第8讲-新古典学派与新自由主义的社会福利思想

二、新古典学派社会福利思想的要点
2.社会福利的基本理念 从个人效用来界定社会福利 国家最低限度地干预社会福利 福利的提供形式应满足个人福利支配的自由。
福利应该以现金的形式给付，而非通过直接的 实物或服务来分配，福利的形式应允许领取人 将其用于他们所希望的任何用途上。
二、新古典学派社会福利思想的要点
第二节 哈耶克的社会福利思想
一、生平及著作 奥地利裔英国经济学家 坚定的自由主义学者 1974年获诺贝尔经济
学奖 《通往奴役之路》和
《自由宪章》
Hayek（1899-1992）
一、哈耶克的政治经济主张
1. 政治理念
政府与权力的主张 • 政府行为的分类及其特征
强制性措施和服务性活动 反对计划和国家干预 自由和责任的关系 反对平均主义
反对实行健康保险和失业保险制度
三、关于社会福利的建设性主张
1. 最低限度的社会保障 2. 贫困问题与最低生活保障
• 取得最低生活福利的条件：需求自证
3. 社会保障的政策选择
• 倡导竞争 • 在社会保障制度中尽可能为个人责任的发挥留下
空间
第三节 弗里德曼的社会保障思想
一、弗里德曼的经济政治主张
1.经济自由与政治自由 弗里德曼十分重视自由在资本主义经济政治
政府永远做不到象个人行动那样的多样化和差 异的行动，其整齐划一的行动虽然可以在一定 范围内改善人们的生活，但长远来看只会以统 一的平庸代替多样的进步。
第8章 新古典学派与新自由主义 社会福利思想
第一节 新古典学派社会福利思想
一、新古典学派的出现 1.新古典学派的思想渊源 古典政治经济学（17C后期—19C初期）
斯密、李嘉图、马尔萨斯等
主要思想
✓ 反对普遍的国家干预主义，主张自由经济 ✓ 国家在与社会福利相关的经济事务方面进行有
限的干预，称为“政治经济”
一、哈耶克的政治经济主张
2. 经济主张
反对替代竞争的经济计划 • 计划经济无法解决信息问题 强调市场分配的正义性，反对收入再分配 推崇经济自由，倡导市场竞争
二、哈耶克对西方社会福利的批判
1. 反对以收入保障为目标的社会保障
两种社会保障 • 维持基本需求 VS 保障一定水平的收入 反对保障收入的社会政策之原因
2.社会福利的基本理念 区分了社会福利原则和社会保险原则：人道
属性和市场属性
3.社会保障Baidu Nhomakorabea道德危机
社会保障导致社会依赖，鼓励懒惰等坏风气 社会保障分配的正义危机
二、新古典学派社会福利思想的要点
3.社会保障与道德危机 解决社会保障弊端的方法
惩罚性、丑化性的社会救济 资历审查式的社会保障 鼓励民间和私人保障形式的发展
第一节 新古典学派社会福利思想
2.新古典学派产出的标志 “剑桥学派”（19C末20C初期）
马歇尔、庇古等
继承了古典经济学关于自由市场经济的理论 发展
✓ 以效用论取代劳动价值论 ✓ 推崇个人自由为经济福利观
第一节 新古典学派社会福利思想
二、新古典学派社会福利思想的要点 1.反对国家福利 对自由的信仰
弗里德曼：
欲望永无止境，新 的欲望随时产生， 因此消费会扩大。
正是政府干预 经济导致经济 危机
对国家的认识
• 自由人既不会问他的国家能为他做些什么，也不会问他 能为他的国家做些什么。他会问的是：“ 我和我的同胞 们能通过政府做些什么？"
•对自由人而言，国家是组成它的个人的集体，而不是超 越于他们之上的东西。……他把政府看作为一个手段，一 个工具，既不是一个赐惠和送礼的人，也不是盲目崇拜和 为之服役的主人或神灵。除了公民们各自为之服务的意见 一致的目标以外，他不承认国家的任何目标；除了公民们 各自为之奋斗的意见一致的理想以外，他不承认国家的任 何理想。
福利制度设计应保护人们获得机会的最大自由
反对家长式的社会保障制度 普遍性的社会保障对社会道德的侵害：个人
行为自主与责任心受到负面影响
二、新古典学派社会福利思想的要点
1.反对国家福利 主张建立和发展私人保险制度 反对“制度性”的国家福利，提倡社会保险
私有化。
建立公私并存的社会保障体制，促使两者竞争， 使民众获得更好的福利保障。
获得政府好处的同时，避免政府祸害的两大原则
• 政府的职责范围必须具有限度 其主要作用限于：保护国民的自由免受外部敌 人以及同胞的侵犯，保护法律和秩序，保证私 人契约的履行，扶植竞争市场
• 政府的权力必须分散 地方性的、多样性的权力结构能够保证人民 “用脚投票的权利”
反对集体行动，强调自由和差异
保护自由就是在限制政府的权力，同时自由还 有其建设性的作用，文明的巨大进展都不是来 自集权的政府，而是来自多样化和差异性。
• 与个人选择职业的自由不相容 • 可能带来特权，对自由构成损害 • 可能导致社会对立和社会价值标准的蜕变
主张：提供保障而让竞争自然进行且不受阻扰
二、哈耶克对西方社会福利的批判
2. 反对福利国家
福利国家对个人的自由构成重要威胁 • 对政府强制性福利分配权力的承认意味着自由
违背的合理性 反对将收入再分配作为社会保障的目标
生活中的地位和作用。 经济自由不仅与政治自由紧密相连，而且是
保证政治自由的必要条件。
一、弗里德曼的经济政治主张
2.政府职能的有限性
弗里德曼坚决支持自由经济，提倡实行竞争性 资本主义经济政策，反对国家对经济生活实施 过多的干预。
弗里德曼认为，为了保证社会有效运行，必须 依靠政府行为，而为了保证自由不受侵犯，政 府的职责又必须限制在一定的范围之内。
一、弗里德曼的经济政治主张
3.就业自由
弗里德曼主张实行就业自由，反对过多干涉 自由就业的政策和措施。
弗里德曼对美国各州政府推行的劳动权利法 提出异议。
弗里德曼与凯恩斯经济政治思想比较
凯恩斯：
随着收入的增加， 因为欲望得到了满 足，消费会减少， 储蓄会越来越多。
私有经济导致 1929年的经济危 机，为此需要政 府干预。
• 以收入再分配为目标的社会保障是过时了的社会 主义的替代物
二、哈耶克对西方社会福利的批判
3. 对国家保障与福利的批判
反对由国家统一控制和实施社会保障 反对实行由国家垄断的养老金制度
• 普遍共享的养老金制度不符合效率的要求 • 对当前生产者劳动成果的强制性转移支付损害个
人的自由 • 养老金成为一种政治统治的工具