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前，由九三学社中央委员会和辽宁省人民政府共同举办的“低碳经济与绿色建筑产业发展高峰论坛”在京举行。
全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席韩启德，科技部副部长刘燕华等相关部门领导、专家学者发表演讲，介绍了中国发展低碳经济和绿色建筑、绿色交通等所开展的各项工作。
与会者还探讨了我国发展低碳经济和绿色建筑的现状与发展趋势，分析了当前存在的问题和困难，并对发展低碳经济和绿色建筑提出了建议。
将新闻进行到底全球应对气候变化，路在何方？后京都时代该定下怎样的行动基调？还有一周，各国政要将聚首丹麦哥本哈根求解。
就在哥本哈根会议开幕前夕，中美两国于同一天宣布了未来的碳排放控制目标。
11月25日，中国国务院常务会议决定，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放（即碳强度）比2005年下降40%～45%，并作为约束性指标，将制定相应的统计、监测、考核办法。
这次会议，明确提出我国要“加快建设以低碳为特征的工业、建筑和交通体系”，并“加快形成低碳绿色的生活方式和消费模式”。
气候变化问题，已经跃升到世界经济、政治博弈的前台；而发展低碳经济，无一例外地成为后危机时代各国“绿色复苏”的必然抉择。
中国低碳之路该走向何方呢？调研低碳经济，我国未来发展的战略取向今年6月，九三学社中央以“发展低碳经济”为主题形成调研报告报送中共中央、国务院。
这份建议报告认为，低碳发展，以提高能效、发展清洁能源为核心，以转变发展方式、创新发展机制为关键，以经济社会可持续发展为目标，可能是今后我国经济社会发展的必然战略取向。
其实早在2008年，九三学社中央确定将“全球气候变化对我国经济社会的影响”作为一战略性课题长期跟踪调研，并联合有关部委、专家奔赴广州、珠海、东莞、深圳等地开展调研，其间考察了16家企事业单位，共召开了10场专题座谈会，听取了相关企业、政府部门的情况介绍，并深入探讨问题，交换意见。
经过调研之后，形成的报告建议：将中国特色低碳发展道路确定为经济社会发展的重大战略；尽快启动低碳发展的相关基础性工作，做到心中有数；实施若干低碳发展的重大行动计划；大力增强低碳发展的科技支撑能力；创新低碳发展机制；健全低碳发展体制等。
我国低碳经济的发展
未来发展趋势
能源结构优化
随着可再生能源技术的不断进步，我 国将逐步提高清洁能源比重，降低化 石能源消耗，实现能源结构的低碳化 。
产业转型
低碳经济将推动我国产业向绿色、低 碳方向转型，重点发展节能环保、新 能源等低碳产业，淘汰高耗能、高污 染产业。
城市绿色发展
城市将成为低碳经济发展的重要载体 ，未来我国将加大城市绿化、建筑节 能等领域的工作力度，推动城市绿色 低碳发展。
能源结构优化
清洁能源
大力推广太阳能、风能、水能等清洁 能源，逐步替代化石能源，减少碳排 放。
能源效率
提高能源利用效率，通过技术进步和 设备更新，降低单位产出的能源消耗 。
节能减排技术
节能技术
推广节能技术和设备，如高效电动机、节能灯具等，降低能 源消耗。
减排技术
研发和应用碳捕获和储存技术、废弃物处理技术等，减少温 室气体排放。
深入发展阶段
2010年至今，我国在低碳经济领域取得了显著进展，大力推动清洁能 源、节能环保等绿色产业的发展，积极参与国际合作与交流。
我国低碳经济的现状分析
能源结构调整
我国积极推动清洁能源的发展，减少对化石能源的依赖。 目前，可再生能源在能源结构中的比例逐年增加。
绿色产业发展
我国大力推动绿色产业的发展，包括节能环保、清洁能源 、新能源汽车等。这些产业在技术创新和市场规模方面都 取得了显著进展。
政策支持
国家对低碳经济的重视程度不断提高，政策支持 力度不断加大。
国际合作
积极参与国际低碳经济合作，引进国外先进技术 和管理经验。
ABCD
技术创新
随着科技的不断进步，低碳技术取得突破性进展 ，为低碳经济发展提供了有力支撑。
低碳经济
低碳经济摘要：低碳经济是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。
低碳经济实质是提高能源利用效率和清洁能源结构问题,核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。
当全球气候变暖使得人类的生存与发展遭到严峻的挑战，“低碳经济”便应运而生。
我国如何更好的实行低碳经济成为了现今经济发展的重要议题之一。
本文是在借鉴其他国家低碳经济的发展模式的基础上，综合中国国情，从实际出发，提出切实有效的发展低碳经济的若干建议。
关键词：低碳经济效率可持续发展伴随着金融危机在全球各个国家的快速蔓延，选择科学发展观应对金融危机已成为当前的趋势，而低碳经济则是成为经济复苏的重要手段之一，它将延续可持续发展策略，构建的是人与人、人与自然的和谐相处。
低碳经济还是一种以能源的清洁开发与高效利用为基础，以低能耗、低排放为基本经济特征，顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。
发展低碳经济，减少废弃物的排放，提高利用效率，保护生态环境。
