青建管字〔2011〕4号
青建管质字〔2011〕46号
青建管质字〔2011〕46号青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于加强汛期建筑工地安全生产工作的通知各区、市建设行政主管部门，各建设、监理、施工单位：2011年汛期即将到来，各种恶劣灾害天气将频繁出现，根据省、市安委会《关于加强汛期安全生产工作的通知》要求，为切实加强汛期建筑工地安全生产工作，防范各类安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全，现将加强防汛安全管理有关事宜通知如下：一、加强组织领导，强化应急管理各级建设行政主管部门，各建设、监理、施工单位要认真落实防汛责任制，单位一把手要高度重视，亲自督防，要严格落实24小时调度值班制度、领导带班制度和安全情况报告制度，及时掌握汛期安全生产动态，确保通讯畅通、调度及时。
要进一步完善防汛应急预案，组建应急救援队伍，储备应急物资，检查应急设备，开展应急演练，提高应急处置能力，提早部署防范工作。
恶劣天气情况下，项目经理和项目总监必须24小时在施工现场值班，一旦发生事故或险情，必须及时、如实报告，并立即启动应急预案，迅速开展救援工作。
二、突出重点，切实抓好汛前隐患排查治理各部门、各单位要尽早安排部署开展汛期隐患排查工作，加强对深基坑开挖与支护、大型机械设备、脚手架、高大模板支撑体系等重点内容和环节的监控，确保各项安全防范措施落实到位。
（一）加强深基坑工程防汛安全管理。
要加强对深基坑工程支护体系的监测和巡查，及时消除安全隐患。
所有基础施工、沟槽施工要将防坍塌、防雨水倒灌作为防汛重点，严格落实各项安全防范措施。
（二）加强起重机械防汛安全管理。
要切实落实建筑起重机械管理有关规定要求，做好塔机加固措施和各种安全装置灵敏程度的检查，做到基础平整、坚固，排水通畅，无积水，提高设备抗风、防雨、防倒塌能力。
（三）加强脚手架、模板支撑防汛安全管理。
要严格按照有关规定要求，规范脚手架、模板支撑系统的搭设和拆除。
汛前，要对脚手架与模板支撑系统进行一次全面检查，重点检查脚手架基础、架体结构和拉结点设置，确保安全。
青岛市质量安全文件汇编
关于进一步加强建筑用钢筋使用管理 的通知.doc
关于开展住宅工程质量通病专项治 理活动的通知.doc
青建管字【2011】 8号关于加强建筑安 关于加强建筑安装工程工期管理的通 装工程工期管理的通知 知.doc 青建管字〔2011〕14号关于加强建筑施 关于加强建筑施工现场彩色喷塑钢板 工现场彩色喷塑钢板围挡墙使用管理的 围挡墙使用管理的通知.doc 通知 青建安监字【2011】7号 关于进一步做 关于进一步做好建筑施工外用电梯防 好建筑施工外用电梯防坠安全器检查标 坠安全器检查标定的通知.doc 定的通知 青建管质字【2011】36号关于实行建筑 工程质量标准化管理的通知
关于印发《青岛市规范基桩质量检测 工作实施导则》的通知.doc
《混凝土试件技术管理细则》的通 知.doc
青建管质字〔2009〕8号《关于在建筑 《关于在建筑施工现场推广使用绝燃 施工现场推广使用绝燃型玻璃丝棉复合 型玻璃丝棉复合板材临建活动房屋的 板材临建活动房屋的通知》 通知》.doc 青建发【2009】37号《房屋建筑深基坑 《房屋建筑深基坑工程质量监督管理 工程质量监督管理实施细则（试行）》 实施细则（试行）》的通知.doc 的通知 青建管字【2009】10号《关于加强建筑 《关于加强建筑安全玻璃设计与施工 安全玻璃设计与施工管理的通知》 管理的通知》.doc 建质[2009]87号《危险性较大的分部分 《危险性较大的分部分项工程安全管 项工程安全管理办法》 理办法》.doc
关于进一步加强建筑工地起重机械安 全管理的通知.doc 关于转发青岛市城乡建设委员会、青 岛市公安局《关于加强我市民用建筑 外围护结构保温系统防火管理的通知 关于进一步加强在建建筑工程全封闭 和使用外挑式安全网管理的通知.doc
青建管质字【2011】130号关于进一步 青建管质字【2011】130号关于进 2011/12/7 加强建筑工程施工现场质量管理的通知 一步加强建筑工程施工现场质量管 理的通知.doc 青建管字【2011】53号关于印发《 关于印发《建筑施工钢管扣件安全 2011/12/27 建筑施工钢管扣件安全管理规定》的通 管理规定》的通知 青建管 知 字【2011】53号.doc 青开建发〔2012〕15号关于进一步加强 青开建发(2012)15号关于进一步加 2012/3/6 强建筑施工现场消防安全管理的通 建筑施工现场消防安全管理的通知 知.doc 青开建发〔2012〕19号 关于进一步加 关于进一步加强市政绿化工程质量 2012/3/13 强市政绿化工程质量安全监督管理工作 安全监督管理工作的通知.doc 的通知
《建设工程监理招标评标 定标办法 试行 》青建管字〔 〕 号
建设工程监理招标评标定、标办法（试行）第一条为规范建设工程监理招标投标活动，保证评标的科学性、公正性，维护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程监理规范》等有关法律、法规、规章，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内新建、改建、扩建房屋建筑工程和市政基础设施施工阶段的建设工程监理（以下简称监理）招标投标活动。
本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装修工程。
本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路及桥涵、公共交通、供水、排水、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。
第三条凡本市行政区域内房屋建筑工程面积在5000平方米及以上，其他工程造价在500万元及以上的建设工程，必须通过招标方式确定监理单位。
