第8讲-新古典学派与新自由主义的社会福利思想
新自由主义社会福利思想
新自由主义社会福利思想新自由主义社会福利思想一、新自由主义福利思想产生背景新自由主义是20世纪70年代中后期再度兴起的自由主义思潮。
自由主义是资本主义经济、政治、社会矛盾发展的产物。
新自由主义作为一种经济学理论、思潮，产生于20世纪20~30年代。
以20世纪70年代初期爆发的两次石油危机为导火线，导致整个资本主义世界陷入了“滞胀”(高通胀、高失业、低经济增长)的困境。
面对“滞胀”，凯恩斯主义政策束手无策。
新自由主义适应这一需要，伴随美国总统里根和英国首相撒切尔夫人的上台，在否定凯恩斯主义的声浪中，占据了美英等国主流经济学地位。
新自由主义的一个重要特征是把反对国家干预上升到了一个新的系统化和理论化高度，是“对凯恩斯革命的反革命”。
也正是在这个意义上，西方学者又称新自由主义为新保守主义。
新自由主义是在与凯恩斯主义的论战中逐步发展起来的。
在政治经济领域内，它拒绝国家的干预和控制；在社会福利领域内，它反对福利思想的传播和福利国家的构建，主张通过自由市场机制和个人的自我负责来取代长期由国家提供的社会福利，借以减轻国家的负担，激发个人的进取精神。
二、新自由主义社会福利思想的代表人物1、哈耶克（1）个人简介哈耶克(1899-1992)是奥地利裔英国经济学家。
新自由主义的代表人物。
生于奥地利维也纳。
先后获维也纳大学法学和政治科学博士学位。
20世纪20年代留学美国。
先后任维也纳大学讲师、奥地利经济周期研究所所长、英国伦敦经济学院教授、德国弗莱堡大学教授等。
1938年加入英国籍。
（2）主要思想首先，提出货币投资过度理论。
他认为经济周期的根源在于信贷变动引起的投资变动。
银行信贷的扩大刺激了投资，一旦银行停止信贷扩张，经济就会由于缺乏资本而爆发危机。
其次，他相信资本主义经济本身有一种自行趋于稳定的机能，反对国家对于经济生活的干预。
他把70年代资本主义滞胀的出现归罪于凯恩斯主义的理论和政策。
再者，哈耶克一直反对社会主义，反对计划经济，认为社会目标是个人目标的总和，社会目标不能抑制个人目标。
新自由主义的社会福利思想
新自由主义的社会福利思想新自由主义是一种经济思潮，旨在通过市场机制和自由竞争来调节社会和经济活动。
其社会福利思想强调市场的有效性，主张让市场自发地提供公共福利，而不依赖于政府的干预。
新自由主义的社会福利思想最早由经济学家弗里德里希·哈耶克于20世纪40年代发起，并在20世纪80年代至90年代得到广泛传播和实施。
他提出，个体自由和自主选择是推动社会进步的关键要素，市场机制能够根据供求关系自动调整资源配置，从而实现最大化的福利效益。
新自由主义认为，政府的干预会导致资源分配不均、效率低下和市场失真。
因此，它主张减少政府的规模和干预，推动市场的自由化和私有化，以增加经济效率和创造力。
它认为，市场机制可以更好地满足个体的需求和利益，通过竞争激发创新和发展，从而提高整体的福利水平。
新自由主义的社会福利思想追求公平与效率的统一。
它认为，每个人都应该享有自由选择和机会，但并不承诺结果的平等。
它将个体的责任和自由作为经济活动的中心，主张个体通过自己的努力和能力来追求成功和富裕，而不依赖于政府的救济。
它认为，通过个体的竞争和自主选择，社会将创造更多的财富和机会，最终实现社会福利的提升。
新自由主义的社会福利思想也承认，市场存在局限性和失灵现象，需要政府进行必要的调节和纠正。
它主张政府在市场经济中扮演有限的角色，主要是确保竞争的公平性、市场的透明度和制度的稳定性。
政府应该提供基本的公共物品和服务，同时保护弱势群体的权益，并建立社会安全网以应对市场的不完全性和不确定性。
然而，新自由主义的社会福利思想也受到了一些批评和争议。
有人指出，市场并不总能够实现最优福利分配，会导致贫富差距的扩大和社会的不公平。
此外，新自由主义忽视了环境和公共品的价值，过分强调个体的利益而忽视了整体的福利。
还有人认为，新自由主义的政策导致了经济的不稳定和金融危机。
为了解决这些问题，一些学者提出了修正和补充新自由主义的观点。
例如，社会市场经济理论主张在市场机制的基础上建立起包容性和可持续发展的社会福利体系，通过有针对性的政策干预来弥补市场失灵的问题。
新自由主义思思潮中的社会福利思想
新自由主义思思潮中的社会福利思想随着全球化的深入发展和市场经济的崛起，新自由主义思潮成为了近几十年来的主流政治经济理论。
新自由主义的核心理念是追求市场经济的自由和个人权利的自由，主张减少政府干预，提倡市场竞争。
其中包括了对社会福利的思考和重新定义。
本文将从新自由主义思潮中的社会福利思想方面进行论述。
首先，新自由主义对社会福利的理念是以个人自由和财产权为核心。
新自由主义认为，个人有权自由选择自己的生活方式和社会行为，而国家的干预会限制个人的自由权利。
因此，社会福利政策应该以保护个人财产权和个体自由为前提。
其次，新自由主义认为，市场经济可以提供最高效的资源配置和经济增长。
他们认为，市场的竞争机制可以促使企业提高效益和创新能力，从而实现经济的增长和财富的积累。
因此，新自由主义主张将市场经济视为社会福利的主要来源，而不是通过政府的纳税和再分配政策来实现。
第三，新自由主义认为，社会福利应该通过经济增长和创造就业机会来实现。
