形势与政策-中美关系中的南海问题
南海问题现状及中国的立场
论南海问题现状及中国的立场摘要：南海问题近年来呈现出不断升温的趋势，引发各方关注。
南海问题并非自古就有，该问题的出现和升温背景复杂。
南海争端涵盖了岛礁主权、资源开发、海上航行等多个层面，又因美国、东盟及区域内外其他大国的积极介入而具有复杂性和体系性。
中国政府在解决南海问题上的基本立场和政策主张是一贯的，也为推动南海问题和平解决做出了不懈努力。
【关键词】：南海；危机；背景；述评今年以来南海局势风云变幻，5月底到6月初，越南、菲律宾等国再次高调挑战我南海主权，美国在背后推波助澜，使得南海事态更为复杂，南海局势成为全球瞩目焦点，未来发展牵动各方神经。
所谓南海问题主要是指涉及到南海的岛屿主权、海域划界和资源开发3方面的争议，争端方为中国、中国台湾、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱，一般称之为"六国七方"。
历史上，中国最早发现、命名南沙群岛,其最早发现可以上溯到汉朝;中国最早开发经营南沙群岛,最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
中国政府对南沙群岛行使管辖还表现为一系列持续和有效的政府行为,这为中国拥有南沙群岛及其附近海域的主权提供了确凿的法理依据。
第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区。
《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，包括南沙群岛。
一南海问题的升温在20 世纪70 年代以前，并不存在南沙争端问题，70 年代以后，越南、菲律宾等国纷纷出兵占领其声称"拥有"主权的岛礁，南海争端开始凸显。
南海争端的直接原因是越南、菲律宾、马来西亚、文莱四国对中国南沙海域权益的侵犯，在这一原因的背后还有一系列更为复杂的因素在起作用：一是东南亚相关国家在利益驱动下，片面利用《联合国海洋法公约》的法律漏洞，对中国领海岛礁进行蚕食、侵占，并不断谋求既得利益的长期化、合法化和扩大化二是中国由于历史原因和改革开放初期发展自身需要，没有形成足够能力对南海实施有效管辖，客观上给外围国家染指南海造成了可乘之机。
形势与政策知识点
南海问题一、美国对南海问题的政策演变（1）冷战时期，美国对南海问题采取不介入和不表态的“中立”政策（2）冷战结束以来，美国开始关注和介入南海问题，并逐步采取具有明显倾向的政治和军事干预政策二、美国介入和干预南海问题的动因1、美国在亚太地区战略的现实需要2、南海重要的地缘战略价值是美国南海政策的出发点3、南海重要的贸易通道价值和巨大的油气资源是美国介入南海问题的经济动因三、中国应采取的战略对策1、推动“友好协商。
双边谈判”，防止南海问题国际化2、保持与东盟在南海区域安全问题上的沟通与合作，力争发挥更大的作用3、积极稳妥地推进南海经济开发，在获取经济利益的同时。
维护国家海洋权益4、全面增强海军实力，为南海地区主权及海洋开发和利用提供可靠的安全保障四、南海问题"中的深层次矛盾分析1、中国和东南亚国家之间在经济、军事、资源之间的矛盾2、中国崛起与美国全球战略之间的矛盾五、中国处理“南海问题"的战略选择1、中国应该积极发展与南海周边国家在经济上的联系，以经济发展促进政治问题解决2、“南海问题”是各种矛盾的集合体，中国与其他国家之间的矛盾是南海问题的核心3、不断增强中国综合国力特别是军事实力，进一步改进中国与美国之间的战略关系，促进国际格局朝着有利于中国国家利益的方向发展六、南海问题的由来与发展南海问题实质上是南沙争端。
南沙争端的直接原因是越南、菲律宾、马来西亚、文莱四国对中国南沙海域权益的侵犯1．《联合国海洋法公约》的影响2．南海地缘政治及重要地位3．资源因素。
岛礁及其周围海域拥有的实际和潜在资源4．区域外大国介入的影响七、南沙争端的现状和趋势1、有关声索国抢占岛礁、掠夺资源是当前南沙争端的主要特征。
2、南沙争端有关声索国以“武”谋海，引发军备竞赛。
3、以美国为代表的区域外大国介入南沙--7'-端，加剧了南海问题的复杂化程度4、越南是南海问题国际化的主要推手八、影响我国南海问题的抉择因素东盟因素大国因素九、我国南海问题解决策略思考和建议（一）冷战结束后我国的南海政策政策主要有：第一，改变了主权宣示的方式。
浅析南海争端问题及中国的对策
浅析南海争端问题及中国的对策一、中国与邻国南海争端的起因二十世纪六十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。
此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。
真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。
进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。
二、南海争端的实质南海问题实为中美关系问题，中美关系问题解决了，南海问题也就容易解决了，否则南海问题会愈演愈烈，不仅会趋于多边化，国际化，而且会导致冲突，进而使中国卷入没完没了的纷争之中，中国和平崛起的进程将因此被打乱，事实上，这是美国幕后操纵南海问题的真实用意。
那么中美关系的问题是什么呢？简单地讲中美关系问题就是中国崛起了，而美国衰退了，所以美国想压制中国，所以美国在中国周边制造些麻烦。
美国是当今世界最强大的国家和国际体系的主导者，所以它的国家利益和战略目标是维持其世界的领导地位，任何崛起的大国或者小国，都是美国可能的威胁，所以美国必须加以遏制。
冷战结束，随着前苏联的瓦解，美国首先遏制的是其盟友日本，日本第一，让美国神经紧张，于是在美国的压制下，日本很快陷入了经济低迷的十年；接着是普京执政时的俄罗斯，美国加速北约扩建，把它压制在欧洲的顶端；然后美国打击的是伊拉克、伊朗和阿富汗、朝鲜，即所谓的邪恶轴心国；接着是走向一体化的欧盟，希腊债务危机使欧洲一蹶不振。
在搞乱了中东，欧洲之后，繁荣的亚洲和崛起的中国自然就成了美国的下一个战略目标，目前亚洲是整个世界发展最快的经济体，亚洲的繁荣，一体化进程以及去西方化，特别是中国的崛起，显然是美国不能容忍的，于是美国还未等阿富汗事情解决，就匆匆将全球战略目标转向亚洲，锁定中国。