凡工程造价在5000万元及以上的监理项目必须按照省建设厅鲁建建字〔2001〕20号文件要求进入青岛市有形建筑市场招标投标，5000万元以下应招标监理项目进入当地有形建筑市场进行招标。
第四条市建设行政主管部门负责全市监理招标投标的监督管理。
市场各方主体交易行为、评标专家的评审行为、招标投标管理部门的行政行为、工作人员的执法行为接受纪检监察部门全过程监督。
建设工程招标投标社会监督员可依法随时对工程招标投标活动进行监督、检查。
第五条为便于社会各界对监理招标投标活动的监督，凡采用本办法评标的工程项目，实行招标投标公示制度。
公示期间无异议的，期满准予办理各项手续；期间若接到举报或投诉经查属实的，依据有关法律、法规做出相应处理。
第六条本办法分为大型建设工程和一般建设工程监理招标评标、定标办法。
大型建设工程是指一等工程。
一般建设工程是指二等及以下工程。
工程专业及等级划分按照建设部《工程监理企业资质管理规定》执行。
第七条拟投标项目监理机构人员应专业配套、数量满足监理工作的需要。
青岛市城青岛市城乡建设委员会关于印发《外地园林绿化施工企业入青登记管理办法》的通知的应用
青岛市城青岛市城乡建设委员会关于印发《外地园林绿化施工企业入青登记管理办法》的通知的应用第一篇：青岛市城青岛市城乡建设委员会关于印发《外地园林绿化施工企业入青登记管理办法》的通知的应用【法规名称】青岛市城乡建设委员会关于印发《外地园林绿化施工企业入青登记管理办法》的通知【颁布部门】青岛市城乡建设委员会【发文字号】青建发[2010]54号【颁布时间】 2010-04-19【实施时间】 2010-05-01【正文】青岛市城乡建设委员会关于印发《外地园林绿化施工企业入青登记管理办法》的通知各区、市建设行政主管部门，各外地入青园林绿化施工企业：为加强对外地入青园林绿化施工企业的管理，规范我市园林绿化建设市场秩序，遏制园林绿化工程当中违法、违规行为，维护企业及从业人员合法权益，加强财源经济建设，依据有关法律、法规，结合我市实际，特制定《外地园林绿化施工企业入青登记管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二0一0年四月十九日外地园林绿化施工企业入青登记管理办法第一条为建立开放统一、公平竞争、规范有序的园林绿化建设市场秩序，加强园林绿化行业管理和财源经济建设，根据《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159号)、《山东省住房和省建设厅关于进一步规范城市园林绿化企业管理促进行业健康发展的通知》(鲁建城字[2009]47号)和《青岛市人民政府办公厅转发市财政局等部门关于加强外地驻青建设工程施工企业税收管理的意见的通知》(青政办发[2009]73号)等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称外地园林绿化施工企业，是指注册地不在本市行政管辖区域内的园林绿化施工企业。
第三条青岛市城乡建设委员会(以下简称市城乡建设委员会)负责《外地园林绿化施工企业入青信用证》(以下简称《入青信用证》)的办理工作，并负责对外地园林绿化施工企业入青施工实行监督管理。
第四条加强入青园林绿化施工企业信用评价管理，在本市行政管辖区域内承接园林绿化工程的外地园林绿化施工企业，应当按规定到市城乡建设委员会办理《入青信用证》。
青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于全市建筑工程计价行为专项检查的通报-青建管标字[2011]3号
![青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于全市建筑工程计价行为专项检查的通报-青建管标字[2011]3号](https://img.taocdn.com/s3/m/ccbcfb3fa4e9856a561252d380eb6294dd8822cd.png)
青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于全市建筑工程计价行为专项检查的通报正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于全市建筑工程计价行为专项检查的通报（青建管标字〔2011〕3号）各区（市）城乡建设行政主管部门，各有关单位：为深入贯彻执行《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（第107号部令）、《青岛市建筑工程管理办法》（青岛市人民政府令第209号），认真落实《关于进一步加强建设工程计价管理考核的通知》（青建管字［2011］5号）、《关于加强建筑工程合同计价管理的通知》（青建管字［2008］48号），扎实做好建筑市场计价管理工作，保障工程质量、安全，我局组织开展了2011年全市建筑工程计价行为专项检查。
现将有关情况通报如下：一、检查的基本情况2011年4月至7月，市工程建设标准造价管理站按照市城乡建设委员会建筑工程管理局工作部署和要求，对我市在建房屋建筑工程的计价情况进行了专项检查。
本次检查市内四区抽取项目29个，共50个标段。
其中住宅项目22个；公用建筑项目7个，国有投资项目12个。
检查内容主要包括：建设过程中施工图预算、期中结算、价款调整等计价活动中计价依据、计价方法的执行情况；计价成果文件执业人员及单位签字与盖章情况；工程造价咨询企业咨询合同与咨询业务是否相符；施工合同中计价相关内容履行情况；建筑安装工程安全防护文明施工措施费用拨付及使用情况等。
各区市同时自行组织了检查。
从检查情况看，随着工程造价计价改革的不断深入，各项计价依据、配套政策和管理制度不断完善。
我市相继实施了招标控制价、竣工结算备案、施工合同标识登记等一系列管理措施，市、区（市）两级管理部门加强政策宣传、培训，我市工程造价计价行为进一步规范。