他们主张通过减税和降低政府开支来激发经济活力，从而创造更多的就业机会。
他们认为，就业是解决贫困和提高生活水平的最有效途径，因此，社会福利应该以就业为核心。
然而，新自由主义的社会福利思想也面临着一些挑战和争议。
首先，新自由主义的市场理念可能会导致资源和财富的不平等。
市场经济的自由竞争机制会使得优势企业越来越强大，而较弱的企业可能会被淘汰。
这可能导致贫富差距的进一步扩大，增加社会不公平现象。
其次，新自由主义对公共服务和社会保障的重视程度相对较低。
由于强调市场机制和个人自由，新自由主义对于社会保障和公共服务的重要性有所忽视。
这可能导致一些弱势群体无法获得基本的社会福利，增加社会的不稳定性。
此外，新自由主义的社会福利思想也存在着忽视环境保护和可持续发展的问题。
由于新自由主义强调经济增长和利润追求，对环境资源的过度消耗和破坏成为了难以避免的问题。
这给社会带来了环境问题的严重挑战，影响了人类的可持续发展。
社会福利
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3.提倡自由放任的市场经济 4.支持发挥“看不见的手”的力量
5.反对国家过多干预经济
6.主张私有化
四.新自由主义社会福利思想的影响 • 新自由主义影响了科学社会主义、费 边社会主义、民主社会主义、实用主 义等西方政治思想的发展，成为资本 主义“福利国家”政策的重要理论基 础，是西方现代资产阶级自由主义政 治思潮中重要的派别。
• 2 .新自由主义推动资本主义向国际垄断阶段过渡 • 作为完成形态的国际垄断资本的理论体系的新自 由主义思潮，在方方面面都有表现，归纳起来主 要是四个方面，这就是经济的自由化、私有化、 市场化、全球一体化。这四个方面互相联系，彼 此促进，不可分割。自1990年“华盛顿共识”出 笼之后，新自由主义开始向全球蔓延，为国际垄 断资本开辟了全球空间。
三 .新自由主义基本内容
• 新自由主义是一种经济和政治学思潮，它反对国 家和政府对经济的不必要干预，强调自由市场的 重要性。但不同于经典自由主义，它提倡社会市 场经济，即政府只对经济起调节以及规定市场活 动的框架条件。作用在国际政策上，强调开放国 际市场，支持全球性的自由贸易和国际分工。新 自由主义者反对社会主义，贸易保护主义，环境 保护主义和民粹主义，认为这会妨碍个人自由。 • （一）.新自由主义的特点和主要内容是： • 1.市场是完全自由的竞争 • 2.倡导个人主义
五 .主要流派
• 新自由主义是一个包括众多学派的思想和理论体 系。狭义新自由主义主要是指以哈耶克为代表的 新自由主义。广义新自由主义，除了以哈耶克为 代表的伦敦学派外，还包括以弗里德曼代表的货 币学派、以卢卡斯为代表的理性预期学派、以布 坎南为代表的公共选择学派和以拉弗、费尔德斯 坦为代表的供给学派等等，其中影响最大的是伦 敦学派、现代货币学派和理性预期学派。
论新自由主义社会福利思想及其影响
论新自由主义社会福利思想及其影响一、新自由主义概述1、新自由主义的来源自由主义是产生于17世纪英国的一种思潮，长期以来，它对经济思想、社会思想和政治思想都产生过很大影响。
西方经济学中的自由主义又被称为经济自由主义。
西方学者将经济自由主义分为古典自由主义和新自由主义。
在西方经济学中，新自由主义是指20世纪30年代大萧条以来与国家干预主义相对立的经济自由主义。
在以凯恩斯主义为代表的国家干预主义盛行时，新自由主义长期处于非主流地位。
20世纪70年代，西方国家特别是美国陷入“滞胀”——即“经济停滞、通货膨胀”、凯恩斯主义出现危机以来，新自由主义从非主流地位上升至主流地位。
其主要理论流派的基本情况为：现代货币学派，代表人物是密尔顿·弗里德曼；供给学派，主要代表人物有阿瑟·拉弗、保罗·罗伯茨等人；此外还有理性预期学派、伦敦学派、弗莱堡学派等。
2、新自由主义产生的原因20世纪70年代，西方经历了两次战后最深重的经济危机，整个西方经济长期陷入“滞胀”，而凯恩斯主义者却提不出有效对策，从而使他们信奉的经济思想陷入危机，走向衰落。
与此同时，新自由主义各种流派已经汇合成一股巨大的潮流，准备迎接资本主义经济矛盾和危机的挑战。
伴随着里根和撒切尔的上台和经济全球化，出现了新自由主义的兴起。
西方经济学家也把这一现象叫做“新古典复兴”。
其原因分析起来有如下几点：凯恩斯主义失灵：凯恩斯的需求管理理论是一种宏观经济理论，其实质是在资本主义制度框架内，对资本主义的生产关系和经济关系进行调节，以实现社会总供给和总需求的均衡。
由于凯恩斯理论的宏观目标与微观基础存在着不可克服的矛盾，资本主义经济在７０年代陷入＂滞胀＂型危机，一旦发生这种情况，反对凯恩斯宏观理论的新自由主义就会抬头。
美国经济学家大卫·M科茨从资本主义经济结构变迁的角度，阐述了新自由主义兴起的原因。
他认为，“在20世纪70年代，人们接受新自由主义是对那一时期经济不稳定的回应。
社会福利思想重点
社会福利思想重点第一篇：社会福利思想重点社会福利思想重点1、社会福利定义：它是社会发展与进步的要求与结果，是现代社会中政府职能的重要组成部分，它通过立法途径规定国家、企业和个人之间的权利与责任关系，筹集和发放社会福利基金，从而对国民因各种社会原因或特殊个人原因所导致的无收入或收入中断情况提供生活保障。