首先，美国鼓吹中国威胁论，制造舆论，引起亚洲国家对中国崛起的警惕和忧虑，其次，宣称美国在亚洲太平洋的利益，其三，拼凑联盟，大搞价值观外交，其四，挑起中国与周边国家的矛盾，将区域性及历史遗留问题国际化，藉此将中国推入没完没了的纷争中。
形势与政策论文——中美关系
形势与政策论文——中美关系
随着全球化、信息化和经济发展，中美关系逐渐成为世界关注的焦点。
本文从历史、政治、经济等多个方面，对中美关系的现状和未来做出分析。
首先，从历史角度来看，中美关系经历了波折和磨合。
从两国建交到现在，中美关系经历了洛杉矶暴动、南海问题、中美等诸多挑战，但随着两国互相了解和沟通的增多，中美关系也不断发展壮大。
其次，从政治层面来看，中美之间的治理体系、价值观和政治制度存在差异。
两国对台湾、南海等问题的立场也存在分歧。
但同时两国也有共同点，比如都重视和平、稳定和发展，都反对贸易保护主义和恐怖主义。
最后，从经济层面来看，中美关系是相互依存、互利共赢的。
中国是世界第二大经济体，而美国是世界上最大的发达经济体，两国之间的贸易关系对全球经济稳定和发展有着重要影响。
综上所述，中美关系是既存在合作和机遇，也存在竞争和挑战的。
未来，中美之间需要继续加强沟通，增加互信，解决分歧，推动中美关系向着大国协调、合作、稳定的方向发展。
当前的南海争端及中国外交政策
目前南海争端及中国的外交政策应对摘要: 南海诸岛及附近海域自古以来就是中国的领土，然而，到了上世纪末南海却成了争议的焦点。
这主要是因为南海丰富的资源和独特的地理位置引起了周边国家的觊觎。
而海权问题历来是重大的战略问题，维护海洋利益和海洋主权，是中国走向世界、成为真正的大国的必要步骤。
南海问题绝不仅仅事关资源、领土或者主权的问题，更在于大国战略的实现、保证国家崛起的空间与长久的国家安全。
因而，南海问题所面临的也将不仅仅是东南亚国家，更在于美日印等国家。
然而进入21世纪后，南海争端再次加剧，面对南海乱局，我国应采取新的对策，如加强南海海空军建设，加强对南海的管控力量，尽早开发南海资源，加强与周边国家的政治互信等。
关键词：南海问题,争端,外交政策南海问题是涉及我国的领土主权和海洋权益以及外部安全环境的重要问题。
300多万平方公里的海洋国土，一半存有争议，如果不能收回，不仅丧失国土，而且国家命脉将沦于他手，民族崛起更将成为泡影。
因此，南海问题是中国21世纪崛起必须解决的问题。
而中国政府在南海问题上的一贯政策是“主权归我，搁置争议，共同开发”（关于政策的提出、发展等与本文关系不大的地方不再论述）。
这一政策使争议双方有可能将注意力放到经济的优先发展上来从而有利于将双方引向和平解决争端的轨道上来，“共同开发”也可以避免南海问题被美日等国利用。
为此，中国在经济、外交上进行了不懈的努力，签订了中、菲、越《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》，发表了中越双方《联合新闻公报》，但从目前南海各国所发生的事端来看，这些条约、公报都只是象征性的，并没有实质的约束作用。
海诸岛目前被中国、越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱、中国台湾控制。
越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱等国家对于南海主要是看重石油及其经济利益，而美国日本印度等国家对于南海的战略位置则比较感兴趣。
而中国台湾与祖国大陆，在南沙问题上有着共同的利益和共同的语言。
南海形势及发展趋势展望
南海形势及发展趋势展望刘琳［内容提要］2020年南海形势加速从"南海仲裁案”裁决以来相对稳定的态势向动荡演变。
受新冠疫情等域内外复杂因素的影响，中美南海战略博弈态势明显加剧，军事对抗风险显著升级，东盟当事国并未放缓在南海开展单边行动的步伐，法理斗争达到"仲裁案”以来的新高点，域外国家的介入也有所扩大。
在这种情况下，南海形势的前景不容乐观。
美国新政府的南海政策将走向何方，中国与东盟当事国能否妥善处理分歧并加速推进“南海行为准则”磋商，以及法理斗争后续如何演化，都是影响南海形势发展的重要因素。
中国与东盟当事国在维护南海和平稳定方面存有共识，中美两国在危机管控方面取得进展，将为南海形势的稳定注入积极动能。
［关键词］南海形势美国的南海政策域外国家东盟当事国中美关系发展趋势［作者简介］刘琳，军事科学院战争研究院副研究员（北京邮编：100091）［中图分类号］D820［文献标识码］A［文章编号］2096-0484（2021）02-0072-19［基金项目］国家社会科学基金重点项目“'一带一路'背景下印太海上通道安全保障体系研究”（编号：19AGJ002）近两年来，南海形势逐渐从相对稳定向起伏动荡演变。
2020年，由于新冠肺炎疫情、中美关系恶化以及美国与盟友联手推动“印太战略”等地缘战略态势相叠加，南海形势中的不稳定、不确定因素明显增多，动荡趋势明显。
在中美南海博弈态势加剧的大背景下，以中美两国为主，东盟当事国①及日、澳、英、法、德等域外势力的新动向，使各方围绕南海形势的博弈在军事、法理、外交等领域以较之以往更为激烈的程度展现出来。
一.美国强化对华威慑，域外国家加大介入南海事务美国因素是影响南海形势发展的最重要外部力量，日、澳、印乃至英、法①东盟当事国，这里指的是东盟中与我存在领土主权争端的越南、菲律宾、马来西亚、文莱和与我存在海域争端的印尼。
南海形势及发展趋势展望口等其他域外国家对南海事务的介入也不断扩大。
形势与政策-中美关系中的南海问题
南海问题将与中美关系保持同步性
四、中美新征看南海问题
1 、中美关系的新特征：
“不对称性”
• 亚洲周边成双方博弈的舞台
• 中国20余年的周边外交方针——“睦邻富邻安邻”
• 多边平台+共同发展经济+“不结盟”=没有战略支点
• 美：多边经济合作冷漠，盟友关系发展牢固
南海问题被动=中美在东南亚战略失衡
四、中美新征看南海问题
太平岛——南沙最大的自然岛屿
• 中华民国1946年曾派“太平舰”到太平岛，将日人所命
名的“长岛”改名“太平岛”，碑石宣示主权 • 菲律宾也对南沙岛屿有所主张，中菲外交为此有过交锋 • 1950年台湾撤走军队，放弃“实际占有”，结果被菲律
宾趁机大做文章，意图把太平岛作为无人岛而据为己有
• 欣慰的是1956年台湾再次派军队驻扎在太平岛上至今
基辛格认为，中美两国应根据自身逻辑执 行各自政策，出发点未必一致，但需要将 两国关系从危机管理转向定义共同目标， 从战略矛盾的解决转向避免；无论是新型， 还是共生，核心都是避免大国对抗和历史 悲剧，加强合作，实现共赢。