关于进一步加强保障性住房工程质量管理的通知 青建管字2011-49号(建管局)-GK
青岛市城乡建设委员会文青建管字…2011‟49号━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━青岛市城乡建设委员会关于进一步加强保障性住房工程质量管理的通知各区、市建设行政主管部门，各建设、施工、监理单位，各有关单位：为进一步加强我市保障性住房（以下简称保障房）工程质量管理，增强保障房项目各方责任主体的质量意识，依法落实工程质量责任，严格执行工程建设强制性标准，确保保障房项目工程结构安全和使用功能，现将有关事项通知如下：一、依法落实质量责任（一）建设单位对工程质量负总责。
建设单位应严格履行建设程序和工程质量保修等法定义务。
建设单位要落实项目法人责任制，设立施工现场质量管理机构并配备专职人员，不得降低工程建设标准，确保工程质量。
（二）勘察单位对工程勘察质量负责。
勘察单位要严格按照法律、法规、工程建设标准进行勘察，保证地质、测量、水文等勘察成果资料的真实性和准确性。
（三）设计单位对工程设计质量负责。
设计单位要严格按照法律、法规、工程建设标准、规划条件和勘察成果文件，依法精心设计，对容易产生质量通病的部位和环节，实施优化及细化设计，并应配备足够数量和符合资格的设计人员做好工程设计和现场服务工作。
（四）施工单位对施工质量负责。
施工单位要强化质量责任制，严格按照施工图设计文件和技术标准进行施工，对已竣工验收合格并交付使用的工程按规定承担保修责任。
（五）监理单位对工程监理质量负责。
监理单位应严格履行法定和合同约定的监理责任，落实项目总监负责制，严格按照标准规范、设计文件等开展监理工作，确保监理工作质量。
（六）施工图审查机构对审图质量负责。
施工图审查机构应严格按照国家有关规定和审查范围进行审查，不得降低标准或虚假审查，并按规定对报送的重大设计变更内容进行严格审查。
（七）工程质量检测机构对检测质量负责。
工程质量检测机构应严格按有关标准和程序进行检测，确保检测数据和检测报告的真实性、准确性和符合性。
二、切实履行建设程序保障房工程建设要严格执行招标投标、施工图审查、施工许可、质量安全监督、工程监理、竣工验收备案等建设程序，落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等规定，从源头上保证工程质量安全。
山东省建设工程工程量清单计价规则
《实施细则》编制说明：1、《山东省建设工程工程量清单计价规则》（鲁建发〔2011〕3号）原则上不做改动。
2、根据编制前期调研，各单位和造价专业人员普遍认为：《实施细则》出台后，应该成为全市造价专业人员工作的主要依据，最好详细、全面，不用再翻阅《计价规范》和《省计价规则》。
3、《实施细则》（征求意见稿）中带阴影部分文字为本次增加和修改内容。
【要点说明】不是正文部分，主要为征求意见时专家理解增加的条款和修改的条款编写的目的、编写参考的文件。
青岛市建设工程工程量清单计价实施细则（征求意见稿）1 总则1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程工程量清单的编制和计价方法，根据国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2008）（以下简称《计价规范》）、《山东省建设工程工程量清单计价规则》（鲁建发〔2011〕3号）（以下简称《省计价规则》）及相关法律法规等，结合我市实际情况，制定本实施细则。
1.0.2 本实施细则适用于我市行政区域内的建设工程工程量清单计价活动。
1.0.3 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程量清单计价。
按照法律、法规规定必须实行招投标的非国有资金投资的工程建设项目，应采用工程量清单计价。
其他工程建设项目，宜采用工程量清单计价。
采用工程量清单计价的工程建设项目的概算文件的编制，鼓励采用工程量清单计价。
【要点说明】招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。
为了方便招标控制价与概算的比较，概算文件的编制，鼓励采用工程量清单计价。
1.0.4 工程量清单计价活动包括：工程量清单、招标控制价、投标报价的编制，工程合同价款的约定，竣工结算的办理以及施工过程中的工程计量、工程价款支付、索赔与现场签证、工程价款调整和工程计价争议处理等活动。
1.0.5 工程量清单、招标控制价、投标报价、工程价款结算等工程造价文件的编制与审核，应由具有编制和审核能力的招（投）标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人及其具有相应资格的工程造价专业人员承担。
青岛市城乡建设委员会关于进一步加强建筑工程分包和劳动用工管理工作的通知-青建管字[2015]25号
![青岛市城乡建设委员会关于进一步加强建筑工程分包和劳动用工管理工作的通知-青建管字[2015]25号](https://img.taocdn.com/s3/m/e67c5809f08583d049649b6648d7c1c708a10b35.png)
青岛市城乡建设委员会关于进一步加强建筑工程分包和劳动用工管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市城乡建设委员会关于进一步加强建筑工程分包和劳动用工管理工作的通知青建管字[2015]25号各区、市建设行政主管部门，各建设、施工、监理单位，各有关单位：为进一步规范我市建筑工程分包和劳动用工秩序，维护建筑市场各方主体的合法权益，提高建筑业从业人员的整体素质，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（中华人民共和国建设部令第124号）、《青岛市建筑工程管理办法》（青岛市人民政府令第209号）等法律、法规的有关规定，现就切实加强我市建筑工程分包和劳动用工管理工作通知如下：一、依法承发包工程，强化工程分包管理（一）建设单位1.建设单位应当依法发包工程。