2.不同阶段西方社会福利思想流派的多样性19c中期西方自由资本主义发展阶段，存在主流社会福利思想流派的自由主义社会福利思想，也存在空想社会主义社会福利思想，同时出现全新的马克思主义社会福利思想。
19c末-20c初的垄断资本主义发展阶段，主流社会福利思想思想是激进自由主义与新历史学派的社会福利思想，也存在社会民主主义社会福利思想、集体主义社会福利思想。
两次世界大战之间的资本主义大萧条时期，主流思想是凯恩斯主义和瑞典学派社会福利思想，也存在奥地利学派、社会民主主义社会福利思想。
20c中期资本主义稳定发展时期，主流思想是社会民主主义社会福利思想，也存在凯恩斯主义社会福利思想，同时新自由主义社会福利思想开始兴起。
20c70年代的资本主义改革时期，主流思想是新自由主义社会福利思想，同时存在社会民主主义和第三条道路社会福利思想。
20c90年代中期以后，西方资本主义改革进入一个新的选择时期，主流思想是“第三条道路”社会福利思想，同时存在新自由主义、社会民主主义社会福利思想。
3、西方社会福利理念的发展变化：其变化经历三阶段第一阶段15、16c—19c中期：西方社会福利理念的基本特点是自助理念（社会问题的解决是个人的责任而不是社会的责任，社会福利应依靠个人自助）第二阶段19c末—20c70年代：西方社会福利理念的基本特点是国家福利理念（社会问题的解决主要应该是社会或国家的责任，社会福利应该依靠国家保障）第三阶段20c70年代以后：西方社会福利理念的基本特点是自助、互助与国家保障相结合的社会福利理念（社会问题的解决是政府、社会和个人的责任。
新自由主义的社会福利思想
简述新自由主义的社会福利思想新自由主义是在与凯恩斯主义的论战中逐步发展起来的。
在政治经济领域内，它拒绝国家的干预和控制；在社会福利领域内，它反对福利思想的传播和福利国家的构建，主张通过自由市场机制和个人的自我负责来取代长期由国家提供的社会福利，借以减轻国家的负担，激发个人的进取精神。
在新自由主义思想的指引下，英国和美国分别实施了社会福利改革，短期内在减少社会福利开支的同时，也导致了社会福利水平的下降，从长期看，新自由主义的社会福利政策存在着缺陷。
新自由主义是在古典自由主义思想基础上发展起来的一个新的理论体系。
该理论体系强调以市场化为导向，是一个包含一系列有关全球秩序和主张贸易自由化、价格市场化、私有化观点的完整的理论体系和思想体系。
新自由主义的经济思想和政策主张表现在社会福利领域，可以概括为反对福利国家理论及其政策实践。
新自由主义者认为，社会福利是国家控制和干涉个人自由的一种隐蔽手段。
通过福利的供给，国家逐步转变成一个无所不能的控制者；通过福利的获得，个人却在不知不觉中丧失了自己的独立与自由。
新自由主义者坚信自由高于一切，而公平和公正仅仅是自由的附属品。
平等仅仅是一种规则和过程的平等，而非最终结果的平等，自由社会能够向个人提供的仅仅是一种机会但不保证每个人都能获得同样的结果。
而且正是由于存在着这种不平等，这个世界才变得生机勃勃，也正是由于这些不平等激励着那些处于不利地位的个体奋发图强、积极进取，从而推动了整个社会向前发展。
西方经济以及经济理论的发展历史，实质上就是国家干预主义与自由放任主义交替选择的历史。
当国家干预过度导致经济停滞不前时，自由放任主义便成为医治政府失灵的首选良方，当经济中自由主义的因素过多导致市场无效时，国家干预便成为矫正市场失灵的主要措施。
因此，新自由主义作为战后国家干预主义的批判者，其产生和发展具有一定程度的历史必然性和客观合理性。
但是，新自由主义理论也包含了诸多不足与瑕疵。
第8讲 新古典学派与新自由主义的社会福利思想
教育凭单计划的优势
教育凭单计划是为了通过学费直接负担和间 接负担的混合，使家长和学生在教育上有更 大的自主权 消费者的选择促使学校改善教学质量，减 少官僚主义的影响 私人学校在此制度下能够获得发展的空 间，增加教育机构的多样化
一、弗里德曼的经济政治主张
2.政府职能的有限性
弗里德曼坚决支持自由经济，提倡实行竞争性 资本主义经济政策，反对国家对经济生活实施 过多的干预。 弗里德曼认为，为了保证社会有效运行，必须 依靠政府行为，而为了保证自由不受侵犯，政 府的职责又必须限制在一定的范围之内。
一、弗里德曼的经济政治主张
获得政府好处的同时，避免政府祸害的两大原则
• 政府的职责范围必须具有限度
其主要作用限于：保护国民的自由免受外部敌 人以及同胞的侵犯，保护法律和秩序，保证私 人契约的履行，扶植竞争市场
• 政府的权力必须分散
地方性的、多样性的权力结构能够保证人民 “用脚投票的权利”
反对集体行动，强调自由和差异
保护自由就是在限制政府的权力，同时自由还 有其建设性的作用，文明的巨大进展都不是来 自集权的政府，而是来自多样化和差异性。
负所得税
涵义：政府界定出一个最低收入线，然后按 照一定的负所得税税率，对在最低收入线以 下的穷人，根据他们不同的实际ห้องสมุดไป่ตู้入给予一 定的补助。
例：一个社会规定一个4口之家的最低收入标准 （免税额）为6000元/月，而实际上该家庭的月 收入为Y元，负所得税为50%，正所得税为15%。 则这个家庭可从政府获得的补助金的情况如下 表所示：
