陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法(陕发改环资〔2017〕331号)

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咸阳市人民政府办公室关于公布行政许可事项清单（2023年版）的通知

咸阳市人民政府办公室关于公布行政许可事项清单（2023年版）的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府办公室•【公布日期】2023.11.13•【字号】咸政办发〔2023〕45号•【施行日期】2023.11.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文咸阳市人民政府办公室关于公布行政许可事项清单（2023年版）的通知咸政办发〔2023〕45号各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：为贯彻落实《陕西省人民政府办公厅关于公布行政许可事项清单（2023年版）的通知》（陕政办发〔2023〕19号）要求，按照清单管理工作机制，市职转办、市审改办会同市级有关部门对行政许可事项调整情况进行了梳理汇总，修订形成《咸阳市行政许可事项清单（2023年版）》，经市政府同意，现予公布，并将有关情况通知如下：一、修订的内容（一）根据《中华人民共和国畜牧法》修订情况，删去市农业农村局主管的“培育新的畜禽品种、配套系中间试验审批”。

（二）根据《中华人民共和国体育法》修订情况，新增“举办高危险性体育赛事活动许可”，由市体育局主管，市体育局和县级体育部门实施；将市体育局主管的“临时占用公共体育设施审批”修改为“临时占用公共体育场地设施审批”。

（三）根据《陕西省湿地保护条例》修订情况，删去市林业局主管的“临时占用湿地恢复方案核准”；根据《陕西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》修订情况，删去市林业局主管的“人工繁育省重点保护野生动物许可证核发”“经营野生动物及其产品审批”“外国人在本省境内对省重点保护野生动物进行野外考察研究、采集标本、拍摄电影、录像审批”。

（四）根据有关法律法规规定和《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2023年版）》要求，结合我市实际，对“固定资产投资项目节能审查”“地名命名、更名审批”“延长危险废物贮存期限审批”“船舶国籍登记”“动物防疫条件合格证核发”“向无规定动物疫区输入易感动物、动物产品的检疫审批”的实施机关作出调整。

陕西民用建筑节能工程专项验收备案表_附件2

8.发改部门项目初步设计批复文件。
9.企事业单位法人资格证明（工商营业执照或组织机构代码证）。
《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委令2017年第2号）
《陕西省企业投资项目核准和备案管理办法》（陕发改投资〔2017〕1331号）
保留企业投资项目备案，备案项目统一按照属地原则实行属地备案，采用即办方式，在施工许可前完成。
市审批局
市发改委
20
5
企业投资项目核准或者备案，只计入一种方式的时间
市审批局
市文物局
20
10
11
建设项目使用林地审批
1.县区林业行政主管部门初步审查意见、使用林地现场查验表或报告、使用林地公示材料及公示结果说明等。
2.建设项目有关批准文件。
3.拟使用林地的有关材料。
4.具有相应资质的单位作出的建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表。
5.使用林地申请《陕西省河道管理条例》第10条、第11条。
将洪水影响评价作为合并事项，纳入多评合一环节。
市审批局
市水务局
60
28
13
环境影响评价
1.申请。
2.项目建议书批复。
3.选址范围图。
4、环境影响报告。
《中华人民共和国环境影响评价法》
保留建设项目环境影响评价，在施工许可前完成，不作为项目审批和核准条件。区域评估内的项目实行告知承诺制
1.报国土部审批的项目需33项资料。
2.报省政府审批的单独选址项目审批需29项资料。
3.报省政府审批的批次用地需21项目资料。
二、出让供地：
1.公布出让计划。
2.编制出让方案。
3.地价评估。
4.编制出让文件。
5.发布出让公告（不少于20天）。

陕西省发展改革委、省财政厅、省政府机关事务管理局关于创建国家节约型公共机构示范单位的通知

陕西省发展改革委、省财政厅、省政府机关事务管理局关于创建国家节约型公共机构示范单位的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会,陕西省财政厅,陕西省政府机关事务管理局•【公布日期】2012.10.31•【字号】陕发改环资[2012]1675号•【施行日期】2012.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文陕西省发展改革委、省财政厅、省政府机关事务管理局关于创建国家节约型公共机构示范单位的通知（陕发改环资〔2012〕1675号）各设区市、杨凌示范区、西咸新区及韩城市发展改革委（局）、财政局、机关事务管理局（办），省级有关各部门，中央国家机关驻陕单位：根据《国家发展改革委、财政部、国务院机关事务管理局关于印发节约型公共机构示范单位创建工作方案的通知》（发改环资〔2012〕1982号）以及《关于2012-2013年节约型公共机构示范单位创建工作有关事项的通知》（国管办发〔2012〕31号）精神，“十二五”期间，全国将创建2000家节约型公共机构示范单位，其中，2012-2013年在全国创建1000家左右。