不得违反法律、法规及有关规定,将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
2.建设单位不得违背总承包合同约定，强行指定分包单位、分包内容等。
3.建设单位须将总承包合同范围内的工程款拨付给总承包单位，不得直接拨付给分包单位。
建设单位对工程款拨付负总责，应按合同约定及时足额向总承包单位拨付工程款，并监督施工企业将工资发放到每个工人手中。
（二）施工总承包、专业承包企业1.施工总承包、专业承包企业不得超越本单位资质等级承接工程项目；不得伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书；不得将工程转包或者违法分包。
专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外,必须经建设单位认可。
同时，施工总承包企业要负责制作工程项目分包公示牌，放置于施工现场用于记录工程分包情况。
青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于转发山东省建管局《关于
青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于转发山东省建管局《关于申报住房城乡建设部许可的建筑业企业资质有关事
项的通知》的通知
【法规类别】企业登记管理
【发文字号】青建管建字[2011]48号
【发布部门】青岛市城乡建设委员会
【发布日期】2011.10.26
【实施日期】2011.10.26
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于转发山东省建管局《关于申报住房城乡建设部许可的建筑业企业资质有关事项的通知》的通知
（青建管建字〔2011〕48号）
各区市建设行政主管部门，各相关建筑业企业：
现将山东省建管局（鲁建管行函﹝2011﹞11号）《关于申报住房城乡建设部许可的建筑业企业资质有关事项的通知》（以下简称《通知》）转发给你们，望严格按要求执行。
根据《通知》要求，现就其他有关事项补充通知如下：
一、注册地不在市内四区的建筑业企业申请住房和城乡建设部实施许可的建筑业企业资质的，企业应向注册地建设主管部门提出申请，并提交申请资料。
注册地建设行政主
管部门要严格按照《建筑业企业资质等级标准》和《建筑业企业资质标准说明》，对企业申报的资料进行审查，并对全部。
青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于进一步做好建筑工程款支付工作的通知
青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于进一步做好建筑工程款支付工作的通知文章属性•【制定机关】青岛市城乡建设委员会•【公布日期】2011.11.14•【字号】青建管工字[2011]24号•【施行日期】2011.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于进一步做好建筑工程款支付工作的通知（青建管工字〔2011〕24号）各区、市建设行政主管部门，各建设（开发）、施工、监理、造价咨询单位：年终岁尾即将来临，建筑业将进入工程款支付关键时期，为切实维护施工企业和农民工的合法权益，保障社会和谐稳定，现就做好当前建筑工程款支付工作通知如下：一、明确各方责任，严格落实工程款支付工作1、各建设行政主管部门要严格贯彻落实"属地管理、分级负责"，" 谁主管、谁负责"，"依法、及时、就地解决"的清欠工作原则，加强责任分工和联动工作机制，促进拖欠工作的有效解决。
市清欠办每月统计、分析、汇总企业网上上报的拖欠数据，督促各区市和相关部门限期解决，并将每月对网上上报数据、拖欠预警情况、拖欠动态、拖欠问题协调解决情况进行全市通报，对拖欠严重、不配合清欠工作的单位在新闻媒体上给予曝光。
各区市建设主管部门应在每月5日前，将上月拖欠问题的处理解决情况书面上报市清欠办。
2、建设（开发）单位对所投资建设的工程项目的工程款拨付负全责。
要提前筹措资金，按合同约定及时支付工程款；在拨付工程项目的各类款项时，须优先支付施工单位的工程款，不得以房屋、有价证券、承兑汇票等无法及时兑现的方式支付工程款；因工程款拨付不到位导致施工单位无力支付农民工工资的，建设（开发）单位要积极筹措资金，尽快支付给施工单位，并监督其专款发放农民工工资。
否则将动用建设单位的支付担保金用于发放工程款，并提高其新建项目的支付担保额度，在市场主体考核中予以扣分。
青岛市建筑工程管理局关于申报2011年第二批省级安全文明工地的通知-青建安监字[2011]11号
![青岛市建筑工程管理局关于申报2011年第二批省级安全文明工地的通知-青建安监字[2011]11号](https://img.taocdn.com/s3/m/d8aca835e3bd960590c69ec3d5bbfd0a7956d508.png)
青岛市建筑工程管理局关于申报2011年第二批省级安全文明工地的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 青岛市建筑工程管理局关于申报2011年第二批省级安全文明工地的通知（青建安监字〔2011〕11号）各区、市建筑施工安全监督部门，各有关单位：根据省建管局2011年度省级安全文明工地创建计划安排，本年度第二批省级安全文明工地开始申报。
现将有关事宜通知如下：一、申报条件1、申报省级优良工地的应满房屋建筑工程建筑面积应在4000平米以上，安装工程、装饰装修工程造价在500万元以上；2、申报省级安全文明施工小区的应为开发建设的城市居民生活小区，本期开工工程总建筑面积8万平米以上且不少于6个单位工程。
二、申报时间请申报单位于11月1日--11月7日到工程所在地建筑施工安全监督部门申报有关资料。