社会福利思想 第八章
一、新自由主义思潮
含义： 1、含义： 20世纪70年代中后期再度兴起的自由主义思潮 世纪70年代中后期再度兴起的自由主义思潮。 20世纪70年代中后期再度兴起的自由主义思潮。
自由主义发展历程
古典自由主义 自由主义 新自由主义
18至19 至 世纪
• 亚当斯密
19世纪末 世纪末 20世纪初 世纪初
• 马歇尔
★公共选择：选择公共产品 ★公共选择理论：用经济学的观点研究公共产品如 何分配的一门学科 ★公共选择理论是真正的政治经济学” ★公共选择理论主要研究政府为何失效及如何解决 的问题
一、布坎南生平及著作
布坎南（James M Buchanan，1919—） 美国著名的经济学家 公共选择理论的创始人 1986年，布坎南获得诺贝尔经济学奖 著作： 著作： 《财政理论与政治经济体系》 《一致性的计算》 《自由的限度》
一、哈耶克的社会福利思想
1、哈耶克生平及著作 哈耶克，(1899-1992) Hayek，Friedrich August 奥地利裔英国经济学家 1974年获得诺贝尔经济学奖 著作： 通往奴役之路》 《通往奴役之路》
2、哈耶克的社会福利思想 （1）最大限度的减少国家的保障责任 有限的保障： 有限的保障：是指大家都能够获得的，确保每个人 维持生计的某种最低需要，是存在于市场之外的 绝对的保障： 绝对的保障：是指某种生活水准的保障，只有特权 群体才能够享有，是一种被认为对应有的特定收 入的保障，只有通过控制市场才能提供。 结论： 结论： 政府只能够提供有限的保障， 政府只能够提供有限的保障，绝对的保障妨碍 个人自由的实现
20世纪 世纪30—70年代 世纪 年代
3、自由主义的形态 核心价值观： 核心价值观：个人选择和个人自由 争议：自由和平等孰重孰轻？ 争议：自由和平等孰重孰轻？
新历史学派与激进自由主义社会福利思想
前者倾向于强调个人自 我实现和自律的重要性 ，而后者则更关注个人 的自主权和选择权以及 市场的自发调节作用
两者之间的差异主要表 现在对社会公正和平等 以及对市场机制的态度 上
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感谢你的观看
XXXXXX
THANK YOU
应该基于个人的自由选择和责任承担，而非国家的强制干预
02
激进自由主义社会福利思想主张最小化国家的作用，并尽量
减少政府对个人生活的干预。相反，它提倡个人和社区的自
我管理，以及鼓励个人积极参与到社会福利活动中。这种思
想强调个人自由和权利的重要性，同时也重视平等和公正
激进自由主义社会福利思想
激进自由主义社会福利思想的来源
3
新历史学派与激进自由 主义社会福利思想的关
系
新历史学派与激进自由主义社会福利思想的关系
新历史学派与激进自由主义社会福 利思想在某些方面存在相似之处，
但在其他方面也ห้องสมุดไป่ตู้明显的不同
新历史学派与激进自由主义社会福利思想的关系
相似之处
强调个人自由：新历史学派和激进自由主义 社会福利思想都强调个人的自由和权利。新 历史学派主张个人的自我实现和自律，而激 进自由主义社会福利思想则强调个人在社会 中的自主权和选择权
对市场机制的态度：新历史学派对市场机制 持中立态度，既不特别推崇也不完全排斥。 而激进自由主义社会福利思想则极度信任市 场机制，认为市场能够自发调节自身，为社 会提供最优的福利服务
新历史学派与激进自由主义社会福利思想的关系
总结来说，新历史学派 和激进自由主义社会福 利思想在处理社会福利 问题时持有不同的观点 和立场
反对国家干预：两者都反对国家对个人生活 的过度干预。新历史学派认为国家应该尊重 个人的自由和权利，而激进自由主义社会福 利思想则主张最小化国家的作用，尽量减少 政府对个人生活的干预
第八章 自由主义的福利思想PPT课件
7.共同点
法制 维护私有制，主张个人的自由发展 法律上、政治上人人平等，人人都有参与社会经济生活的权利 国家在世界观上保持中立和宽容的态度
8.中国话语中的自由主义
2011-5 4
第一节 古典经济学的福利思想 一、古典经济学的建立
二、威廉 ·配第
三、亚当· 斯密
四、大卫· 李嘉图
五、马尔萨斯
六、评价
1、劳动工资论（相对工资）
•劳动者的生活、劳动力再生产、供 养家庭以及实际购买力 •工资通过自由市场决定
简介
出生于一个富裕家庭，从来没有 进过大学，由于和非犹太教女子 结婚，他父亲和他断绝关系。当 时他仅有800 英镑，12年后，他 赚得了亿万家财。1817年，他出 版了主要著作《政治经济学及赋 税原理》 ，这是他全部理论的总 结，在很多方面发展了斯密的理 论，标志着古典经济学的最后完 成。
哈耶克等
4.特点 以个人主义、个人自由为核心
2011-5 2
5.古典自由主义（classical）17-19末
6.主张国家干预的新自由主义（new liberalism，20 世纪初） •对“自由”解释与古典自由主义相比有了显著的不 同，提出自由应该是制度框架内的自由，而不是放 任自流，从理论上论证了国家在维护个人需求、保 障社会经济秩序方面的必要作用，是一种积极自由 的社会价值取向。
•20世纪初，新自由主义逐渐成为英国官方政策的重 要基础，其影响遍及英伦三岛并扩展到西欧，引起 西方政治思想和政治实践的深刻变化。