为做好我省公共机构创建节约型示范单位工作，切实提高公共机构能源资源利用水平，发挥公共机构对全社会的引导示范作用，现就我省公共机构创建及推荐申报节约型示范单位有关事项通知如下：一、主要目标以节能、节水、资源循环利用、可再生能源应用和绿色消费为重点，在全省各级机关和教育、科技、文化、卫生、体育等系统公共机构中，“十二五”期间，创建100家国家级节约型公共机构示范单位，其中，2012-2013年创建50家左右。

通过创建活动，示范单位建立起科学、规范的节约能源资源管理体系，单位建筑面积和人均能源资源指标大幅度降低，形成5万吨标准煤的节能能力。

同时，进一步推动我省各级公共机构提高能源资源利用效率，发挥引领和带动作用，为实现“十二五”节能减排目标，加快建设资源节约型和环境友好型社会作出贡献。

陕西省发展和改革委员会关于开展固定资产投资项目节能审查实施情况监督检查的通知

陕西省发展和改革委员会关于开展固定资产投资项目节能审查实施情况监督检查的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2018.12.07•【字号】陕发改环资〔2018〕1554号•【施行日期】2018.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文陕西省发展和改革委员会关于开展固定资产投资项目节能审查实施情况监督检查的通知各设区市发展改革委、韩城市发展改革委、杨凌示范区发展改革局、西咸新区改革创新发展局，省节能中心，各有关项目建设单位：为加强节能审查源头控制作用，强化节能审查事中事后监管，确保完成“十三五”能源消费总量和强度控制目标，决定在全省范围内对《陕西省固定资产项目节能审查实施办法》执行情况进行监督检查。

现就有关事项通知如下：一、检查内容（一）各地节能审查制度实施情况。

包括固定资产投资项目节能审查批复情况，节能审查相关政策要求落实情况，固定资产投资项目是否按照要求在规定的时限取得节能审查机关出具的节能审查意见，固定资产投资项目节能审查工作经费落实情况，节能审查意见事中事后监管和能力建设等情况。

（二）项目节能审查意见落实情况。

检查的项目范围：2015年-2017年国家和省级核准、备案已经开工或竣工验收的项目，重点检查高耗能行业项目和年综合能源消费量（当量值）超过5万吨标准煤的项目。

二、工作安排（一）节能审查制度实施情况检查请各单位收到通知后按照上述要求进行自查，提交自查报告。

我委将根据具体情况，对部分地区进行现场检查。

现场检查采用听取汇报、查阅资料、座谈质询、现场走访等方式进行。

（二）节能审查意见落实情况监督检查1.各地自查。

请你单位依据自查提纲组织对检查范围内的项目进行自查，并提交自查报告（附件1）和项目建设情况汇总表（附件2）。

2.现场检查。

根据各地区自查情况，我委抽取部分项目进行现场检查。

现场检查主要包括审阅资料，与项目建设单位、节能报告编制单位等有关人员进行质询答疑，实地检查，工作组内部讨论等工作程序。

陕西省发展和改革委员会关于加快推进陕西省重点用能单位能耗在线监测接入端系统建设的通知

陕西省发展和改革委员会关于加快推进陕西省重点用能单位能耗在线监测接入端系统建设的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2021.05.19•【字号】陕发改环资〔2021〕653号•【施行日期】2021.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文陕西省发展和改革委员会关于加快推进陕西省重点用能单位能耗在线监测接入端系统建设的通知各设区市、韩城市、杨凌示范区、西咸新区发展改革委（发展改革局），省节能中心、省信息中心，各重点用能单位：经各方努力，我省重点用能单位能耗在线监测系统已基本成型，投入试运行。