三、有关要求（一）各部门、各单位要认真做好申报工作，按照青建管质字[2011]67号文件考核内容严格把关，确保申报工地达到规定的标准水平，切实起到示范带头作用。
要加强创建工程的动态管理，防止走过场和降低水平。
（二）省级安全文明工地由各区、市建设行政主管部门初审合格后向市安监站推荐，市安监站对申报的省级安全文明工地进行复查。
（三）申报材料于11月18日前报市安监站，逾期不予受理。
联系人：杨慧玉联系电话：85065009 附件1：山东省建筑施工安全文明工地申报表（略）附件2：山东省建筑施工安全文明小区申报表（略）附件3：省级安全文明工地申报资料目录与要求（略）二〇一一年十月三十一日——结束——。
青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于进一步加强建筑安全生产
青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于进一步加强建筑
安全生产管理的紧急通知
【法规类别】建设综合规定
【发文字号】青建管质字[2011]118号
【发布部门】青岛市城乡建设委员会
【发布日期】2011.11.28
【实施日期】2011.11.28
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于进一步加强建筑安全生产管理的紧急通知
（青建管质字〔2011〕118号）
各区（市）建设行政主管部门，各有关单位：
为深入贯彻落实省住房城乡建设系统冬季安全生产视频会议精神，深刻吸取事故教训，积极应对当前住房城乡建设系统安全生产面临的严峻形势，防范建筑安全生产事故的发生，现就加强全市建筑安全生产管理工作通知如下：
一、进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感
各部门、各单位务必保持清醒的认识和高度的警觉，充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性、长期性和反复性，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，牢固树立以人为本、安全发展的理念，以对党和人民高度负责的精神，把"生命高于
一切的理念"落实到施工管理的全过程，始终把安全生产放在突出位置，警钟长鸣，常抓不懈，有效防范和坚决遏制安全生产事故发生。
二、立即组织开展安全生产大排查，扎实做好冬季安全生产工作
各部门、各单位要立即行动起来，深入组织开展。
青建管质字〔2011〕36号青岛市建管局
青建管质字〔2011〕36号青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于实行建筑工程质量标准化管理的通知各区、市建设行政主管部门，各开发建设、施工、监理单位，各有关单位：为进一步提高建筑工程质量管理水平，促进全市建筑工程质量管理的科学化、规范化和标准化，借鉴部分开发建设、施工、监理企业标准化管理的成功经验，决定在全市实行建筑工程质量标准化管理。
现将有关要求通知如下：一、搞好前期策划，实行质量预控标准化管理（一）搞好图纸会审，解决设计缺陷问题建设单位要切实组织好设计、施工、监理单位进行图纸会审，解决图纸本身的缺陷、节点遗漏和平立剖图纸不符等矛盾，重点核查：1、是否满足强制性标准的要求，如：栏杆安全高度、安全玻璃使用部位、节能保温防火要求，窗户的选择，以及楼梯、消防楼梯的空间尺寸等。
2、是否影响使用功能，如：空调插座与空调穿墙预留洞位置问题，暖气片与开关、插座间距问题，厨房、卫生间的排烟（气）口的朝向、高度问题，设备管道标高及各种管线标高控制问题等。
（二）进行二次深化设计，解决设计深度和精细化施工问题工程施工前施工单位要对原图纸进行深化设计，绘制各阶段施工协调综合图纸，解决设计图纸和使用功能需求之间的关系及设计深度不能满足精细化施工要求的问题。
1、在结构施工阶段，应绘制各专业预留预埋管线、箱、盒等综合布置图，协调土建与安装专业预留预埋的关系，做到位置准确，不错不漏，不影响结构安全。
2、在设备安装阶段，应绘制各专业管线安装综合布置图及管线交叉布置节点详图。
统筹考虑各管线标高、走向、交叉、支吊架的做法，确定专业交叉部位的安装方法，明确管线布置等。
3、在装饰装修阶段，应绘制各专业末端安装综合布置图。
确定各末端设备安装位置，如吊顶上的灯具、烟感探头、消防喷淋、空调风口、音响喇叭等，做到布局合理、居中对称、美观大方，不影响使用功能。
（三）进行图文并茂的技术交底，解决施工操作问题施工单位必须对每一道工序的班组工人进行技术交底。
2011年税金3.48%
税金3.48%的执行时间根据青岛市城乡建设委员会《关于加强建设工程造价风险控制的通知》（青建管字〔2011〕4号）：政策性调整风险：是指国家的法律、法规、规章和政策发生变化影响工程造价的风险。
具体是指由市级及以上行政主管部门发布的关于税金、规费、建设工程定额综合工日单价、建设工程施工机械台班单价、施工仪器仪表台班单价等政策性调整影响工程造价的风险。
招标工程以投标截止日前第28天，非招标工程以合同签订前第28天为基准日，至工程竣工前期间的政策性调整风险，应由发包人承担。
政策发生变化时，应按照有关调整规定执行。
青岛市地方税务局关于2011年1月份地方教育费附加申报事项通知颁布时间：2011-1-5发文单位：青岛市地方税务局尊敬的纳税人：根据《财政部关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》(财综[2010]98号)、《财政部关于调整山东省地方教育附加征收范围和标准的复函》(财综函[2010]72号)、《山东省人民政府关于调整地方教育费附加征收范围和标准有关问题的通知》(鲁政字[2010]307号)的有关规定，自2010年12月1日起，凡缴纳增值税、消费税、营业税(以下简称“三税”)的单位和个人，应按规定缴纳地方教育附加，征收标准为“三税”实际缴纳金额的2%。