低碳经济也是贯彻落实科学发展观、保持经济社会稳定持续发展的直观体现。
（一）低碳经济概略1．低碳经济概念低碳经济是一种以能源的清洁开发与高效利用为基础，以低能耗、低排放为基本经济特征，顺应可持续发展理念和控制温室气体排放要求的社会经济发展模式。
低碳经济是新的经济发展形态，本质上就是可持续发展经济。
低碳经济的核心是低碳产业、低碳能源、低碳技术和低碳消费，它是继农业革命、工业革命、信息革命之后，世界经济形态新出现的浪潮革命，即低碳革命。
低碳经济已成为由工业文明向生态文明过渡的主要特征，成为未来社会经济发展和人民的生活质量改善的主要模式。
2．低碳经济提出背景低碳的概念是在全球气候遭到破坏和提倡减少温室气体排放的背景下提出的。
据估算，到2025年我国的城市化水平将达到百分之六十五左右[1],城市公共基础设施、城市住宅建设速度的加快以及城市居民生活水平的提高都会加快能源的消耗速度。
我国低碳经济的发展
03
我国低碳经济的发展模式
低碳经济发展的必要性
1 2 3
适应全球环境压力
全球气候变化和环境污染问题日益严重，我国 作为全球最大的碳排放国家之一，需要采取措 施应对全球环境压力。
促进可持续发展
低碳经济是可持续发展的重要组成部分，通过 发展低碳经济可以促进经济、社会和环境的协 调发展。
提高能源利用效率
分布式能源系统
03
推广分布式能源系统，实现可再生能源的就地利用和分布式能
源管理，提高能源利用效率。
推进节能减排工作
产业结构调整
加快产业结构调整，推动 产业升级和绿色发展，减 少高耗能、高污染产业比 重。
环保政策落实
加强环保政策落实，加大 对违法排污行为的处罚力 度，提高企业环保意识和 自律能力。
公众参与
和规划，鼓励可再生能源和节能技术的发展。
2010年代
03
我国政府加强了对低碳经济的重视，通过制定“十三五”规划
等措施，加大对低碳经济的支持力度。
我国低碳经济的发展现状
能源结构调整
我国正在逐步调整能源结构， 减少对传统化石能源的依赖， 增加清洁能源和可再生能源的
比重。
节能减排
我国政府采取了一系列措施， 加强节能减排工作，包括对高 耗能、高污染产业的限制和改 造，以及推广节能技术和产品
产业结构调整
优化产业结构，发展低碳产业和新兴产业 ，鼓励企业进行低碳生产和绿色生产，推 动产业升级和转型。
02
我国低碳经济的发展现状
我国低碳经济的发展历程
1990年代初
01
我国开始关注全球气候变化问题，并认识到低碳经济的重要性
。
2000年代初
02
低碳经济
低碳经济一、概念所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
二、低碳经济提出的背景最早引入“低碳经济”这一概念的政府文件是英国在2003年颁布的《我们能源的未来：创建低碳经济》。
英国是第一次工业革命的先驱，也是一个资源相对匮乏的岛国，其对能源安全、气候变化的威胁清楚地认识以后，其能源供给开始由自给自足向依靠进口迈进。
英国政府首席经济学家、前世界银行副行长尼古拉斯·斯特恩在2006年牵头做出的《斯特恩报告》显示，全球每年投入GDP的l％，可使将来每年的GDP避免5％一20％的损失，号召全球转向低碳经济。
美国参议员于2007年7月提交的《低碳经济法案》显示，美国未来的战略选择很可能向低碳方向发展。
联合国在2007年12月于巴厘岛召开气候变化大会，会议决定2009年将安排举行新的谈判来应对气候变化问题，“巴厘岛路线图”这一广受世人关注的气候变化图问世。
“巴厘岛路线图”在推动全球向低碳经济发展方面起到了积极作用，其意义十分重大。
联合国环境规划署确定2008年“世界环境日”(6月5日)的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”。
2008年7月，日本北海道G8峰会上八国表示将寻求与《联合国气候变化框架公约》的其他签约方一道共同达成到2050年把全球温室气体排放减少50％的长期目标。
为了应对气候变暖的问题，20O7年6月，中国政府发布实施了《应对气候变化国家方案》，2007年9月8日在亚太经合组织会议上，明确主张“发展低碳经济”。
在哥本哈根会议上，中国政府承诺到2020年单位GDP的二氧化碳排放将比2005年下降4o％ ~45％。
三、中国发展“低碳经济”面临的问题倡导低能耗、低污染的“低碳经济”在全球气候变暖的形势下成为全球的关注点。
欧美国家因为起步早、水平高低碳领域抢占了先机，登上了制高点，主要表现在大力推进“低碳革命”的发展，着力推广“低碳技术”，全面调整产业、能源、技术、贸易等政策。
低碳经济
1 引言“低碳经济”是人类应对国际社会大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球气候灾害性变化而提出的新发展方式和经济形态，是以低能耗、低污染、低排放、低碳含量和高效能、高效率、高效益、优环境为基本特征的经济发展模式。
即通过低碳技术和能源技术创新和制度创新，优化能源结构，节约能源，提高能效，开发低碳产品，从根本上转变生产、消费和生存观念。
相对于高碳经济，低碳经济要求摒弃传统经济发展模式，实施高碳经济向低碳经济转型，即以低碳发展为发展方向，以节能减排为发展方式．以碳中和技术为发展方法的绿色经济发展模式[1]。