2011-5 3
6.复归古典自由主义的新自由主义（Neo-liberalism， 20世纪70年代——）
以哈耶克为首的朝圣山学社兴起，提出以回复古典自由主义为 主要内容的新古典自由主义（neo-liberalism），后被简称为新 自由主义；Neo有“2011-5
谈一谈19世纪末、20世纪初的社会福利思想
谈一谈19世纪末、20世纪初的社会福利思想这一时期的社会福利思想主要有欧洲社会民主主义、德国历史学派、费边社会主义、新古典政治经济学。
这些思想流派与以往相比具有以下三个特点：开始关注社会福利为题；开始关注国家在社会福利中的作用；开始关注各给阶层中的公平为题。
下面我没就来具体看以下这四种福利思想吧。
欧洲社会民主主义。
欧洲社会民主主义思想的基本观点是：第一、人道主义，个人机制优先，希望利用资本主义的议会民主渐进地向社会主义过度；第二、民主主义精神，民主本身是社会主义的构成要素，社会主义的目的就是要把民主扩展到社会的一切领域；第三、以自由、平等和团结互助为组织社会的基本原则。
社会民主主义认为自由意味着摆脱低人一等的依附地位，也意味着个人权利不受他人的侵犯。
自由意味着人人平等的拥有权力。
团结互助是社会主义运动的传统；第四、对生产资料公有制和计划经济理论的“修订”。
提出了给各个企业的经理人员更大的自主权。
提出了不必对所有的企业都实行国有化的想法；第五、实现社会主义是一个漫长的过程。
、社会民主主义对西方社会福利思想产生了一定的影响。
首相，推动了对民主的追求，通过工人阶级的有组织的努力，推动了资本主义国家的政治民主化；其次，推广了全名福利的思想，社会民主党逐渐班自己的阶级基础从工人阶级扩大都其他中下阶层的社会成员中，把自己塑造成一个“人民党”。
第三，强调国家的责任。
资本主义制度下的各种弊端，单靠市场是无法解决的，过节必须负担起责任，进行干预开缓解解决问题。
综上欧洲民主主义思想主义思想主要表现在强调国家干涉、强调平等的思想、主张通过改良解决社会问题。
德国历史学派德国19世纪中期仍处于诸侯林立各自为政的分裂状态。
李斯特的经济思想《国家经济学》影响着德国经济思想，只有国家统一才能促进国民经济的发展，德国认为应采取贸易保护主义而不应采取亚当·斯密的自由贸易政策。
在这一历史背景下形成了新、旧德国历史学派。
以李斯特、罗雪尔、希尔德布兰德为代表的旧历史学派。
社会福利思想复习资料
社会福利思想复习资料第一篇：社会福利思想复习资料社会福利思想复习资料1、西方社会福利思想发展的历史阶段15世纪到17世纪：封建社会向资本主义社会缓慢转变时期，西方福利思想开始出现（背景：文艺复兴使人文主义出现，为社会福利思想奠定基础；宗教改革加速西方社会世俗化进程，有利于福利思想的发展；启蒙运动思想是西方近代社会福利思想的基础）17世纪中期到19世纪中期（强调个人责任为核心内容与基本特征的自由主义社会福利思想为主流）：西方社会福利思想开始形成，自由主义社会福利思想快速兴起（古典政治经济学、功利主义），空想社会主义福利思想也走向顶峰，马克思主义社会福利思想出现。
19世纪末到20世纪初：西方社会福利思想快速发展时期（德国新历史学派、英国激进自由主义和费边社会主义、德法瑞典等国的社会民主主义社会福利思想）20世纪前期：西方资本主义面临新选择，西方国家社会福利思想也发生明显变化（凯恩斯主义和瑞典学派的国家干预主义社会福利思想）20世纪70年代以来：西方资本主义改革，社会福利思想得以表现。
（第三条道路）2、不同阶段西方社会福利思想的主流派别17世纪中期到19世纪中期（强调个人责任为核心的内容与基本特征的自由主义社会福利思想为主流）19世纪末到20世纪初（体现国家干预为核心的激进自由主义和新历史学派为主流）两次世界大战期间（强调政府宏观政策为核心的凯恩斯主义和瑞典学派为主流）第二次世界大战到20世纪70年代初（以强调充分国家责任和福利为核心的社会民主主义社会福利思想为主流）20世纪70年代以来（以强调市场机制和作用，减少政府干预的新自由主义社会福利思想为主流）20世纪90年代以来（第三条道路社会福利思想为主流）3、中世纪西方社会福利思想的特点首先是不系统性。
没有发展成相对独立的思想内容体系，更多的隐含在主要思想家的政治思想、社会思想和哲学思想中其次，深受基督教影响。
不以人为中心，反映人的意识和主张，带有宗教性而非社会性（被称为宗教社会福利社想）4、中国古代早期的社会福利思想的特点a.系统性和全面性（全面论述灾害救助，养老，鳏寡孤独的社会救助思想）b.世俗性和政治性（为维护统治者政治利益）c.预防与救助并重（关注采取有效措施预防各种灾害发生）d.明显的理论性（在家庭内部、国家内部强调一定的伦理思想）5、文艺复兴对西方社会福利思想的影响结束欧洲长期封建宗教神学统治，文艺复兴确立了人文主义的地位，确立资产阶级社会价值观念，使西方资产阶级思想解放，为社会福利制度的出现奠定了基础。
第八章 新社会民主主义的社会福利思想2014
