《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》
固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)
固定污染源排污许可分类管理名录（2019 年版）第一条为实施排污许可分类管理，根据《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规和《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》的相关规定，制定本名录。
第二条国家根据排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，实行排污许可重点管理、简化管理和登记管理。
对污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污单位，实行排污许可重点管理；对污染物产生量、排放量和对环境的影响程度较小的排污单位，实行排污许可简化管理。
对污染物产生量、排放量和对环境的影响程度很小的排污单位，实行排污登记管理。
实行登记管理的排污单位，不需要申请取得排污许可证，应当在全国排污许可证管理信息平台填报排污登记表，登记基本信息、— 3 —污染物排放去向、执行的污染物排放标准以及采取的污染防治措施等信息。
第三条本名录依据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）划分行业类别。
第四条现有排污单位应当在生态环境部规定的实施时限内申请取得排污许可证或者填报排污登记表。
新建排污单位应当在启动生产设施或者发生实际排污之前申请取得排污许可证或者填报排污登记表。
第五条同一排污单位在同一场所从事本名录中两个以上行业生产经营的，申请一张排污许可证。
第六条属于本名录第1 至107 类行业的排污单位，按照本名录第109 至112 类规定的锅炉、工业炉窑、表面处理、水处理等通用工序实施重点管理或者简化管理的，只需对其涉及的通用工序申请取得排污许可证，不需要对其他生产设施和相应的排放口等申请取得排污许可证。
第七条属于本名录第108 类行业的排污单位，涉及本名录规定的通用工序重点管理、简化管理或者登记管理的，应当对其涉及的本名录第109 至112 类规定的锅炉、工业炉窑、表面处理、水处理等通用工序申请领取排污许可证或者填报排污登记表；有下列情形之一的，还应当对其生产设施和相应的排放口等申请取得重点管理排污许可证：（一）被列入重点排污单位名录的；（二）二氧化硫或者氮氧化物年排放量大于250 吨的；（三）烟粉尘年排放量大于500 吨的；（四）化学需氧量年排放量大于30 吨，或者总氮年排放量大于10 吨，或者总磷年排放量大于0.5 吨的；（五）氨氮、石油类和挥发酚合计年排放量大于30 吨的；（六）其他单项有毒有害大气、水污染物污染当量数大于3000 的。
《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》
化学药品制剂制造2720（不含单纯混合
或者分装的）
55 中药饮片加工273，药用辅料及包装材料 涉及通用工序重点管理的
制造278
56 中成药生产274
/
57 兽用药品制造275 58 生物药品制品制造276
兽用药品制造2750（不含单纯混合或者 分装的） 生物药品制造2761，基因工程药物和疫 苗制造2762，以上均不含单纯混合或者 分装的
三十三、电气机械和器材制造业38
87 电机制造381，输配电及控制设备制造 涉及通用工序重点管理的
382，电线、电缆、光缆及电工器材制造
383，家用电力器具制造385，非电力家
用器具制造386，照明器具制造387，其
他电气机械及器材制造389
88 电池制造384
铅酸蓄电池制造3843
三十四、计算机、通信和其他电子设备制造业39 89 计算机制造391，电子器件制造397，电 纳入重点排污单位名录的 子元件及电子专用材料制造398，其他电 子设备制造399 90 通信设备制造392，广播电视设备制造 涉及通用工序重点管理的 393，雷达及配套设备制造394，非专业 视听设备制造395，智能消费设备制造
64 砖瓦、石材等建筑材料制造303
粘土砖瓦及建筑砌块制造3031（以煤或 者煤矸石为燃料的烧结砖瓦）
65 玻璃制造304 66 玻璃制品制造305 67 玻璃纤维和玻璃纤维增强塑料制品制造 68 3陶06瓷制品制造307
平板玻璃制造3041
以煤、石油焦、油和发生炉煤气为燃料 的 以煤、石油焦、油和发生炉煤气为燃料 的 建筑陶瓷制品制造3071（以煤、石油焦 、油和发生炉煤气为燃料的），卫生陶 瓷制品制造3072（年产150万件及以上 的），日用陶瓷制品制造3074（年产250 万件及以上的）
生态环境部发布《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》