目前，已有32家工业企业联网接入、完成注册，24家上传了数据，已具备全面接入条件。

为加快推进系统建设，提高用能单位接入率和数据上传率，提升数据质量，现将有关事项通知如下：一、接入端系统建设要求1. 重点用能单位能耗在线监测接入端系统采用“外网主机+单向数据传输盒+内网主机+用能单位能管中心”架构，部署在用能单位内部，由用能单位负责建设。

按国家规范的接口协议和安全要求采集上传用能单位消耗的电力、煤炭、天然气、油品、热力和取水量数据。

2. 国家要求实时采集的数据通过内外网主机进行传送，国家不要求实时采集的数据在外网主机上与能源利用状况报告合二为一进行网上填报。

3. 实时采集所计量的能耗数据项、数据值应与统计口径基本吻合，暂不具备自动采集条件的，各用能单位抓紧制定升级改造方案，尽快实现自动采集。

6月底前全部重点用能工业企业完成数据接入，8月底数据传输未达到相关要求的，国家发展改革委将进行通报。

4. 能源利用状况报告，分月报、季报和年报。

月报表3张：基本情况表、能源消费结构表、能源消费结构附表，季报表1张：单位产品综合能耗情况表，年报表4张：能源实物平衡表、主要耗能设备状况表、计量器具配备和管理情况表、节能改造项目情况表。

网上填报系统7月份开始试用，9月全面铺开，10月底正式投用。

陕西省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知-陕政发〔2017〕23号

陕西省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知陕政发〔2017〕23号各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）精神，为进一步深化“放管服”改革，切实转变政府投资管理职能，结合我省实际，现发布《陕西省政府核准的投资项目目录（2017年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录外的项目，除国家法律法规、国务院和省政府明确禁止建设的项目外，实行备案管理。

事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。

原油、天然气（含煤层气）开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。

具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。

二、法律、行政法规和国家、省上制定的发展规划、产业政策、总量控制目标、技术政策、准入标准、用地政策、环保政策、信贷政策等是企业开展项目前期工作的重要依据，是项目核准机关和国土资源、环境保护、城乡规划、行业管理等部门以及金融机构对项目进行审查的依据。

发展改革部门要会同有关部门抓紧编制完善相关领域专项规划，为各市（县、区）做好项目核准工作提供依据。

环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。

陕西省发展和改革委员会关于请组织推荐重点节能技术的通知-陕发改环资〔2013〕933号

陕西省发展和改革委员会关于请组织推荐重点节能技术的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省发展和改革委员会关于请组织推荐重点节能技术的通知
各设市区发展改革委、杨凌示范区发展改革局、西咸新区经济发展局、韩城市经济发展局，有关企事业单位、科研院所：
现将《国家发展改革委办公厅关于请组织推荐国家重点节能技术的通知》（发改办环资﹝2013﹞1311号）转发你们，请各市（区）发展改革委（局）组织辖区内有关企事业单位、科研院所积极申报，遴选符合条件的重点节能技术，按照要求填写重点节能技术推荐表和汇总表（详见附件）。

原则上每个市（区）推荐的重点节能技术不超过5项，推荐材料于2013年7月25日前（含电子版，需刻制光盘）上报我委环资处。

联系人：王少勋
电话：************
传真：************
邮箱：****************
附件：国家发展改革委办公厅关于请组织推荐国家重点节能技术的通知（略）
陕西省发展和改革委员会
2013年6月28日
——结束——。

陕西省财政厅关于印发《国有资源（资产）有偿使用收入管理办法》的通知-陕财办综〔2017〕79号

陕西省财政厅关于印发《国有资源（资产）有偿使用收入管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省财政厅关于印发《国有资源（资产）有偿使用收入管理办法》的通知陕财办综〔2017〕79号省级各部门，各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市、省管县财政局:为进一步加强我省国有资源和国有资产有偿使用收入管理，规范公共财政收入体系建设，促进国有资产合理配置和国有资源有效利用，根据《国务院关于全民所有自然资源资产有偿使用制度改革的指导意见》（国发〔2016〕82号）、《财政部国家发展改革委住房城乡建设部关于印发<市政公共资源有偿使用收入管理办法>的通知》(财税〔2016〕116号)、《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和《陕西省政府非税收入管理暂行办法》（陕政发〔2006〕66号）等有关规定，结合本省实际，我们制定了《国有资源（资产）有偿使用收入管理办法》，现印发你们，请遵照执行。