同时，改变传统消费模式和生活方式，充分发掘消费和生活领域节能减排的巨大潜力。
全球气候变化和能源危机推动下低碳经济是一个逐渐优化的过程，表现为CO2排放的增长速度低于GDP 增长速度、CO2绝对排放量减少、实现零排放、空气中CO2含量降低。
因而，低碳经济具有如下基本特征：（1）以生态发展为目标：通过减少碳排放，保证全球气温上升不影响人类的生存和发展、全球可持续发展，从而实现人与自然的协调发展。
（2）以技术开发和交流为动力：通过低碳技术促进电力、交通、建筑等部门低排放和能源技术、CO2捕集与埋存技术等开发和推广，同时加强国际技术合作，提高能源效率，进而降低CO2等温室气体的排放强度。
（3）以社会利益为原则：在发展低碳经济过程中排放最少的温室气体，获得整个社会最大的产出。
按照市场经济的原则和机制发展的同时，也促使人们的生活条件和福利水平同步提高。
低碳经济是继蒸汽机、电气、原子能空间技术和新能源之后的第五次产业革命，也是未来生态文明社会的游戏规则[2]，必将深刻影响当今社会的生产方式和生活方式。
对中国而言，低碳是经济新的增长点、转折点和可持续发展新动力，具有重要现实意义。
2 低碳经济的研究现状自从2003年英国提出发展低碳经济以来，国内各个领域的学者研究成果主要集中在以下几个方面：（1）发展低碳经济的重要性。
低碳经济
• 了4回“碳”：“发展低碳经济”、研发和推广 “低碳能源技术”、“增加碳汇”、“促进碳吸 收技术发展”。他还提出：“开展全民气候变化 宣传教育，提高公众节能减排意识，让每个公民 自觉为减缓和适应气候变化做出努力。”这也是 对全国人民发出了号召，提出了新的要求和期待。 胡锦涛主席并建议建立“亚太森林恢复与可持续 管理网络”，共同促进亚太地区森林恢复和增长， 减缓气候变化。 • 同月，国家科学技术部部长万钢在2007中国科 协年会上呼吁大力发展低碳经济。 • 2008年“两会”，全国政协委员吴晓青明确 将“低碳经济”提到议题上来。他认为，中国能 否在未来几十年里走到世界发展的前列，很大程 度上取决于中国应对低碳经济发展调整的能力， 中国
低碳经济在中国的发展历程：
—— “低碳经济”最早见诸于政府文件是在 2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建 低碳经济》 。作为第一次工业革命的先驱和资源并 不丰富的岛国，英国充分意识到了能源安全和气候 变化的威胁，它正从自给自足的能源供应走向主要 依靠进口的时代，按目前的消费模式，预计2020年 英国80%的能源都必须进口。同时，气候变化已经 迫在眉睫。 2006年底，科技部、中国气象局、发改委、 国家环保总局等六部委联合发布了我国第一部《气 候变化国家评估报告》。 • 2007年6月，中国正式发布了《中国应对气候 变化国家方案》。 • 2007年7月，温家宝总理在两天时间里先后主 •
• 第三，开征碳税和推行碳交易被认为是有效的经济政策手 第三， 段，应充分利用节能减排与低碳经济发展之间的政策协同 关系， 关系，建立适应中国国情的支持低碳经济的市场体系和政 策体系。 策体系。 • 第四，先行试点示范，总结经验逐步推广。在电力、交通、 第四，先行试点示范，总结经验逐步推广。在电力、交通、 建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重的行业先行试 建筑、冶金、化工、石化等能耗高、 作为中国探索低碳经济发展的重点领域。同时， 点，作为中国探索低碳经济发展的重点领域。同时，积极 构建“低碳经济发展区” 构建“低碳经济发展区”，在东部发达地区和国家重点能 源基地选定典型城市进行试验试点， 源基地选定典型城市进行试验试点，寻求中国的低碳经济 发展之路。 发展之路。
低碳经济
低碳经济概念：低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放为基础的经济发展模式。
在输入端尽可能减少高碳能源的消耗，在输出端减少二氧化碳等温室气体的排放。
低碳经济的四大特征：提高能源利用率；降低污染物的排放；减少温室气体排放；采用低碳或非碳能源。
——访中国社会科学院城市发展与环境研究中心研究员庄贵阳哥本哈根会议召开前夕，中国政府公布控制温室气体排放目标——到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%……向低碳转型是大势所趋背景：1992年，联合国环境与发展大会通过了《联合国气候变化框架公约》，这是世界上第一个关于控制温室气体排放、遏制全球变暖的国际公约。
1997年，《公约》缔约方在日本京都通过了《京都议定书》，对减排温室气体的种类、主要发达国家的减排时间表和额度等作出了具体规定。
2007年12月，在联合国气候变化大会达成的“巴厘路线图”确定了世界各国今后加强落实《联合国气候变化框架公约》(以下简称《公约》)的具体领域。
根据《巴厘行动计划》，国际社会计划于2009年12月在哥本哈根联合国气候变化会议上就2012年以后的国际气候制度安排作出最后决定。
记者：全球向低碳经济转型已是大势所趋。
面对这场新的工业革命的开始，英国等欧洲国家倡导发展“低碳经济”，日本提出建设低碳社会，世界各地争相发展低碳城市。