⽣态环境部发布《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》
中华⼈民共和国⽣态环境部令
第11号
《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》已经⽣态环境部部务会议审议通
过，现予公布，⾃公布之⽇起施⾏。
2017年7⽉28⽇原环境保护部发布的《固定污染源排
污许可分类管理名录（2017年版）》同时废⽌。
部长李⼲杰
2019年12⽉20⽇
固定污染源排污许可分类管理名录
注1.表格中标“﹡”号者，是指在⼯业建筑中⽣产的排污单位。
⼯业建筑的定义参见《⼯程结构设计基本术语标准》（GB/T 50083-2014），是指提供⽣产⽤的各种建筑物，如车间、⼚前区建筑、⽣活间、动⼒站、库房和运输设施等
2.表格中涉及溶剂、涂料、油墨、胶粘剂等使⽤量的排污单位，其投运满三年的，使⽤量按照近三年年最⼤量确定；其投运满⼀年但不满三年的，使⽤量按投运期间年最⼤量确定；其未投运或者投运不满⼀年的，按照环境影响报告书（表）批准⽂件确定。
投运⽇期为排污单位发⽣实际排污⾏为的⽇期
3.根据《中华⼈民共和国环境保护税法实施条例》，城乡污⽔集中处理场所，是指为社会公众提供⽣活污⽔处理服务的场所，不包括为⼯业园区、开发区等⼯业聚集区域内的排污单位提供污⽔处理服务的场所，以及排污单位⾃建⾃⽤的污⽔处理场所
4.本名录中的电镀⼯序，是指电镀、化学镀、阳极氧化等⽣产⼯序
5.本名录不包括位于⽣态环境法律法规禁⽌建设区域内的，或⽣产设施或产品属于产业政策⽴即
淘汰类的排污单位。
十种环保代替方案
十种环保代替方案一、《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》2017年2月7日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》(以下简称《意见》)。
《意见》指出，2017年年底前，京津冀区域、长江经济带沿线各省(直辖市)划定生态保护红线;2018年年底前，其他省(自治区、直辖市)划定生态保护红线;2020年年底前，全面完成全国生态保护红线划定，勘界定标，基本建立生态保护红线制度，国土生态空间得到优化和有效保护，生态功能保持稳定，国家生态安全格局更加完善。
到2030年，生态保护红线布局进一步优化，生态保护红线制度有效实施，生态功能显著提升，国家生态安全得到全面保障。
专家点评：划定并严守生态保护红线，将生态空间范围内具有特殊重要生态功能的区域加以强制性严格保护，对维护国家生态安全、推动绿色发展具有十分重要的意义。
划定并严守生态保护红线是留住绿水青山的战略举措，是提高生态系统服务功能的有效手段，是实施国土空间用途管制的重大支撑。
二、《生活垃圾分类制度实施方案》2017年3月18日，经国务院同意，国家发展改革委、住房城乡建设部发布了《生活垃圾分类制度实施方案》(以下简称《方案》)，《方案》提出，推进生活垃圾分类要遵循减量化、资源化、无害化原则，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度。
到2020年底，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。
专家点评：垃圾分类是一项典型的社会治理工作，成效高低与进度快慢主要取决于我国社会治理的法治化水平和全民参与的普遍程度。
所以，垃圾分类重在全民参与，坚持不懈。
全民参与垃圾分类可以倒逼垃圾的分类投放等各环节的立法、制度化可以引导居民养成绿色生活绿色消费的习惯，埋下环境保护的种子，还可以提高资源利用效率，减少污染减排。
环境部发布《排污许可证的申请与核发技术规范——砖瓦陶瓷工业》
根据《固定污染源排污许可分类管理名录（2017 年版）》的规定，陶瓷砖瓦技术规范适用于陶瓷砖瓦工 业排污单位排放的大气污染物和水污染物的排污许 可证申请与核发管理，适用范围具体包括《国民经济 行业分类》（GB/T4754）中的 303、307 中类：建筑陶瓷、 卫生陶瓷、日用瓷和烧结砖瓦、非烧结砖、防水建筑材 料、隔热和隔音材料、建筑用石加工、陶瓷砖瓦其他制 品类等排污单位排放的大气污染物和水污染物的排 污许可管理；其中 308 耐火材料制品制造执行工业炉 窑相关排污许可技术规范。因此，本技术规范不适用 于耐火材料制品制造工业排污单位的排污许可证申 请与核发工作。 1 分类管理
1分类管理根据固定污染源排污许可分类管理名录2017年版的规定对于以煤为燃料的建筑陶瓷卫生陶瓷年产150万件及以上企业和日用陶瓷年产250万件及以上企业的陶瓷制造排污单位实施重点管理对以煤为基础燃料的建筑陶瓷窑喷雾干燥塔排气筒卫生陶瓷窑年产150万件及以上企业排气筒日用陶瓷窑年产250万件及以上企业排气筒主要排放口大气污染物逐一计算许可排放量许可排放量为各主要排放口年许可排放量之和其他均为一般排放口一般排放口不设置许可排放量要求
定西市生态环境局关于固定污染源排污许可证申领和排污登记工作的通告
