拉动需，促进设备硬件和容服务两个市场的发展。

不仅可以带动高技术产业、电子产品制造业和软件业等民族工业的

发展，形成上万亿元的产业规模，还可以发展节目制作业、有线电

视运营产业，形成新的文化娱乐消费市场，促进文化产业、信息产

业的发展，为国民经济发展培育新的经济增长点。同时还可以为社

会提供大量的就业机会。

✓为人们生活带来量和质的变化。不仅提供公共类节目，还能提供专业化、对象化、个性化节目，进行专业化的“窄播”服务，满足人

民群众千差万别、千变万化的需求。同时数字电视大大提高节目质

量，还使广电由传统的单向广播式服务向交互式服务方式转变。

⏹广电行业面临收入多元化和行业竞争的巨大压力

✓近年来广告收入增长趋缓（广电数字报告附录一）

✓服务方式和盈利模式单一，产品同质化严重，导致频率资源紧，行业外竞争加剧，必须需求经营模式的变化，数字化给广电行业带来

机遇。（附录一）

✓海涛讲话：但目前存在收入增长趋缓、发展后劲不足、发展空间缩小、层级矛盾日益突出等问题，甚至出现低于GDP增长的情形。我

国广播电视已到了发展和改革的关键时期，不仅需要存量改革，更

需要增量改革，需要寻求新的经济增长点和新的发展空间。数字化

恰恰给为广电提供了新的发展空间，形成了新的产业。例如英国天

空电视台BskyB，1998年采用模拟技术时提供的电视节目为34套、

用户是380万，当时默多克提出由模拟向数字转换，投资9亿英镑，

现在已完成了由模拟向数字的转换，节目增加到406套，用户增加

到700万户，去年收入达32亿英镑，比全国广电系统的广告收入

（280亿元）还多得多。

⏹推进的时间表（三步走与时间表）

✓广电数字化实施“三步走”战略。第一步是在前两年试验的基础上，从2003开始大力发展有线数字电视；第二步是到2005年，我

国发射直播卫星后开始开展卫星直播业务，同时开始播出地面数字

电视；第三步是到2008年利用奥运会转播之机，大力发展地面数

字电视和高清晰度电视。在完成三个发展阶段后，我国的数字广播

电视可以通过有线、卫星、无线三种方式实现对全国的覆盖。

✓时间表规定在今后十五年，分东部、中部、西部不同地区，分阶段

把有线电视网络的模拟用户整体转换为数字用户：到2005年，直

辖市、东部地区市（地）以上城市、中部地区省会市和部分市（地）

城市、西部地区部分省会市的有线电视基本完成向数字过渡；到

2008年，东部地区县以上城市、中部地区市（地）城市和大部分

县级城市、西部地区大部分市（地）以上城市和少数县级城市的有

线电视基本完成向数字过渡；到2010年，中部地区县级城市、西

部地区大部分县以上城市的有线电视基本完成向数字过渡；到

2015年，西部地区县级城市的有线电视完成向数字过渡。具体做

法是，按照规划大力推广普及数字机顶盒，分区分片地、逐步地把

有线电视网中的模拟用户转为数字用户，然后在有线网中停止传送

模拟信号。（按照规划，地区属于较早实现数字电视整体平移的省

份）

(参考资料：《中国电视市场报告》P255－256，政策扶持的时间表和有

选择地确定试点城市和地区)。

⏹政策严格限制数字电视领域的对外开放，以方面有利于国国有的中央级、省级的

广播电视播出机构和广电集团在该领域享有独占资源，但由于限制境外节目的播

出，在一定程度上也降低了数字频道在容上的吸引力。

✓2003年12月1日起实施的，《广播电视有线数字付费频道业务管

理暂行办法》：禁止设立中外合资、中外合作、外商独资经营付费

频道开办、播出、集成、传输、接入等业务的机构；付费频道播出

境外的电影、电视剧及动画片的时间不得超过该频道当天总播出时

间的30%，不得以任何形式转播境外广播电视节目频道或栏目。

✓《中国数字电视报告》中要求引进境外娱乐性（非政治性节目）的

数据

2．当前数字电视的发展状况（用户数、频道数、试点数）

⏹试点城市数；

✓2003年，全国已有49个城市和地区开展了有线数字电视试点工作，

开始了模拟向数字付费广播节目的整体转换。（要2004年的尽可

能新的数据）

⏹批准的频道数；

✓已批准开办34个付费电视频道和7套付费广播节目。