三、南海问题凸显美对华战略
根本考量：“三关”
1. 与美国“积极重返东南亚”有关
2.与美积极推进亚太再平衡战略有关 3.与美积极应对中国崛起直接相关 因此： 《基于实力的合作:美国、中国与南海》中指出：不断激 化的南海局势实际就是中国力图实现地区主导权所致。
• 菲律宾以“200海里专属经济区和大陆架”为 借口，妄图使其非法占有的岛屿合法化
• 但是，中国实际管辖南海诸领土和《美西巴黎 条约》等外交相关文件发布在前
• 因此，菲等国的领土要求没有法律依据。
2、三个现实阶段
1978~2010年：中国“搁臵争议，共同开
形势与政策论文
浅谈南海问题及中美关系学院：建筑城规学院班级：2013级建筑学1班姓名：杜柳滢学号：DS201401 内容摘要：南海问题由来已久。
近期，南海主权争端的升温意味着南海问题正在从周边国家海洋经济利益争斗问题，演变成为西太平洋的地缘政治问题。
其背后反映出美国遏制中国的霸权企图。
中美关系要超越历史上权力转移的陷阱，就必须兼顾“直接关系”与“间接关系”两个维度，把握“核心利益”与“共同利益”两个关键，统筹“维权”与“维稳”两个大局，妥善处理好“大国是关键”与“周边是首要”之间的关系。
倘若两国能够致力于构建一种面向未来的新型大国关系，南海问题将不会如国际社会所担心的那样成为不可破解之题。
关键字：南海问题、中美关系、周边外交、大国战略自古以来，南海从来都是属于我国领土的一部分。
中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
对此，中国政府有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。
二十世纪六七十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现了南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。
这一消息引起了菲律宾、越南、马来西亚等国家武力侵占南沙地区岛屿的动机。
至此以后南海问题愈演愈烈，已然到了必须解决的地步。
深究南海主权纷争问题愈演愈烈的原因，主要有以下四点：（一）南海地区自然资源丰富。
南沙群岛上灌木繁茂、海鸟群集，底栖生物极为丰富，水产种类繁多，是中国海洋渔业最大的热带渔场。
此外，南海海域蕴藏着大量的矿藏资源，其中尤以油气资源极其丰富。
随着经济全球化的不断深入，南海和南沙群岛的战略地位日益显现出来，许多国家觊觎南海石油资源是南海争端激化的主要原因。
（二）由日、法侵略导致的南海主权归属模糊。
二十世纪，日本人和法国人曾在南海区域进行经济开发和殖民活动。
当时中国政府提出了交涉。
1951年，美国主持草拟、制定《旧金山对日和约》，和约中明确规定日本放弃对西沙和南沙群岛的“权利、权利根据与要求”，但却未明确西沙和南沙群岛的主权归属，也未明确中国收回主权。
形势与政策论文——中美关系
形势与政策论文——中美关系
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中美关系一直是世界关注的焦点之一。
作为全球两个最大经济体和最大贸易伙伴，中美合作关系对于全球经济稳定和发展具有重要意义。
然而，近年来中美关系经历了一些挑战和变数，需要双方进行合作和沟通来解决。
双边贸易与经济关系
中美贸易是双方关系的核心。
两国之间的贸易额巨大，同时也存在一些分歧和争议。
近年来，特别是2018年以来，美国对中国实施了一系列贸易保护措施，如加征关税、限制技术转让等。
这些举措引发了贸易争端，对中美双边经济关系产生了负面影响。
政治与军事领域
中美关系不仅仅局限于经济领域。
在政治和军事领域，两国之间也存在着一些合作和分歧。
双方在应对共同挑战，如气候变化、
朝鲜半岛问题等方面进行了一些合作。
然而，一些问题，如南海争议、台湾问题等，依然是中美关系的敏感话题。
人文交流与教育合作
人文交流和教育合作是增进中美互信和了解的重要途径。
两国
之间的文化交流、学术交流和教育项目合作，有助于促进双方民间
友好关系的发展。
中美人文交流既有来自政府机构和学术界的合作，也有来自民间组织和个人的互动交流。
外交与战略对话
中美之间的外交对话和战略对话是解决双方分歧和推进合作的
重要平台。
通过高层对话和多边机制，双方可以就一系列问题进行
沟通和合作，以维护双边关系的稳定和发展。
外交对话和战略对话
对于中美关系的。
形式与政策课南海问题题库
南海问题的实质与挑战专题考试题库一、单项选择20题1、西沙群岛位于海南岛的南方,行政隶属海南省哪个市管辖CA、永兴市B、西沙市C、三沙市D、文昌市2、“南海仲裁案”由哪个国家发起BA、越南B、菲律宾C、马来西亚D、美国3、中国在“南海仲裁案”的立场是AA、不接受、不参与B、搁置争议,共同开发C、睦邻友好D、协商谈判4、1951年,美国在中国缺席的情况下,单方面纠集了52个国家召开了对日媾和会议,签订了哪个文件,故意模糊处理日本放弃西沙群岛和南沙群岛的权利归属问题;CA、开罗宣言B、波兹坦公告C、旧金山合约D、华盛顿合约5、2016年4月,美国总统奥巴马在接受大西洋周刊专访时明确承认了美国对中国采取什么战略DA、孤立战略B、利益相关战略C、接触战略D、遏制战略6、美国的“亚太再平衡”战略什么时候提出BA、2010年7月,美国国务卿希拉里在东盟论坛上B、2011年11月,美国总统奥巴马在亚太经合组织APEC峰会上C、2015年9月,习近平主席访美期间,奥巴马提出D、2016年9月,20国集团峰会上奥,巴马提出7、日本为了游说西方国家一起包围中国,把南海比拟成欧洲生命线之称的哪个国家A、捷克B、波兰C、乌克兰D、白俄罗斯8、下列哪个国家非法占领我国南海的岛礁最多AA、越南B、马来西亚C、菲律宾D、文莱9、“双规”思路由我国哪位领导人提出BA、习近平B、李克强C、江泽民D、胡锦涛10、我国哪个海域被誉为“第二个波斯湾”DA、东海B、黄海C、北海D、南海11、菲律宾诉中国“南海仲裁案”裁决的法律依据是CA、B、各国探索和利用外层活动法律原则宣言C、联合国海洋法公约D、南海各方行为宣言12、中国与南海诸国解决争议的主要依据是：BA、联合国海洋法公约B、南海各方行为宣言C、南海及其周边海洋国际合作框架计划2016－2020D、中国与东盟全面经济合作框架协议13、2010年以来,诸多域外大国介入南海,使得南海问题复杂化;其中,下列哪一组双边关系已经成为南海问题的“新主线”AA、中美关系B、中日关系C、中俄关系D、中澳关系14、中国对南海诸岛的最早发现可以上溯到CA、唐朝B、宋朝C、汉朝D、秦朝15、中国对南海诸岛行使管辖始于BA、宋朝B、元朝C、唐朝D、明朝16、从实践经验看,中国与通过双边直接对话谈判,成功划定中南海地区越北部湾海上界线;AA、越南B、菲律宾C、马来西亚D、印度尼西亚17、中国政府根据联合国海洋法公约第298条所赋予缔约国的权利,将以下哪一条做出了排除强制仲裁程序声明;CA、专属经济区B、毗连区C、海洋划界D、大陆架18、菲律宾新任总统在选举期间和当选之后都有积极改善中菲关系的表示;DA、阿基诺三世B、阿罗约C、埃斯特拉达D、杜特尔特19、美国介入南海事端的一个重要理由是BA、国家安全B、航行自由C、贸易自由D、反恐需要20、为了争夺国际话语权,美国和日本一再鼓吹C ,挑拨中国和南海诸国的关系;A、中国崩溃论B、中国扩张论C、中国威胁论D、中国睡狮论二、多项选择题10题1、中国南海由四大群岛组成,以下哪些群岛属于南海：A C DA、东沙群岛B、北沙群岛C、西沙群岛D、中沙群岛2、“南海仲裁案”中菲律宾向国际仲裁庭提出的要求是ABDA、要求仲裁中国的“南海九段线”是非法和无效的B、要求仲裁黄岩岛和南海其他岛礁只是低潮高地或者暗礁,不享有主权地位C、要求仲裁中国不能在南海地区进行军事演习D、要求仲裁中国的渔权和海洋执法权无效,中国不能在菲律宾的水域行使渔业权利和管辖权3、法理上看,“南海仲裁案”的裁决违背了BCDA、国际商法B、联合国海洋法公约C、国际法D、南海各方行为宣言4、中国对“南海仲裁案”裁决的反应是BDA、邀请俄罗斯斡旋B、纽约时代广场南海宣传片“刷屏”C、向国际海洋法法院提出上诉D、发表中国坚持通过谈判解决中国与菲律宾在南海的有关争议白皮书5、南海问题涉及的域外大国有哪些ACA、美国B、俄罗斯C、日本D、英国6、推动南海形势升温的主要因素ABCA、美国的“亚太再平衡”战略B、日本积极配合美国全球战略重心东移,对南海关注持续增加C、美国组织跨太平洋伙伴关系协定TPPD、中国的外交态度7、根据中国国内法以及包括联合国海洋法公约在内的国际法,中国在南海的领土主权和海洋权益包括ABCDA、中国对南海诸岛拥有主权B、中国南海诸岛拥有内水、领海和毗连区C、中国南海诸岛拥有专属经济区和大陆架D、中国在南海拥有历史性主权8、以下哪些属于中国的南海政策ACDA、通过对话和协商解决争端B、和平共处五项原则C、搁置争议,共同开发D、“双轨”思路9、中国南海主张的历史依据是哪些BCDA、B、C、D、10、中国应对南海问题面临哪些挑战ABCDA、南海地区规则制定主导权之争B、海上维权和危机管控领域挑战C、法理层面挑战D、涉南海的国际话语权的争夺。
对中美关系的认识600形势与政策
中美关系是当今国际政治舞台上最重要的双边关系之一。
随着我国和美国在全球政治、经济、军事和文化领域的影响力不断增强，中美关系对世界和平与发展的影响力也越来越大。
目前，中美关系正处于一个关键的阶段，双方之间存在着一些分歧和矛盾，但同时也有许多合作的机遇和空间。
正确认识中美关系，解读中美关系的形势与政策，对于维护世界和平稳定，促进共同发展具有重要意义。
一、中美关系形势的复杂性中美关系形势的复杂性主要表现在以下几个方面：1. 双方经济实力对比。
我国是世界第二大经济体，美国是世界第一大经济体。
中美两国经济实力的对比，使得双方在全球经济治理、贸易摩擦等方面产生了一系列的矛盾和分歧。
2. 涉及地区和国际问题。
中美两国在台湾、南海、朝鲜半岛等地区和国际问题上存在着一些分歧和矛盾。
这些问题往往直接影响到中美关系的发展和未来走向。
3. 双方意识形态差异。
中美两国在意识形态上存在明显的差异，这种差异在一些具体的国际问题上常常导致双方产生不同的立场和观点。
二、中美关系政策的主要特点中美关系的政策可以归纳为以下几个主要特点：1. 和平共处、互利共赢。
中美两国在建立和发展关系的过程中一直秉持着和平共处、互利共赢的原则，寻求双方关系的长期稳定发展。
2. 高层交往频繁。
中美两国在推动双边关系发展的过程中，高层交往频繁，这有助于增进双方的了解和互信。
3. 对话协商、解决分歧。
中美两国在解决双边关系中存在的分歧和问题时，主张通过对话协商的方式来解决，避免通过冲突和对抗的方式解决问题。
4. 多方合作、应对全球挑战。
中美两国在国际事务中，愿意开展多方合作，应对全球性挑战，共同维护全球和地区的和平与安全。
三、正确认识中美关系的重要性中美关系的重要性主要体现在以下几个方面：1. 世界和平与稳定。
中美是世界上最大的发展我国家和发达国家，维护双边关系的稳定与和平，对于世界的和平与稳定至关重要。
2. 共同发展与繁荣。
中美两国合作发展，不仅有利于我国和美国自身的发展繁荣，也有利于全球经济的稳定和持续发展。
中美关系及发展战略研究-形势与政策论文
中美关系及发展战略研究-形势与政策论文摘要：中美关系一直是世界上最为重要的双边关系之一。
自建交以来，两国之间的政治、经济、文化联系不断加深，成为全球重要的经济伙伴。
然而，近年来中美关系的发展遇到了诸多挑战，包括贸易保护主义、涉台、南海、朝核等一系列争端。
如何处理好中美关系对于全球的和平与发展意义重大。
本文将结合形势、政策和博弈论，分析中美关系的发展现状和未来的发展趋势，并探讨我国对中美关系的发展战略。
关键词：中美关系；形势；政策；博弈论Abstract:The relationship between China and the United States has always been one of the most important bilateral relationships in the world. Since establishing diplomatic ties, the political, economic, and cultural ties between the two countries have continued to deepen, making China an important economic partner in the world. However, in recent years, the development of Sino-U.S. relations has encountered many challenges, including trade protectionism, Taiwan, the