定西市生态环境局关于固定污染源排污许可证申领和排污登记工作的通告文章属性•【制定机关】定西市人民政府•【公布日期】2020.02.17•【字号】•【施行日期】2020.02.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】污染物排放总量控制,行政许可正文定西市生态环境局关于固定污染源排污许可证申领和排污登记工作的通告根据《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号）、《生态环境部关于做好固定污染源排污许可清理和2020年排污许可发证登记工作的通知》（环办环评函〔2019〕939号）精神，辖区固定污染源排污单位需进行排污许可证申领或排污登记。
现将具体事宜通告如下：一、办理时限列入《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》的行业,在2017-2019年未申领排污许可证的，必须于2020年4月30日前申领排污许可证或进行排污登记。
列入《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》的行业，必须于2020年9月30日前申领排污许可证或进行排污登记。
二、核发权限《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》中重点管理的行业由市生态环境局负责核发排污许可证，简化管理的行业由县（区）分局负责核发。
登记管理的行业，由排污单位自行在“全国排污许可证管理信息平台（/permitExt）”上填报排污登记表后，自动即时生成编号和回执，排污单位自行下载打印留存。
三、办理程序（一）申领和登记方式。
除涉密项目外，所有排污许可申领核发、登记通过线上办理。
线下申领和登记的，请与有核发权限的生态环境部门联系。
（二）注册、登录。
排污单位登录“全国排污许可证管理信息平台”注册、登录。
（三）信息公开。
实行重点管理的排污单位，在提交排污许可申请材料前，还应进行信息公开，将承诺书、基本信息以及拟申请的许可事项，通过包括“全国排污许可证管理信息平台”等公开途径，向公众公开。
固定污染源排污许可分类管理名录
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感谢支持！正文：就一般而言我们的固定污染源排污许可分类管理名录具有以下内容：一、引言随着工业化进程的加快，环境污染问题日益凸显，对污染源的管理与治理显得尤为重要。
为了规范企业事业单位的排污行为，保障生态环境，我国制定并实施了《固定污染源排污许可分类管理名录》。
本文旨在详细介绍该名录的内容、目的、实施方式及意义，以期为相关单位和个人提供清晰的指导和参考。
二、名录概述《固定污染源排污许可分类管理名录》是根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规和《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》的相关规定制定的。
该名录主要根据排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称“排污单位”）的污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，实行排污许可重点管理、简化管理和登记管理。
三、管理分类重点管理对于污染物产生量、排放量或者对环境的影响程度较大的排污单位，实行排污许可重点管理。
这些单位需要申请取得排污许可证，并按照许可证的要求进行污染物排放和管理。
重点管理的目的是确保这些单位能够采取更加严格、有效的措施来控制污染物的排放，保护生态环境。
简化管理对于污染物产生量、排放量和对环境的影响程度较小的排污单位，实行排污许可简化管理。
这些单位需要按照简化管理的要求，填报排污登记表，登记基本信息、污染物排放去向、执行的污染物排放标准以及采取的污染防治措施等信息。
简化管理旨在降低这些单位的管理成本，同时确保它们能够遵守环境保护法律法规。
固定污染源排污许可分类管理名录2019年版
（六）其他单项有毒有害大气、水污染物污染当量数大于 3000 的。污染当量数按照《中华人民共和国环境保护税法》的规定计算。
第八条 本名录未作规定的排污单位，确需纳入排污许可管理 的，其排污许可管理类别由省级生态环境主管部门提出建议，报生 态环境部确定。
第九条 本名录由生态环境部负责解释，并适时修订。 第十条 本名录自发布之日起施行。《固定污染源排污许可分 类管理名录（2017 年版）》同时废止。
造 214，其他家具制造 219
除重点管理以外的年使用 10 吨及以 上溶剂型涂料或者胶粘剂（含稀释 剂、固化剂）的、年使用 20 吨及以 上水性涂料或者胶粘剂的、有磷化表 面处理工行业类别
十七、造纸和纸制品业 22
36 纸浆制造 221
全部
重点管理
简化管理 /
登记管理 /