陕西省财政厅2017年10月30日国有资源（资产）有偿使用收入管理办法第一章总则第一条为了加强我省国有资源和国有资产有偿使用收入管理，规范公共财政收入体系建设，提高国有资源使用效益，优化国有资产合理配置，根据《陕西省政府非税收入管理暂行办法》（陕政发〔2006〕66号）和其他有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省行政区域内国家机关、事业单位及代政府进行国有资源有偿使用管理的其他组织(以下统称执收单位)国有资源和国有资产有偿使用收入的征收管理和监督检查。

陕西省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知

陕西省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2017.06.23•【字号】陕政发〔2017〕23号•【施行日期】2017.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信托与投资正文陕西省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知陕政发〔2017〕23号各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）精神，为进一步深化“放管服”改革，切实转变政府投资管理职能，结合我省实际，现发布《陕西省政府核准的投资项目目录（2017年本）》，并就有关事项通知如下：一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录外的项目，除国家法律法规、国务院和省政府明确禁止建设的项目外，实行备案管理。

事业单位、社会团体等投资建设的项目，按照本目录执行。

原油、天然气（含煤层气）开发项目由具有开采权的企业自行决定，并报国务院行业管理部门备案。

具有开采权的相关企业应依据相关法律法规，坚持统筹规划，合理开发利用资源，避免资源无序开采。

发展改革部门要会同有关部门抓紧编制完善相关领域专项规划，为各市（县、区）做好项目核准工作提供依据。

环境保护部门应根据项目对环境的影响程度实行分级分类管理，对环境影响大、环境风险高的项目严格环评审批，并强化事中事后监管。

三、充分发挥发展规划、产业政策和准入标准对投资活动的规范引导作用。

把发展规划作为引导投资方向，稳定投资运行，规范项目准入，优化项目布局，合理配置资金、土地、能源、人力等资源的重要手段。

陕西省环境保护厅办公室关于印发《陕西省建设项目环境监理管理暂行规定》的通知-陕环办发〔2017〕8号

陕西省环境保护厅办公室关于印发《陕西省建设项目环境监理管理暂行规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省环境保护厅办公室关于印发《陕西省建设项目环境监理管理暂行规定》的通知陕环办发〔2017〕8号各设区市环保局，杨凌示范区环保局、西咸新区建设环保局、韩城市环保局，神木县、府谷县环保局，各环境监理机构，各有关单位：根据《陕西省规范性文件监督管理办法》的规定，省环保厅组织对《陕西省建设项目环境监理暂行规定》进行了修改。

现将修改后的《陕西省建设项目环境监理管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

陕西省环境保护厅办公室2017年1月25日陕西省建设项目环境监理管理暂行规定第一条为了加强建设项目事中环境监管，规范环境监理工作，确保项目建设符合环境保护要求，依据《陕西省实施〈中华人民共和国环境影响评价法〉办法》、《陕西省大气污染防治条例》和环境保护部《建设项目环境保护事中事后监督管理办法（试行）》等，制定本规定。

第二条本规定所称建设项目环境监理是指环境监理机构受建设单位委托，依据环境保护有关法律法规、技术标准规范和建设项目环境影响评价文件及批复文件等，对项目建设期间环境保护工作提供全过程跟踪指导和监督管理等技术服务，引导建设项目落实环境保护措施和要求的活动。

第三条开展建设项目环境监理，应坚持“专业化、市场化、全程化”的运行模式，建立完善的环境监理“标准规范体系、质量审查体系、技术培训体系”。

第四条本规定适用于陕西省辖区内建设项目环境监理的监督管理。

第五条省环保厅对全省建设项目环境监理工作实施统一监督管理。

省建设项目环境监督管理站受省环保厅委托，负责全省环境监理日常监督管理；制定建设项目环境监理相关管理制度；开展建设项目环境监理人员技术培训、建设项目环境监理技术咨询；定期在省环保厅官方网站公布环境监理机构相关信息。

不单独进行节能审查的固定资产投资项目节能承诺

不单独进行节能审查的固定资产投资项目
能耗说明和节能承诺
我单位拟建设新增年产XXXXXX技改项目，计划于20XX年12月完工，主要建设规模：该项目在XXXX的基础上，购置数控机床、激光切割机、检测设备等国产设备XX台（套）。