第八章新社会民主主义的社会福利思想第一节全球化与当代社会福利实现的发展第二节新社会民主主义的政治观●一、“第三条道路”与社会民主主义的复兴●（一）产生的社会背景●1、冷战的结束●冷战思维的改变●资本主义自身问题的凸显●左派政党的低迷●2、经济全球化● 1.经济全球化趋势日益明显，国家对经济活动的支配能力减弱● 2.社会问题的全球化● 3.只有超越民族国家的界限，超越社会制度、意识形态和价值观念的差异，建立和加强国际合作机制才能得到解决●（二）科技革命带来的产业结构的变革● 1.传统工人阶级的没落● 2.中产阶级的兴起●（三）社会民主主义的复兴● 1.克林顿：“把人民放在第一位”● 2.吉登斯：《超越左与右——激进政治的未来》● 3.布莱尔：第三条道路● 4.“粉红色的欧洲”二、新社会民主主义的政治观● 1.加强社会团结● 2.区分解放政治与生活政治● 3.发挥国家、社会和市场的积极作用● 4.发展对话民主● 5.改革福利国家● 6.通过对话及机制发挥个人、团体、不同文化和国家的作用●（三）建立新型的民主国家与积极的公民社会● 1 ．创建合作包容的新型社会● 2 ．改革现有的政党和政治制度● 3 ．培育积极的公民社会● 4 ．建立作为“风险管理者”的政府● 5 ．用积极的福利社会取代福利国家●“第三条道路”认为，单纯靠市场自身，是无法解决经济发展的秩序问题。
但一方面，市场的秩序不会自发地形成和出现，必须靠政府通过颁布相应的法律和法规，对人们的市场行为进行约束，才会形成良好的市场秩序。
●另一方面，全球化时代的经济，是一种风险程度更高的经济，仅靠企业自身，往往很难抵御全球市场的巨大风险。
可见，从任何一个角度来看，国家对经济进行适当的干预都是必要的。
●“第三条道路”主张对经济进行干预，并不等于它要回归到传统的社会民主主义国家观中去，即它不再是国家和政府对企业经营的直接干预和包办，而是要对国家的经济职能进行调整，力求在国家与市场、安全感与灵活性、社会理性调节与经济自发力量、社会公正与经济效率之间寻求一个新的平衡点。
新自由主义思潮中的社会福利思想
5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。
我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。
”6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。
”7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。
8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。
9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。
新自由主义思潮中的社会福利思想社发10社工2班马倩 10200428 哈耶克认为社会保障是个相对概念，不能在过于绝对的意义上理解社会保障，因而他将社会保障分为两种，一种是有限度的保障，另一种是绝对的保障。
哈耶克认为绝对的保障对自由具有很大的威胁，在他看来这种保障忽略了个人在市场竞争中所应担负的责任。
他还认为这种保障通过政府的强制性权力给予某些个人或特殊群体，不但损害了个人自由而且还损害了市场的效率，所以政府凭借自己所拥有的强制性权力只能提供有限度的保障。
在哈耶克看来，根据一种先入为主的公平观来平均分配收入的制度，显然是与“自由秩序”不相容的。
当然他的社会福利还包括很多内容，比如主张在社会保障中引入竞争机制，在提供服务时要尽可能的消除政府的这种排他性权力，即一些服务能由市场提供的就应该引入到市场中来，以市场化的方式提供，也就是说主张社会保障的个人私有化等等。
哈耶克的思想在20世纪70年代复兴以来，其关于社会福利的思想迅速在各个国家广为流传。
面对经济障碍西方福利国家纷纷开支实行社会保障制度改革，并在改革中逐渐认识到个人责任在社会保障制度中的重要性，哈耶克及其所倡导的发挥市场效率和个人责任的理论主张正好顺应了这种需要。
哈耶克的思想不仅影响了撒切尔政府时期对英国社会保障制度的改革，而且对美国的社会福利改革以及拉丁美洲一些国家的社会福利改革也产生了很大影响。
新自由主义福利思想
关于养老保险：存在的问题：通货膨胀的压力；税收较重； 老人应发最低限度津贴和适当津贴，而不论个人的实际需要 和贡献；养老保险演变成为一种政治工具；政治家为换取老 年选民的支持不断提高养老金许诺；由于较高的退休金还会 鼓励人们提早退休。
一、新自由主义的定义、发展历程（续） 2、发展历程
分期 背景 主张
哈耶克、米塞斯与波兰经济学家兰格 关于经济计算问题的大论战。新自由 主义登上历史舞台。
创立时期 （1）自由主义向垄断资本主义 （20C192 过渡；（2）俄国十月革命、苏 维埃政治和计tr划经济建立 0-30S） 冷落与雕 琢时期 反大危机引致国家干预的兴起 （20C193 0-70S）
哈耶克对于福利国家的批判
—他认为福利国家不仅违背了自发秩序，违反了自义原则，而
‚所有保证‘公正’分配的努力，必然导致把市场的自发秩序变成一个 组织，或换言之，变成一种极权主义秩序。‛ ‚干预本身就是一种独立的强制行为，它‚始终是一种不正义的行为； 干预必然会干扰整个秩序并阻止整体秩序之各个部分进行相互调适的行为， 而自生自发的秩序正是以各个部分的相互调适为基础的。‛‛