37 造纸 222
第三条 本名录依据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017） 划分行业类别。
第四条 现有排污单位应当在生态环境部规定的实施时限内申 —2—
请取得排污许可证或者填报排污登记表。新建排污单位应当在启动 生产设施或者发生实际排污之前申请取得排污许可证或者填报排污 登记表。
第五条 同一排污单位在同一场所从事本名录中两个以上行业 生产经营的，申请一张排污许可证。
34
涉及通用工序重点管理的
藤、棕、草等制品制造 204
除重点管理以外的胶合板制造 2021 （年产 10 万立方米及以上的）、纤 维板制造 2022、刨花板制造 2023、 其他人造板制造 2029（年产 10 万立 方米及以上的）
涉及通用工序简化管理的
其他﹡ 其他﹡
十六、家具制造业 21
木质家具制造 211，竹、藤家具制造 35 212，金属家具制造 213，塑料家具制 纳入重点排污单位名录的
贵州省生态环境厅关于依法申领排污许可证的公告
贵州省生态环境厅关于依法申领排污许可证的公告按照《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号）、生态环境部《关于做好固定污染源排污许可清理和2020年排污许可发证登记工作的通知》（环办环评函〔2019〕939号），现将有关事项公告：一、固定污染源排污单位须持证依证排污根据固定污染源污染物产生量和环境危害程度，对排污单位分为三类：重点管理类、简化管理类和登记管理类，对重点管理和简化管理的排污单位发证，对登记管理的进行登记，实现对固定污染源环境管理的全覆盖。
新建排污单位应当在启动生产设施或者发生实际排污前申领并取得排污许可证。
所有已建并投产的固定污染源排污单位，须在规定时限内申领并取得排污许可证，并持证依证排污，对无证排污、不按证排污的企业，生态环境部门将依法查处。
二、有关工作及申领时限（一）固定污染源清理整顿工作对列入《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》中,要求于2017-2019年申领并取得排污许可证的行业开展排污许可清理整顿，所有列入清理整顿行业的排污单位，须于2020年4月30日前申领并取得排污许可证，属于《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》中登记管理的排污单位，须在“全国排污许可证管理信息平台”上登记。
清理整顿的行业如下：牲畜饲养031（生猪养殖除外，生猪养殖申领时限延长到2020年年底）、家禽饲养032、制糖业134、屠宰及肉类加工135、其他农副食品加工139、方便食品制造143、其他食品制造149、乳制品制造144、调味品、发酵制品制造146、酒的制造151、人造板制造202、木质家具制造211、竹、藤家具制造212、金属家具制造213、塑料家具制造214、其他家具制造219、纸浆制造221、精炼石油产品制造251、煤炭加工252、基础化学原料制造261、肥料制造262、农药制造263、合成材料制造265、水泥、石灰和石膏制造301、玻璃制造304、陶瓷制品制造307、炼铁311、炼钢312、钢压延加工313、常用有色金属冶炼321、汽车整车制造361、汽车用发动机制造362、改装汽车制造363、低速汽车制造364、电车制造365、汽车车身、挂车制造366、汽车零部件及配件制造367、电池制造384、金属废料和碎屑加工处理421、非金属废料和碎屑加工处理422、电力生产441、热力生产和供应443、污水处理及其再生利用462、环境治理业772。
《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》
机分别下滑４ ． １ ５ ％ 、８ ． ４ ２ ％ 。印刷器材出１ ２ １ ３ ． ７ ９ ４ ７ 亿美元，同比增长１ ３ ． ７ ９ ％ 。印刷器材子项中，喷墨墨水与柔性树
脂版 分别增长１ ８ ］ ． ７ １ ％ 、ｌ ２ ６ ． ７ ９ ％ ，印刷油墨与胶 印版材分别下滑６ ． ７ ５ ％ 、４ ． ３ ５ ％ 。２ ０ １ ７ 年Ｅ ｐ ￣ ； Ｊ ｒ 设备 、器材进出口整体
与去年同期相 比，印前设备增 长２ ． １ ０ ％ ；印后设 备增长５ ． ２ ９ ％ ；辅 机零件增长 ｌ ＿ ９ ５ ％ ，其中 ，非数 印刷机刚与数字 印刷机用分别增长０ ． ２ ６ ％ 、２ ． ２ ７ ％ ：印刷机整体下滑５ ． ４ ２ ％ ，其中，胶印机增长２ ４ ． ０ ４ ％ ，其他常规印刷机与数宁印刷
中，除包装装潢印刷外，书报 刊印刷 、本册印刷、其他 Ｆ Ｆ ｇ Ｊ Ｊ 均没有 列入排污许可证管理范围。譬
（ 印 文 ）
２ ０ １ ７ 年上半年Ｅ口
形 势 好于 去 年
２ ０ １ ７ 年上半年 ，印刷设备 、器材进 出口２ ２ ． ８ ８ ０ ６ 亿美 元，同比增长５ ． ９ ８ ％ 。其 中，进 口１ ０ ． ７ ８ ３ ４ 亿美元 ，同