因此地方教育费附加征收程序从2010年12月1日开始由百分之一调至百分之二，对于按季申报的纳税人，请直接到大厅申报，申报时需填写2份申报表，其中一份所属期应注明2010年10月1日至2010年11月30日，一份所属期为2010年12月1日至2010年12月31日。
综上所述，跨年度工程，执行税金3.48%的工程量应该是2010年12月1日后实际完成的工程量。
地方教育费附加调整文件/view/ba5430fb941ea76e58fa04b5.html。
青建管字〔2011〕4号
青岛市城乡建设委员会关于加强建设工程造价风险控制的通知各区（市）建设行政主管部门，各建设、造价咨询、施工、监理单位，各有关单位：为进一步规范工程建设市场秩序，公平合理地分担工程建设过程中的造价风险，维护发、承包双方的合法权益，根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107号）、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）、《关于加强工程建设材料价格风险控制的意见》（鲁建标字[2008]27号）等有关规定，结合我市实际，现就加强我市建设工程造价风险控制有关事宜的通知如下：一、工程建设的周期较长，发、承包双方应切实提高风险防范意识，切实弄清引起价格变化的风险，共同分担和合理分摊工程造价风险，保障建设工程的顺利实施。
二、建设工程造价风险通常包括政策性调整风险、材料价格风险和承包方自主控制的风险。
政策性调整风险，是指国家有关政策发生变化导致的价格风险。
政策发生变化是指法律、法规、规章和政策发生变化，具体是指由市级及以上行政主管部门发布的关于税金、规费、安全文明施工费（含措施费中的环境保护费、文明施工费、临时设施费和规费中的安全施工费）、建设工程定额综合工日单价、建设工程施工机械台班单价、施工仪器仪表台班单价等政策性调整。
材料价格风险，是指建筑材料、构（配）件、燃料（以下简称"可调价材料"）在施工期间由于市场价格波动影响工程造价的风险。
承包方自主控制的风险，是指承包方根据自身技术水平、管理、经营状况等能够自主控制的风险，如管理费、利润等。
三、政策性调整风险分担。
承包人不承担招标工程以投标截止日前第28天，非招标工程以合同签订前第28天为基准日，至工程竣工前期间的政策性调整风险。
政策发生变化时，应按照有关调整规定执行。
四、材料价格风险分担。
发、承包双方应当在招标文件和合同中对价格风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。
（一）风险范围发、承包双方应在招标文件和合同中明确拟建工程可调价材料的名称、规格、型号等。
青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于深入开展建筑工地“安全生产基层基础深化年”活动的通知
青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于深入开展建筑工地“安全生产基层基础深化年”活动的通知文章属性•【制定机关】青岛市城乡建设委员会•【公布日期】2011.06.16•【字号】青建管质字[2011]58号•【施行日期】2011.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局关于深入开展建筑工地“安全生产基层基础深化年”活动的通知（青建管质字〔2011〕58号）各区、市建设行政主管部门，各有关单位：为认真贯彻落实省政府办公厅《关于贯彻落实国办发〔2011〕11号文件精神开展"安全生产基层基础深化年"活动的通知》（鲁政办发〔2011〕17号）和住房城乡建设部《关于继续深化"安全生产年"活动的实施意见》（建办质〔2011〕18号）精神，深入开展2011年"安全生产基层基础深化年"活动，有效防范和遏制各类事故的发生，确保全市建筑施工安全生产形势持续稳定，现就有关事项通知如下：一、深化企业主体责任落实要以认真贯彻国发〔2010〕23号、鲁政发〔2010〕77号、建质〔2010〕164号和鲁建安办字〔2010〕6号文件精神为核心，深化企业主体责任落实，把安全生产责任层层落实到每个环节、每个岗位和每个员工。
督促企业建立健全安全生产各项规章制度和操作规程，大力推进企业安全生产标准化建设和班组安全建设，积极推广安全适用的新工艺、新技术、新设备，提升企业安全生产水平。
二、认真开展建筑工地环境综合整治200天活动认真开展我市建筑工地环境综合整治200天活动，各企业要按照建筑工地"四大项、二十小项"的整治要求，努力打造临时设施标准化、安全防护定型化、安全管理人性化、安全技术科学化、施工作业规范化的标准化建筑工地。
三、继续开展安全生产专项整治活动继续在建筑施工现场开展安全生产专项整治，重点是：深基坑支护、脚手架、模板支撑体系、起重机械拆装、临时用电等危险性较大的施工环节，要纳入日常监管重点，加大监管力度和次数，确保监管到位。
青建管质字〔2011〕93号关于进一步加强在建建筑工程全封闭和使用外挑式安全网管理的通知
青建管质字〔2011〕93号关于进一步加强在建建筑工程全封闭和使用外挑式安全网管理的通知第一篇：青建管质字〔2011〕93号关于进一步加强在建建筑工程全封闭和使用外挑式安全网管理的通知青建管质字〔2011〕93号关于进一步加强在建建筑工程全封闭和使用外挑式安全网管理的通知各区、市建设行政主管部门、各施工企业、各有关单位：近期，全国部分省市陆续发生了多起建筑施工安全事故，其中高处坠落和坠物打击事故发生率较高。
为有效遏制高处坠落、坠物打击事故的发生，确保施工安全生产，现就进一步加强在建建筑工程全封闭和使用外挑式安全网管理有关事项通知如下。
一、进一步加强在建建筑工程全封闭管理（一）在建建筑工程必须使用密目式安全立网进行全封闭围挡（使用智能折叠式整体升降脚手架的建筑工程除外），密目式安全立网应固定搭设在脚手架外立杆的内侧，与架体绑扎牢固，要始终保持高出施工作业面不少于1.5m。