那么，从学术和理论上来讲，什么是低碳经济？庄贵阳：低碳经济首次出现在官方文件是2003年2月24日由英国发表的《我们未来的能源——创建低碳经济》的白皮书。
2007年政府间气候变化专门委员会（IPCC）第四次评估报告发布以后，尤其是“巴厘路线图”达成以后，应对气候变化国际行动不断走向深入，低碳经济发展道路在国际上越来越受到关注。
英国虽然提出了低碳经济概念，但并没有给出明确界定。
对于低碳经济是一种经济形态还是一种发展模式，或是二者兼而有之，学术界和决策者尚未有明确共识。
尽管如此，各种低碳经济概念都强调其目标是为了应对能源、环境和气候变化挑战。
低碳经济文档
低碳经济时代低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳城市、低碳生活等一系列经济形态的总称。
低碳是指人类的生产和生活等整个生产社会活动的过程中少排放温室气体，达到碳足迹最小。
低碳经济是一种正在兴起的经济形态和发展模式，是人类社会继原始文明、农业文明、工业文明之后的又一大进步。
低碳经济的基本特征是低能耗、低物耗、低排放、低汚染。
目标是应对气侯变化、确保能源安全和实现可持续发展。
核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。
通过研发应用节能减排技术，大规模使用可再生能源和低碳能源，大力发展低碳工业和交通运输，引导社会低碳消费等，以构建低碳社会，实现社会经济可持续发展。
低碳经济的提出与应对气侯变化和能源安全有关，因为碳排放影响着气侯变化，二氧化碳浓度的上升直接影响气温上升。
2010年全球温度异常变化，特别是北极附近，出现异常暖的情况，北极冰融化迅速。
据专家分析，2010年可能成为最近130年来最热的一年。
地球升温有三个因素：天文、地文、人文。
天文是太阳辐射的变化，周期长，不是十年八年能显示出来的；地文是指火山喷发、大陆漂移等，这些都是区域性的，不是全球性；而人文指的就是现在石化燃料燃烧带来的温室气体排放，是导致气温升高最关键的原因。
全球变暖的机理：地球表面将来自太阳的辐射能以4－100μm 波长的热辐射形式向外释放。
大气吸收了其中的一部分，然后再向宇宙和地面放射出去，其中，向下释放的热量就会产生温室效应。
现在的问题是大气中温室气体增加了，温室效应加强了，因而导致全球气候变暖。
但二氧化碳并不是唯一造成温室效应的气体（称温室气体），甲烷、CFC11（氯氟碳11）、CFC12（氯氟碳12）以及氧化亚氮（N2O）等气体也同样会产生温室效应，但在空气中的浓度相对较少。
如果把大气比作一座游泳池，相应地只有一桶多的二氧化碳，8升的甲烷，30茶勺的氧化亚氮，一滴CFC11（氯氟碳11）和半滴CFC12（氯氟碳12）。
但后者的几种微量气体的温室效应比二氧化碳要大得多，如甲烷是二氧化碳的21倍、CFC12（氯氟碳12）是15－800倍。
专题低碳经济
低碳化过程中节能需求大
动力源 比例
煤炭
51.6 %
天然气
15.2 %
石油 3.5 %
核能
20.8 %
可再生 8.8 %
其它 0.1 %
化石类 70.3%
无效的转换损耗 65.4%
能源消费 到电力 100%
电厂消耗1.2% 传输损耗3.1%
交通及直接使用损耗0.3%
电力 居民用电10.6% 34.6%
终端用电
商业用电10.6%
30.3%
工业用电8.8%
来源：Annual Energy Review 2019,EIA,Page 219
2020/3/23
美国的新能源政策
• 2月奥巴马新能源政策
– 8250亿美元的经济刺激计划中，包括430亿与能源和节 能相关，超过170亿用于交通运输和高速铁路，200亿是 能源有关的税收。
– 第三是在消费端，由用油过渡到用电，减少工业能耗，以 及降低建筑和照明能耗，大力发展新能源汽车。
• 低碳化的途径
– 高碳采用节能技术和市场化减排机制实现低碳化 – 清洁能源替代高碳能源
2020/3/23
低碳产业链分析：技术的突破方向
• 未来可能突破的技术：
– 清洁能源（风电、核电、水电等制造技术） – 智能电网 – 电池技术（包括新能源汽车）
中国能否在未来几十年里走到世界发展的前列，很大程度上取决于中国应对低碳经济 发展调整的能力，中国必须尽快采取行动积极应对这种严峻的挑战。他建议应尽快发 展低碳经济，并着手开展技术攻关和试点研究。
• 2009年11月25日，国务院常务会议决定，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排 放比2019年下降40%-45%。
低碳经济低碳经济
低碳经济什么是低碳经济？低碳经济是指以减少二氧化碳等温室气体排放为目标，通过创新、实施技术、政策和市场手段，减少资源消耗和环境污染，提高生产效率和经济效益的一种经济发展方式。
从根本上讲，低碳经济的目的是以促进生态和谐、实现可持续发展为导向，用最低的资源投入动员最广泛的参与，优化整个经济社会发展的结构，最大程度地实现经济、环境和社会效益的平衡。
在低碳经济中，能源、环境和经济发展不再是矛盾的三角关系，而是协同互补的关系。
低碳经济的发展需要跨界创新、整合资源、共享信息，涵盖政策、技术、市场、能源、环保、金融等多个领域。