别下 滑 ２ ． ５ ２ ％、５ ． ９ ４ ％。
２ ０ １ ７ 年１ 月～６ 月，印刷器材进Ｖ Ｉ ２ ． ０ ６ ２ ３ 亿 美元 ，同ｂ ｌ ｓ Ｎ长１ ２ ． ５ ０ ％ 。与去年 同期相比，喷墨墨水增长６ ０ ． ２ ２ ％ ；印
刷 油 墨增 长 ９ ． １ ０ ％ ：柔 性 树 脂版 下 滑 ３ ３ ． ３ ５ ％ ；胶 印版 材 下 滑 ｌ ８ ． ４ １ ％ 。印刷 设 备 出 Ｋ １ ８ ． ３ ０ ２ ５ 亿 美 元 ，同 比下滑 １ ． ７ ６ ％ 。
2017排污许可分类管理名录(1)
28
基础化学原料 制造 261
无机化学 工业
29
聚氯乙烯
聚氯乙烯
聚氯乙烯 工业
30
肥料制造 262
化学肥料制造 （不含单纯混合 或者分装的）
化肥工业
31
农药制造 263
化学农药制造 （包含农药中间 体）、生物化学 农药及微生物农 药制造，以上均 不含单纯混合或 者分装的 涂料、染料、油 墨、颜料、胶粘 剂及类似产品制 造，以上均不含 单纯混合或者分 装的
/
60
有色金属合金 制造 324
/
2020 年
61
有色金属铸造 3392
年产 10 万吨 以下
36
化学药品原料 药制造 271
/
制药工业
37
化学药品制剂 制造 272 中成药生产 2 74 兽用药品制造 275
化学药品制剂制 造、化学药品研 发外包 / 兽用药品制造、 兽用药品研发外 包 利用生物技术生 产生物化学药 品、基因工程药 物的制造，生物 药品研发外包
/ 有提炼工艺 的中成药生 产 /
2020 年
4
制糖业 134
其他
2017 年 农副食品 加工工业
5
屠宰及肉类加 工 135
其他
2018 年
6
水产品加工 1 36
年加工能力 1 万吨及以 上 5 万吨以 下的
2020 年
7
其他农副食品 加工 139
年加工能力 15 万吨玉米或者 1. 5 万吨薯类及以 上的淀粉生产或 者年产能 1 万吨 及以上的淀粉制 品生产（含发酵 工艺的淀粉制品 除外）
23
印刷 231
/
2020 年
印刷工业
固定污染源排污许可分类管理名录
固定污染源排污许可分类管理名录固定污染源排污许可分类管理名录是指针对固定污染源进行排污许可申请和审批管理的名录。
本名录是依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等国家法律法规和环保部门相关规定制定的，旨在规范固定污染源排污行为，促进环境保护。
一、适用范围及用途本名录适用于固定污染源的排污许可申请和审批管理，包括但不限于：石化、化工、纺织、造纸、印染、医药、电力、冶金、建材、农药等行业的企事业单位。
同时，本名录也适用于环保部门的监督管理和执法检查。
二、排污许可分类按照排污物种类和来源进行分类，排污许可分为大气、水、固废、噪声等几类。
具体如下：1.大气排放许可涉及大气污染物废气的污染源，如烟囱、烟道、焚烧炉、燃气锅炉、燃煤锅炉等。
2.水污染排放许可涉及水污染物废水排放的污染源，如生活污水、工业废水、农业面源污染等。
3.固废排放许可涉及固废的污染源，如生活垃圾、工业废渣、建筑垃圾等。
4.噪声排放许可涉及噪声的污染源，如机器设备、交通运输、城市建设等。
三、排污许可申请污染源需在环保部门规定的期限内向当地环保部门提出排污许可申请。
申请时需要提供详细的排污情况描述、污染源名称、废物总量、污染物种类及浓度、处理方法等相关信息。
四、排污许可审批环保部门会以审查资格、审核排污情况、对污染物的排放情况进行实地考察等方式来审核排污许可申请。
审批通过的污染源需按照排污许可证的规定进行排放，如超出许可证要求的排污量、种类和浓度，将受到环保部门的处罚。
五、排污许可证的期限及更新排污许可证的有效期一般为1-3年，过期之后需要向环保部门重新申请，并进行一轮新的审核。
排污许可证的更新申请需要提供污染源的排放量、排放浓度及污染控制设施的运行情况等更新材料。
六、排污许可证的撤销如果污染源通过不正当手段获得排污许可证、排污过程中造成环境污染、超出了许可证要求的排污量、种类和浓度等，都会被注销或吊销排污许可证。
固定污染源排污许可分类管理名录(2019年正式版)
序号
行业类别
重点管理
简化管理
一、畜牧业 03
设有污水排放口的规模化畜禽养殖
1 牲畜饲养 031，家禽饲养 032
场、养殖小区（具体规模化标准按《畜
/
禽规模养殖污染防治条例》执行）
2 其他畜牧业 039
/
/
二、煤炭开采和洗选业 06
烟煤和无烟煤开采洗选 061，褐煤开采
3
涉及通用工序重点管理的
/ 其他﹡ 其他﹡
15 蔬菜、菌类、水果和坚果加工 137 涉及通用工序重点管理的
涉及通用工序简化管理的
其他﹡
16 其他农副食品加工 139
年加工能力 15 万吨玉米或者 1.5 万 吨薯类及以上的淀粉生产或者年产 1 万吨及以上的淀粉制品生产，有发 酵工艺的淀粉制品
