广东高校图书馆参与公共文化服务体系建设的人员队伍建设机制研究

广东高校图书馆参与公共文化服务体系建设的人员队伍建设机制研

究

高校图书馆是公共文化服务体系建设的重要组成部分，因此，高校图书馆如何参与公共文化服务建设，将成为今后一个时期高校图书馆事业发展的重要任务。文章以广东省高校图书馆为平台，分析图书馆人员队伍比例现状，针对现状从人才引进机制、人才培养机制、人才激励机制三个方面提出建议以供参考。

标签：高校图书馆；公共文化；人员队伍建设

1 前言

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》中指出加强公共文化服务体系建设，是对科学发展观的延续，并有助于繁荣社会主义先进文化，构建社会主义和谐社会，提高全民族的思想道德，提升人民群众的科学文化素质，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家做贡献。高校图书馆作为公共文化服务的重要力量，是公共文化体系的重要组成部分。因此，高校图书馆如何参与公共文化服务建设，将成为今后一个时期高校图书馆事业发展的重要任务。

当今社会，高校图书馆的服务模式早已由封闭转向开放，它所服务的对象不单单是在学师生，也包括所有社会公民，它所承担的社会职能也在转变，不断得到延伸和扩展，辐射学校周边社区。影响高校图书馆向社会开放的因素是复杂多方面的，但是机制缺失乃是最大障碍。目前高校图书馆参与公共文化服务体系建设，缺乏有效、合理的利益平衡机制，成为阻碍服务推进的最现实的障碍[1]。因此，解决高校图书馆参与公共文化服务的运行机制和成本补偿问题成为首要解决的内容。而其中的人员队伍建设机制，是机制研究中的一项重要内容，拟对此进行探究。

文章以广东省高校图书馆为样本来源，对学校的人员配备比例现状进行分析，对人员队伍建设机制提出合理化建议。

2 广东省高校图书馆人员队伍比例现状分析

2.1 专业、学历、技术背景

从搜集的100多所广东省高校调差问卷和网站中可以了解到，其中专业背景方面，图书情报专业人员比例大约占29.6%；图书情报和计算机相关专业本科以上人员比例约占36.45%，这说明图书馆专业技术人才所占比例还是很少，需要积极引进专业技术人才。从学历背景方面，图书馆本科以上人员比例约占80.76%；图书馆硕士以上人员比例大约占20.46%，从数据看出，图书馆高学历人才还是占少数，需要积极补充人员。从职称结构来看，其中高级职称人数约占

总人数20%、中级职称人数约占47%、初级职称人数约占24%，从人才比例分析大部分是中级职称人才，其次是初级最后是高级人才。

2.2 继续教育现状

根据粤人社发〔2010〕89号函“关于贯彻实施《广东省专业技术人员继续教育条例》的通知”中指出：于2010年1月1日起施行《广东省专业技术人员继续教育条例》，专业技术人员接受继续教育的时间，每年累计不少于12天或72学时。其中，公需科目学习任务一般安排3天或18学时，专业科目学习任务一般安排7天或42学时，选修科目一般安排2天或12学时。我们抽样调查结果显示，2011年度广东省高校图书馆样本学校完成继续教育培训人数比例大约占73.78%，可见还要加强图书馆员继续教育学习，这就要完善培养机制，让每位馆员都能得到培训提高。

2.3 绩效激励现状

从调查研究中了解到，广东省高校图书馆人员激励现状还是传统的人事制度占绝大多数，基本都是简单机械的激励制度，例如：素质能力方面，从德、能、勤、绩四个方面进行考核，进行评选；科研能力方面，按照你发表的论文的层次高低进行奖励；业务能力方面，按照岗位职责完成情况进行年终评优。对于图书馆工作人员内心需求，很少问及，大部分都是奖少惩多，其实对于大部分馆员来说，除了薪酬、评优这些激励制度以外，内心层次需求更占主要地位，比如我在工作中快不快乐，能不能得到他人的尊重。

