对常委会组成人员的几点要求

一、首先要有强烈的职责意识。组成人员无论是主任、副主任还是委员，都是一种职务，职务就是一种责任。

有职务就要尽责任。不尽责就辜负了党和人民及人大代表的信任。人民选我当代表，代表选我当人大常委会组成人员，这是非常大的荣耀。要有光荣感、自豪感、责任感、使命感。要明白自己一个人代表着上万甚至更多的人。不为人民和代表服务是不行的。

二、要克服一切困难出席人大常委会会议。人大常委会就是常开会，开会就是履行职责、行使权力。不开会就不能形成决议、决定等等。因此，常委会组成人员都要积极出席会议。不要把自己看轻了，认为缺自己一个人不要紧。有时候缺您一人真不行。如缺您一人不过组成人员的半数就达不到召开人大常委会会议的法定人数，就不能开会；缺您一人或差您一张表决票，拟任命或免职人员就任免不了职务等等。

三、积极参加人大常委会组织的视察、调查、执法检查等活动。这些活动也是履行职责，是对“一府两院”进行监督的必要形式。人大常委会组成人员通过参加这些活动，可以更有效地掌握被监督对象的工作情况，作到知情知政，从而在人大常委会会议上审议发言言之有物，提出真知灼见，监督并促进“一府两院”的工作。

四、在人大常委会会议审议时踊跃发言。“会议”就是“大家集在一起开会审议”。通过“审”和“议”，了解情况、肯定成绩、找出不足和问题、一起研究解决问题的方法、措施和步骤，促进某项工作的开展。每一位组成人员在人大常委会会议上，都应当认真审议各项议题，在分组会议上大胆发言，在联组会议上争取发言，把提请审议的议题议深议透。审议发言要事先有所准备，力求有理有据、有的放矢、切中要害、便于落实。

五、平时要主动联系选民、搞好调查研究。要把此项工作作为一项基本功来练，走到那里就把调查研究搞到那里，走到那里就与那里的群众打成一片，通过拉家常来了解群众的所思所想、了解他们的实际困难和问题、了解他们的意见建议和要求。这样你就会耳聪目明，了解下情，能代表群众意愿，反映他们的心声。同时还要向群众宣传人大常委会会议精神。

六、要敢于监督并善于监督。敢不敢监督、善不善监督“一府两院”的工作，直接影响着组成人员职能作用的发挥。不敢不善就无法履行职责，无法发挥作用。“敢”与“善”二

者之中，“敢”是前提，有敢才能逐步做到“善”；“善”是方法，有善才能做到更“敢”。“不敢”就是“怕”，主要是怕影响关系。所以，要敢于监督并善于监督还要克服“怕”字.人大常委会会议后,要认真监督会议精神和决议决定的落实。

七、要加强自身学习。组成人员最需要学习的是人大理论知识和人大业务知识。在人大理论方面应该弄清楚“为什么我国要实行人民代表大会制度”这一根本问题；在人大业务方面应该弄清楚人大及其常委会履行职责的程序、方法、议事规则等等。我建议：每一位组成人员都要学一学《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》；还要根据在人大常委会的分工、分组，学习与自己分管工作相关的法律法规。如分管财经工作的要学习《预算法》、《审计法》等。平时还要多与人大常委会联系，获取学习资料并在联系中学习。

八、要牢记自己的权利与义务。人大常委会组成人员除了拥有代表法规定的代表权利外，还拥有地方组织法第四十四条赋予人大常委会的十四项职权。另外，县级的人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会书面提出对本级人民政府、人民法院、人民检察院的质询案。主任会议或五分之一以上的常务委员会组成人员书面联名，可以向本级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会,由全体会议决定。常委会主任、副主任等主任会议成员，还有主任会议的职权。牢记自己的权利，可方便履职。

一要转变观念，强化责任意识。依法履行好监督权、人事任免权、重大事项决定权，是县人大常委会的基本任务。要坚决克服“无所作为”的松劲思想、“难有作为”的泄气思想、“多一事不如少一事”的消极思想，牢记宗旨，忠于法律，履职有为，不负众望。人大工作不仅要有规矩、有特色、有权威、有活力，而且还要出思路、出经验、出效益、出人才。常委会组成人员一定要从严要求、自加压力，认真负责、扎实工作，多提建议、多出点子，为基层代表作表率，给机关干部带好头。

二要加强学习，做到学以致用。学习是做好工作的前提，是履行职责的基础。面对新形势、新环境、新任务和新要求，常委会组成人员都有一个学习任务，必须学习新理论，掌握新知识，研究新情况，解决新问题。要认真学习政治理论，学习国家政策，学习法律法规，学习人大业务。通过学习，改善知识结构，提高履职能力，为做好人大工作打下坚实基础。

三要履行职责，正确行使权力。常委会组成人员来自方方面面，既有知识优势，也有经验优势，又有信息优势，有利于集体行使权力，履行监督职责。搞好监督工作，不仅要善于监督，也要敢于监督。善于监督，就是要选准监督内容，突出监督重点，讲究监督方式，注重监督实效。监督工作不宜多，但要干到点子上，督在关键处，工作不干则已，要干就认认真真，扎扎实实，一抓到底，抓出实效。敢于监督，就是关键时候，用好特定问题调查、质询等特殊监督手段。在运用特殊监督手段时要顾全大局，及时报告，集体研究，统一思想，精心组织，严肃认真，务必产生积极效应、正面效应。

四要严格要求，强化纪律观念。没有规矩，人心必散；没有规矩，不成方圆。常委会组成人员要自觉遵守各项规定，自觉维护人大形象。要带头讲政治、讲党性，增强政治敏锐性，始终保持清醒头脑，把握工作前进方向。要按时出席常委会会议，积极参加学习、讲座、视察、检查活动，确实不能参加的，要提前请假；常委会组成人员外出学习、出差时间较长，要及时说明情况，便于统筹考虑，安排工作。要齐心协力，共同努力，把常委会建设成为坚强、团结、高效、统一的战斗集体。

五要发扬民主，维护团结统一。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出向心力，团结出工作效率。常委会组成人员要共事共心，同向同力，努力营造观念一致、步调一致的良好工作氛围，把常委会建设成为风正、气顺、心齐、劲足、团结、和谐的统一集体。风正，才能气顺；气顺，才能心齐；心齐，才能劲足；劲足，才能成事。人的能力有大有小，贵在尽心尽力；性格各有差异，贵在坦诚相见。在工作和相处中，要善于容人、容言、容物、容事，维护团结；要真诚、守信、友善、关爱，加强团结；要识大体、顾大局、常谈心、勤沟通，增进团结；要相互支持，相互体谅，加强协作，形成合力，共同搞好人大工作。

六要转变作风，注重调查研究。人大工作法律性强、政策性强、专业性强、规范性强。常委会人员有限，既是决策者、也是实施者，既是调查员、又是“战斗员”。没有深入细致的作风，基层情况不掌握，相关信息不知道，存在问题不清楚，具体原因不了解，根本谈不上监督。常委会组成人员是人民群众的“代言人”，要切实转变作风，密切联系群众，围绕县委工作的重点、政府工作的难点、代表关注的焦点、群众反映的热点，深入实际，深入群众，深入基层，深入一线，有计划、有目的、有重点、有针对性地开展调查研究，体察民情，了解民意，反