（二）脚手架架体内3.2m处必须搭设首层安全平网，施工层以下每间隔不大于10m应用安全平网封闭，脚手板板底搭设双层安全平网兜底，安全平网内沿距建筑物水平间距不得大于100mm，安全平网网目不大于100×100 mm,网内不得存留杂物。
二、在建建筑工程必须搭设使用外挑式安全网（一）各建筑施工现场在脚手架采用密目安全立网全封闭的基础上，必须在脚手架外侧四周加设外挑式安全网，在离地高度10m处搭设第一道，并在每间隔不大于20m处搭设一道。
外挑网宽应大于3.6m，外挑水平角度控制在20-30度之间。
（二）每道外挑式安全网为双层，在底层平网上再加铺一层密目式安全立网，网片之间应采取绑扎等形式有效连接。
外挑式安全网外沿应采用钢管固定双层网网纲，内沿可与脚手架架体固定连接，外挑式安全网设钢管斜支撑杆，其间距应不大于3m，支撑角度45-60度，支撑杆件下端应支撑固定在脚手架上。
三、密目安全立网、安全平网的搭设要求（一）密目式安全立网和安全平网应搭设牢固、严密，无破损、无污染。
青岛市建设委员会关于进一步规范建筑劳务作业管理的通知
青岛市建设委员会关于进一步规范建筑劳务作业管理的通知【法规类别】建设综合规定【发文字号】青建管字[2009]4号【发布部门】青岛市建设委员会【发布日期】2009.01.24【实施日期】2009.02.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件青岛市建设委员会关于进一步规范建筑劳务作业管理的通知（青建管字[2009]4号）各建设行政主管部门，各施工、监理、建设（开发）单位，各有关单位：为进一步规范我市建筑市场秩序，依据《中华人民共和国建筑法》、《建筑业企业资质管理规定》（建设部令159号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令124号）等有关规定，结合我市实际，现就进一步规范建筑劳务作业管理通知如下：一、进一步规范建筑劳务分包企业管理（一）进一步建立健全管理机构与管理制度1、建筑劳务分包企业须为管理人员办理社会保险。
资质类别在3项及以内的建筑劳务分包企业至少须设立1个综合管理部门，且管理人员不得少于3人。
资质类别在3项以上的建筑劳务分包企业至少须设置安全（质量）、技术、劳资（财务）等部门，每个部门管理人员不得少于2人。
2、自2009年2月1日起，新申办建筑劳务分包资质的企业除须满足资质等级标准中规定的持证工人数量外，还须至少有1名技师，平均每10名技术工人至少须有1名高级工，每项资质类别至少须有1名劳务工长。
已取得建筑劳务分包资质的企业须在2009年6月1日前达到以上要求。
3、建筑劳务分包企业在提交资质申报审查或监督考核资料时，除须提供符合资质等级标准要求数量的技术工人岗位证书外，还应为所有劳务工人办理'建管亲情卡'和'爱心工资卡'。
4、建筑劳务分包企业须完善安全、质量管理措施、劳务工人劳动纪律和岗位职责、工资计算与发放规定等制度，并做好教育培训记录。
（二）强化建筑劳务分包企业硬件建设建筑劳务分包企业须有独立、固定、正式的办公场所，具备上网办公条件，并须配备电话、传真等必要的办公设备。
2017汇编-通用计价规定
第一节 一般规定
【汇编P18~19】
2.建设工程发承包及 实施阶段的工程造 价(按照工程造价 形成）应由分部分 项工程费、措施项 目费、其他项目费、 规费和税金组成。
3.黑体字部分为 GB50500-2013的 强制性条文。
第二部分 通用计价规定
第二节 计价风险
一、发包人的风险 二、市场物价波动的风险 三、承包人的风险【汇编P25-10】 四、不可抗力的风险【汇编P25-11】 五、其他
最高人民法院《关于适用<中华人民 共和国合同法>若干问题的解释（二）》 (法释〔2009〕5号)
第二十六条 合同成立以后客观情况发生了当事 人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的 不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于 一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的， 当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民 法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况 确定是否变更或者解除。
（山东省人民政府令第252号）20120701
《建设工程工程量清单计价规范》 （GB50500-2013）
1 总则 1.0.1 为规范建设工程造价计价行为，统 一建设工程计价文件的编制原则和计价方法， 根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人 民共和国合同法》、《中华人民共和国招标 投标法》等法律法规，制定本规范。
汇 编 勘 误 与 补 充 内 容
中共中央 关于全面推进依法治国若干重大问题的决定
二、完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加 强宪法实施 （四）加强重点领域立法。依法保障公民权利，加快 完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保 障公民人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵 犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实， 实现公民权利保障法治化。增强全社会尊重和保障人权意 识，健全公民权利救济渠道和方式。 社会主义市场经济本质上是法治经济。使市场在资源 配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须以保护产 权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监 管为基本导向，完善社会主义市场经济法律制度。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