低碳经济的重要性全球气候变化、资源匮乏、环境污染与人口增长等问题日益严重，迫切需要探索一种全新的经济发展方式。
低碳经济的发展符合人类长远利益，是未来绿色经济的核心发展方向。
低碳经济有以下几个重要性：1. 减少碳排放，实现生态和谐低碳经济的核心目标是减少温室气体排放，从根本上解决全球气候变化问题。
通过减少碳排放，改善环境质量和生态系统的健康，实现经济、环境和社会效益的平衡和协同发展。
2. 促进经济发展和创新低碳经济的发展需要大量创新和实施新科技、新理念和新模式。
它将创造新的需求和新的市场，并推动经济的发展和就业的增长。
低碳经济能够有效地促进经济发展，使其更加稳健、可持续和综合。
3. 实现资源节约和环保低碳经济的发展，能够减少优势地区对资源的高度依赖，并通过绿色产业链的构建，实现资源的节约和环保作用。
低碳经济也可以促进资源的时时利用和循环利用。
4. 改善人民生活水平低碳经济的发展，可以建立人民生活与环境、经济和社会的良性循环机制，从而提高人民生活水平。
低碳经济推动的产业发展，不仅能够创造就业机会，还能够改善人们的生活质量，促进社会和谐和稳定发展。
如何推进低碳经济？要推进低碳经济，需要政策制定者、科技创新者、企业家、投资者等各个领域的人齐心协力。
下面，介绍几种推进低碳经济的方式：1. 创新技术推动低碳化科技创新是推进低碳经济的必要条件。
低碳经济发展
低碳经济发展随着全球对气候变化的日益认识和环境问题的紧迫性，低碳经济成为了全球瞩目的话题。
低碳经济是指在减少温室气体排放的前提下，实现经济的可持续发展的经济模式。
本文将探讨低碳经济的概念、影响因素以及其未来的发展前景。
一、低碳经济的概念和原理低碳经济的本质是实现经济发展和环境保护的双赢。
传统经济模式以高能耗、高污染为代价实现经济增长，而低碳经济摈弃了这种模式，提倡在资源利用和产业结构上进行转型，使得经济增长与环境保护相互促进。
低碳经济的实现需要多方面的努力。
首先，要将能源消耗与经济增长分离，通过提高能源利用效率、推广清洁能源等方式减少温室气体的排放。
其次，要促进绿色产业的发展，通过转变传统产业结构，推动绿色技术和产品的创新和应用。
最后，要加强环境保护和生态建设，提高生态系统的韧性，实现生态和经济的协调发展。
二、低碳经济发展的国际形势当前，全球对于低碳经济的发展趋势十分明显。
一方面，各国纷纷制定了减排目标，并通过政策法规和经济手段来推动低碳经济的发展。
另一方面，清洁能源和绿色产业的技术进步和成本下降，促进了低碳经济模式的推广。
在国际层面，低碳经济发展面临着一系列的挑战。
首先，国际间的合作和协调仍然存在困难，各国之间在减排目标、政策措施等方面存在差异。
其次，低碳技术的研发与应用仍面临一定的困难，需要加大投入和支持。
最后，低碳经济的发展还受到了经济增长和社会发展的制约，需要在经济效益、人口等多个维度进行平衡。
三、低碳经济发展的国内形势在我国，低碳经济发展进展迅速，并且已经取得了一系列显著成果。
首先，我国制定了一系列的低碳政策和法规，并将减排目标纳入国家发展规划中。
其次，我国加大了对清洁能源和绿色产业的投资力度，推动了相关技术和产品的发展。
最后，我国通过推广节能减排的先进经验，积极推动了低碳城市和低碳社区的建设。
然而，我国低碳经济发展仍然面临一些挑战。
首先，我国能源消耗仍然庞大，具有碳排放强度高的特点。
低碳经济
随着哥本哈根联合国气候大会的开幕，“减排”、“低碳”成为最近国际舆论最热的词汇。
虽然有关气候变暖的各种成因，地球和人类对气候变暖的承受能力究竟有多大等议题在科学界尚未取得一致意见；虽然哥本哈根会议未开之前，各国就为减排目标的承诺相互推诿，悲观论者甚至断定“会议将无果而终，不欢而散”，但有一点肯定的是，包括南北极和喜马拉雅山这地球三极在内的许多地方的冰川正在悄悄融化，阻止全球气候变暖已成为越来越多人们的共识，人类正面临着生存和发展的挑战。
中国是一个发展中的大国，人口众多，经济增长快速，能源消耗巨大。我国能源结构是以煤炭、石油、天然气等化石燃料为主体，在一次能源消费结构中，煤炭的比重占到2/3。这种典型的炭基能源经济，使我国经济和能源结构的“高碳”特征十分明显，CO2排放强度相对较高。2005年我国CO2排放50.6亿吨，占世界总量的18.7%,美国58.2亿吨，占世界总量的21.4%,2007年我国增长18%，与美国持平，是印度CO2排放量的4.4倍，人均排放量的3.7倍。中国成为世界上仅次于美国的排放大国。
作为负责任的大国，中国从减缓与适应气候变化的需求出发，积极推进应对气候变化的国际合作和国内政策体系的建立与实施。在国际层面，中国于1992年批准《联合国气候变化框架公约》，2002年批准《京都议定书》，为发展中国家作出了表率。为切实履行对《公约》的承诺，我国1998年建立了国家气候变化对策协调小组，2004年提交了《中华人民共和国气候变化初始国家信息通报》，2007年成立了国家应对气候变化领导小组，由国务院总理担任组长，大大提升了《公约》协调机构的地位，2008年的机构改革进一步加强了对应对气候变化工作的领导，国家应对气候变化领导小组的成员单位由原来的18个增加到20个，并成立了气候变化专家委员会，以提高应对气候变化决策的科学性。
低碳经济
低碳经济所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。