技改完成建设规模和内容后，新增年产XXXX设备的产能规模。

项目在原厂区内建设，无新增用地。

主要用能设备数控冲床、数控折弯机、数控折弯机、液压剪板机、电焊机。

项目建成达产运营期年综合能源消费量XXX吨标准煤（当量值），XXX吨标准煤（等价值），其中电力消费量XXX万千瓦时。

项目按照《国家发展改革委关于印发<不单独进行节能审查的行业目录>的通知》（发改环资规〔2017〕1975号）要求，可不编制单独的节能报告，已在项目可行性研究报告或项目申请报告中对项目能源利用情况、节能措施情况和能效水平进行分析。

我单位承诺项目按照相关节能标准、规范建设，采用节能技术、工艺和设备，加强节能管理，不断提高项目能效水平。

项目实施建设和运营期，将严格遵守国家相关节能法律法规政策，自觉配合相关检查、监察。

项目联系人：XX
联系方式（固话、手机）：XXXXXX、1XXXXXX
建设单位负责人（签字）：建设单位（盖章）
20XX年1X月1X日。

陕西省固定资产投资项目节能评估和审查办法

附件：陕西省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法第一章总则第一条为加强固定资产投资项目节能管理，促进科学合理利用能源,从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《陕西省节约能源条例》和《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委2010年第6号令）等法律法规政策，结合我省实际，制定本实施办法。

第二条本办法适用于陕西省各级人民政府发展改革部门管理的在我省行政区域内建设的固定资产投资项目。

第三条本办法所称节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表（以下统称节能评估文件）或填写节能登记表的行为。

本办法所称节能审查，是指根据节能法规、标准，对项目节能评估文件进行审查并形成审查意见，或对节能登记表进行登记备案的行为。

第四条固定资产投资项目节能评估文件及其审查意见、节能登记表及其登记备案意见，作为项目审批、核准或开工建设的前臵性条件，并作为项目设计、施工和竣工验收的重要依据。

未按本办法规定进行节能审查，或节能审查未获通过的固定资产投资项目，项目审批、核准机关不得审批、核准，建设单位不得开工建设，已经建成的不得投入生产、使用。

第二章节能评估和审查第五条固定资产投资项目节能评估按照项目建成投产后年能源消费量实行分类管理。

（一）年综合能源消费量3000吨标准煤以上（含3000吨标准煤，电力折算系数按当量值，下同），或年电力消费量500万千瓦时以上，或年石油消费量1000吨以上，或年天然气消费量100万立方米以上的固定资产投资项目，单独编制节能评估报告书。

（二）年综合能源消费量1000至3000吨标准煤（不含3000吨，下同），或年电力消费量200万至500万千瓦时，或年石油消费量500至1000吨，或年天然气消费量50万至100万立方米的固定资产投资项目，单独编制节能评估报告表。

上述条款以外的项目，填写节能登记表。

陕西省发展和改革委员会关于对各市（区）节能减排工作督查的通知

陕西省发展和改革委员会关于对各市（区）节能减排工作督查的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2011.10.20•【字号】陕发改环资〔2011〕1806号•【施行日期】2011.10.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文陕西省发展和改革委员会关于对各市（区）节能减排工作督查的通知各设区市人民政府、杨凌示范区管委会：为贯彻全国和全省节能减排工作电视电话会议精神，扎实做好我省“十二五”节能减排工作，确保完成我省“十二五”和2011年度节能减排目标任务，按照省政府领导指示精神，省考核办、省发改委、省环保厅等省级部门联合对各市区完成“十二五”和2011年度节能减排任务措施落实情况进行一次全面督查。

现将有关事项通知如下：一、督查内容（一）全国、全省节能减排工作电视电话会议精神贯彻落实情况。

（二）各市区节能减排工作目标责任落实情况。

检查各市区“十二五”及2011年度节能减排工作目标任务分解及目标责任书签定落实情况。

（三）各市区节能减排措施制定与落实情况。

1、检查“十二五”及2011年度节能减排工作计划制定和实施情况。

2、落后产能淘汰完成、企业单位产品能耗限额标准执行及高能耗落后电机（设备）淘汰情况。

3、新建建筑节能、既有建筑供热计量和节能改造、绿色建筑建设、禁止使用实心粘土砖落实情况。

4、公共机构节能监管体系建设、能源消耗计量统计及资金投入情况。

5、各市区能源计量数据采集监测、重点用能企业计量体系建设、企业能源计量检测设备有关技改情况。

6、环境保护和污染减排政策措施落实情况，主要包括污染减排政策措施落实情况；饮用水源安全保障工作；重点行业环境污染治理情况；环境影响评价制度执行情况；重金属污染防治情况；整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动开展情况。