South China Sea, and North Korea's nuclear weapons, among a series of conflicts. How to handle the relationship between China and the United States is of great significance for global peace and development. This article will combine the current situation, policies, and game theory to analyze the current status and future development trends of Sino-U.S. relations, and explore China's development strategy for Sino-U.S. relations.Keywords: Sino-U.S. relations; situation; policy; game theory 第一章：中美关系发展历程1.1 建交前的中美关系1.2 中美建交的历史背景1.3 中美建交后的中美关系第二章：中美关系的现状2.1 中美贸易摩擦的现状2.2 中美在涉台问题上的分歧2.3 中美在南海问题上的争端2.4 中美在朝核问题上的对抗第三章：中美关系的未来趋势3.1 中美关系的未来走向3.2 对中美贸易前景的预测3.3 中美在涉台问题上的合作前景3.4 中美在南海问题上的博弈分析3.5 中美在朝核问题上的博弈分析第四章：我国对中美关系的发展战略4.1 加强政治交流4.2 扩大经贸合作4.3 深化人文交流4.4 加强国际合作结语：中美关系的发展对于全球的和平与发展都具有重要意义。
东盟在南海问题上的政策评析
东盟在南海问题上的政策评析一、本文概述本文旨在分析东盟在南海问题上的政策，并探讨其背后的动因和影响。
本文阐述了南海问题的背景和现状，包括领土争端、资源争夺以及地区安全挑战等。
接着，本文分析了东盟在处理南海问题上的态度和立场，强调了维护地区和平稳定的重要性。
随后，本文进一步研究了东盟在南海问题上采取的具体政策和行动，如通过外交途径解决争端、加强与周边国家的合作等。
本文总结了东盟在南海问题上的政策评析结果，并提出了一些建议和展望未来的发展方向。
南海是亚洲最大的海洋之一，拥有丰富的渔业资源和海底矿产资源。
然而，由于历史原因、地缘政治利益等因素的影响，南海地区存在着一些领土争端和海洋权益纠纷。
这些争端不仅给当地人民带来了巨大的痛苦和损失，也对地区的和平稳定构成了威胁。
面对南海地区的复杂形势和挑战，东盟各国普遍认为维护地区和平稳定至关重要。
东盟呼吁通过对话协商和平解决南海争端，反对采取单边主义和霸权主义行为。
同时，东盟也积极加强与周边国家的合作，共同打击海上犯罪活动和维护海上安全。
为了维护地区和平稳定，东盟各国采取了一系列具体政策和行动。
例如：外交斡旋：东盟通过外交渠道与有关国家进行接触和谈判，以寻求和平解决方案。
调解仲裁：东盟积极参与国际仲裁机制的建设和完善，为解决南海争端提供更多选择。
加强合作：东盟加强与周边国家的经济合作和文化交流，增进相互理解和信任。
东盟在南海问题上的政策体现了维护地区和平稳定的坚定决心和务实精神。
然而，为了更好地应对南海地区的挑战和压力，东盟需要进一步加强自身能力建设、扩大影响力、提高话语权等方面的工作。
未来，东盟应继续秉持着“搁置争议、共同开发”的原则，推动与周边国家的互利共赢合作，为地区的和平稳定与发展繁荣做出更大的贡献。
二、东盟在南海问题上的政策目标与原则（1）坚持协商解决争端：东盟倡导通过对话和协商来解决南海争端，反对采取单边行动或外部干预。
（2）维护地区航行自由：东盟重视海上航行自由，主张通过合作打击海上非法活动，保障船舶安全通行。
南海问题的现实状况与中国对策
南海问题的现实状况与中国对策摘要：在南海问题上，在维护主权和利益方面中国面临一系列艰巨的挑战。
本文采用文献调研的方法，对南海问题的由来、各大国介入南海争端的原因进行了简单介绍，并就南海问题对中国的战略意义和中国政府目前采取的政策进行了分析，指出其中的问题，提出相应的对策建议。
关键词：南海问题；主权维护；中国对策1南海问题对中国的战略意义尽管有大量的史料和丰富的证据表明南沙群岛是中国人民最早发现和命名的，也是中国人最早开发经营南沙群岛及其附近海域的。
但是，随着经济的发展，南海区域的地理位置和资源等方面的优势愈发凸显出来，各国觊觎染指南海以求分一杯羹的行为也越发明显了。
尤其是在20世纪70年代以来，蕴藏丰富的油气资源使南海周边国家对其产生了强烈的兴趣，纷纷以种种借口非法占据南沙岛礁，从而南海的主权和海洋权益对中国够成严重挑战，对中国的边界安全以至整个国家海洋安全构成了威胁[1]。
维护国家的主权和领土完整，保证国家安全是一个国家生存和发展的基础。
捍卫南海主权对于优化国家安全战略环境有重大意义，是中国创造良好的和平崛起环境的重要支点。
此外，南海出海通道和海域安全事关中国的国家安全与发展。
虽然中国拥有世界诸国中最长的海岸线之一，出海通道却被美国主导的由日本列岛、台湾岛、菲律宾群岛构成的西太平洋第一岛链牢牢地封锁住，只能屈居为一个巨大的陆地濒海国家。
如果中国走向世界的海洋大门无法掌控，就很难有稳定和安全的海外市场和资源以及由此产生的海外利润回流，及回流利润滋养的社会稳定和民主政治的平稳发展。
显然，如果南海问题不解决，中国不仅宝贵的油气资源将大量流失，海上交通运输线将受到控制，中国走向海洋的战略也将受到阻遏[2]。
2南海问题中的大国介入尽管南海问题直接相关者只有中国和东南亚一些国家，但是就目前看来，围绕南海问题，隐然已形成三方：中国为一方，东盟国家为一方，若隐若现的美、日、印、俄等大国因素为第三方。
在这三方中，第三方的各大国处于最有利的位置，它们不是台面上的玩家，只需根据自身需求作出灵活反应，却能起到牵制全局的作用[3]。
南海形势分析
南海繁忙的航运图就是亚洲提升区域合作、实现共同发展这个时代大背景的一幅缩影。
离开了这个时代大背景去看南海，去谈南海问题，是一些人陷入认识误区的一个重要原因落实《南海各方行为宣言》第八次高官会10月28日至29日在泰国曼谷举行，与会各方确认了处理南海问题的“双轨思路”，即有关争议应由直接当事国谈判协商解决，中国和东盟国家共同维护南海和平稳定。