这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。
低碳生活方式概念低碳生活代表着更健康、更自然、更安全，同时也是一种低成本、低代价的生活方式。
低碳不仅是企业行为，也是一项符合时代潮流的生活方式。
低碳,（low carbon），意指较低（更低）的温室气体（二氧化碳为主）排放。
就是低能量,低消耗的生活方式. 简单理解，低碳生活就是返璞归真地去进行人与自然的活动。
低碳生活方式举例冰箱冰箱内存放食物的量以占容积的80%为宜，放得过多或过少，都费电。
食品之间、10毫米以上的空隙。
用数个塑料盒盛水，在冷冻室制成冰后放入冷藏室，这样能延长停机时间、减少开机时间。
空调空调启动瞬间电流较大，频繁开关相当费电，且易损坏压缩机。
将风扇放在空调内机下方，利用风扇风力提高制冷效果。
空调开启几小时后关闭，马上开电风扇。
晚上用这个方法，可以不用整夜开空调，省电近50%。
将空调设置在除湿模式工作，此时即使室温稍高也能令人感觉凉爽，且比制冷模式省电。
洗衣机在同样长的洗涤时间里，弱档工作时，电动机启动次数较多，也就是说，使用强档其实比弱档省电，且可延长洗衣机的寿命。
按转速1680转/分（只适用涡轮式）脱水1分钟计算，脱水率可达55%。
一般脱水不超过3分钟。
再延长脱水时间则意义不大。
微波炉较干的食品加水后搅拌均匀，加热前用聚丙烯保鲜膜覆盖或者包好，或使用有盖的耐热的玻璃器皿加热。
每次加热或烹调的食品以不超过0.5千克为宜，最好切成小块，量多时应分时段加热，中间加以搅拌。
低碳经济
地球一小时是世界自然基金会 应对全球气候变化所提出的一项倡 议，希望个人、社区、企业和政府 在每年3月最后一个星期六20：3021：30熄灯一小时，来表明他们对 应对气候变化行动的支持。 2010年3月27日，地球一小时 活动再次在全球展开。 地球一小时中国区活动推广大使李 冰冰
四、低碳与生活（举例）
1997年的12月，在日本京都召开。 149个国家和地区的代表通过了旨在 限制发达国家温室气体排放量以抑制 全球变暖的《京都议定书》。文中规 《联合国气候变化框架公约》 定，到2010年，所有发达国家二氧化 碳等6种温室气体的排放量，要比 1990年减少5.2%。 2005年2月16日，《京都议定书》正 《京都议定书》 式生效。这是人类历史上首次以法规 的形式限制温室气体排放。 2007年12月15日，联合国气候变化大 会产生了“巴厘岛路线图”，路线图 要求发达国家在2020年前将温室气体 排放量比1990年减少25%-40%。 “巴厘岛路线图”为全球进一步迈向 低碳经济起到了积极的作用，具有里 程碑的意义。
• 海平面上升
全球气候变暖有可能使马尔代夫消失
• 马尔代夫的岛屿平均只高于 海平面2.1米。位于印度洋 的马尔代夫被誉为“人间最 后的乐园”，然而全球变暖 正让这个天堂岛国面临沦为 汪洋泽国的危机。马尔代夫 总统纳希德已经宣布，将设 立基金，为其35万人口购买 新的国土。
• 2009年10月17日，马尔代夫总统头戴水下呼吸器，打着手势， 召开了一次世界首次“水下内阁会议”，以凸显全球变暖对 这个地球上地势最低的国家的威胁。同时在水下签署文件， 呼吁全世界减少二氧化碳排放。
3、中国低碳经济情况
截止2009年9月，中国已成功注册清洁发展项目635个， 平均年核证减排量1.9亿吨CO2碳当量，已签发减排量1.5亿 吨CO2碳当量，占全球总量的35%、59%和46%，均世界 第一。
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第二章 世界当今经济发展 的情势
2009年开始，世界传统经济复苏进程艰难曲折, 国际金融危机还在发展,一些国家主权债务危机 短期内难以缓解. 一个新的名词出现了,这就是 “低碳经济”.它意味着:
2.1从传统的高碳排放的工业文明向低碳消 耗的生态文明层面转型——这是一场技术上和产 业上的新的“低碳经济”的革命。
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我国在哥本哈根大会上向世界庄严承诺到 2020年
1 非化石能源占一次能源消费比重达15% 左右 。达到发达国家现有水平。
2 单位GDP二氧化碳排放强度比2019年下 降40~45%
3 森林面积比2019年增加4000万公顷
森林积蓄比2019年增加1.3亿立方米
ห้องสมุดไป่ตู้23
3.2发展低碳经济必须从 我国的基本国情出发
1 碳捕集和封存ccs技术
(carbon capture and storage)
2 地质碳汇监测研究
3.4.4 深入开展CO2排放贸易体系和清洁发展 机制CDM(Clean Devolopmental mechanism)的研究和探索
39
第四章 节能是发展低 碳经济的战略决策
4.1 节能是最清洁的能源
例如 2019年我国风电整机制造企业69 家比世界所有风电整机制造厂总和还要多.
目前我国光伏发电主件生产厂年产能 3000万千瓦,而2019年全球投产的光伏发电装 机仅2700万千瓦,严重过剩
38
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3.4.3 深入开展CO2捕集(固碳)、地质(土壤)封存、 综合利用研究