‚以往使文明能够成长起来的，正是人们对市场的大量人为的力量的 服从。没有这种服从，文明就不可能有发展；通过这样的服从，我们才能 够每天协助建立某种比任何人所能充分了解的还要伟大的东西。‛—— 《通往奴役之路》第193页。 新自由主义认为，自由是市场经济所固有的，而在非市场经济中则内 在没有自由可言。也就是说，自由是一种市场选择的自由。
新自由主义是在继承资产阶级古典自由主义经济理论的基 础上，以反对和抵制凯恩斯主义为主要特征，适应国家垄断 资本主义向国际垄断资本主义转变要求的理论思潮、思想体 系和政策主张。 新自由主义与古典自由主义经济理论既有联系又有区别， 并且通过凯恩斯革命的反革命而著称于世；‚华盛顿共识‛ 的形成与推行，则是新自由主义从学术理论嬗变为国际垄断 资本主义的经济范式和政治性纲领的主要标志。
社会福利思想_第八章
续
通 货 膨 胀 高税收 强制性工会 政府支配 社会服 务机构 的专断
（制造五大巨魔）
社会福利制度
（打击五大巨魔）
贪欲
疾病
无知
贫穷
懒惰
哈耶克思想的总结
1、最低限度的国家干预。 2、以个人选择作为个人福利的主要来源。 3、以市场为达成社会福利的主导手段。 4、社会保障不能损害个人的自由。
第三节 弗里德曼 对凯恩斯革命的反革命
进步的关键是解放活的精神力量，使社会 结构充满生气。
自由主义的基本思想要素
1、个人主义至上，在社会和个人的关系问题上 偏向于个人。 2、主张个人权利的至高无上，即使是社会利益也 不能侵害个人权利 3、强调市场在达成自由上的主导作用。 4、限制国家的作用，对国家的活动时刻保持警 惕。
自由的成分
自由主义对国家控制的社会秩序提出的几点主张： 1、攻击专制统治，要求法治的权利。即 个人的权利得到法律的保护，同时国家也 要遵守法律，否则这种保护不可能实现。 “要有一个长期有效的规则作为生活的准绳，
公办学校使教育丧失其基本的功能，附加 过多的社会功能，导致教学质量下降。 教育官僚化的结果是消费者（家长、 学生）在教育上的选择权越来越少。 不同阶层在教育上的差距越来越大，加 深社会的分化。
续
教育凭单计划是为了通过学费直接负担 和间接负担的混合，使家长和学生在教 育上有更大的自主权， 消费者的选择促使学校改善教学质量，减 少官僚主义的影响。 私人学校在此制度下能够获得发展的空间， 增加教育机构的多样化。
获得政府好处的同时 避免政府祸害的两大原则
政府的职责范围必须具有限度。
其主要作用限于：保护国民的自由免受外部敌人以 及同胞的侵犯：
保护法律和秩序，保证私人契约的履行， 扶植竞争市场 政府的权力必须分散 地方性的、多样性的权力结构能够保证人民“用 脚投票的权利”
新自由主义福利思想
“政府越是试图实现某一预定的分配模式，他们就越要将个人的不同偏 政府越是试图实现某一预定的分配模式， 好纳入他们的控制之中。只要‘社会正义’的信念统治着政治活动， 好纳入他们的控制之中。只要‘社会正义’的信念统治着政治活动，这一 过程必将逐步日益接近集权制度” 因此， 过程必将逐步日益接近集权制度”。因此，哈耶克宣称反对将一种精心选 择的分配模式强加给社会的企图，不管它是平等的还是不平等的。 择的分配模式强加给社会的企雕 琢时期 反大危机引致国家干预的兴起 （20C193 0-70S） 70S） 勃兴时期 经济滞胀， （20C197 经济滞胀，撒切尔主义与里根 主义兴起。 主义兴起。 0-1990S） 1990S） 全球蔓延 “华盛顿共识”；苏联剧变及新 华盛顿共识” 时期 自由主义在全球的蔓延； 自由主义在全球的蔓延；拉美
1、新自由主义的定义
新自由主义是在继承资产阶级古典自由主义经济理论的基 础上，以反对和抵制凯恩斯主义为主要特征， 础上，以反对和抵制凯恩斯主义为主要特征，适应国家垄断 资本主义向国际垄断资本主义转变要求的理论思潮、 资本主义向国际垄断资本主义转变要求的理论思潮、思想体 系和政策主张。 系和政策主张。 新自由主义与古典自由主义经济理论既有联系又有区别， 新自由主义与古典自由主义经济理论既有联系又有区别， 并且通过凯恩斯革命的反革命而著称于世； 华盛顿共识” 并且通过凯恩斯革命的反革命而著称于世；“华盛顿共识” 的形成与推行， 的形成与推行，则是新自由主义从学术理论嬗变为国际垄断 资本主义的经济范式和政治性纲领的主要标志。 资本主义的经济范式和政治性纲领的主要标志。
（1990S以 1990S以 来） 国家转型
期间思想进行系统化的经院修炼。 期间思想进行系统化的经院修炼。
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属性和市场属性
3.社会保障与道德危机
社会保障导致社会依赖，鼓励懒惰等坏风气 社会保障分配的正义危机
二、新古典学派社会福利思想的要点
3.社会保障与道德危机 解决社会保障弊端的方法
惩罚性、丑化性的社会救济 资历审查式的社会保障 鼓励民间和私人保障形式的发展
• 与个人选择职业的自由不相容 • 可能带来特权，对自由构成损害 • 可能导致社会对立和社会价值标准的蜕变
主张：提供保障而让竞争自然进行且不受阻扰
二、哈耶克对西方社会福利的批判
2. 反对福利国家
福利国家对个人的自由构成重要威胁 • 对政府强制性福利分配权力的承认意味着自由
违背的合理性 反对将收入再分配作为社会保障的目标