3 人员队伍建设机制建议

针对上述现状，笔者从人才引进机制、人才培养机制、人才激励机制以下三个方面提出建议以供参考。

3.1 人才引进机制

从我们的现状分析中可以看出，广东省高校图书馆专业、高级人才比较匮乏，主要中级是中坚力量，所以我们应积极引进高端文化人才。并且广东省政府应该积极参与到人才引进机制研究当中来，制订法规政策，把文化领域人才纳入广东省“珠江人才计划”、广东省南粤功勋奖和南粤创新奖等范围，落实配套实施。积极创新人才引进合作机制，鼓励以多种形式引进或使用高端人才及其团队。

还可参考美国公共图书馆的聘任制度，工作人员主要分两类：一类是专业图书馆员；一类是图书馆辅助人员。专业图书馆员一定要有美国图书馆协会承认的图书馆与信息科学硕士学位。我们国家可以要求全日制图书馆学硕士学位。图书馆辅助人员主要从事具体的图书借还、上架等工作，在专业馆员的指导下兼做图书分类、电脑输入等工作。图书馆辅助人员的学历没有硬性要求，但应高中以上学历。所有的工作人员都是聘用制，机构与个人之间是契约管理，各层次工作人员按职位说明书确定的职责，向社会公开招聘，按相应的职位薪酬签订合同，合

同书已明确工作人员的岗位职责、薪酬，人员能进能出、能上能下[2]。

3.2 人才培养机制

从我们的现状分析中可以看出，广东省高校图书馆继续教育人数还没有达到更高的标准，所以我们可以做好人才培养机制，使低一级的人才向高一级别的人才迈进。这样才能大力培养文化专业人才，把广东打造成为富有吸引力、竞争力和创造力的文化人才聚集地。广东省政府可落实中央六部委《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》（中宣发〔2010〕14号），完善机构编制、学习培训、待遇保障等方面的政策措施，吸引优秀文化人才服务基层。建立干部培训机制，推进人才合理流动。鼓励有条件的高等院校优化专业结构，重视发现和培养社会文化人才。

高校图书馆可以开展各种培训学习班，定期派馆员到校外学习，还可以与社区图书馆联合培训，开展丰富多彩的公共文化事业服务，并培养多种学科的专业技术人才，提高各馆员的学术水平，有计划地开展学术研究和交流活动，培养馆员的信息素养和较强的服务意识。不断的提升馆员与读者交流的能力，不断的提高馆员的思想素质和业务素质[3]。高校图书馆还可以根据自身特点，建立志愿者培养机制，由于高校图书馆有很多学生志愿者，可以定期培训志愿者图书馆各项事宜，利用高校人才和资源优势，参与到社区图书馆或者农家书屋活动中去，但是一定要以安全为第一准则。广东科学技术职业学院的图书馆志愿者服务队就在老师的带领下，成功的参加了珠海市金湾区图书馆举办的读书节活动，志愿者发挥志愿精神，参与整理书籍、宣传等多项活动，并得到了金湾区图书馆馆长的高度赞扬。

3.3 人才激励机制

我们的现状分析是静态的数字，但是人才是流动的，我们高校图书馆如何能更好的留住人才，这就要我们完善人才激励机制。首先政府导向依然是重中之重，广东省政府出台实施《广东省文化企事业单位智力贡献参与分配的实施意见》，允许文化人才通过技术、专利、品牌入股，探索高层次文化人才协议工资制和项目工资制等多种分配形式。健全以政府奖励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系，对重大文化成果进行奖励。

高校图书馆还应配备相应的人才激励机制，不仅重视在职训练、继续教育和提薪晋升，对于有科研贡献的，根据级别进行奖励，对于有其他特殊贡献的，也应予以奖励，更重要的是建立合理的内心需求报偿奖励，重视工作人员的社会地位，提高工作人员的信心和热情，让每位员工除了在工作业绩上得到奖励，也在内心需求上得到奖励，保证人才的不流失。

4 结束语

高校图书馆应把自己的特色服务融入到公共文化服务体系建设之中去，承担起为社会文化服务和发展的神圣使命和历史责任，在为学校教学和科研服务的同