除重点管理以外的年加工能力 1.5 万吨及以上玉米、0.1 万吨及以上薯 类或豆类、4.5 万吨及以上小麦的淀 粉生产、年产 0.1 万吨及以上的淀粉 制品生产（不含有发酵工艺的淀粉制 品）
第三条 本名录依据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017） 划分行业类别。
第四条 现有排污单位应当在生态环境部规定的实施时限内申 —2—
请取得排污许可证或者填报排污登记表。新建排污单位应当在启动 生产设施或者发生实际排污之前申请取得排污许可证或者填报排污 登记表。
第五条 同一排污单位在同一场所从事本名录中两个以上行业 生产经营的，申请一张排污许可证。
（六）其他单项有毒有害大气、水污染物污染当量数大于 3000 的。污染当量数按照《中华人民共和国环境保护税法》的规定计算。
第八条 本名录未作规定的排污单位，确需纳入排污许可管理 的，其排污许可管理类别由省级生态环境主管部门提出建议，报生 态环境部确定。
国家固定源排污许可分类管理名录(2017年版)在沙颍河流域规模化畜禽养殖业应用存在问题分析
国家固定源排污许可分类管理名录（2017年版）在沙颍河流域规模化畜禽养殖业应用存在问题分析作者：刘驰马勇光李洁来源：《科技视界》2019年第10期【摘要】排污许可制度对流域水环境保护起着至关重要的作用。
在整理分析沙颍河流域畜禽养殖粪污处理利用现状的基础上，提出国家排污许可分类管理名录（2017年版）在流域规模化畜禽养殖业应用存在问题，并进行分析。
【关键词】排污许可;分类管理名录;畜禽养殖;存在问题中图分类号： X32 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2019）10-0115-002DOI：10.19694/ki.issn2095-2457.2019.10.048Analysis of the Problems in the Application of the Classification Management of National Fixed Source Pollution Discharge Permits （2017 Edition） in the Large-scale Livestock and Poultry Breeding Industry in the Shaying River BasinLIU Chi MA Yong-guang LI Jie（Henan Environmental Protection Science Research Institute，Zhengzhou Henan 450000，China）【Abstract】Discharge permit system plays an important role in water environment protection of river basin. Based on the analysis of the status quo of treatment and utilization of livestock and poultry manure in Shaying River Basin， the problems existing in the application of national pollution discharge permit classification management directory （2017 edition） in large-scale livestock and poultry breeding industry in the basin were proposed and analyzed.【Key words】Discharge permit;Category management list;Livestock and poultrybreeding;Problems0 引言隨着地区社会经济的发展和农业产业结构的调整，沙颍河流域规模化畜禽养殖业快速发展，畜禽粪污产生量不断增加，随之带来的流域生态环境问题也变得日益突出。
酿酒工业排污许可管控探讨
■文/吕竹明 孙慧 蒋彬 陈晨 吕泽瑜 温婷婷摘 要 2019年，我国开始在酿酒工业核发排污许可证，以实现对酿酒企业排污行为的“一证式”管理。
结合酿酒工业的特点，本文归纳总结了我国酿酒工业主要的环境管理标准及规范，分析了酿酒工业的产排污现状和环境管理现状，并从分类管理、产排污环节与控制污染因子、排污口分类、许可排放量核算、自行监测要求等方面系统梳理了我国酿酒工业排污许可管控思路和要点，针对我国酿酒工业污染物排放标准体系不健全、酿酒企业自行监测要求不一致、许可排放量未考虑区域环境质量等问题进行了深入分析，并提出了相应的建议。
关键词 酿酒工业；排污许可；环境管理排污许可制度是国际通行的一项较为成熟的环境管理制度，在美国、瑞典等发达国家已经建立了较为完善的排污许可制度[1-3]。
近年来，我国先后发布了《控制污染物排放许可制实施方案》和《排污许可管理办法（试行）》等文件，逐步开始在全国范围内实施排污许可制度，并以排污许可制度为核心建立和完善固定污染源环境管理体系。