目前有两项技术值得关注
生产水平不够发达，自主创新能力还不强， 东西部和城乡区域经济 发展不平衡。 解决“三农”问题的任务十分艰巨，
就业和社会保障压力巨大。
资源和环境问题突出。
3.3 发展低碳经济的 基本原则 和立足点
1 坚持又好、又快地发展。调整产业结构（提高 第三产业,特别是现代服务业的比例）、行业结构和 产品结构，淘汰高耗能产业和产品，加快转变经济 发展方式，向低能耗、低排放、低污染、高效益经 济发展方式转变. 协同推进低碳经济和循环经济发展。
1 提高能源利用效率,减少化石能源消耗,减
少CO2排放 2 提高非化石能源消费比重,不产生CO2
循环经济的核心是:资源高效利用和再循环、
再利用
1 减量化 减少资源消费和废物产生
2 资源化 将废物转化为资源利用
3 再循环 将废旧物品再修复、再制造、
再利用.形成上、下游产业链 .
1
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二、低碳经济产生的直接原因是什么？
1 气候变暖对人类带来如下影响： （1）引发冰雪融化，从而增加洪水的可能性，随之便
是水资源的严重短缺，这将威胁全球1/6的人口。 （2）粮食作物产量下降，全世界将有数百万人失去赖
以生存的生产或购买充足粮食的能力。 （3）导致大范围的营养失调和过热造成的死亡。如果
30
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循环经济案例2
金川集团实现上、下游经济一体化循环
炼1tNi产生7tSO2 ↓ ← ← ← ← ← ← ← ←↑ 炼1tCu产生2tSO2 →生产70万tH2SO4 ↓ ↑
↓ ← ← ←←←←←←←←←←←←←
↑
↓→金化集团生产烧碱→金川集团炼Ni →↑
↓ →新川化工生产聚氯乙稀的原料 ,产生电石渣 →新川水泥原料.
3
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低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技 术创新、制度创新、产业创新、新能源开发等多种 手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源的消耗， 减少温室气体排放，达到经济社会发展与生存环境 保护双赢的一种经济形态。
三、学习低碳经济的目的是什么？
希望通过本书，能够加深人们对低碳经济 的理性认识，增强环境保护的自觉意识，另外， 也希望能够对中国的现实实践具有一定的指导 作用和借鉴价值。
3.1.3 中国人均CO2排放量更低
1980～2019的27年间， 中国人均CO2排放仅为世界 平均人均排放的 64%， 美国是世界人均排放的 483.9%。
3.1.4 中国单位GDP的CO2排 放弹性系数小
CO 排放弹性系数= CO 年排放增长率/GDP年增长率
2
2
据国际能源机构统计：
1990～2019年的15年间，世界CO2 排放弹性系数为0.6，而中国只为0.38。
专业技术人员低碳经济 培训教程
2019.10
榆林市农干校 高怀和
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前言
一、专业技术人员为什么要学习低碳经济？
专业技术人员是经济社会建设的主力军，为经 济社会发展承担技术创新和管理创新，节能与环保 的历史重任。近年来，世界主要发达国家都在致力 于新能源技术和清洁能源技术的开发和利用，以期 抢占低碳经济发展的制高点。作为科技创新的主力 军，专业技术人员应当提升对于低碳经济理性的认 识水平和发展低碳经济的价值自觉性，应当学习借 鉴国内外先进的低碳经济相关理论和科技，积极进 行理论创新、技术创新、管理创新、实践创新，推 动中国低碳经济的快速展。
件
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低碳经济和循环经济的共同点
1 实现目标 高效、节能、减排、经济增长 2 发展要求 实现经济发展方式转变,并贯穿
于经济发展的全过程. 3 根本保障 以高新技术、核心技术为支撑,
以制度创新为保证
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低碳经济和循环经济的核心
低碳经济的核心是:提高效率,调整结构
下面用几组基本数据加以批驳，以正视听。
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3.1 几组基本数据
3.1.1 中国历史累计的CO2排放量低 1980～2019年间CO2年均排放量的比较
3.1.2 中国人均CO2排放量更低
1900～2019的106年间， 全球人均碳排放累计 79.58吨(碳)/人
1980～2019年CO2人均排放量的比较
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4 按京都议定书的协定,坚持“共同但有 区别的责任 ”原则34
发达国家要做出更高的减排承诺.因为他 们也经历过发展阶段.