一段时间以来，虽然一些西方媒体刻意渲染南海所谓的紧张气氛，但中国同相关国家就南海问题进行的会谈、磋商却没有停止，并取得了一定的成果。
这些努力为南海地区乃至亚洲的和平稳定注入了正能量。
南海是西太平洋与印度洋之间的重要国际海运通道，连接着东亚、中东、非洲和欧洲。
根据美国外交关系委员会的统计，每年从南海通过的海运货物总额达到5.3万亿美元。
尽管一些杞人忧天者总在臆测冲突，但现实呈现的如此巨大的运输量足以说明当前南海形势总体稳定，海上航行自由没有任何问题。
根据联合国贸发会议2013年的报告，目前在亚洲各港口装运的海运货物已占全球总量39%，卸载的货物占全球总量57%，其中相当大的一部分都通过南海航线。
假如没有南海的稳定安全，又怎么可能有这样一幅活跃忙碌的亚洲航运图呢？这幅航运图就是亚洲区域合作、共同发展这个时代大背景的缩影。
离开了这个大背景去看南海，去谈南海问题，是一些人陷入认识误区的一个重要原因。
南海有争议，更有合作。
让个别问题拖住中国同东盟全方位、多层次的合作，不符合地区国家的共同利益。
南海问题越是复杂，就越是需要争议的各方进行友好协商谈判，这不仅是有效可行的，而且符合国际法和国际惯例。
同时，也需要将南海的和平稳定纳入整个区域互利合作的大框架，依靠各国共同维护。
中国赞成并倡导“双轨思路”，就是考虑到了这两个方面。
南海的稳定，过去、现在和将来，都离不开中国和东盟国家的共同努力。
只有大家相向而行，才能收获更多可以分享的和平成果。
多年来的事实证明，只要坚持“双轨思路”，同步推进，完全可以既有效管控和妥善处理具体争议，同时又保持本地区稳定与合作大局。
形势与政策课程论文
重庆理工大学《形势与政策》课程论文学院化学化工学院学号11215030116姓名宋瑞强任课教师傅红梅成绩 _________________年月2017年1月1日南海问题形势与政策的研究探讨摘要：南海问题，也被称为南海的争端，是中国与周边国家在南中国海主权和海洋权益争端和地区问题形成的领土争端的南海。
南海长期存在的、复杂的问题，首先表现为区域性的一般问题，并没有引起国际社会的关注，以及冷战结束后，随着国际形势和南海的外部势力的不断发展变化不断介入地区事务，南海问题的升级，并逐渐成为国际热点问题。
关键词：南海问题；主权；国际1.南海问题的由来和现状1.1南海问题的由来南海问题是历史遗留问题，其实质就是南海地区相关国家对该地区的岛礁主权和海域划分存在争议，因此南海问题也可以称为南海争端。
众所周知，南海自古以来就是中国的传统管辖海域，40 年代中华民国政府收回对南海岛礁和海域的主权之初，该地区国家并没有对南海主权归属提出异议，南海地区一度称为没有争端的和平之海。
进入50 年代之后，南海问题开始显现，具体变表现为菲律宾对南沙群岛的所谓“发现”和越南派兵接替驻守在西沙群岛的法国军队，但当时由于新中国政府和台湾国民党当局的反对，菲越两国的企图没能得逞，事后不了了之。
而20 世纪60 年代末，随着南中国海区域丰富的石油、天然气、鱼类等一大批海洋资源不断被发现，及世界各国对先前拟定的《联合国海洋法公约》的讨论、通过，逐渐唤醒了南海地区相关国家的“主权意识”，在越南的带领下，菲律宾、印尼、文莱、马来西亚等国陆续开始对中国南海地区的岛屿、岛礁及周边海域提出主权要求，并对各自主张主权的岛礁和海域进行占领和开发。
在争议颇多的南沙群岛中，越南占领该地区的岛礁最多达到29 个，菲律宾占领南沙群岛中的9 个岛礁，马来西亚占5 个岛礁，文莱虽然没有出兵占领但也对南沙群岛部分岛屿提出了主权要求，印度尼西亚未对岛屿提出主权要求，但其自行划定的200 海里的“专属经济区”的范围涉及到了中国南海边界九段线以内的部分海域。
形式与政策中美关系忽冷忽热的实质[最新]
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形势与政策论中美关系忽冷忽热背后的实质奥巴马上台一年多来中美关系一波三折，一方面是由于美国新政府上台后，对中美关系认识不足，需要对前任的对华政策进行调整，一方面由于中美都是大国，经济交往频繁，贸易摩擦很多，从各自利益出发，都要维护自己的权益，一方面中美制度不一样，美国总想将中国的发展网络到自己的想法中去，总想领导中国，指导中国去做事，维护自己的利益。
所以，美国一方面对华强调搞好双边关系，维护自身利益，一方面又从人权、南海问题、人民币利率、贸易逆差等方面对中国进行施压。
1. 一路高歌2009年4月，胡锦涛出席20国集团第二次金融峰会，同奥巴马在伦敦举行了首次会晤，决定共同努力建立21世纪积极合作全面的中美关系。
所谓“积极”，是指虽然两国社会制度、历史背景、文化传统、发展阶段不同，但双方都应该以积极的眼光看待对方，用积极的行动推动各领域对话和合作。
所谓“合作”，是指双方应携手共同应对21世纪人类社会面临的各种复杂棘手的挑战和问题。
确立了中美关系的新定位。
2009年7月，首轮中美战略与经济对话在华盛顿成功举行，标志着中美关系建立了新的对话机制和平台。
在这次首轮对话过程中，气氛非常好，特别是美方明显放低身段，注意倾听，突出共识，淡化分歧，决口不提人民币汇率和人权等敏感问题。
希拉里和盖特纳还专门在来访前学习了“风雨同舟”“人心齐、泰山移”等中国成语格言，多次在对话中引用。
这次对话达成了多项重要共识，比如奥巴马应胡主席邀请访华、中美两军扩大交往级别、恢复中美法律专家关于人权的对话等等。
在以往中美关系出现波折的时候，军事和人权问题往往是最脆弱的部分，最先中断，而这次对话决定恢复军事和人权磋商，可以看作是中美关系进一步发展的标志。
2.风云突变2010年一系列的事件接踵而至：先是美国对台军售、奥巴马会见达赖、美国高调介入谷歌事件、在人权、人民币汇率问题上向中方施压等等。
最近可以追溯到去年9月中美的贸易摩擦和12月的哥本哈根气候变化会议期间：奥巴马上任后，一方面在20国峰会上强调自由贸易，制造出中美关系融洽的大氛围，一方面对华贸易保护主义并未能如同其政策表述一样出现消减，反而出现了加速趋势。
中美关系形势与政策论文
中美关系形势与政策论文中美关系形势与政策论文篇一在颠簸中前行中美关系这一年，非常不顺，磕磕绊绊，颠簸不已。
在贸易和经济层面，两国之间的贸易纠纷与反制措施层出不穷，美国要求人民币升值的压力不断加大，最近美国国会众议院通过的《特别关税法案》更是将这种压力推到一个风头浪口，美国总统与中国总理更是就此问题直接"过招"，讨论人民币升值与否的必要性；政治与安全层面，台湾问题、西藏问题和南海问题相继以不同方式浮出水面，美国出售武器给台湾，奥巴马总统会见达赖，希拉里国务卿宣称南中国海地区的争端解决涉及"美国的国家利益"，几乎同一时间，因"天安舰"事件而起的美韩军演试图要在在中国最敏感的黄海地区展开，引起"卧榻之侧，岂容他人酣睡"的警觉，有人甚至据此发出"亮剑"的声音。