2019年6月，生态环境部正式发布了《排污许可证申请与核发技术规范 酒、饮料制造工业》（HJ 1028—2019），并开始在酿酒工业核发排污许可证。
通过排污许可制度的实施，实现对酿酒企业排污行为的“一证式”管理，强化对酿酒企业环境保护工作的精细化管理。
酿酒工业特点及环境管理要求我国的酿酒产业具有非常悠久的历史。
酿酒产业是我国食品工业的重要组成部分，一方面满足了人民群众对美酒的需求，另一方面也促进了社会经济的发展[4]。
根据国民经济行业分类，酿酒工业包括酒精制造、白酒制造、啤酒制造、黄酒制造、葡萄酒制造和其他酒制造。
随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，人们对酒的需求量日益增大，酿酒工业得到了快速发展。
根据中国酒业协会公布的数据，2020年全国酿酒产业规模以上企业酿酒总产量5400.74万千升，其中，白酒产量740.73万千升，啤酒产量3411.11万千升，葡萄酒产量41.33万千升，发酵酒精产量924.25万千升。
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殖污染防治条例》执行）
2019年
畜禽养殖行业
二、农副食品加工业 13
2
谷物磨制131，饲料加 工132
有发酵工艺的
/
3 植物油加工133
/
不含单纯分装、调和 植物油的
日加工糖料能力1000吨及以
4 制糖业134
上的原糖、成品糖或者精制 其他
糖生产
年屠宰生猪10万头及以上、
5 屠宰及肉类加工135
肉牛1万头及以上、肉羊15 万头及以上、禽类1000万只
18 人造板制造202
九、家具制造业 21
19
木质家具制造211，竹 、藤家具制造212
十、造纸和纸制品业22 20 纸浆制造221
21 造纸222
22 纸制品制造223
年产20万立方米及以上
有电镀工艺或者有喷漆工艺 且年用油性漆（含稀释剂） 量10吨及以上的、使用粘结 剂的锯材、木片加工、家具 制造、竹、藤、棕、草制品 制造
2020年
41
卫生材料及医药用品制 造277
卫生材料、外科敷料
/
、药品包装材料、辅 料以及其他内、外科
2020年
卫生材料及医药用 品制造工业
用医药制品的制造
序号
行业类别
十五、化学纤维制造业28
实施重点管理的行业
实施简化管理的行业
实施时限
适用排污许可行业 技术规范
42
纤维素纤维原料及纤维 制造281，合成纤维制 造282，非织造布制造 1781
他2020年
纺织印染工业
175
六、纺织服装、服饰业18
14
机织服装制造181，服 含水洗工艺工序的，有湿法
饰制造183
印花、染色工艺的
/
七、皮革、毛皮、羽毛及其制品 和制鞋业19
15
皮革鞣制加工191，毛 皮鞣制及制品加工193
含鞣制工序的
其他
16
羽毛(绒)加工及制品制 造194
羽毛（绒）加工
/
17 制鞋业195
玻璃工业
48 玻璃制品制造305
以煤、油和天然气为
/
燃料加热的玻璃制品
制造
49
玻璃纤维和玻璃纤维增 强塑料制品制造306
/
玻璃纤维制造、玻璃 纤维增强塑料制品制 造
50
砖瓦、石材等建筑材料 制造303
以煤为基础燃料的建筑陶瓷 企业
其他
年产卫生陶瓷150万件及以
51 陶瓷制品制造307
上、年产日用陶瓷250万件
实施时限
适用排污许可行业 技术规范
23 印刷231
使用溶剂型油墨或者使用涂
料年用量80吨及以上，或者 使用溶剂型稀释剂10吨及以
/
上的包装装潢印刷
2020年
印刷工业
十二、石油、煤炭及其他燃料加 工业25
京津冀鲁、长
24
精炼石油产品制造251
原油加工及石油制品制造、 人造原油制造
/
三角、珠三角 区域2017年，
固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）
• 第六条 本名录以外的企业事业单位和其他生产经营者，有以 下情形之一的，视同本名录规定的重点管理行业，应当申请排污许 可证：
• （一）被列入重点排污单位名录的； • （二）二氧化硫、氮氧化物单项年排放量大于250吨的； • （三）烟粉尘年排放量大于1000吨的； • （四）化学需氧量年排放量大于30吨的； • （五）氨氮、石油类和挥发酚合计年排放量大于30吨的； • （六）其他单项有毒有害大气、水污染物污染当量数大于3000
使用溶剂型胶黏剂或者溶剂 型处理剂的
/
2020年
纺织印染工业
含鞣制工序的 制革加工2017 年，其他2020
年
制革及毛皮加工工 业
2020年
羽毛（绒）加工工 业
2019年
制鞋工业
序号
行业类别
实施重点管理的行业
实施简化管理的行业
实施时限
适用排污许可行业 技术规范
八、木材加工和木、竹、藤、棕 、草制品业20
实施重点管理的行业
实施简化管理的行业
实施时限
适用排污许可行业 技术规范
棉纺织及印染精加工
13