7、重点减排项目进展和存在问题，落实环保部西北督查中心通报的突出问题整改情况。

8、地区节能减排预警工作开展及调控措施实施情况。

陕西省发展和改革委关于进一步做好当前节能工作确保实现“十一五”节能目标的紧急通知

陕西省发展和改革委关于进一步做好当前节能工作确保实现“十一五”节能目标的紧急通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2010.10.21•【字号】陕发改环资〔2010〕1705号•【施行日期】2010.10.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文陕西省发展和改革委关于进一步做好当前节能工作确保实现“十一五”节能目标的紧急通知各市政府、杨凌示范区管委会，省级有关部门：今年是实现“十一五”节能目标任务的最后一年，前四年我省节能工作进展顺利。

今年上半年，占全省工业能耗量83.5%的电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等6大高耗能行业生产高速增长，致使全省能源消费大幅上升，万元GDP能耗首次由降转升。

国务院、省政府及时采取一系列节能调控措施，进入9月份以来，高耗能行业生产增速及能耗增速有所回落。

但要实现“十一五”节能目标，形势依然十分严峻。

经省政府同意，为打好四季度节能攻坚战，确保完成“十一五”目标任务。

现就有关事项通知如下：一、充分认识节能形势的严峻性和紧迫性（一）统一思想认识。

目前，节能形势较上半年虽有好转，但任务仍相当艰巨。

在仅剩的3个月时间内，不仅要完成本年度下降计划，还要削减上半年万元GDP能耗上升0.89%的差距。

目前高耗能行业仍在高位运行，如不严格控制高耗能行业用能过快增长，任其继续下去，“十一五”节能目标将难以实现，不仅严重影响政府的执行力和公信力，也将影响到全国节能目标的实现。

各市、各部门要本着对国家、对人民、对历史高度负责的精神，统一思想认识，坚定不移地贯彻落实省委、省政府的决策部署，切实增强责任感和紧迫感，下决心抓紧落实省政府﹝2010﹞24号文件精神，进一步加大对高耗能行业的调控力度，采取果断有效措施，攻坚克难，全面完成年初下达的节能计划，确保全省实现“十一五”节能目标。

（二）严格考核问责。

按照省政府“十一五”节能减排考核办法规定，充分发挥节能减排预警机制作用，加强各市区和企业节能动态管理，强化考核，落实责任，严格问责。

陕西省区域节能审查实施办法(试行)

陕西省区域节能审查实施办法（试行）第一条为深化“放管服”改革，优化营商环境，加强和规范区域节能审查工作，提升节能审查效率，保障区域能源消费强度、能源消费总量和煤炭消费总量控制目标的实现,按照陕西省人民政府办公厅《关于探索推进“标准地”改革的意见》（陕政办发（2023）37号）要求，结合《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委2023年第2号令）和《陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法》（陕发改环资（2023）1273号），制定本办法。

第二条本办法规定的区域为规划手续完备、地理空间确定、产业定位明晰、能耗“双控”目标落实、监管能力有保障的自贸区、经开区、高新区、工业园区和特色小镇等区域。

区域管理机构结合自身实际自愿开展区域节能审查，精简项目审批程序。

属于省级审批权限范围的项目和“两高”项目不纳入区域节能评价范围。

第三条本办法所指的区域节能审查，是指依照有关法律法规、政策、标准、产业规划等，对区域能耗“双控”、煤炭消费总量控制和节能设备、工艺、技术等进行审查并形成审查意见的行为；所指的能耗“双控”，是指区域能源消费总量和强度控制。