青岛市城乡建设委员会
关于加强建设工程造价风险控制的通知
各区（市）建设行政主管部门，各建设、造价咨询、施工、监理单位，各有关单
位：
为进一步规范工程建设市场秩序，公平合理地分担工程建设过程中
的造价风险，维护发、承包双方的合法权益，根据《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（建设部令第107 号）、《建设工程工程量清单计价规范》
（GB50500-2008）、《关于加强工程建设材料价格风险控制的意见》（鲁建标字
[2008]27 号）等有关规定，结合我市实际，现就加强我市建设工程造价风险控制有关事宜的通知如下：
一、工程建设的周期较长，发、承包双方应切实提高风险防范意识，
切实弄清引起价格变化的风险，共同分担和合理分摊工程造价风险，保障建设工程的顺利实施。
二、建设工程造价风险通常包括政策性调整风险、材料价格风险和
承包方自主控制的风险。
政策性调整风险，是指国家有关政策发生变化导致的价格风险。
政策发生变化是指法律、法规、规章和政策发生变化，具体是指由市级及以上行政主管部门发布的关于税金、规费、安全文明施工费（含措施费中的环境保护费、文明施工费、临时设施费和规费中的安全施工费）、建设工程定额综合工日单价、
建设工程施工机械台班单价、施工仪器仪表台班单价等政策性调整。
材料价格风险，是指建筑材料、构（配）件、燃料（以下简称" 可调价材料" ）在施工期间由于市场价格波动影响工程造价的风险。
承包方自主控制的风险，是指承包方根据自身技术水平、管理、经营状况等能够自主控制的风险，如管理费、利润等。
三、政策性调整风险分担。
承包人不承担招标工程以投标截止日前第28 天，非招标工程以合同签订前第28 天为基准日，至工程竣工前期间的政策性调整风险。
政策发生变化时，应按照有关调整规定执行。
四、材料价格风险分担。
发、承包双方应当在招标文件和合同中对价格风险的范围和幅度予以明确约定，进行合理分摊。
（一）风险范围
发、承包双方应在招标文件和合同中明确拟建工程可调价材料的名称、规格、型号等。
可调价材料的范围限定于主要材料。
主要材料是指用量较大、占工程造价比例较高的材料，包括的范围以合同约定为准，当合同未明确约定时，一般应包括：
1、金属材料、金属制品、木材、木材制品、水泥、水泥制品、（商品）混凝土、（预拌）砂浆、砖、瓦、砌块、砂子、碎石、石材、防水材料、墙体板材、沥青及其制品、玻璃、保温材料、防腐材料、耐火材料、汽油、柴油、装饰装修主要材料、苗木、花卉、管材、电线电缆、灯具、卫生洁具、散热器、各类新材料等。
2、单种材料合价占单位工程中分专业工程造价（如土建工程造价、装饰工程造价、安装工程造价等）的比例在1%及以上的材料。
（二）风险幅度
承包人承担的钢材、水泥、商品混凝土、预拌砂浆的价格风险幅度
值应在3%以内（含3%）取定，其他可调价材料的价格风险幅度值宜在5%以内（含5%）取定。
施工期间当市场价格波动幅度超过合同约定的风险幅度值时，可调价材料的价格应进行调整。
波动幅度在约定幅度以内（含约定风险幅度值）的，其价差由承包人承担或受益；波动幅度超出约定幅度的，其超出部分的价差由发包人承担或受益。
（三）调整方法
1、招投标工程。
（1）施工中发、承包双方按期确认当期材料价格。
当期材料价格是指施工过程中承包方在价格波动的市场中当期采购并经发包方确认的材料价格。
可调价材料价差的计算：价差为施工期材料加权平均价格与可调价材料基准价的差额。
施工期材料加权平均价格=E（某种材料每期实际使用量x当期材
料价格）／同种材料总用量。
可调价材料基准价（以下简称" 基准价）的确定方法：
第一，发承包双方在招标文件或合同中有约定时，可采用下列其中
一种方法：
①发包方经过市场调查确定的价格，并在招标文件中注明。
②投标报价同期市造价管理站发布的材料价格（以下以"A" 代
表）。
③承包方的投标报价（以下以"B"代表）。
④其他。
第二、发、承包双方在招标文件或合同中未约定时，非国有资金投资工程，基准价=B;国有资金投资工程按照以下原则确定:
①当B v A:施工期间可调价材料的价格上涨，基准价=A;可调价材料价格下跌，基准价=B。
②当B>A:施工期间可调价材料的价格上涨，基准价=B; 可调价材料价格下跌，基准价=A。
③当B=A:基准价=A。
2）施工中发、承包双方未按期确认当期材料价格。
可调价材料价差的计算：价差=BX施工期材料信息价调整系数。
施工期材料信息价调整系数=（施工期市造价管理站发布的材料价格
的加权平均价格-A）／A - 合同约定材料的风险幅度值。
2、非招投标工程。
施工期间材料价格的涨、跌幅以合同确定的价
格为基础，当涨、跌幅超过合同约定的风险幅度值时，其超过部分按实调整。
五、承包方自主控制的风险分担。
承包方全部承担该部分风险。
投
标报价时，承包方应根据市场情况，结合企业自身实际合理确定该部分风险。
六、发、承包双方已签订施工合同，且合同中对承担风险的内容、范围、幅度等有约定，并对超出约定的有明确的调整条款，按合同约定执行。
七、发、承包双方已签订施工合同，但合同中未对承担风险的内容、范围、幅度等进行约定，发、承包双方应对造价风险进行协商，并签订补充协议
或合同。
八、新开工工程，发、承包双方在招投标和签订施工合同时应对承
担风险的内容、范围、幅度等进行约定，并对超出约定的有明确的调整条款。
九、发、承包双方在招投标和签订施工合同时，应在招标文件或合
同中明确风险内容及其范围、幅度，不得采用无限风险、所有风险或类似语句进
行处理。
本通知自2011年2月1日起施行。
之前已办理完竣工结算的工程
不再调整。
年一月十四日主题词：城乡建设工程造价管理通知。