企业主体责任“五到位、五落实”具体工作要求

企业主体责任“五到位、五落实”具体工作

要求

各团场、师直有关机构：

为认真贯彻落实企业主体责任“五到位五落实”，迎接7月中旬兵团安全生产现场会在我师召开，请各团场安办人员将本要求及时传达给辖区内有关企业，师直单位要立刻对档案资料进行完善，各企业要将标准化与“五到位五落实”要求相结合，务必保证7月初将档案资料整理完毕。

“五落实”是指：

必须落实“党政同责”要求，董事长、党组织书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任（签订相关安全生产责任书、安委会成员职责分工中均应明确到位）;

必须落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责;

必须落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任;

必须落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员（按照新《安全生产法》规定要求，配备足够数量的注册安全工程师）;

必须落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。

“五到位”是指：

安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。

结合“五落实五到位”有关要求，企业要建立并完善的资料（至少15个文件夹）有：

一、“安全责任到位”准备文件夹（4个）有：

（一）法律法规和重要文件（文件夹）

1.《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号）

2.《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）

3.《危险化学品安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第645号）

4.《中华人民共和国特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第4号）

5.关于全面落实《关于健全兵团五级五覆盖安全生产责任体系推动企业安全生产责任体系五落实五到位的通知》的通知（师安电〔2015〕4号）

6.《关于做好2015年度各项安全生产重点工作的通知》（师安监发电〔2015〕3号）

7.关于印发《十三师安全生产党政同责暂行规定》的通知（师党办发（2014）28号）

8.关于印发《十三师安全监管责任实行“一责双岗”督查的五条规定》的通知（师办发（2015）114号）

9.《小册子》（由安监局编制完毕后下发）

10.《2015年奖惩办法与考核细则》

以上法律法规与重要文件分类收集，文件夹内应放有目录，按时间顺序排列。

（二）机构与职责（3个文件夹）

1.安全生产目标与机构（塑料杆套，附目录）

（1）2015年度安全生产目标（目标需要量化）

（2）2015年度安全生产计划（含事故控制指标、隐患排查频次、安全投入、教育培训、演练、安全生产月活动安排等，必须全面）

（3）主要负责人安全生产承诺书（亲手签字）并张贴告知（承诺内容可结合新安法第二章第十八条）

（4）安全生产考核细则与奖惩办法（文件中需结合安全生产报告制度明确报告程序及后果，制定符合实际的考核细则和奖惩办法，一年不得少于4次阶段考核）

（5）安全生产报告制度（结合半年考核与平时记录，对有关下属单位或部门的安全生产情况向绩效办或组织部门上报的记录）

（6）安委会或安全生产领导小组成立文件（文件中明确董事长和总经理共同做为本公司安全生产第一责任人，应注明成员名字与职务，有董事长的单位，董事长、总经理共同做安委会主任、没有董事长的单位，总经理做安委会主任，明确分管安全的副主任，需附有各成员职责，职责内容参见

《新安法》第18条与“一岗双责”内容）

（7）安全生产管理机构（安全部（或称安环部））的成立文件（文件中需明确安全部门为本单位一级部门或高于其他部门半级的部门，不得下靠在办公室、生产部门之下，文件需明确职责，人员数量等）

（8）安全部门聘任人员文件（文件中标明聘任人姓名、职务等信息，为注册安全工程师的需标明注册安全工程师，附简历）

（9）未聘用注册安全工程师的单位，需准备与中介服务公司签订的委托管理协议。

注：以上1.2.4.5.6.7.8项需形成单位规范性文件，有文号，有领导签字，有单位签章。

2.本单位安全生产有关制度汇编（塑料杆套，附目录）

3.各级安全生产目标管理责任书（塑料杆套，附目录）

4.各岗位安全生产责任制汇编（塑料杆套，附目录）

5.各岗位职责汇编（塑料杆套，附目录）

6.各岗位操作规程汇编（塑料杆套，附目录）

二、“安全投入到位”准备的文件夹（1个）有：

（一）安全投入（文件夹）

1.安全生产费用管理制度

2.本年度安全投入计划

3.每月投入台账（后附相关发票、收据）

4.半年汇总数据

5.企业员工工伤保险缴纳凭证

6.“三违”处罚请示记录（处罚单）

7.优秀班组奖励记录

三、“安全培训到位”准备的文件夹（2个）有：

（一）安全培训（文件夹，附目录）

1.安全培训（教育）制度

2.2015年度安全培训（教育）计划

3.企业员工安全培训需求调查表或调查记录

4.各时段培训方案

5.各时段培训内容教案

6.各时段培训签到表（现场图文、影视资料）

7.考试试卷（应及时批阅）

8.效果评价表

9.外出学习记录

10.企业员工特种工操作证、从业资格证复印件备案

11.特种作业人员管理台账

12.企业员工三级教育登记卡的建立（内容较多，应单设文件夹）

注：内容较多的项目内容，使用塑料杆夹进行归类整理，也可重新分类文件夹。

四、“安全管理到位”准备的文件夹（7个）有：

（一）风险管控(文件夹)

1.选用LECD方法开展的危险源辨识表

2.重大风险清单