第四条区域节能审查应结合区域能源消费总量和强度“双控”工作，时间跨度与国民经济和社会发展规划相一致。

第五条区域节能审查主要依据包括：（一）《中华人民共和国节约能源法》（2018年全国人大第二次修正）；（二）《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委2023年第2号令）；（三）《企业投资项目事中事后监管办法》（国家发展改革委2018年第14号令）；（四）《不单独进行节能审查的行业目录》（发改环资规（2017）1975号）；（五）《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发（2019）11号）；（六）《关于探索推进“标准地”改革的意见》（陕政办发12023）37号）；（七）陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法（陕发改环资（2023）1273号）。

陕西省发展和改革委员会关于2016年度考核结果的通知-陕发改人事〔2017〕487号

陕西省发展和改革委员会关于2016年度考核结果的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------陕西省发展和改革委员会关于2016年度考核结果的通知陕发改人事〔2017〕487号委机关各处室，省粮食局，省物价局，委属各单位：经委党组2017年4月12日会议研究决定，现将2016年度委机关、省粮食局、省物价局及委属各单位考核结果通知如下。

一、集体考核（一）委机关处室1.优秀等次（16个）：办公室、固定资产投资处、基础产业处、发展规划处、经济贸易处、人事处、高技术产业处、社会发展处、国民经济综合处、煤炭电力处、区域发展处、西部开发处、政策法规处、离退休人员服务管理处、以工代赈办、利用外资和境外投资处。

2.良好等次（17个）：财政金融处、产业协调处、资源节约和环境保护处、机关党委、重点项目建设管理处、稽察办、经济与国防协调发展处、石油天然气处、运行监测与应急处、就业和收入分配处、经济体制综合改革处、能源综合处、农村经济处、能源节约和新能源处、运行调节处、应对气候处、省电力设施和电能保护办公室。

（二）省粮食局1.优秀等次（3个）：流通与科技发展处、调控处（储备粮管理处）、办公室。

2.良好等次（6个）：监督检查处、政策法规处、财务处、人事处、机关党委、离退休人员服务管理处。

（三）省物价局1.优秀等次（6个）：办公室、综合调控处、商品价格处、反价格垄断分局、工农业产品成本调查监审分局、价格监测分局。

2.良好等次（10个）：服务业价格处、收费管理处、离退休人员服务管理处、机关党委、价格监督检查分局、价格举报办公室、药品价格评审办公室、收费许可证管理办公室、物价研究室、省价格认证中心。

陕西省发展和改革委员会关于中国石油兰州石化分公司长庆乙烷制乙烯项目节能报告的审查意见

陕西省发展和改革委员会关于中国石油兰州石化分公司长庆乙烷制乙烯项目节能报告的审查意见报来《关于申请对中国石油兰州石化分公司长庆乙烷制乙烯项目节能报告进行专家审查的请示》（榆政发改字〔2019〕185号）收悉，根据《陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法》（陕发改环资〔2017〕331号）有关规定，经审查研究，具体意见：一、项目由中国石油天然气股份有限公司兰州石化分公司建设，建设地点位于榆林市榆横工业园。

项目以纯乙烷为主要原料，采用前脱乙烷前加氢+Unipol气相法+Hostalen ACP 的淤浆法工艺+乙烯二聚工艺的加工路线。

主要建设1套80万吨/年乙烯装置、1套40万吨/年全密度聚乙烯装置、1套40万吨/年高密度聚乙烯装置和1套3万吨/年丁烯-1装置，并配套建设相应公用工程及辅助设施。

项目总投资1039724万元，项目代码2018-610836-25-02-044729。

经审查，项目年综合能源消耗量当量值1934002.4吨标准煤、等价值2068347吨标准煤，乙烯装置单位产品能耗405.99千克标准油/吨。

项目对榆林市十四五能源双控目标有不利影响，榆林市需加强各项工作措施，尽最大努力完成能源消费总量和强度双控目标任务。

二、建设单位要积极采取各项节能措施，进一步改进和加强节能工作：（一）在项目实施过程中，落实对各类耗能设备的能效要求；对于没有能效标准的工艺耗能设备，加强产品市场调研，选用先进能效水平的产品；细化完善辅助及附属设施节能设计，提高储运系统作业效率；加强供热系统能源梯级利用，充分利用余热余压等余能资源；有供冷供热需求及人员长时间驻留的房屋参考民用建筑节能标准开展建筑节能设计，空调、风机等辅助与附属通用耗能设备选用达到节能评价值或1级能效水平的产品。