反对实行健康保险和失业保险制度
三、关于社会福利的建设性主张
1. 最低限度的社会保障 2. 贫困问题与最低生活保障
• 取得最低生活福利的条件：需求自证
3. 社会保障的政策选择
• 倡导竞争 • 在社会保障制度中尽可能为个人责任的发挥留下
空间
第三节 弗里德曼的社会保障思想
一、弗里德曼的经济政治主张
1.经济自由与政治自由 弗里德曼十分重视自由在资本主
2.社会福利的基本理念 从个人效用来界定社会福利 国家最低限度地干预社会福利 福利的提供形式应满足个人福利支配的自由。
福利应该以现金的形式给付，而非通过直接的 实物或服务来分配，福利的形式应允许领取人 将其用于他们所希望的任何用途上。
二、新古典学派社会福利思想的要点
获得政府好处的同时，避免政府祸害的两大原则
• 政府的职责范围必须具有限度 其主要作用限于：保护国民的自由免受外部敌 人以及同胞的侵犯，保护法律和秩序，保证私 人契约的履行，扶植竞争市场
• 政府的权力必须分散 地方性的、多样性的权力结构能够保证人民 “用脚投票的权利”
反对集体行动，强调自由和差异
保护自由就是在限制政府的权力，同时自由还 有其建设性的作用，文明的巨大进展都不是来 自集权的政府，而是来自多样化和差异性。
第二节 哈耶克的社会福利思想
一、生平及著作 奥地利裔英国经济学家 坚定的自由主义学者 1974年获诺贝尔经济
学奖 《通往奴役之路》和
《自由宪章》
Hayek（1899-1992）
一、哈耶克的政治经济主张
1. 政治理念
政府与权力的主张 • 政府行为的分类及其特征
强制性措施和服务性活动 反对计划和国家干预 自由和责任的关系 反对平均主义
政府永远做不到象个人行动那样的多样化和差 异的行动，其整齐划一的行动虽然可以在一定 范围内改善人们的生活，但长远来看只会以统 一的平庸代替多样的进步。
一、弗里德曼的经济政治主张
3.就业自由
弗里德曼主张实行就业自由，反对过多干涉 自由就业的政策和措施。
弗里德曼对美国各州政府推行的劳动权利法 提出异议。
弗里德曼与凯恩斯经济政治思想比较
凯恩斯：
随着收入的增加， 因为欲望得到了满 足，消费会减少， 储蓄会越来越多。
私有经济导致 1929年的经济危 机，为此需要政 府干预。
生活中的地位和作用。 经济自由不仅与政治自由紧密相连，而且是
保证政治自由的必要条件。
一、弗里德曼的经济政治主张
2.政府职能的有限性
弗里德曼坚决支持自由经济，提倡实行竞争性 资本主义经济政策，反对国家对经济生活实施 过多的干预。
弗里德曼认为，为了保证社会有效运行，必须 依靠政府行为，而为了保证自由不受侵犯，政 府的职责又必须限制在一定的范围之内。
第一节 新古典学派社会福利思想
2.新古典学派产出的标志 “剑桥学派”（19C末20C初期）
马歇尔、庇古等
继承了古典经济学关于自由市场经济的理论 发展
✓ 以效用论取代劳动价值论 ✓ 推崇个人自由为经济福利观
第一节 新古典学派社会福利思想
二、新古典学派社会福利思想的要点 1.反对国家福利 对自由的信仰
• 以收入再分配为目标的社会保障是过时了的社会 主义的替代物
二、哈耶克对西方社会福利的批判
3. 对国家保障与福利的批判
反对由国家统一控制和实施社会保障 反对实行由国家垄断的养老金制度
• 普遍共享的养老金制度不符合效率的要求 • 对当前生产者劳动成果的强制性转移支付损害个
人的自由 • 养老金成为一种政治统治的工具
第8章 新古典学派与新自由主义 社会福利思想
第一节 新古典学派社会福利思想
一、新古典学派的出现 1.新古典学派的思想渊源 古典政治经济学（17C后期—19C初期）
斯密、李嘉图、马尔萨斯等
主要思想
✓ 反对普遍的国家干预主义，主张自由经济 ✓ 国家在与社会福利相关的经济事务方面进行有
限的干预，称为“政治经济”
福利制度设计应保护人们获得机会的最大自由
反对家长式的社会保障制度 普遍性的社会保障对社会道德的侵害：个人
行为自主与责任心受到负面影响
二、新古典学派社会福利思想的要点
1.反对国家福利 主张建立和发展私人保险制度 反对“制度性”的国家福利，提倡社会保险
私有化。
建立公私并存的社会保障体制，促使两者竞争， 使民众获得更好的福利保障。
弗里德曼：
欲望永无止境，新 的欲望随时产生， 因此消费会扩大。
正是政府干预 经济导致经济 危机
对国家的认识
• 自由人既不会问他的国家能为他做些什么，也不会问他 能为他的国家做些什么。他会问的是：“ 我和我的同胞 们能通过政府做些什么？"
•对自由人而言，国家是组成它的个人的集体，而不是超 越于他们之上的东西。……他把政府看作为一个手段，一 个工具，既不是一个赐惠和送礼的人，也不是盲目崇拜和 为之服役的主人或神灵。除了公民们各自为之服务的意见 一致的目标以外，他不承认国家的任何目标；除了公民们 各自为之奋斗的意见一致的理想以外，他不承认国家的任 何理想。
一、哈耶克的政治经济主张
2. 经济主张
反对替代竞争的经济计划 • 计划经济无法解决信息问题 强调市场分配的正义性，反对收入再分配 推崇经济自由，倡导市场竞争
二、哈耶克对西方社会福利的批判
1. 反对以收入保障为目标的社会保障
两种社会保障 • 维持基本需求 VS 保障一定水平的收入 反对保障收入的社会政策之原因