所有这一切，刺激着中美关系的脆弱神经，也引起世界舆论的担心：中美关系是否要由"冷淡"走向"冷战"？不过，细心观察就会发现历史遗留问题、国内政治考量与战略视角的思考等因素交织在一起，注定了中美关系会颠簸起伏，但没必要"看破红尘"，也没有必要"莽撞亮剑"，"看空"中美关系。
实际上，上升国家与既有大国之间相处之道的调适与探索，决定了中美关系会在颠簸中沿着相对安全的轨道继续前行。
走不出历史问题自中美建交的那一刻起，两国在台湾问题上的纠葛与较量就没有停止过，其核心因素之一是美国售台武器。
30余年来，台湾问题始终如一根刺，卡在中国统一的喉咙上，也正因为如此，美国不可能轻易松手。
同样，以美国总统会见达赖的方式所反映出来中美关系中的西藏问题，也不是新鲜的名词，熟知中美关系的人都知道这个有19年历史的"历史典故"，其背后是美国对西藏"人权"的关注；而"南中国海问题"，早就在2001年的中美撞机事件、2008年的"无暇号"事件中一再上演，2010年7月美国国务卿的"南中国海问题涉及美国国家利益"只不过是这种版本的一种翻版而已，相信也不会是最后的绝版，只要中美在南中国海的航行规则问题上没能够达成一致；当然，中美贸易顺差与人民币升值问题也有一些"年头"。
形势与政策论文
江苏理工学院2015——2016——2学期形势与政策论文学院外国语学院班级13英2 学号2013131123姓名乔海飞南海问题中的美日因素及中国的对策中国东南方号称南海的区域。
北靠中国大陆和台湾岛，东接菲律宾群岛，南邻加里曼丹岛和苏门答腊岛，西接中南半岛和马来半岛。
南海东北部经巴士海峡、巴林塘海峡等众多海峡和水道与太平洋相沟通，东南经民都洛海峡、巴拉巴克海峡与苏禄海相接，南面经卡里马塔海峡及加斯帕海峡与爪哇海相邻，西南经马六甲海峡与印度洋相通。
南海是中国最深、最大的海，也是仅次于珊瑚海和阿拉伯海的世界第三大陆缘海。
南海位居西太平洋和印度洋之间的航运要冲，四周大部分为半岛和岛屿，在经济上、国防上都具有重要的意义。
南海也是中国最深的海区，平均水深约1212米，中部深海平原中最深处达5567米。
南海不仅在国防上具有重要意义，同时自然资源也十分丰富，盛产鱼、虾和名贵海产；海底石油和天然气储量巨大。
中国对南海行使主权管辖由来已久，对此我们有充分的历史、法律依据。
第二次世界大战期间，《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。
1946年12月，中国政府在岛上举行接收仪式，派兵驻守。
从而正式行使对南海海域的管辖。
南海之争，其本质是围绕着石油资源而展开的争端，是名副其实的“石油政治”问题，南沙问题背后是扑朔迷离的大国角力。
菲律宾参议院2009年年1月28 日通过2699号法案，及众议院在2009年2月2日通过第3216号法案，将南沙群岛部分岛嶕，以及中沙群岛的黄岩岛划入菲国领土。
2008年8月，马来西亚副首相纳吉赴南沙群岛燕子岛，宣示主权。
菲律宾参众两院2月正式通过领海基线法案，将黄岩岛和南沙群岛部分岛礁列为菲“所属岛屿”，该法案最后由总统阿罗约签署后正式成为法律。
南海局势升级后，一些大国或地区集团出于各自不同的战略目的，积极扩大在南海地区的影响力，染指南海地区事务，力图使南海问题国际化程度进一步加深。
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五、注意几个问题
1 、防止南海问题“台湾化”
“相似性”
• 同为中国内政
• 根源同为美国问题
2）坚持“经济先行、寸土不失、主导控制、实现利益
最大化”的务实方针
3）在南海显示我的军事存在和对他的军事压力
四、中美新征看南海问题
3）在南海显示我的军事存在和对他的军事压力
a.先礼后兵、先警后军 b.小乱是福、大乱是祸 c.不放过任何机遇，处突时才能占的先机 d.可以考虑多样化的维权手段和方式
4）发展国力提升军力，营造利我的海上态势
亚洲四小龙的崛起与刺激—四小虎：菲泰马印尼 越南等国家原先几乎没有石油—现在地区中3rd • 4th中东战争-国际石油危机—世界资源瓶颈 • 联合国—战略地位及石油储量—2nd波斯湾
• “文革中国”—无暇顾及个别国的蠢蠢欲动
1982年《海洋法公约》后 引发南海问题争议 根据1982年联合国海洋法公约，200海里
二、中美实力对比下的大国博弈
中美近年来的博弈最直接起因是东海和南中国海问题
不涉及中美双边关系，也没有直接的地缘政治冲突
美国的深度卷入：一是美国和其同盟间的关系，二是美 国对中国的误判，对中国崛起的恐惧 中国实际上并非主动的肇事者，而只是对他国（日本、 越南和菲律宾等）行为的反应。 美国的选择或许是因为被盟友所绑架，或许是因为要利 用盟友来制约中国，或许两者兼有之
3、引起南海争端的原因总结
• 人文历史因素
① 政治因素——地区力量对比发生变化 ② 经济因素——发现了巨大的石油资源 ③ 法律因素——联合国第三次海洋会议； 海岛的战略地位日益突出
二、中美实力对比及战略重心演变
美对中的7大战略怀疑：
① 中国削弱美国的联盟体系
② 中国要主导亚洲秩序 ③ 中国要夺取海权的优势 ④ 人民币成为世界货币，“美元威胁论” ⑤ 中国要在网络、极地和深海等领域与美平起平坐 ⑥ 中国要创造新的国际规则 ⑦ 中国价值观也要走向世界
• 联合国-1994年正式生效
美西为结束1898年战争而缔结 的条约，共17条，其中③西班 牙将通称菲律宾群岛的各岛屿让 与美国，在本条约互换批准书后 3个月内美付给西2000万美元。 专属经济区属于国家管辖范围。其他国家 在专属经济区享有三项自由：飞越自由、 水上航行自由、海底铺设电缆管道自由。 但行使这三项自由是有条件的，不能影响 沿海国的国家安全。 按照联合国公约， 专属经济区从领海基线量起不超过200海 里，这与我国专属经济区和大陆架法的规 定是一致的。
洲的“郑和线”
二、中美实力对比及战略重心演变
海丝线路简介：3条：
2是南太平洋线-从中国沿海港过南海，经印尼往南到澳大
利亚、新西兰抵达南太平洋
二、中美实力对比及战略重心演变
海丝线路简介：3条：
3是从日本海到白令海峡再抵达北极的北线。
1和ห้องสมุดไป่ตู้都绕不过南海.