（二）项目单位根据《能源管理体系要求》（GB/T23331）等，建立健全能源管理体系；根据《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167）等标准规范，严格配备三级能源计量器具，建立能源计量管理体系，建设能耗在线监测系统；设立能源管理岗位，分析评价能源利用效率。

陕西省发展和改革委员会关于印发《关于进一步加强政府投资项目管理的意见》的通知-

陕西省发展和改革委员会关于印发《关于进一步加强政府投资项目管理的意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 陕西省发展和改革委员会关于印发《关于进一步加强政府投资项目管理的意见》的通知省级各有关部门，各设区市发展改革委、韩城市发展改革委、杨凌示范区发展改革局、西咸新区改革创新局：为完善政府投资项目决策，规范政府投资行为，按照省委、省政府关于开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作要求，我委研究制定了《关于进一步加强政府投资项目管理的意见》，现印发你们，请结合工作实际抓好贯彻落实。

陕西省发展和改革委员会2020年10月30日关于进一步加强政府投资项目管理的意见为全面贯彻《政府投资条例》和《陕西省政府投资管理办法》，完善政府投资项目决策，规范政府投资行为，现就进一步加强我省政府投资项目管理提出以下工作意见。

一、确保项目科学决策（一）各地各部门要结合经济社会发展实际需要，对属于“三重一大”范围的政府投资项目严格实行集体决策，按照规定程序通过会议方式研究确定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策；对未纳入“三重一大”范围的项目，也要规范决策程序。

（二）各地要合理划定政府投资项目决策层级，一定规模以上项目需报同级政府审核、重大项目需由同级政府常务会议研究审定，再履行投资审批程序。

（三）各地各部门要深入贯彻落实新发展理念，研究确定项目时要充分考虑经济社会发展现状和财力水平，严格遵守相关政策法规，坚持量力而行、尽力而为，严禁实施“挖湖造景”、“移石造景”、“过度亮化”等政绩工程、形象工程。

（四）各地要统筹安排、科学编制政府投资项目年度计划，对接地方财政承受能力，每年年底前后提请同级政府审定。

陕西省发展和改革委员会关于征集循环经济案例有关事项的通知

陕西省发展和改革委员会关于征集循环经济案例有关事项的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2010.10.08•【字号】陕发改环资〔2010〕1597号•【施行日期】2010.10.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】循环经济发展正文陕西省发展和改革委员会关于征集循环经济案例有关事项的通知各市发展改革委、杨凌示范区发展改革局：为了全面落实科学发展观，认真贯彻《中华人民共和国循环经济促进法》，宣传、总结、交流和推广我省“十一五”以来在发展循环经济实践中取得的典型经验和成功做法，展示我省发展循环经济所取得的成果，经研究决定在全省范围内征集发展循环经济的典型案例并编印成册、出版发行。

以此向社会各界展示我省发展循环经济的工作成果，推动我省循环经济的发展，加快我省资源节约型和环境友好型社会的建设。

为切实做好我省循环经济案例的编写及相关材料的收集、整理和报送工作，现将有关事项通知如下：一、征集范围及内容凡符合资源的高效、循环利用，以减量化、再利用、资源化为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的，并在发展循环经济过程中使资源得到综合利用，形成了产业循环链或产品循环链条，分别实现了节能、节水、节材、节地及污染物减排，经济社会效益显著，具有典型经验及示范意义的项目或者园区、企业，均为案例的征集范围。

具体侧重于以下几个方面：1、节能、节材、节水、资源综合利用和再生利用；2、工业“三废”的循环利用及“零”排放；3、农业（畜牧业、养殖业、农副产品加工）的资源综合利用；4、生态产业园区、循环经济产业园区；5、生态乡镇、生态村庄及生态校园；6、城市废弃物及各类垃圾的综合利用，中水综合利用；二、具体要求1、由各地发改委负责遴选并推荐本行政区域内符合上述条件的项目或者园区、企业（国家及我省确定的循环经济试点单位不再由各地推荐）。

2、由被推荐的园区、企业及被推荐项目的所在单位填写《循环经济案例征集表》（此表可登陆省发改委网站下载），然后由各地发改委统一汇总、审定，并于2010年10月30日前邮寄至省发改委环资处,同时将《循环经济案例征集表》的电子版发送到省发改委环资处（邮箱：****************）。