福建师范大学2020年2月课程考试《地方政府学 》作业考核试题答案

C、社会性 D、无偿性 E、法治性
5、学习地方政府学的目的（ ）.
A、服务于当前的改革
B、寻求未来发展模式
C、提高地方政府活动的社会效益
D、提高地方政府行政能力
E、寻求地方政府发展规律
6、执行权的行使要满足的条件是 （ ）。
A、能准确反映居民意愿和利益
B、能及时采取恰当措施实现居民的意愿和保护居民的利益
C、政治型和经济型地方政府
D、行政体地方政府、自治体地方政府和混合体地方政府
2、雅典地域性政治实体是（ ）。
A、雅典议事会 B、奥巴 C、县 D、德谟
3、国家的核心和实质是（ ）。
A、经济统治权 B、思想统治权
C、政治统治权 D、法制统治权
4、实行民族区域自治的建制单位的自治机关由（ ）
A、人民代表大会组成 B、人民政府组成
实践中的具体措施有:非国有化;自由化(缓和规制);压缩式管理。
(二)行政管理分散化
与职能市场化趋向相关联，西方国家在推行行政改革的过程中，大都着力于缩小政府行政范围，分散政府行政权力。
1、中央政府与地方政府之间分权，使地方政府拥有比以往更大的权利;
2、政府组织内部层级之间的分权，主要是压平层级，授权一线。
D、地方司法机关和地方国家行政构成机关
7、行政体地方政府单位的地方行政机关是由（ ）。
A、选任制产生 B、委任制产生
C、聘任制产生 D、合同制产生
8、中国地方政府间横向关系的发展呈现出由冷变热，由单一性向多样性变迁的趋势，其根本动力是（ ）。
A、经济体制的转轨 B、政治制度改革
C、社会发展加速 D、区域经济的发展。
(三)公共服务社会化
西方国家行政改革突出对市场和社会力量的利用，推行公共服务社会化。政府业务合同出租;公私合作，以私补公;授权社区。
(四)政府理念企业化
进入80年代以后，以政府企业化思想为背景的管理模式广泛流行于西方国家行政改革实践之中。所谓“政府企业化”就是运用企业家在经营中所追求的讲效率、重质量、善待消费者和力求完美服务的精神，以及企业中广泛运用的科学管理方法，改革政府公共管理部门，重塑政府形象。
C、由若干代表或议员共同行使
D、完成对本行政区域的治理
E、能准确反映政治家的意愿
7、在内容上，地方政府关系实际上是政府之间的（ ）。
A、纵向关系 B、横向关系 C、权力配置关系
D、利益分配关系 E、财政关系
8、地方政府社会事务管理的内容主要有（ ）。
A、经济事务管理 B、公用性事务管理 C、文化事务管理
6
7
8
9
10
ABCD
AC
AD
ABCD
BCD
BD
ABCD
ABCD
AC
ABCD
1、研究地方政府学的方法主要有（ ）。
A、案例研究法 B、理论研究法 C、实证研究法
D、历史研究法 E、比较研究法
2、改革开放以来我国从地方政府的组织结构看，主要变化有（ ）。
A、实行混合体地方政府
B、地方各级人大都设置了常设机构
2.论述西方国家地方行政改革的内容与特点。
答：答：西方地方行政制度改革的主要内容有：
(一)行政职能市场化
政府面临的困境是职能扩张的结果。因此，改革的第一要务实政府职能的重新审视和定位，即首先解决应该管什么不应管什么的问题。西方各国行政改革首先都是重新定位政府角色。各国把政府组织划分为四种类型:政策组织、规制组织、服务提供组织和服从性组织，并认为前两者负责“掌舵”(制定政策)，而后两者的职能是“划桨”(执行政策、提供服务)。划桨的只能通过市场化途径与掌舵职能分离，因而改革内容表现为调整政府与社会关系，建立小政府模式。
9、认为法人与自然人一样，也享有固有的人格和权利的学说是（ ）。
A、“保护说” B、“钦定说” C、“传来说” D、“固有权说”
10、采用国家代表制地方政府的是（ ）。
A、英国 B、法国 C、瑞典 D、中国
二、多项选择题（答案务必写在表格中。每题2分，共20分，多选、少选、错选均不给分。）
1
2
3
4
5
C、上下级人民政府的职能部门之间不存在行政领导关系
D、实行行政首长负责制
E、将行政机关改称为人民政府
3、划分地方政府类型的依据主要有( )。
A、地方制度安排 B、地方政府的设置目的
C、地方政府规模 D、地方政府所居的层级位置
E、国家政治制度
4、中央财政和地方财政的共性有( )。
A、 民主性 B、公共性
D、治安事务管理 公益性事务管理
9、地方财政收入的原则有（ ）。
A、财政收入与事权相一致的原则 B、完整性原则
C、便利原则 D、依法收入原则 E、民主原则
10、根据国家的形成过程和原理，地方政府与中央政府的关系分为（ ）
A、竞争型 B、代理型 C、实力依赖关系型
D、合伙型 E、协作型
三、论述题（本大题共2小题，每小题35分，共70分）
1.论述单一制和联邦制地方财政体制的异同点。
答：(一)相同点：1、在中央(联邦制国家)与地方财政关系上，中央居主导地位。主要体现在：一是财政重大立法权由中央政府支配。二是中央掌握主要税种课征权。三是中央财政收入占全国财政收入的大部分。2、地方财政支出占政府财政支出总额的大部分。3、转移支付制度是中央财政调控地方财政，平衡地区差别的重要手段。(二)不同点：1、与单一制国家相比，联邦制国家地方财政权力普遍较大。第一，在政府间税权划分上，单一制国家实行“授权制”，联邦制国家实行分权制。第二，单一制和联邦制国家在地方政府预算审批层级上有所差异。2、在协调中央与地方财政关系所采取的策略方面，联邦制国家与单一制国家各有侧重。其中一个最重要的表现是，联邦制国家的重点在于维持平衡，单一制国家的重点在于促进发展。存在差异的主要原因是：联邦制国家中央政府的权力是地方让与的，而单一制国家地方政府的权力是自上而下授予的。
福建师范大学网络与继续教育学院
《地方政府学》期末考试A卷
姓名 专业：
学号
学习中心：
成绩：
一、单项选择题（答案务必写在表格中，每题1分，共10分。）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
D
A
D
D
C
B
B
A
B
D
1、按地方制度的不同安排，地方政府可分为（ ）
A、一般地域型、民族区域型、城镇型和特殊型
B、高层地方政府、中层地方政府和基层地方政府
C、人民代表大会和人民政府组成
D、人民代表大会、人民政府和司法机关组成
5、议决权与执行权由两个中心行使的体制是( )。
A、议行合一体制 B、议行分立体制
C、双轨制体制 D、混合体体制
6、绝对议行合一体制的地方政府单位由（ ）。
A、地方议决机关构成 B、地方国家行政机关构成
C、地方议决机关和地方国家行政机关构成