二、中美实力对比及战略重心演变
战略重心是国与国之间处理关系的锁钥
c)对非法侵占我领海的行为的制止和打击力度不够
d)国际上宣传主权、主张海洋主权的信心勇气能力不足
四、中美新征看南海问题
3 、解决南海问题的战略准备：
1）战略布局谋划考量应从国家安全的全局出发，立足
长远，统筹兼顾，处理好四个关系
国际问题与国内问题交织、维权与维稳的关系、大
国与周边的外交政策、陆权与海权之争
化基础的国际海洋法，美国的全球地位将因此遭到极大的
削弱。”
——《基于》P9
三、南海问题凸显美对华战略
重点：奥巴马政府的对华战略
1. 确认中国重要并全力应 对中国崛起挑战
①“美历史上首位太平洋总统” ②希拉里-美国的太平洋 世纪
2.中美经济主线和战略安全 主线之间找平衡 3.出于实力减弱考虑，强调 “巧实力”
• 继续保持并努力提高自己在全球，包括亚太的霸权
四、中美新征看南海问题
1 、中美关系的新特征：
“外溢性”
• 两大国间的双边关系——涉及他国、多国和全球性议
题的多维关系
• 美国的一贯方针——“双边维稳，周边震荡”
• 将继续保持“不太好也不太坏”的相对稳定局面
• 在双边外的问题上会产生摩擦和冲突 Eg.南海问题
2、历史、客观地看待南海问题：
客观上
a)台湾问题的影响和牵制
b)国力和军力的限制和压力
c)内陆纵深稳定和发展的长期威胁存在
d)美国及其域内盟国的长期存在和壮大
四、中美新征看南海问题
2、历史、客观地看待南海问题：
主观上
a)中国海洋观念淡薄，海权意识 不强
b)对主权海域的占有、开发、管理和执法不够
① 新中国成立初，中美关系从属于冷战，重心是基于社会制度和 意识形态对抗的敌对关系。
② 20C70A后，随着中美关系正常化，两国因共同反苏走到一起
，重心是应对苏联威胁，但并未摆脱意识形态领域的对抗 ③ 20C90A以来，支撑中美关系的冷战结构和苏联因素消失。美 国重心虽仍在欧洲，但中东和亚太在美国战略全局中地位上升 ④ 2009年以来，美国重返亚太战略开始逐渐占据外交主导地位， 中美成功避免大国争夺和战略对抗，实现总体合作和秩序稳定
• 遗憾的是未能制止南沙其它岛屿被他国占领
中国在南海问题上“五个坚持”
坚持维护南海的和平稳定
坚持通过谈判协商和平解决争议
坚持通过规则机制管控好分歧
坚持维护南海的航行和飞越自由
坚持通过合作实现互利共赢
一、南海问题的历史由来
2012年4月，菲律宾前防长、现参议院议长胡安 〃恩里莱表示，“中国武装船只不敢对菲律宾军 舰开火，因为‘世界上另一个与中国实力相当的 超级大国是我们的协议盟国，那就是美国” 。 这句话耐人寻味，发人深思！ 为什么？
中美关系中的南海问题
• QQ群名称：15-16-1形策课交流群 • QQ群 号：488685663 • 任课教师：张红涛 2015年9月
总体要求
研究方法 ——由古及今、反思过去、 展望未来（历史、现实、理性、逻辑性） 研究思路——在中美大关系背景下来分析 南海问题 (由远及近、由大及小、由表及里） 研究重点——对中美两大国的立场、观点 和政策来展开分析 研究目的——培养大局意识、大国意识、 海洋意识、主权意识
南海问题将与中美关系保持同步性
四、中美新征看南海问题
1 、中美关系的新特征：
“不对称性”
• 亚洲周边成双方博弈的舞台
• 中国20余年的周边外交方针——“睦邻富邻安邻”
• 多边平台+共同发展经济+“不结盟”=没有战略支点
• 美：多边经济合作冷漠，盟友关系发展牢固
南海问题被动=中美在东南亚战略失衡
四、中美新征看南海问题
太平岛——南沙最大的自然岛屿
• 中华民国1946年曾派“太平舰”到太平岛，将日人所命
名的“长岛”改名“太平岛”，碑石宣示主权 • 菲律宾也对南沙岛屿有所主张，中菲外交为此有过交锋 • 1950年台湾撤走军队，放弃“实际占有”，结果被菲律
宾趁机大做文章，意图把太平岛作为无人岛而据为己有
• 欣慰的是1956年台湾再次派军队驻扎在太平岛上至今
东盟地区论坛（ＡＲＦ）由东南亚国家联盟 （东盟）倡议创办，是目前亚太地区最主要 的官方多边安全对话与合作渠道。 １９９４ 年７月２５日，东盟地区论坛首次会议在曼 谷召开，中国作为东盟磋商伙伴国参加。东 盟地区论坛主要目标是，就共同关心的政治 与安全问题举行建设性对话和磋商，以维护 亚太地区的稳定和安全。现有２７个成员国。
• 5.11美海军滨海战斗舰沃尔夫斯堡号驶进南威岛， 中国海军护卫舰紧密监视
2、三个现实阶段
• 2014.3.29搭乘渔船的菲军在南海仁爱礁附近，与中
国海警船发生激烈对峙
2、三个现实阶段
针对中国的填海造陆行动，美国南海政策变得 更加激进！！ 陆域吹填
① 开始“大秀肌肉”，从口头呼吁、外交施压、 军演威慑等柔性方式——酝酿强硬反制措施 ② 撇开“不选边、不站队”的虚伪中立外衣 ，从 幕后走向前台，直接发难中国。
基辛格认为，中美两国应根据自身逻辑执 行各自政策，出发点未必一致，但需要将 两国关系从危机管理转向定义共同目标， 从战略矛盾的解决转向避免；无论是新型， 还是共生，核心都是避免大国对抗和历史 悲剧，加强合作，实现共赢。
三、南海问题凸显美对华战略
根本考量：“三关”
1. 与美国“积极重返东南亚”有关
2.与美积极推进亚太再平衡战略有关 3.与美积极应对中国崛起直接相关 因此： 《基于实力的合作:美国、中国与南海》中指出：不断激 化的南海局势实际就是中国力图实现地区主导权所致。
1、三个历史阶段
20C70s之前：主要是殖民与反殖民问题。
• 西方国家殖民化东南亚国家过程中，也染指中 国的南海领土；
• 法国，1933年实际控制中南半岛，妄图侵占中国的南沙9岛礁 ，史称“九小岛事件”。
• 二战期间，南海广大地区被日本占领； • 战后归还，此些新独立国家均无异议。
20C70s前后：开始出现海洋经济利益争夺。
三、南海问题凸显美对华战略
“如果美国不继续坚持其地区安全秩序基石地位，而是出
于经济低迷原因而继续降低在南海的军事存在，则菲和越
等国会纷纷倒向中国。届时中国将会获得亚太大国和海上
强国地位，南海将完全由中国控制。中国将不仅可以解决
长期困扰自身发展的能源和经贸问题，还将以自私的国内
立法取代一百多年才形成的维系世界经济正常运转和全球
四个背景：
1地理上，南海连结太平洋与印度洋、东亚 与大洋洲，是多条国际海运线的必经之地， 占世界海运量第2位，仅次于地中海。 2资源上，南海地区蕴藏着大量的石油和天 然气资源。1968 年，联合国亚洲暨远东经 济委员会（ECAFE）的自然资源探勘报告 指出，南海至少具有150多亿吨的石油储 量。