171，毛纺织及染整精 加工172，麻纺织及染 整精加工173，丝绢纺 织及印染精加工174， 化纤织造及印染精加工
含前处理、染色、印花、整 理工序的，以及含洗毛、麻 脱胶、缫丝、喷水织造等工 序的
/
含前处理、染 色、印花工序 的2017年，其
石化工业
其他2018年
以石油馏分、天然气等为原
25
基础化学原料制造261
料，生产有机化学品、合成 树脂、合成纤维、合成橡胶
等的工业
/
乙烯、芳烃生 产2017年，其
他2020年
26 炼焦2521
生产焦炭、半焦产品为主的 煤炭加工行业
/
焦炭2017年， 其他2020年
炼焦化学工业
煤制天然气、合成气、煤炭
/
及以上
52 耐火材料制品制造308 石棉制品制造
其他
53
石墨及其他非金属矿物 制品制造309
含焙烧石墨、碳素制品，多 晶硅
其他
2020年
2020年 2020年 2018年 2020年 2020年
37
化学药品制剂制造272
化学药品制剂制造、化学药 品研发外包
/
38 中成药生产274
/
有提炼工艺的中成药 生产
39 兽用药品制造275
兽用药品制造、兽用药品研 发外包
/
2020年 2020年 2020年
制药工业
利用生物技术生产生物化学
40 生物药品制品制造276 药品、基因工程药物的制造
/
，生物药品研发外包
2020年 2020年 2017年 2018年 2020年
2018年
农副食品加工工业
序号
行业类别
三、食品制造业14
8 乳制品制造144
实施重点管理的行业
实施简化管理的行业
实施时限
适用排污许可行业 技术规范
年加工20万吨及以上的以生 鲜牛(羊)乳及其制品为主要 原料的液体乳及固体乳(乳 粉、炼乳、乳脂肪、干酪等 )制品制造(不包括含乳饮料 和植物蛋白饮料的生产)
2019年
2019年
2017年6月
2017年6月
纳入2015年环 境统计范围内 的2017年6月实 施，未纳入 2015年环境统 计范围但有工 业废水直接或 者间接排放的 2020年实施
人造板工业 家具制造工业 制浆造纸工业
序号
行业类别
十一、印刷和记录媒介复制业23
实施重点管理的行业
实施简化管理的行业
27 煤炭加工252
提质、煤制油、煤制甲醇、
/
煤制烯烃等其他煤炭加工
2020年
现代煤化工工业
序号 行业类别
实施重点管理的行业
实施简化管理的行业
实施时限
适用排污许可 行业技术规范
十三、化学原料和化 学制品制造业26
28
基础化学原料 制造261
无机酸制造、无机碱制造、无机盐制造，以上均不含 单纯混合或者分装的
其他
2019年
食品制造工业
9
调味品、发酵制品制造 146
纳入2015年环境统计的含发 酵工艺的味精、柠檬酸、赖 氨酸、酱油、醋等制造
其他（不含单纯分装 的）
2019年
纳入2015年环境统计的有提
10
方便食品制造143，其 他食品制造149
炼工艺的方便食品制造 、 纳入2015年环境统计的食品 及饲料添加剂制造（以上均
的（污染当量数按《中华人民共和国环境保护税法》规定计算）。
固定污染源分类管理名录（2017版）
序号
行业类别
一、畜牧业03
实施重点管理的行业
实施简化管理的行业
实施时限
适用排污许可行业 技术规范
设有污水排放口的规模化畜
1
牲畜饲养031，家禽饲 禽养殖场、养殖小区（具体
养032
规模化标准按《畜禽规模养
/
以植物或者废纸为原料的纸 浆生产 用纸浆或者矿渣棉、云母、 石棉等其他原料悬浮在流体 中的纤维，经过造纸机或者 其他设备成型，或者手工操 作而成的纸及纸板的制造（ 包括机制纸及纸板制造、手 工纸制造、加工纸制造）
/
其他 有化学处理工艺的或 者有喷漆工艺且年用 油性漆（含稀释剂） 量10吨以下的
/
/
有工业废水、废气排 放的纸制品制造企业
生物化学农药及 微生物农药制造 2020年，其他
2017年
无机化学工业 聚氯乙烯工业
化肥工业
农药制造工业
2020年
涂料油墨工业
长三角2018年， 其他2020年
石化工业
2020年
专用化学产品制 造
35
日用化学产品 肥皂及洗涤剂制造、化妆品制造、口腔清洁用品制造
制造268
、香料香精制造等，以上均不含单纯混合或者分装的
烧碱制造、单纯混合或 者分装的无机碱制造、 无机盐制造、无机酸制 造
29 聚氯乙烯
聚氯乙烯
30 肥料制造262 化学肥料制造（不含单纯混合或者分装的）
/
生产有机肥料、微生物 肥料、钾肥的企业（不 含其他生产经营者）， 单纯混合或者分装的化 学肥料
31
农药制造263
化学农药制造（包含农药中间体）、生物化学农药及 微生物农药制造，以上均不含单纯混合或者分装的
《固定污染源排污许 可分类管理名录 （2017年版）》
• 《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年 版）》是我国排污许可制度改革的一项重要基础 性文件，是排污许可法规体系中的重要组成部分。 《排污许可名录》重点是明确了哪些企业需要持 有排污许可证、什么时候需要取得排污许可证、 管理要求有什么区别等3个方面的问题。