34
必须强调两点：
1 应坚持以“谁享用谁承担责任” 的原则。在世界贸易中，中国有相当部
分的能源消耗和CO2排放是为其他国家 造福的。如我国焦碳在2009年7月出口5 万吨。如果没有国外的需求，中国就不 会排放那么多。
4
第一章 中国经济近几十年迅 速发展的几个数据
1.1 几个惊人的发展数据
中国是世界煤、钢铁的第一生产大国； 2019年煤产量达35.2亿吨,约占世界总 产量的50%
1.1.1 钢铁生产发展速度惊人
自2019年起，我国钢产量居世界第一； 2009年，我国的钢产量占全球产量的1/3。
1.1.2 我国是世界最大的焦碳生产国 和出口国
2. 2 西方和欧美发达国家正在力图从这 场新的低碳经济革命中继续占据其在技术上、 产业上和经济上的先发、主导地位，企图引 领未来低碳经济发展的战略制高点。如英国、 丹麦、德国、法国、瑞典、意大利、奥地利、 美国、日本、印度（CDM）项目大国、韩 国等。
第三章 中国怎么办？——走 中国特色的低碳经济发展之路
单位：亿 kW
8
1.2 几个值得深思的能源数据
1.2.1 我国主要能源的可采储量(2019年底)
中国煤炭的人均可采储量 是世界人均水平的53%
中国石油的人均可采储量 是世界人均水平的15%
中国天然气的人均可采储量 是世界人均水平的10%
1.2.2 我国是世界第二大石油消费国,1993年 起开始成为石油进口国
31
2 不能以降低人民群众日益增长的物 质文化需要和生活水平为代价,要符国情, 省情.与发达国家相比，我人民群众生活 消费产生的碳排放量仅占总排放量的30% 左右。我国人民的生活消费水平还应进一 步提高。
3 坚持以人均（或单位GDP）的CO2 排放才是合理的、公平的。
特别对人口比例大的发展中国家, 如 果从碳排放总量来约束，必将导致发展中 国家经济停滞，人民永远生活在贫困之中， 那是绝对不能接受的。这是发展中国家人 民的人权。
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当前我国产业结构存在的突出问题：
（1）三次产业结构的比例不合理 （2）第一产业升级缓慢 （3）第二产业“大”而不“强” （4）第三产业的发展滞后
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产业结构调整的重点与举措
积极发展现代农业，保障国家粮食安全 加快创新体制建设，提升自主创新能力 大力发展现代农业，增强三次产业协调性 加快推进体制改革，为结构调整创造制度条
2 依靠科技进步,优化能源系统结构和管理, 切实提高能源利用效率,即节能、推动可行的节 能减排技术应用、开发突破性的节能减排核心 技术.减少CO2排放..
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3.4.2 转变经济发展方式
1 调整产业、行业、产品结构,特别要淘 汰落后高耗能设备和产品.
2 制止能源浪费,防止产能过剩和 生产力 落后的所谓“新兴产业”企业的盲目发展.
没有采取有效措施，带菌疾病如痢疾、登革热将会 传播。 （4）3°C~4°C的升温带来的海平面升高每年将导致 数百万人受到洪水的侵害。到21世纪中期，全球有
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2亿人口可能会由于海平面上升、洪水泛滥以 及更严重的干旱而永久地迁移。 （5）使生态系统变得异常脆弱，气温每升高 2°C，就会有15%~40%的物种面临灭绝。 2、“低碳经济”最早见于政府文件是在2019年英国 能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济 》。自2009年丹麦哥本哈根气候大会以来，低 碳经济和低碳经济社会的概念开始在全球范围 内传播，实现经济发展和社会的“低碳化”已成为 新世纪全人类共同关注的话题。
当前，中国正在向现代工业化国家的 方向迈进，在气候和环境问题上，同样 必将走一条既充分考虑我国自身发展权 益，又承担一定大国责任和义务的低碳 经济发展之路。